最低工資能否不含社保和公積金？

今年年初，我省最低月工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1470元、1310元、1200元、1080元四檔，非全日制工作的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為12元、10.7元、9.7元、8.7元四檔。我市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)調(diào)整為1470元、1310元、1200元三檔，其中市區(qū)最低月工資標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)由1310元提高到1470元。省政協(xié)委員、寧波市總工會(huì)副主席嚴(yán)萍認(rèn)為，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)還可以再高一點(diǎn)兒，調(diào)整得更快一點(diǎn)兒。她為本次兩會(huì)準(zhǔn)備了關(guān)于加大最低工資標(biāo)準(zhǔn)增加幅度的建議。

對(duì)比

寧波VS上海

“含金量”僅相當(dāng)上海的68.6%

浙江的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，到底處于一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)?在以提案形式遞交的建議中，嚴(yán)萍把實(shí)施省內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)的寧波，與同為長三角、消費(fèi)成本相差不大的上海作了比較。

“數(shù)字看起來并不懸殊，但"含金量"卻完全不同。”嚴(yán)萍說。上海月最低工資標(biāo)準(zhǔn)不含勞動(dòng)者個(gè)人依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，用人單位應(yīng)按規(guī)定另行支付。而按浙江省有關(guān)規(guī)定，我省職工個(gè)人繳納的`各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算在職工最低工資之中。這直接導(dǎo)致在居民消費(fèi)成本相差不大的前提下，我市職工最低工資　“含金量”顯著低于上海市水平。

嚴(yán)萍給記者算了筆賬，上海月最低工資標(biāo)準(zhǔn)是2012年4月1日起調(diào)整的，為1450元，而我市同期月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1310元，扣除市區(qū)職工“五險(xiǎn)一金”個(gè)人月最低繳費(fèi)金額314.7元(基本養(yǎng)老保險(xiǎn)152.6元、基本醫(yī)療保險(xiǎn)38.2元、失業(yè)保險(xiǎn)19.1元、住房公積金104.8元)后，只有995.3元，僅相當(dāng)于上海市的68.6%。

寧波標(biāo)準(zhǔn)VS國際通行標(biāo)準(zhǔn)

勉強(qiáng)達(dá)到下限

“如果按照國際標(biāo)準(zhǔn)，寧波的數(shù)字也不算高。”嚴(yán)萍告訴記者，按原勞動(dòng)部《企業(yè)最低工資規(guī)定》(勞部發(fā)[1993]333號(hào))附件《最低工資率測算方法》，國際上一般最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相當(dāng)于平均工資的40%～60%。

而最近三次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)年，寧波市市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)占上年度在崗職工月平均工資的比例分別是：2008年為42.6%(最低工資960元÷平均工資2254元)、2010年為42.2%(最低工資1100元÷平均工資2608元)和2011年的46.7%(最低工資1310元÷平均工資2808元)，僅勉強(qiáng)達(dá)到國際通行標(biāo)準(zhǔn)的下限。

最新調(diào)整到1470元之后，這一比例暫為46.2%(1470元÷平均工資3179元)，新的上年度社平工資今年5月公布后必定還會(huì)降低。

最低工資VS最低生活保障

兩者已經(jīng)非常接近

最低工資在寧波能辦多少事?根據(jù)寧波市人民政府辦公廳前年下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整寧波市城區(qū)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》(甬政辦發(fā)〔2011〕115號(hào))，自2011年6月開始，我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為525元。而同期最低工資標(biāo)準(zhǔn)，扣除前述2012年度我市市區(qū)職工“五險(xiǎn)一金”個(gè)人月最低繳費(fèi)金額314.7元，再除以1.73的平均贍養(yǎng)系數(shù)，職工每月實(shí)際收入只有575元，與寧波市城區(qū)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)已非常接近。

建議

最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整

應(yīng)與GDP增長同步

此外，按照市人社部門的解釋，最低工資是不包含加班工資、特殊津貼等本應(yīng)享受的待遇的，但有些企業(yè)鉆了空子，把這些都包括在內(nèi)。

有些企業(yè)在職工工資發(fā)放形式上雖然達(dá)到了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但按照每月26天的工作時(shí)間計(jì)算職工工資(按人社部規(guī)定月計(jì)薪天數(shù)為21.75天)，這樣就壓低職工實(shí)際工資水平。

嚴(yán)萍認(rèn)為，這既不利于調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)工作積極性，也不利于保障職工及其家庭成員基本生活。為此，她提了幾條具體建議：

加大最低工資提高幅度。在充分調(diào)研測算的基礎(chǔ)上，綜合考慮GDP、物價(jià)、社會(huì)平均工資等因素，加大最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高幅度，把最低工資標(biāo)準(zhǔn)占在崗職工平均工資的比重提高到50%以上。

增加最低工資調(diào)整速度。打破一般兩年調(diào)整一次的慣例，實(shí)現(xiàn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)與GDP增長同步，提高調(diào)整的頻率，使最低工資標(biāo)準(zhǔn)始終保持在國際通行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)占平均工資比重的中上水平。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為實(shí)際發(fā)放的工資標(biāo)準(zhǔn)。使最低工資不再包含社會(huì)保險(xiǎn)和公積金個(gè)人承擔(dān)部分，切實(shí)提高職工的實(shí)際收入水平。

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