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個(gè)稅起征點(diǎn)提高獲通過 不低于3千幾成共識(shí)
(來源新京報(bào) 轉(zhuǎn)自MSN中國(guó)網(wǎng))本報(bào)訊 據(jù)新華社消息，1日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案（草案）》。個(gè)稅起征點(diǎn)有望提高。這一民生舉措，引發(fā)很多兩會(huì)代表委員的關(guān)注和熱議，不少人認(rèn)為這是收入分配改革的信號(hào)，他們建議的起征點(diǎn)從2500元至1萬元不等。
全國(guó)人大常委會(huì)將審議
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，加強(qiáng)稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用，進(jìn)一步減輕中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)，有必要對(duì)個(gè)人所得稅法進(jìn)行修改，提高工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整工資薪金所得稅率級(jí)次級(jí)距，并相應(yīng)調(diào)整個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和承包承租經(jīng)營(yíng)所得稅率級(jí)距。會(huì)議決定，《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案（草案）》經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
當(dāng)前熱議的“個(gè)稅起征點(diǎn)”，實(shí)際上就是指“工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”。從1980年我國(guó)開始征收個(gè)人所得稅至今，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)經(jīng)歷過兩次調(diào)整，2006年免征額標(biāo)準(zhǔn)從1980年確定的800元提高至1600元，2008年3月1日至今免征額標(biāo)準(zhǔn)是2000元。
目前我國(guó)將全月應(yīng)納稅所得額，按照從500元到10萬元以上，共劃分了9個(gè)層次，稅率從5%到45%不等。
“只調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)還不夠”
由于物價(jià)的持續(xù)上漲，每年個(gè)稅的起征點(diǎn)問題都是兩會(huì)上的熱點(diǎn)話題，尤其在去年的兩會(huì)上，有幾十個(gè)代表和委員都就此表示應(yīng)該提高。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶上月27日與網(wǎng)民交流公平分配問題時(shí)透露，提高個(gè)人所得稅薪酬起征點(diǎn)已列入國(guó)務(wù)院的議事日程，“這是我們今年給老百姓辦的第一件實(shí)事�！�
昨日記者采訪的代表委員均表示應(yīng)該提高，認(rèn)為應(yīng)該提高的幅度從2500元到1萬元不等，多數(shù)認(rèn)為不低于3000元較適合。值得關(guān)注的是，從事財(cái)稅研究的專家還提醒，不要太過于關(guān)注起征點(diǎn)，如果提高過高反而對(duì)低收入者好處不大，而應(yīng)該考慮更為科學(xué)的稅制模式。
全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部科研所所長(zhǎng)賈康昨天也表示，不應(yīng)只是簡(jiǎn)單地調(diào)整起征點(diǎn)，如果只是調(diào)整起征點(diǎn)而其他方面不動(dòng)，效果不會(huì)很好。所以現(xiàn)在很多專家都表示，要降低九級(jí)超額累進(jìn)稅率，這是一個(gè)方向，比如說可以降低到5到6級(jí)。目前個(gè)人所得稅的改革中，還有很多內(nèi)容需要完善，當(dāng)前還是要盡可能地把綜合改革配合進(jìn)來。
聲音
不低于3000元幾成共識(shí)
●全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立：起征點(diǎn)提高到3000元比較合適，這是從全國(guó)各地綜合來看的，全國(guó)來看平均工資水平都還達(dá)不到3000元。
●全國(guó)政協(xié)委員馮世良：據(jù)我了解，現(xiàn)在國(guó)務(wù)院在研究的提高個(gè)稅起征點(diǎn)有兩個(gè)方案，一個(gè)是3000元起征，一個(gè)是3500元起征。財(cái)政部更傾向于3000元起征，這是一個(gè)比較謹(jǐn)慎的方案，國(guó)家建設(shè)也不會(huì)受到很大影響。不過我個(gè)人更傾向于3500元起征，還利于民。
●全國(guó)政協(xié)委員、天津永正裁縫店集團(tuán)董事長(zhǎng)王永正：起征點(diǎn)提高是當(dāng)務(wù)之急，本次調(diào)整應(yīng)該突破一點(diǎn)，調(diào)整到5000元比較合適，因?yàn)榫退惝?dāng)前工資為5000元的工人，在不少城市也無法負(fù)擔(dān)高漲的房?jī)r(jià)。
●全國(guó)政協(xié)委員蘇國(guó)萃：現(xiàn)在有的家庭只有一個(gè)人工作，收入兩千元左右，他們是非常困難的，但是還要納稅，所以稅基應(yīng)該上調(diào)，應(yīng)該保證更多的人有很好的生活。3000元—4000元的起征點(diǎn)是可以的，不應(yīng)該低于3000元。
不同地區(qū)和家庭應(yīng)有別
●全國(guó)政協(xié)委員張曉梅：個(gè)稅起征點(diǎn)的提高非常有必要，我覺得還可以按不同區(qū)域進(jìn)行不同劃分。比如在一線大城市，起征點(diǎn)可以提高到4000元甚至 5000元，大城市雖然收入高，但生活負(fù)擔(dān)重，各方面的生活成本也高。如果能提高到這種水平，能給很大一部分城市工作者減輕不少的負(fù)擔(dān)。一些中型城市，起征點(diǎn)定在3000元也算比較適合了。
此外，還應(yīng)將目前個(gè)稅征收以個(gè)人為單位，改為以家庭為單位、以年度時(shí)間為一周期來進(jìn)行，這樣基本保證了一個(gè)家庭最基本的消費(fèi)、生活需求，免除了月度征收的繁瑣。
很多發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)香港地區(qū)都采用“夫妻聯(lián)合申報(bào)”或“家庭申報(bào)”的征稅方式，以家庭為單位申報(bào)個(gè)稅也符合國(guó)際慣例。
9級(jí)累進(jìn)稅率可降到4級(jí)
●中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所稅收研究室主任張斌:我國(guó)已經(jīng)提高了兩次個(gè)稅的起征點(diǎn)。但是實(shí)際上，如果單純地提高起征點(diǎn)效果并不好，這樣高收入者得到的好處更多，而對(duì)低收入者的好處并不大。所以除了起征點(diǎn)問題，還有一個(gè)重要的而且從未調(diào)整過的，就是應(yīng)該減少級(jí)次，調(diào)整級(jí)距，工資薪金所得額現(xiàn)在是9級(jí)累進(jìn)稅率，應(yīng)相應(yīng)減少稅率的數(shù)量，擴(kuò)大稅率的級(jí)次，可以降低到4到6級(jí)。
起征點(diǎn)提高、稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整，都是在目前分類稅制下的完善，未來中國(guó)還是要形成綜合與分類結(jié)合的個(gè)稅制度，將一些經(jīng)常性的收入綜合起來。這有望在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)，但是不可能一步到位。
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