公務(wù)員開領(lǐng)“車補”要靠制度修補來跟進(jìn)

　　根據(jù)安排，去年年底前，中央和國家接管的公車改革要基本完成。近日，記者通過采訪多個中央部委證實，目前中央層面公車封存和補貼發(fā)放工作已基本完成，公務(wù)交通補貼已從上個月起開始發(fā)放。根據(jù)規(guī)定，中央和國家機關(guān)“車補”標(biāo)準(zhǔn)為：司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。

　　公車改革，提了不少年，各級各地也都開展了形式不同、效果不一的試點工作。而從去年開始的自上而下梯次進(jìn)行的公車改革，為公車改革明確了時間表和路線圖，也被外界評為“史上最嚴(yán)厲車改”。中央機關(guān)公務(wù)員開領(lǐng)“車補”也為全國各地的公車改革提供了樣板和遵循。但是，縱觀以往一些地方的公車改革試點工作中存在的不足和問題，公務(wù)員開領(lǐng)“車補”還需要在制度修補、配套銜接上跟進(jìn)。

　　杜絕“土政策”。車改的目的是厲行節(jié)約、反對浪費、消除車輪上的腐敗。車改方案明確，車改后用于車補的經(jīng)費要少于從前的車輛購置與運行費用。這是原則，也是底線。但是部分地方表示，車改第一年，車停了、補貼發(fā)了，但車輛處置和人員安置卻難以一步到位，仍要費用支撐，因此想要不沖破這條費用控制的紅線，工作難度較大。此外，本輪車改要將各省份的“土辦法”統(tǒng)一，其中最重要的就在于補貼標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。此前，一些地方試點工作早已鋪開，但各地車改步子較大，有的標(biāo)準(zhǔn)超過了國家規(guī)定，如今要讓補貼額度降下來，動員工作需要做到位，絕不能讓一些地方的“土政策”來干擾中央精神、國家規(guī)定的執(zhí)行，更不能以地方的“土政策”來代替國家政策，否則“車補”將變成一些官員和公務(wù)人員“口袋”外的另一份“唐僧肉”。

　　取締“小金庫”。嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放各種形式的津貼、補貼，是整肅黨風(fēng)政風(fēng)的需要，也是反腐敗的需要。特別是黨的十八大以來，中央的要求更嚴(yán)、禁令更多，但是一些地方、少數(shù)部門，仍然存在頂風(fēng)違紀(jì)、變相“自肥”的現(xiàn)象。這其中一方面反映出一些地方官員存在“有令不行，有禁不止”的僥幸心理和投機行為，另一方面也暴露出一些地方、少數(shù)部門還是存在各種巧立名目的所謂“小金庫”、“賬外賬”。因此，在推行公車改革、統(tǒng)一發(fā)放“車補”的過程中，必須同步嚴(yán)查和清理地方單位留存的“小金庫”，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起調(diào)查一起，處理一起，并加大曝光力度，使一些官員失去賴以“伸手”的“陰暗角落”和“灰色空間”。

　　提高“懲戒力”。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是黨始終保持先進(jìn)性和純潔性的根本保障。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在從嚴(yán)管理干部，從嚴(yán)懲戒違規(guī)違紀(jì)行為。有了制度不執(zhí)行，就是擺設(shè);對違反制度的行為不嚴(yán)懲，就無法發(fā)揮制度的剛性約束力。在公車改革試點過程當(dāng)中有些地方的補貼標(biāo)準(zhǔn)明顯高于國標(biāo)，被異化為了變相“漲工資”，甚至有的地方演變?yōu)榱思�體貪腐行為，這是因為在個別地區(qū)試點時，就算是超了也不算違規(guī)，或者即便被認(rèn)定為違規(guī)，在懲戒時也是大事化小、小事化了，沒有在提高“懲戒力”上動真碰硬。但現(xiàn)在有了一個國家標(biāo)準(zhǔn)，今后就要做好兩個工作：第一就是明確國家規(guī)定的剛性，另外就是要有一些懲戒措施。對于與國家規(guī)定明顯有抵觸或明顯高于國家規(guī)定的“車補”行為，必須從重從嚴(yán)懲戒，以此來倒避地方官員守規(guī)矩、敬法律、知廉恥。

　　推行公車改革，規(guī)范公務(wù)員領(lǐng)取“車補”的標(biāo)準(zhǔn)和行為，說到底，就是要規(guī)范公權(quán)力，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，毫不動搖轉(zhuǎn)變作風(fēng)，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子，對于一切腐敗和違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一個就要查處一個，切實做到有腐必懲，有貪必肅。“中央車補現(xiàn)身”，地方也就為時不遠(yuǎn)，而無論是到什么時間節(jié)點執(zhí)行，都始終不能忘了“規(guī)范”二字，要規(guī)范制度執(zhí)行，規(guī)范權(quán)力運行，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)落實，絕不能也不允許有任何“上有政策，下有對策”的行為，絕不允許有任何投機取巧、變相腐敗的行為發(fā)生，從而以車改的穩(wěn)步推進(jìn)來為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推波助瀾。