上周，中國公布了養(yǎng)老金并軌方案，今后公務(wù)員都要自繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，數(shù)額將占個(gè)人工資的8%。如果再加上同步建立的需要個(gè)人繳納4%的職業(yè)年金，該比例將上升到12%。因此，近期中國公務(wù)員需要漲薪的話題成為輿論熱點(diǎn)。讓我們也來看看，在西方國家，公務(wù)員的薪酬是如何確定的。

　　法國：談判確定薪資調(diào)整

　　法國的公務(wù)員行列可分3個(gè)級別，各個(gè)級別再分若干個(gè)檔次。法國公務(wù)員平均薪資高出最低薪資標(biāo)準(zhǔn)1倍，最高薪資是最低薪資的3.7倍。公務(wù)員平均薪資與工人平均薪資大致相等，比同等資歷的公司職員低30%至40%。

　　法國公務(wù)員薪資管理的基本原則是：薪資均以國家規(guī)定的最低薪資標(biāo)準(zhǔn)作參照，雇員可以和雇主協(xié)商薪資標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于最低薪資;加班須增加薪資;不得有歧視行為。公務(wù)員實(shí)行同工同酬，如果同一職務(wù)的公務(wù)員在不同地區(qū)得到的報(bào)酬不同，就直接違反了憲法，責(zé)任方(政府)則會被訴之法庭。

　　公務(wù)員薪資調(diào)整方式和普通企業(yè)職工相仿：工會直接與部門最高行政長官進(jìn)行談判，確定薪資調(diào)整，薪資談判主要涉及基本薪資部分。

　　英國：公務(wù)員實(shí)行績效評估制度

　　英國公務(wù)員的薪水普遍要比私營企業(yè)低得多——比如律師事務(wù)所、銀行或者咨詢公司，僅僅和社會平均收入持平。

　　在英國，公務(wù)員實(shí)行績效評估制度，按照評估等級，加薪幅度由高至低遞減。以內(nèi)閣辦公室和貿(mào)工部為例，一檔為1級，工作杰出;二檔為2級加，工作比較杰出;三檔為2級，超出工作標(biāo)準(zhǔn);四檔為3級加，剛剛達(dá)標(biāo)，沒有失誤;五檔為3級，剛剛達(dá)標(biāo)，偶有失誤：六檔為4級，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn);七檔為5級，工作不能被接受。

　　內(nèi)閣辦公室規(guī)定，在公務(wù)員績效評估中，當(dāng)年被評為1級的，在第二年加薪1000英鎊，2級的加薪500英鎊，3級的加薪100英鎊，4級、5級的不能加薪。貿(mào)工部規(guī)定，在公務(wù)員績效評估中，當(dāng)年被評為一檔的，第二年加薪6%，二檔的加薪4%，三至五檔的加薪2%，六至七檔的不但不加薪，有的還要被辭退或解雇。

　　美國：按通貨膨脹程度進(jìn)行微調(diào)

　　美國公務(wù)員隊(duì)伍級別是金字塔形，也就是說，大多數(shù)公務(wù)員領(lǐng)取的薪水低于全國平均水平，這與法律規(guī)定的公務(wù)員薪資不得超過私企相符。雖然白宮的平均薪資比全國平均薪資高，但在全國公務(wù)員隊(duì)伍里領(lǐng)取高薪資的人數(shù)少得可以忽略不計(jì)。

　　在美國，很少聽到人們對公務(wù)員薪資的微詞，因?yàn)槊绹�公�?wù)員的薪資標(biāo)準(zhǔn)由民眾給定，即國會制定。也聽不到公務(wù)員天天嚷嚷給自己漲薪資，因?yàn)榉�律既定，人民根�?jù)市場行情，先把公務(wù)員各個(gè)職位的價(jià)碼標(biāo)好，然后去市場上招聘公務(wù)員，這符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。同時(shí)，法律規(guī)定公務(wù)員無權(quán)給自己漲薪資，僅依照通貨膨脹程度每年進(jìn)行微調(diào)。只有在“發(fā)生全國性突發(fā)事件或嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)情況而影響普遍生活水準(zhǔn)”的情況下，才可由總統(tǒng)提出漲薪動議，且必須報(bào)請國會批準(zhǔn)。

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