2017年關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見
國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期 就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見已經(jīng)出爐,下面是CN人才網(wǎng)小編整理的具體內(nèi)容,歡迎閱讀參考。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
就業(yè)是13億多人口最大的民生,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持把就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置,強(qiáng)力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,營造鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境,加快培育發(fā)展新動(dòng)能,就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。但也要看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題,部分地區(qū)、行業(yè)、群體失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有所上升,招工難與就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾加劇,新就業(yè)形態(tài)迅速發(fā)展對完善就業(yè)政策提出了新要求。面對就業(yè)形勢的新變化和新挑戰(zhàn),必須把就業(yè)作為重中之重,堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,堅(jiān)決打好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的硬仗,穩(wěn)住就業(yè)基本盤,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)型,以就業(yè)轉(zhuǎn)型支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。現(xiàn)就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見。
一、堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)。穩(wěn)增長的主要目的是保就業(yè),要?jiǎng)?chuàng)新宏觀調(diào)控方式,把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為區(qū)間調(diào)控的下限,保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中高速增長,增強(qiáng)對就業(yè)拉動(dòng)能力。若城鎮(zhèn)新增就業(yè)大幅下滑、失業(yè)率大幅攀升,要加大財(cái)政政策和貨幣政策調(diào)整實(shí)施力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好,確保就業(yè)穩(wěn)定。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策銜接,在制定財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資等重大政策時(shí),要綜合評價(jià)對就業(yè)崗位、就業(yè)環(huán)境、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等帶來的影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與就業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)同。(國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局等負(fù)責(zé)。列第一位者為牽頭單位,下同)
(二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展與就業(yè)協(xié)同。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)實(shí)施政府和社會(huì)資本合作,大力發(fā)展研究設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、全域旅游、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、人力資源服務(wù)、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。完善多元化產(chǎn)業(yè)體系,既注重發(fā)展資本、技術(shù)和知識(shí)密集的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),又要支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,引導(dǎo)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移,落實(shí)完善中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄,支持中西部地區(qū)利用外資,引導(dǎo)勞動(dòng)者到重點(diǎn)地區(qū)、重大工程、重大項(xiàng)目、重要領(lǐng)域就業(yè)。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、文化部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家旅游局等負(fù)責(zé))
(三)發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。落實(shí)小微企業(yè)降稅減負(fù)等一系列扶持政策和清理規(guī)范涉企收費(fèi)有關(guān)政策。著力推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè),搭建公共服務(wù)示范平臺(tái)。加大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器向小微企業(yè)開放力度,為小微企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、試制提供支持。鼓勵(lì)高校、科研院所及企業(yè)向小微企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果,有條件的地區(qū)可推動(dòng)開放共享一批基礎(chǔ)性專利或購買一批技術(shù)資源,支持小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。(工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等負(fù)責(zé))