天津市高職院校畢業(yè)生就業(yè)狀況與專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整教育論文
【摘要】高職院校畢業(yè)生的就業(yè)狀況對(duì)高職專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整提出了新的要求，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)是高職教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。
【關(guān)鍵詞】高職；就業(yè)；專業(yè)調(diào)整；結(jié)構(gòu)優(yōu)化
發(fā)展高職教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，高職教育的發(fā)展也必須符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。作為全國(guó)職業(yè)教育的發(fā)源地，天津高職教育取得了顯著的成績(jī)。專業(yè)設(shè)置是培養(yǎng)符合社會(huì)需求的畢業(yè)生的基礎(chǔ)，而畢業(yè)生就業(yè)狀況也為高職的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整提出新的挑戰(zhàn)。
一、天津市高職院校畢業(yè)生就業(yè)狀況
�。ㄒ唬└呗毥逃掷m(xù)升溫，畢業(yè)生總數(shù)增加顯著
隨著高等教育“大眾化”的逐漸形成，高職教育的規(guī)模日趨擴(kuò)大。天津高職畢業(yè)生總數(shù)從2002年的0.95萬(wàn)人，增加為2006年的4.33萬(wàn)人，4年的平均增長(zhǎng)速度達(dá)到46.1%。根據(jù)2007年初步統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，全市高校畢業(yè)生的總數(shù)為10.43萬(wàn)人，高職畢業(yè)生為4.8萬(wàn)人，比上一年增加14%。反映著教育質(zhì)量的高職就業(yè)率也長(zhǎng)期保持在較高水平， 2004至2006年天津高職畢業(yè)生的就業(yè)率分別為86.77%、88.03%和86.59%，明顯高于全國(guó)的平均水平。
�。ǘ└呗氃盒I(yè)設(shè)置與社會(huì)需求結(jié)構(gòu)存在矛盾
受到傳統(tǒng)教育觀念的影響，天津高職院校在專業(yè)設(shè)置上依舊追求門類齊全，向綜合性院校過渡的趨勢(shì)十分明顯，導(dǎo)致辦學(xué)特色不突出，適應(yīng)社會(huì)需求能力差。如由于開辦工科專業(yè)所需投入大但效益低，于是一些院校便把精力用于開辦文科或管理類專業(yè)，投資少效益卻很高。這就使得學(xué)校的人才培養(yǎng)與社會(huì)需求不相吻合，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，社會(huì)急需的人才培養(yǎng)不出來或數(shù)量極少，而社會(huì)不太需要的又供大于求。
天津是北方的工業(yè)重鎮(zhèn)，作為加工型城市，制造類人才極為缺乏。但通過對(duì)2004年37所高職院校畢業(yè)生人數(shù)及對(duì)應(yīng)專業(yè)的分析來看，開設(shè)制造類專業(yè)的院校只有14所，畢業(yè)生總數(shù)有1323人，占全市畢業(yè)生總數(shù)的比例僅為6.3%。而開設(shè)電子信息類專業(yè)的院校卻達(dá)到27所，畢業(yè)生總數(shù)3823人,占全市畢業(yè)生的18.23%；其中計(jì)算機(jī)類達(dá)到3325人，占15.83%。開設(shè)財(cái)經(jīng)類專業(yè)的院校27所，畢業(yè)生總數(shù)3039人，占14.47%。開設(shè)文化教育類專業(yè)的院校16所，畢業(yè)生總數(shù)1475人,占7%；其中商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)918人，占4.4%，涉及院校達(dá)9所。根據(jù)對(duì)天津市高職院校各專業(yè)的就業(yè)率顯示，依據(jù)天津經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類型特點(diǎn)所設(shè)置的專業(yè)的就業(yè)率明顯高于其它類型專業(yè)。
（三）高職畢業(yè)生的實(shí)際能力與社會(huì)的需求存在差異
目前，高職畢業(yè)生雖然畢業(yè)率較高，但其真實(shí)就業(yè)質(zhì)量卻處于較低水平，如反映就業(yè)質(zhì)量的專業(yè)對(duì)口率、實(shí)際就業(yè)率、就業(yè)穩(wěn)定性、畢業(yè)生薪金水平、畢業(yè)生就業(yè)后在職業(yè)技能方面獲得的獎(jiǎng)勵(lì)及貢獻(xiàn)率等指標(biāo)均不理想，這反映出高職畢業(yè)生并沒有完全掌握相應(yīng)的技能。高職教育的目標(biāo)是培養(yǎng)符合社會(huì)需求的高級(jí)技能型人才，天津經(jīng)濟(jì)的'發(fā)展，濱海新區(qū)的建設(shè)需要大量的實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)的工作人員。目前，高職人才供需矛盾的焦點(diǎn)就在于高職專業(yè)教育結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在差異，高職畢業(yè)生的實(shí)際能力的培養(yǎng)不能滿足社會(huì)的實(shí)際需求。
天津市多數(shù)高職高專院校并沒有真正遵循“工學(xué)交替、校企合作”的發(fā)展途徑辦學(xué)，課程設(shè)置與職業(yè)崗位群的能力要求嚴(yán)重脫節(jié)；實(shí)踐環(huán)節(jié)仍擺脫不掉驗(yàn)證性的實(shí)習(xí)內(nèi)容，甚至流于形式；“雙證書”制度缺乏針對(duì)性，應(yīng)試現(xiàn)象較明顯，學(xué)生并未形成真正的技能；過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)灌輸、靜態(tài)評(píng)估，而對(duì)實(shí)際操作能力和創(chuàng)新能力重視不夠，導(dǎo)致教育脫離市場(chǎng)的需求。職業(yè)教育方式亟需實(shí)現(xiàn)從“供給導(dǎo)向”向“需求導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，否則，高職教育不僅不會(huì)培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才，反而會(huì)增加社會(huì)就業(yè)的負(fù)擔(dān)。
二、完善高職專業(yè)建設(shè)和調(diào)整工作對(duì)于提高就業(yè)質(zhì)量的意義
英國(guó)學(xué)者帕德波勒斯在回顧近代發(fā)達(dá)國(guó)家教育改革的經(jīng)驗(yàn)時(shí)說：“調(diào)整教育目標(biāo)以適應(yīng)數(shù)量上的新壓力及新的社會(huì)需要，主要途徑是進(jìn)行教育結(jié)構(gòu)的改革�！苯逃l(fā)展史的實(shí)踐表明，職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的失衡最容易發(fā)生在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期。我國(guó)自2005年底進(jìn)行了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成農(nóng)業(yè)為主、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2006年，國(guó)務(wù)院將天津?yàn)I海新區(qū)定位為依托京津冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力建設(shè)成為我國(guó)北方對(duì)外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心，逐步成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求為其輸送大量技能型人才的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)也進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。職業(yè)教育結(jié)構(gòu)包含著層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)等，其中專業(yè)結(jié)構(gòu)是核心，直接關(guān)系到人才結(jié)構(gòu)的形成與變化。職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著密不可分的關(guān)系，一方面，專業(yè)結(jié)構(gòu)受制于學(xué)校的體制與人才培養(yǎng)的周期；另一方面，也受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。專業(yè)設(shè)置既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起技術(shù)結(jié)構(gòu)變動(dòng)而產(chǎn)生新的專業(yè)人才需求的反應(yīng)，又是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶動(dòng)專業(yè)設(shè)置發(fā)展的結(jié)果。脫離產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求設(shè)置專業(yè)，人才培養(yǎng)就失去了方向和目標(biāo)。高職院校的專業(yè)建設(shè)是學(xué)校適應(yīng)社會(huì)人才需求的基本標(biāo)準(zhǔn)，反應(yīng)學(xué)校對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的布局、科技發(fā)展和職業(yè)崗位的適應(yīng)程度。由于高職教育在我國(guó)起步較晚，因而專業(yè)建設(shè)從總體上來說還不盡如人意，專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置還不十分貼近市場(chǎng)的需求，在學(xué)術(shù)性和職業(yè)技術(shù)性之間還沒有實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。專業(yè)建設(shè)價(jià)值取向功利性色彩較重，學(xué)校對(duì)專業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃不夠，缺乏專業(yè)設(shè)置和調(diào)整的市場(chǎng)化機(jī)制，新專業(yè)的設(shè)置缺乏嚴(yán)格的科學(xué)論證和市場(chǎng)調(diào)研，存在一定的隨意性、粗放性和盲目性，專業(yè)設(shè)置、建設(shè)和管理與職場(chǎng)的聯(lián)系不夠緊密，專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位模糊，對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)和老專業(yè)不能及時(shí)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技發(fā)展的需要進(jìn)行改造和調(diào)整。
隨著天津經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及濱海新區(qū)的重新定位和布局，會(huì)產(chǎn)生一系列產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化。但由于職業(yè)教育體制和內(nèi)涵本身不成熟，使得專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和天津經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，表現(xiàn)出明顯的滯后。因此，必須從戰(zhàn)略高度實(shí)施專業(yè)調(diào)整，完善專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高職院校的辦學(xué)和就業(yè)質(zhì)量。
三、高職專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的策略
高職專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體原則是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，依托就業(yè)市場(chǎng)，培養(yǎng)高級(jí)技能型人才。具體應(yīng)從如下幾個(gè)方面加以考慮。
�。ㄒ唬┱逃鞴懿块T加強(qiáng)宏觀調(diào)控
目前，天津共有高職院校37所（含本科二級(jí)學(xué)院），由于統(tǒng)籌不利的原因，在專業(yè)建設(shè)上存在重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。因此，教育行政部門很有必要進(jìn)行強(qiáng)化管理，只有這樣才能形成布局合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)(普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄(試行)的通知)》(教高[2004]3號(hào))和《教育部關(guān)于印發(fā)(普通高等學(xué)校高職高專教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)的通知)》(教高[2004]4號(hào))的精神，鼓勵(lì)設(shè)置調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需的具有地方特色的專業(yè)，及時(shí)地適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線崗位的需要，建立健全各項(xiàng)專業(yè)建設(shè)與調(diào)整的審核機(jī)制，防止專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的隨意性和盲目性。
�。ǘ└呗殞I(yè)設(shè)置與調(diào)整堅(jiān)持市場(chǎng)化
高職教育是就業(yè)教育，以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)的需求進(jìn)行專業(yè)的設(shè)置和優(yōu)化是發(fā)展高職教育的必然選擇，以天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)為依據(jù)，增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性。高職教育是直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革對(duì)高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的改革與發(fā)展影響很大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)是高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革和發(fā)展的主要依據(jù)。因此，高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與提升必須從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展的大局出發(fā)，充分考慮和研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的定位和專業(yè)結(jié)構(gòu)。
�。ㄈ┰黾痈呗氃盒I(yè)設(shè)置與調(diào)整的自主性和靈活性
在政府部門的宏觀調(diào)控下，逐步增加高職院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的自主權(quán)，增強(qiáng)高校專業(yè)自主適應(yīng)市場(chǎng)的能力，積極性增強(qiáng)高校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，不僅可以發(fā)揮高校在專業(yè)設(shè)置方面的優(yōu)勢(shì)，而且能夠賦予高校更多的責(zé)任和壓力，調(diào)動(dòng)高校自主設(shè)置專業(yè)的積極性。各職業(yè)院�？梢猿浞挚紤]本校的軟、硬件資源和外部經(jīng)濟(jì)條件，突出專業(yè)適應(yīng)性，根據(jù)社會(huì)需要及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置、專業(yè)方向、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容等，做到人才供求對(duì)路。在專業(yè)建設(shè)中，可以充分考慮訂單培養(yǎng)、合作辦學(xué)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的多元辦學(xué)模式，以豐富傳統(tǒng)的辦學(xué)方式。
�。ㄋ模┙Y(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化高職專業(yè)結(jié)構(gòu)
結(jié)合天津區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化高職專業(yè)結(jié)構(gòu)，縮減供大于求的專業(yè)，調(diào)整優(yōu)勢(shì)資源提高供不應(yīng)求的專業(yè)規(guī)模。調(diào)整專業(yè)口徑寬窄的，合并相同或相近專業(yè)，拓寬專業(yè)口徑，以增強(qiáng)適應(yīng)性。根據(jù)科技和社會(huì)發(fā)展需要，柔性設(shè)置新興專業(yè)與交叉專業(yè)，在同一專業(yè)中設(shè)置若干專業(yè)方向，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要分流，對(duì)傳統(tǒng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行種動(dòng)態(tài)的優(yōu)化。
專業(yè)設(shè)置與調(diào)整是優(yōu)化高職教育結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容，緊貼就業(yè)市場(chǎng)，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在挖掘?qū)I(yè)內(nèi)涵的同時(shí)，努力拓寬專業(yè)的外延范圍，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整和改造專業(yè)的服務(wù)方向，拓寬專業(yè)口徑，努力培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才，更好地適應(yīng)市場(chǎng)的變化和需求。
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