區(qū)勞動(dòng)保障局2005年工作總結(jié)
今年以來(lái)，區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，以三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、奮力開(kāi)拓，全局機(jī)關(guān)黨建、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作及招商引資等工作都取得了較大成績(jī)。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、機(jī)關(guān)黨建工作邁上新臺(tái)階
今年以來(lái)，結(jié)合勞動(dòng)保障工作實(shí)際，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，全體干部職工的政治理論素質(zhì)有了明顯提高，班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、陣地建設(shè)等都有了明顯加強(qiáng)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和機(jī)關(guān)黨工委的安排，先后組織開(kāi)展了勞動(dòng)保障系統(tǒng)“集中教育整頓”活動(dòng)、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效率”教育活動(dòng)、“嚴(yán)明工作紀(jì)律，落實(shí)《區(qū)直機(jī)關(guān)工作日常行為規(guī)范》”學(xué)習(xí)活動(dòng)等一系列教育活動(dòng)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，不斷提高政策理論水平。學(xué)習(xí)中，采取集中宣講、個(gè)人自學(xué)、收看電教片、舉辦輔導(dǎo)討論、開(kāi)展研討交流、召開(kāi)座談會(huì)等多種靈活方式，堅(jiān)持集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合，照著學(xué)和比著學(xué)相結(jié)合，學(xué)理論與促業(yè)務(wù)相結(jié)合，收到了明顯的效果。通過(guò)學(xué)習(xí)，全體干部職工的思想政治素質(zhì)有了明顯提高。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。局班子堅(jiān)持民主集中制原則，對(duì)重大問(wèn)題實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，“班長(zhǎng)”帶頭發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，注重聽(tīng)取班子成員的意見(jiàn)，集思廣益，不搞一言堂。成員之間相互關(guān)心、相互支持、相互諒解、相互補(bǔ)臺(tái)，坦誠(chéng)相待，一心一意干事業(yè)，營(yíng)造了一個(gè)既有民主又有集中，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的局面，為班子成員創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和政治環(huán)境。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合全區(qū)關(guān)于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效率活動(dòng)的開(kāi)展，繼續(xù)深入開(kāi)展“為民服務(wù)聯(lián)動(dòng)”、“黨員干部掛牌服務(wù)”、爭(zhēng)創(chuàng)“三優(yōu)文明窗口”等一系列活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“社會(huì)服務(wù)承諾”，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，在增強(qiáng)群眾觀念，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率等方面收到了較好的效果。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�，任人唯賢的原則，培養(yǎng)和推薦干部。加大了對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)力度，從思想、工作、學(xué)習(xí)等多方面進(jìn)行綜合培養(yǎng)，堅(jiān)持“兩推一公示”制度，提高了黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，新發(fā)展黨員2人，5名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。五是加強(qiáng)陣地建設(shè)。進(jìn)一步完善了黨員電教制度、黨課學(xué)習(xí)制度等一系列規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)了黨員電教室、教育學(xué)習(xí)宣傳欄等陣地建設(shè)，把局機(jī)關(guān)的黨組織生活納入了制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；能壍�。
二、精神文明建設(shè)取得良好效果
局黨組高度重視精神文明建設(shè)工作，多次召開(kāi)辦公會(huì)專題研究部署精神文明建設(shè)工作，將精神文明建設(shè)與政府提速有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以為民服務(wù)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)服務(wù)承諾的形式，在全系統(tǒng)掀起了精神文明建設(shè)的熱潮。一是繼續(xù)深入開(kāi)展為民服務(wù)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)。對(duì)來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和科室承辦制，明確職責(zé)分工，確保責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，認(rèn)真辦理市長(zhǎng)公開(kāi)電話承辦事項(xiàng)，積極為群眾、職工排憂解難，切實(shí)做到了為民、便民、利民，樹(shù)立了勞動(dòng)保障部門的良好形象。今年以來(lái)，共接到群眾求助電話和來(lái)信來(lái)訪110多人次，承辦市長(zhǎng)公開(kāi)電話32件，都給予了及時(shí)的處理和答復(fù)，滿意率達(dá)98%以上。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)一”，積極開(kāi)展各種幫扶活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)深入所包村了解情況，多次參加村兩委、黨員代表座談會(huì)，走訪老黨員、村民20多戶，與6戶老黨員、老干部結(jié)成了幫扶對(duì)子。在春節(jié)、“七一”等重大節(jié)日期間，對(duì)老黨員和困難戶進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，并送去慰問(wèn)品，使他們切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。同時(shí)，建立落實(shí)了調(diào)研工作、工作聯(lián)系點(diǎn)，民主決策等三項(xiàng)制度，要求每名科級(jí)干部確定一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)科室確定一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，責(zé)任人定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研并撰寫(xiě)調(diào)研日記。今年以來(lái)，我局組織相關(guān)人員到工作聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究12次，對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的推行和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，并提出了許多有建設(shè)性的意見(jiàn)，同時(shí)，開(kāi)展以失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)移為主題的專題業(yè)務(wù)工作調(diào)研4次，并作了翔實(shí)的工作記錄，形成了調(diào)研報(bào)告，在這些工作的基礎(chǔ)上，積極為所包村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村莊建設(shè)出主意、想辦法，搞協(xié)調(diào)，結(jié)合勞動(dòng)保障工作實(shí)際，給他們帶去就業(yè)和致富信息，拓寬他們的脫貧致富之路，使他們感受到黨和政府的溫暖。同時(shí)，積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府的號(hào)召，組織干部職工積極參與“慈心一日捐”活動(dòng)，共捐款4000多元，為新疆災(zāi)區(qū)捐衣物449件，充分體現(xiàn)了全系統(tǒng)干部職工的濃濃愛(ài)心。三是加強(qiáng)干部職工素質(zhì)教育。一方面積極組織干部職工參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門開(kāi)展的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班。另一方面，在機(jī)關(guān)內(nèi)部開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)講課活動(dòng)。使全體干部職工對(duì)本職業(yè)務(wù)精，對(duì)全局工作通，大大提高了干部職工的依法行政能力和業(yè)務(wù)工作水平。四是加強(qiáng)文化教育，豐富干部職工文化生活。按照黨委、政府要求，積極做好黨報(bào)黨刊征訂工作。今年共拿出近萬(wàn)元資金，用于《人民日?qǐng)?bào)》、《求實(shí)》、《濰坊日?qǐng)?bào)》等黨報(bào)黨刊及業(yè)務(wù)報(bào)刊的征訂，圓滿完成了黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門下達(dá)的征訂任務(wù)。同時(shí)還積極組織參加區(qū)里組織的體育活動(dòng)，定期組織勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)的文體活動(dòng)，激發(fā)了全體干部職工拼搏、奮進(jìn)、勤勞、團(tuán)結(jié)的精神，豐富了他們的精神生活，改善了全體干部職工的精神面貌。五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。局與各科室、單位層層簽訂了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。從維護(hù)職工利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度出發(fā)，積極參與企業(yè)改制工作。組織有關(guān)人員，深入企業(yè)特別是困難、欠費(fèi)企業(yè)，對(duì)涉及下崗失業(yè)職工以及勞動(dòng)工資、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳等方面的情況進(jìn)行了全面調(diào)查，摸清情況，及時(shí)解決和處理問(wèn)題，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)，減少了上訪和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。六是認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的建議、提案。全年共承辦5件建議、意見(jiàn)和提案，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)率、走訪見(jiàn)面率、辦復(fù)率、滿意率都達(dá)到100％。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
今年以來(lái)，我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件、制度，堅(jiān)持做到執(zhí)政為民，為政清廉。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)廉政制度。組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查督導(dǎo)制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《廉政建設(shè)報(bào)告制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度》、《實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任規(guī)定細(xì)則》等十幾項(xiàng)規(guī)章制度，做到以制度約束人，以制度管人。二是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。局黨組與各事業(yè)單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，并結(jié)合工作實(shí)際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)一起部署、一起檢查、一起落實(shí)、一起考核。今年來(lái)，全系統(tǒng)沒(méi)有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，樹(shù)立了部門廉潔勤政的良好形象。三是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。在全力配合搞好審計(jì)、財(cái)政部門及上級(jí)業(yè)務(wù)部門審計(jì)的同時(shí)，局里每年都進(jìn)行兩次內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)。通過(guò)對(duì)各單位的保險(xiǎn)基金、財(cái)務(wù)管理等工作的審計(jì)，有效地防止和杜絕了違法違紀(jì)行為的發(fā)生，達(dá)到了全區(qū)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的審計(jì)要求，保證了各項(xiàng)基金的安全運(yùn)營(yíng)。市勞動(dòng)保障局在調(diào)查與考核中，對(duì)我局的作風(fēng)建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)。
四、勞動(dòng)保障工作取得新突破
今年以來(lái)，勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)全體干部職工，牢固樹(shù)立全心全意為民服務(wù)的思想，身體力行三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，各項(xiàng)工作都有較大的突破和提高。
（一）社會(huì)保障體系不斷健全完善。一是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面取得新進(jìn)展。認(rèn)真落實(shí)市政府與區(qū)政府簽訂的責(zé)任書(shū)，加大擴(kuò)面征繳及清欠力度，截止12月底，新增參保職工3204人，實(shí)增2106人，完成市下達(dá)計(jì)劃的105.3%。二是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳取得新突破。工作中，采取上門蹲點(diǎn)、宣傳政策、召開(kāi)調(diào)度會(huì)、加收滯納金、發(fā)放催繳通知單、制約調(diào)動(dòng)和退休審批等措施，不斷加大社會(huì)保險(xiǎn)金的征繳、擴(kuò)面和清欠力度。截止12月底，全區(qū)共有250家企業(yè)單位的15220名在職職工參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，應(yīng)收養(yǎng)老金2584萬(wàn)元，實(shí)收3546萬(wàn)元，基金到位率為137.23%，實(shí)收本年度養(yǎng)老保險(xiǎn)金2535萬(wàn)元，基金收繳率為98.10%，征繳基金完成143.56%；為4974名企業(yè)離退休人員發(fā)放離退休費(fèi)2987萬(wàn)元，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%。三是機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。全年，共對(duì)全區(qū)147個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的7251人征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金2532萬(wàn)元，比去年增收13%，基金收繳率達(dá)99.6％；為1360名機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員發(fā)放離退休金2587萬(wàn)元，較去年同期增加14%，發(fā)放率達(dá)100%。四是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)邁上新臺(tái)階。收取農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)51萬(wàn)元,完成全年計(jì)劃的127 %，為372名到達(dá)領(lǐng)取年齡的投保農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老金23.5萬(wàn)元。五是醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)一步完善。收繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)1640萬(wàn)元，其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位848萬(wàn)元，企業(yè)797萬(wàn)元，劃入個(gè)人帳戶680萬(wàn)元；核發(fā)參保人員醫(yī)療保險(xiǎn)金3891人次、850萬(wàn)元。為企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員辦理了大額醫(yī)療保險(xiǎn)，使報(bào)銷數(shù)額最高達(dá)到18萬(wàn)元，提高了保障能力。六是工傷、生育保險(xiǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全區(qū)共有9911名職工參加了職工工傷保險(xiǎn)，收取工傷保險(xiǎn)基金27萬(wàn)元，新增參保1005人，完成市下達(dá)計(jì)劃的100.50%，撥付工傷保險(xiǎn)266人次，撥付工傷保險(xiǎn)金26.62萬(wàn)元；共有8169名女職工參加了生育保險(xiǎn)，新增1004人，收取保費(fèi)27萬(wàn)元，完成市下達(dá)計(jì)劃的100.40%，為80名投保職工撥付生育基金21.91萬(wàn)元。七是失業(yè)保險(xiǎn)作用不斷加強(qiáng)。收繳失業(yè)保險(xiǎn)金196萬(wàn)元，超額完成36萬(wàn)元，完成計(jì)劃122.5%，累計(jì)為611 名企事業(yè)單位失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金157萬(wàn)元。
（二）就業(yè)再就業(yè)工作取得較大進(jìn)展。嚴(yán)格按照市政府與區(qū)政府簽訂的《就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的任務(wù)要求，強(qiáng)化措施，加大力度，千方百計(jì)做好就業(yè)再就業(yè)工作。區(qū)政府與各街道、有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書(shū)，將任務(wù)層層分解，并定期召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行督察調(diào)度，保證了各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的順利完成。我局立足部門工作實(shí)際，從推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、大力開(kāi)展職業(yè)介紹、強(qiáng)化技能培訓(xùn)入手，認(rèn)真抓好就業(yè)再就業(yè)工作。全年組織參加市勞動(dòng)力市場(chǎng)132次，提供就業(yè)崗位3940個(gè)，辦理求職登記4238人次，達(dá)成用工意向2418人次，辦理就業(yè)聘用手續(xù)1303人次。免費(fèi)為722名失業(yè)人員進(jìn)行了轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。目前全區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)人數(shù)達(dá)3721人，超額完成1027人，勞務(wù)輸出814人，超額完成114人。
一是健全完善社會(huì)保障工作平臺(tái)。進(jìn)一步做好就業(yè)、再就業(yè)工作，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)“零失業(yè)”。工作中，我們定期舉辦業(yè)務(wù)技能和相關(guān)法律、法規(guī)的培訓(xùn)，并制訂了相應(yīng)的工作制度，同時(shí)，我們堅(jiān)持每月一調(diào)度，每季一總結(jié)，對(duì)社區(qū)平臺(tái)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，提高了工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力，確保業(yè)務(wù)工作正常開(kāi)展，從而保證了全區(qū)8個(gè)街辦勞動(dòng)保障事務(wù)所和53個(gè)勞動(dòng)保障工作站的穩(wěn)定和發(fā)揮職能，為勞動(dòng)保障工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障。
二是認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策 。一方面，認(rèn)真做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理工作，確保每個(gè)下崗職工都能享受到再就業(yè)優(yōu)惠政策。今年以來(lái)，累計(jì)為700多名符合條件的下崗失業(yè)人員發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，使他們及時(shí)享受到優(yōu)惠政策。同時(shí)，加強(qiáng)了與區(qū)工商、稅務(wù)部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，為領(lǐng)取《優(yōu)惠證》的人員辦理減免稅費(fèi)27.48萬(wàn)元。另一方面，積極協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政撥付30萬(wàn)元資金，用于林產(chǎn)品下崗職工出中心工作，保證了下崗職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的及時(shí)，和各項(xiàng)政策待遇的落實(shí)。
三是依托平臺(tái)，搞好“零失業(yè)”社區(qū)創(chuàng)建工作。我們要求各街道至少選擇2個(gè)居委會(huì)開(kāi)展“零失業(yè)”社區(qū)創(chuàng)建工作，要采取逐戶調(diào)查的方式，對(duì)社區(qū)居民全面調(diào)查，每棟樓建檔案，每戶建登記表，每位下崗失業(yè)人員建登記卡。對(duì)社區(qū)內(nèi)各類企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。同時(shí)，積極通過(guò)市、區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)推介各類就業(yè)崗位。對(duì)社區(qū)求職登記下崗失業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)介紹和培訓(xùn)，承諾“只要不挑不揀，保證48小時(shí)內(nèi)就業(yè)”。大力開(kāi)展政策宣傳，設(shè)立了宣傳欄，發(fā)放了明白紙，把黨和政府溫暖送到每個(gè)下崗失業(yè)職工心中去。四月底，各街道創(chuàng)建“零失業(yè)社區(qū)”基本完成，我區(qū)有9個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)“零失業(yè)”，其他社區(qū)創(chuàng)建“零失業(yè)”社區(qū)工作正在積極進(jìn)行中。
四是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力。本著服務(wù)社會(huì)，方便群眾，增強(qiáng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的原則，不斷改進(jìn)和完善就業(yè)培訓(xùn)制度。一年來(lái)，組織培訓(xùn)各類再就業(yè)人員1266人次，完成年計(jì)劃的103%，使參訓(xùn)人員掌握了一技之長(zhǎng)。完成就業(yè)前培訓(xùn)544人次，完成年計(jì)劃的136%。通過(guò)培訓(xùn)，切實(shí)提高了下崗失業(yè)人員再就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，保障其基本生活，真正使他們感受到黨和政府的溫暖。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)實(shí)體的管理和監(jiān)督工作，逐步使社會(huì)力量辦學(xué)走向健康發(fā)展的軌道，職業(yè)技能培訓(xùn)水平不斷提高。截止12月底，共申報(bào)成立社會(huì)力量辦學(xué)單位3家。做好技校畢業(yè)生的分配安置工作，共安置技校畢業(yè)生41人。認(rèn)真做好職業(yè)資格證書(shū)審核發(fā)放工作，發(fā)放職業(yè)資格證書(shū)近200個(gè)。
（三）勞動(dòng)工資和社會(huì)保險(xiǎn)管理不斷加強(qiáng)。按照“市場(chǎng)機(jī)制決定、企業(yè)自主分配、職工民主參與、國(guó)家監(jiān)控指導(dǎo)”的總體思路，努力做好企業(yè)工資管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)工資收入的宏觀調(diào)控，實(shí)行企業(yè)工資發(fā)放和欠薪登記調(diào)度制度。加強(qiáng)新建企業(yè)勞動(dòng)立戶的管理工作和勞動(dòng)力的有序流動(dòng)，及時(shí)為符合條件的企業(yè)辦理勞動(dòng)管理立戶備案手續(xù)，辦理立戶備案59戶。全年共調(diào)動(dòng)職工491人，其中調(diào)入224人，調(diào)出84人，區(qū)內(nèi)調(diào)動(dòng)193人。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)退休行為，嚴(yán)格審批程序，積極推行退休公示制度，共為681名職工辦理了退休手續(xù)。其中，正常退休362人，辦理特殊工種退休111人，病退（軍轉(zhuǎn)干、退職）208人。加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，鑒證勞動(dòng)合同5328份。認(rèn)真做好職工工傷調(diào)查認(rèn)定工作，調(diào)查工傷事故24起，認(rèn)定職工工傷22人，并按規(guī)定落實(shí)了待遇。
（四）勞動(dòng)保障執(zhí)法工作。一是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理不斷完善。認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)仲裁辦案規(guī)則，強(qiáng)化辦案程序，積極搞好勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，及時(shí)妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，努力提高辦案效率和質(zhì)量。截止12月底，共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件50起，案外處理40 起，立案處理10件，全部結(jié)案，為勞動(dòng)者和用人單位挽回經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元，有效維護(hù)了企業(yè)和職工的合法權(quán)益。二是勞動(dòng)信訪進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真做好職工來(lái)信來(lái)訪工作，做到熱情接待，認(rèn)真處理。到目前，共接待職工來(lái)訪156人次，較好地控制了集體上訪和越級(jí)上訪，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。三是勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察不斷強(qiáng)化。為進(jìn)一步做好我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，我局成立了由6名專職人員組成的勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，配備了車輛、微機(jī)等工作設(shè)備，壯大了工作隊(duì)伍，為更好地開(kāi)展工作奠定了基礎(chǔ)。工作中，一方面認(rèn)真做好2003年度勞動(dòng)保障監(jiān)察年檢工作，檢查單位100家，其中合格48家，共補(bǔ)繳各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)289萬(wàn)元，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2300份，補(bǔ)發(fā)職工工資150多萬(wàn)元，清退集資押金55萬(wàn)多元。另一方面，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法大檢查6次，共檢查用人單位180多戶，受理舉報(bào)投訴案件158起，依法取締了3家未取得許可證的勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)。立案查處案件25起，辦理市長(zhǎng)熱線36件，做到了100%結(jié)案，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
（五）積極做好老齡工作。認(rèn)真貫徹《老年法》及《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》，落實(shí)老年人優(yōu)惠政策，為三位百歲老人及時(shí)發(fā)放長(zhǎng)壽補(bǔ)貼3600元，為765名老年人辦理了《優(yōu)待證》。為進(jìn)一步促進(jìn)全社會(huì)對(duì)老年人的`關(guān)愛(ài)，開(kāi)展了“敬老、愛(ài)老、助老”主題教育活動(dòng)以及敬老宣傳月、老人節(jié)慶�；顒�(dòng)，弘揚(yáng)了中華民族的傳統(tǒng)美德。同時(shí)，積極開(kāi)展老年文體活動(dòng)，組織我區(qū)老年人參加了濰坊市老年人文藝精品大賽，豐富了老年人的 精神文化生活。開(kāi)展了社區(qū)老齡工作試點(diǎn)，把“六個(gè)老有”落實(shí)到基層社區(qū)，推動(dòng)了全區(qū)老齡工作向經(jīng)�；�、規(guī)范化發(fā)展。
（六）全力搞好招商引資工作。按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作和招商引資兩手抓、同落實(shí)，招商引資工作取得了顯著成績(jī)。通過(guò)狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施，1—11月份，共完成招商引資5447萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的147.22%。
總結(jié)一年來(lái)的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但是新形勢(shì)下勞動(dòng)保障工作的任務(wù)越來(lái)越重，新情況、新問(wèn)題、新矛盾不斷增加。一是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難度大。二是就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，就業(yè)壓力大。三是違反勞動(dòng)法律法規(guī)案件不斷增多，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛日趨上升。在下步工作中，必須深入探討和把握新形勢(shì)下的勞動(dòng)保障政策，加大調(diào)研力度，強(qiáng)化工作措施，以推動(dòng)勞動(dòng)保障工作向更深層次發(fā)展，維護(hù)全區(qū)改革、發(fā)展穩(wěn)定的大局。
五、二00五年工作思路
2005年勞動(dòng)保障工作將以十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神和三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開(kāi)展“三民”活動(dòng)為總抓手，圍繞一個(gè)中心（經(jīng)濟(jì)建設(shè)），突出兩個(gè)工作重點(diǎn)（就業(yè)和兩個(gè)確保），推進(jìn)四項(xiàng)工作（企業(yè)退休人員社會(huì)化管理、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解進(jìn)社區(qū)、勞動(dòng)保障改革、招商引資）實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的新突破。
（一）立足勞動(dòng)保障工作實(shí)際，維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，解放思想，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化服務(wù)保障意識(shí)，為企業(yè)改革發(fā)展出主意、解難題，最大限度地爭(zhēng)取政策支持，為企業(yè)辦實(shí)事，辦好事，維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益，樹(shù)立勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的良好形象。
（二）突出重點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)工作突破口。首先突出就業(yè)再就業(yè)工作。一是認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)。積極與有關(guān)部門協(xié)商，盡快落實(shí)優(yōu)惠政策，落實(shí)小額貸款，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助。二是發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用，搞好職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。三是繼續(xù)推行“零失業(yè)社區(qū)”工作。積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)技能培訓(xùn)工作，促進(jìn)下崗失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。四是扎實(shí)做好幫扶結(jié)對(duì)工作，盡快使幫扶對(duì)象就業(yè)和致富。五是積極做好社會(huì)保障事務(wù)代理，主動(dòng)幫助下崗失業(yè)職工辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，解除他們的后顧之憂。
其次是突出抓好“兩個(gè)確�！惫ぷ�。一是擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。加大宣傳力度，動(dòng)員集體企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的支撐能力。二是強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察，采取經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段加大清繳力度，彌補(bǔ)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支付的缺口，保證退休人員養(yǎng)老金一天不拖，一分不少，一人不漏。三是加大失業(yè)保險(xiǎn)金征繳力度，保證失業(yè)人員救濟(jì)金的按時(shí)足額發(fā)放。四是認(rèn)真研究解決城中村和失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題，建立適合于失地農(nóng)民特點(diǎn)的就業(yè)和社會(huì)保障制度。五是積極探索事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革，研究解決事業(yè)單位改革帶來(lái)的社會(huì)保障問(wèn)題。
（三）積極推進(jìn)四項(xiàng)工作，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)全面發(fā)展。一是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，要搞好調(diào)查研究，落實(shí)有關(guān)政策；加大宣傳，做好深入細(xì)致的思想工作；抓好試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥，力求實(shí)效。二是推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解進(jìn)基層工作。針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議上升的特點(diǎn)，將勞動(dòng)爭(zhēng)議工作重心下移，在基層加強(qiáng)調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)，舉辦1—2期培訓(xùn)班。以建立健全和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，減少不必要的勞動(dòng)糾紛和爭(zhēng)議。三是推進(jìn)勞動(dòng)保障工作的改革。首先抓好勞動(dòng)保障行政審批進(jìn)審批大廳工作。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，進(jìn)一步把行政審批工作做好，分工專人分管，選派精干人員，為企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。其次，推行勞動(dòng)信訪、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁三位一體工作機(jī)制，互相配合，通力合作，妥善處理好用人單位和勞動(dòng)者之間的利益關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。四是推進(jìn)招商引資工作。不斷強(qiáng)化對(duì)招商引資工作的認(rèn)識(shí)，采取強(qiáng)有力措施，確保招商引資任務(wù)的完成，力爭(zhēng)在大項(xiàng)目上有所突破。
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