區(qū)建設局局長思想工作總結(jié)

按照組織部的要求，現(xiàn)將本人任職以來的思想工作總結(jié)報告如下：
一、任職情況及分管工作
本人于1999年5月任山海關區(qū)建設局局長，至今已滿5年。作為單位的行政一把手，主持建設局行政全面工作，負責全區(qū)城市規(guī)劃、建設、管理工作，并分管規(guī)劃、城市綜合開發(fā)、城市供熱及辦公室、財務等方面工作。
二、理論學習情況
任職以來，我十分注重理論學習，不斷充實自己的頭腦。一是注意學習理論，近幾年，我先后參加了全市中青年后備干部理論學習班以及市區(qū)組織的各類培訓，比較系統(tǒng)地學習了鄧小平理論、三個代表重要思想、十六大報告以及十六屆四中全會精神等，深入理解領會毛澤東、鄧小平、江澤民三代領導人關于世界觀、人生觀、價值觀論述�？梢哉f這兩年來，是我參加工作從事理論學習，受政治教育時間最長，內(nèi)容最多，收獲最大的時期，通過這一系列學習，使自己對"人活著為什么，當官為什么，身后留什么"的問題有了更明確認識，理想信念堅定了，工作思路清晰了，干什么的勁頭覺得更足了。二是注重理論聯(lián)系實際，經(jīng)常性地深入基層，搞好調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，建設局的工作性質(zhì)決定了想干工作，必須下到一線、下到基層，了解群眾需要什么，我們應該做什么。近幾年來，我們啟動的一大批建設項目，如xxx路、x河路、x大街、x龍道的改造開發(fā)建設，都是在掌握大量基層信息的基礎上所做出的決策，這些工程的完工，得到了群眾的熱烈歡迎。在走訪調(diào)研的基礎上，我也經(jīng)常冷靜思考一些理性的問題，總結(jié)撰寫出了《突出x城特色，建設現(xiàn)代城市》、《樹立經(jīng)營理念，促進城市發(fā)展》等調(diào)查報告，并在國家級報刊上發(fā)表、獲獎，理論和實際得到了較好的結(jié)合。
三、工作開展情況及個人表現(xiàn)情況
我是1999年5月任建設局局長一職，當時我區(qū)通過綠化美化年活動，城市建設有了一定的發(fā)展，特別是區(qū)委、政府把城市建設擺在了突出的位置，為我區(qū)的城市建設發(fā)展奠定了良好的大環(huán)境。但作為當時建設局來講，確實也面臨著許多困難：一是基層單位經(jīng)營狀況不理想，特別是建安、熱力、液化氣、設計所等單位或因市場競爭激烈效益下滑，或因還貸壓力巨大，職工工資無法保證，造成人心浮動；二是由于歷史欠帳較多，xxx的城市基礎設施建設比較落后，x城百姓要求改善環(huán)境的呼聲十分強烈；三是城市建設資金捉襟見肘，區(qū)財政緊張制約了城市建設的發(fā)展。
于是，在充分進行調(diào)查研究的基礎上，緊緊抓住我區(qū)把全面加強城市建設作為推進國民經(jīng)濟的跨越式發(fā)展的重要組成部分這一大好機遇，在充分考慮我區(qū)歷史、現(xiàn)實條件的前提下，我們提出了"突出x城保護，謀劃x城改造，完善基礎設施，大力推進項目建設，努力實現(xiàn)城市建設事業(yè)的新突破"這一工作思路。在城市總體規(guī)劃的指導下，五年來總計投入5.3億元，先后啟動實施了以大龍道小區(qū)為代表的舊城改造工程，以新影路、沙河路為代表的市政基礎設施建設工程，以第一關廣場、東大街改造為代表的景區(qū)環(huán)境綜合整治工程，推出了x關游園、x河橋頭、x城南路綠島等綠化精品工程。全區(qū)人均公共綠地面積已接近7.8平方米，綠化覆蓋率上升到38％，超過國家園林城市標準。我區(qū)城市綜合載體功能不斷增強，現(xiàn)代化城市框架已初步形成。特別是經(jīng)過我局的努力，克服了種種困難，在前后歷經(jīng)15年挫折的情況下，跑省進京20余次，經(jīng)過4次申報，終于于2005年8月被國務院批準為第100座國家級歷史文化名城，圓了幾代人的夙愿。同時，利用被批為國家歷史文化城的契機，為我區(qū)爭取到專項保護經(jīng)費150萬元，增強了古城規(guī)劃、保護、發(fā)展的后勁。xxx公司年產(chǎn)值從1999年的1700多萬元到現(xiàn)在的5000多萬元；液化氣公司從工人工資無法保證到現(xiàn)在的年獲純利150余萬元，并償還了部分集資款；設計所也經(jīng)歷了從小到大的發(fā)展，現(xiàn)年利潤可達到60萬元，是99年的9倍多。
為官一任，造福一方，在上級領導的關心下，在全局上下的幫助下，在社會各屆的支持下，建設局的工作取得了長足的發(fā)展，作為建設局局長，我一直是深懷感激之心，工作中，我的體會是：
一要講團結(jié)，顧大局。團結(jié)就是力量，團結(jié)出戰(zhàn)斗力。工作中，我始終堅持做到不專權(quán)、不攬權(quán)，不搞"一言堂"，和班子成員之間相互尊重，相互理解，相互支持。在工作中信任、尊重、支持一班人，做到既放手，調(diào)動他們的積極性、主動性，又不完全撒手，遇到困難要支持他們，為他們撐腰、鼓勁。有成績歸大家，共同珍惜，有問題主動承擔責任，不推諉、不埋怨，積極想辦法解決，不攬功推過。這也形成了建設局領導班子的良好風氣，正是這樣才形成一級做給一級看、一級帶著一級干的局面，建設局的風氣正，士氣高，各基層單位的班子也面貌一新，克服了一個又一個困難，走出了低谷，創(chuàng)造了今天的良好局面。
二是城市建設要始終把握住發(fā)展這一主題。城市建設必須緊扣發(fā)展這一主題，而項目建設是推動經(jīng)濟發(fā)展的最佳手段之一，也是我們整個建設系統(tǒng)謀求發(fā)展的重要途徑。就拿近年來的x城改造來說，它的成功推動實施，不但改善了我區(qū)居民的生活環(huán)境，提升了城市形象，而且對我區(qū)的建筑業(yè)、建材業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了很大的促進作用。激活了房地產(chǎn)市場，擴大了消費需求，拉動了地方經(jīng)濟發(fā)展。我局所屬的xxx公司、市政處、排水處、園林處、熱力公司、液化氣公司、房屋開發(fā)公司、監(jiān)理公司、設計所也都從中受益非淺，并得到了壯大和發(fā)展，達到了"雙贏"的效果。從中，我們也看到了城市建設對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的巨大推動作用。改革是發(fā)展的動力，近年來，我們在城建體制改革方面屢有嘗試，比如在事業(yè)單位推行的內(nèi)部退養(yǎng)，節(jié)省了大量的城市建設資金，已在全市城建系統(tǒng)推廣；我們還在利用城建資產(chǎn)方面有新的嘗試：作為x龍道小區(qū)配套工程之一的x龍道鍋爐房，于1999年全面建成，總投資1000多萬元 。雖然 其設備新，維修投入少，但經(jīng)營效益卻并不理想。僅2002-2005年取暖期間x龍道鍋爐房就虧損16萬元。隨著設備的逐年老化，維修投入的逐年增多，原有的經(jīng)營方式已不能適應新的形式。為了提高其的經(jīng)濟效益，挖潛降耗 ，我們按所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離原則，采用招投標的方式對大龍道鍋爐房進行經(jīng)營權(quán)的租賃。中標人要在保證正常供熱的同時，向單位繳納一定指標的承租費用。這一做法，是對新的經(jīng)營模式的一種嘗試，如果取得成功， 我們將逐步推廣。
三是城市建設必須樹立經(jīng)營城市的理念。近年來，xxx區(qū)城建事業(yè)之所以取得如此輝煌的成績，跟我們對經(jīng)營城市的理念從初步認識、嘗試到確立經(jīng)營城市的思路關系非常密切。以x龍道小區(qū)的改造開發(fā)為例，從中可以感受到我們在經(jīng)營城市方面的收獲。x龍道小區(qū)總投入是3億 多人民幣，其中政府直接投入是一分錢也沒有，而且還給地方帶來1000多萬元的稅收，與市xxx小區(qū)政府補貼8000萬元相比，我們究竟"盈"在什么地方？簡而言之，我們依靠的是經(jīng)營的手段建設城市，用經(jīng)營的方式管理城市，堅持市場運作，改變單純靠政府投資搞建設的路子。誰都清楚，城市建設離不開資金，但在財政緊張的情況下，政府拿不出大量資金進行城市建設，而且，即使政府有錢，在當前市場經(jīng)濟條件下，也不是所有的建設項目都要由政府投資。x城改造，我們就是按照"誰投資、誰受益，共同發(fā)展"的原則，走多元化投資的新路。除了政策上的扶持，我們把服務放在突出的位置，在過去的幾年中，共有9家開發(fā)商參與了x龍道的開發(fā)建設，我們提供全程的服務，通過市場運作，各種電力、電訊、供熱、供氣、供水等配套設施得到完善，使x城改造工作取得了前所未有的發(fā)展。x龍道的配套投入為4000萬元，只依靠開發(fā)商的配套費用是不夠的，但區(qū)政府也無力拿出大量資金。城建部門統(tǒng)籌合理安排資金，就成為建設改造成敗的關鍵。在4000萬元配套建設中，開發(fā)商投入約為700萬元，其余3300萬元均為我們自己籌措投入。特別是在道路、排水、綠化等市政設施建設方面，我們精心協(xié)調(diào)，內(nèi)部挖潛，放棄部門的局部利益，謀求最大的社會效益，才在實際投入2300萬元的情況下，完成了3300萬元的工作量，實現(xiàn)了經(jīng)營效益的最大化。在小區(qū)建設過程中，我們始終把群眾的利益擺在第一位，小區(qū)的垃圾轉(zhuǎn)運站、4座高標準水沖公廁都是在犧牲我們部門利益的情況下選址建設的。小區(qū)的配套路燈照明投入100多萬，在xxx區(qū)歷史上是空前的，x龍道小區(qū)的夜景成為x城夜晚最具特色的地方。這些配套設施，無論是從質(zhì)量還是效果上都超過了前邊提到的xx小區(qū)，這就是經(jīng)營城市的收獲。
四是要把廉潔從政擺在突出位置。"海納百川，有容乃大，壁立千仞，無欲則剛"，作為建設局局長，手中掌握著城市規(guī)劃、項目建設、招投標管理等重要的審批權(quán)力，再有xxx區(qū)的城市建設投入近幾年每年都在幾個億，經(jīng)建設局劃入、撥出的款項也有幾千萬，可以說我本人所面臨的誘惑和考驗很多，但我自問一向律己甚嚴，表里如一，從不敢越雷池半步。自己在工作、生活中能夠做到以身作則，不搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，不搞任人唯親，不搞團伙幫派。在工作交往中，從未接受過有關單位和個人的現(xiàn)金、有價證券及貴重禮品，也沒有用公款進行健身活動的行為。同時十分注意管好身邊的人，自己不搞這一套，也不允許身邊的親屬打著我的旗號經(jīng)商、辦事。陽光是最好的防腐劑，在各項工作中，我都做到公開、公正、透明，并坦誠地接受社會各方的監(jiān)督。作為行政　"一支筆"，用好權(quán)，用好錢，也很少參與吃吃喝喝的活動，甚至因此給不少人"不合群"的感覺。但我問心無愧。我認為，廉潔從政同樣是做好工作的重要保證。
四、存在不足及今后努力方向
回顧過去幾年的工作，成績是有的，但也有一些遺憾，自己作為建設局長，xxx區(qū)城市建設雖有較快發(fā)展，但與群眾的期盼還有距離，與先進城區(qū)相比差距明顯；二是在創(chuàng)新方面還不夠，自己倡導經(jīng)營城市，但方法、手段還較單一；三是自己的政治理論修養(yǎng)還有待提高，工作中有時會有急躁情緒，急于求成。這些問題都是我今后需要改進之處�？傊�，要按照十六大的要求，努力學習、大膽工作、開拓創(chuàng)新，絕不能辜負黨和人民對自己的重托和期望。
二○○四年十二月
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