水利局二○○四年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

一年來(lái)，水利系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市水利局、區(qū)安委會(huì)和安全監(jiān)督局的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以控制重大事故，杜絕一般事故為主線，以提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)為重點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，抓安全、保穩(wěn)定，為水利事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定、良好的工作環(huán)境。具體工作匯報(bào)如下：
　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織
　　一年來(lái)，我局的安全生產(chǎn)工作在實(shí)踐中求創(chuàng)新，在發(fā)展中促完善，堅(jiān)持“抓好安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，健全組織是基礎(chǔ)，責(zé)任到位是重點(diǎn)，群防群治是目的”的思路，按照黨委分工的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，基層領(lǐng)導(dǎo)直接抓，充分發(fā)動(dòng)職工、依靠干部職工、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工、責(zé)任到人，形成了自上而下重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。
　　多年來(lái)，我局始終堅(jiān)持按季度進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查(春季、夏季、秋季、冬季)，堅(jiān)持每月召開(kāi)一次有關(guān)安全生產(chǎn)工作的調(diào)研會(huì)，專(zhuān)題解決安全生產(chǎn)工作中存在的事故隱患，并提出整改意見(jiàn)，經(jīng)常指導(dǎo)各單位的安全生產(chǎn)工作。局黨委始終把安全生產(chǎn)工作擺在了重要議事日程，逢會(huì)必講，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，必須要抓好安全生產(chǎn)。今年水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子做了較大調(diào)整，因此，各單位對(duì)安全生產(chǎn)組織也做了相應(yīng)的調(diào)整，建立、健全了一把手負(fù)責(zé)制。全系統(tǒng)共成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組18個(gè)，共計(jì)126人，其中專(zhuān)職19人，兼職安全員86人，形成了黨、政、工、青、婦領(lǐng)導(dǎo)上下齊抓共管的局面。同時(shí)還制定了一系列的工作職責(zé)和制度，對(duì)全年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排，進(jìn)一步從組織上、領(lǐng)導(dǎo)上和措施上得到了落實(shí)，從而有效的保證了安全生產(chǎn)工作。
　　二、落實(shí)工作責(zé)任制，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則
　　“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則是安全生產(chǎn)的一個(gè)重要措施。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市水利局的安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)，針對(duì)本系統(tǒng)的'實(shí)際情況，局里同下屬17個(gè)責(zé)任單位分別簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。基層單位又與下屬76個(gè)站、所、廠、隊(duì)、班、組簽訂了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)。做到了責(zé)任到人，任務(wù)明確，嚴(yán)格檢查考核，有效地增強(qiáng)了干部職工搞好安全工作的責(zé)任心，從而使安全生產(chǎn)工作責(zé)任落到了實(shí)處，形成了各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，互相監(jiān)督，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面。
　　三、加強(qiáng)宣教工作，增強(qiáng)職工的安全防范意識(shí)
　　積極開(kāi)展安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳教育工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》，是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，為了把這項(xiàng)工作開(kāi)展的有聲有色，局里成立了由主管安全生產(chǎn)的副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副書(shū)記為副組長(zhǎng)，***、***、***為成員的安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也相應(yīng)成立了3~5人的安全生產(chǎn)法規(guī)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)抓學(xué)習(xí)宣傳工作，使《安全生產(chǎn)法》家喻戶曉，人人皆知。通過(guò)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》及安全生產(chǎn)法規(guī)，使廣大干部和職工掌握了安全生產(chǎn)知識(shí)，提高了自我防護(hù)能力，進(jìn)而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
　　在注重抓好專(zhuān)職、兼職安全員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，我們又采取了“六個(gè)”結(jié)合的方法（安全生工作與責(zé)任書(shū)結(jié)合起來(lái)；與責(zé)任人的任期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)；與各項(xiàng)規(guī)章制度結(jié)合起來(lái)；與安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定結(jié)合起來(lái)；與有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)學(xué)習(xí)結(jié)合起業(yè)；與獎(jiǎng)懲辦法結(jié)合起來(lái)），進(jìn)一步把安全生產(chǎn)工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，提高了全系統(tǒng)干部職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立了“安全第一、預(yù)防為主”的思想，為確保安全生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。
　　為了更好的學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)，我局結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳活動(dòng)做了具體安排，召開(kāi)職工大會(huì)33次。6月13日局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加了市、區(qū)舉辦的“安全生產(chǎn)月”咨詢活動(dòng)，出動(dòng)宣傳車(chē)一輛，懸掛橫幅36條，散發(fā)宣傳材料3600余份，標(biāo)語(yǔ)3300余份，固定標(biāo)語(yǔ)19條，出黑板報(bào)36期，專(zhuān)欄9期，消防演練3次，舉辦短訓(xùn)二○○四年安全生產(chǎn)工作總結(jié)辦6期，參加560人次，其中消防安全知識(shí)和道路交通法規(guī)學(xué)習(xí)班各1次，觀看安全生產(chǎn)電視錄像6次，參加300余人次，新制做警示牌語(yǔ)、碑36塊。制定了防汛、防震、防恐怖、旅游、防火、防毒等應(yīng)急預(yù)案。***等單位還舉辦了不同形式的“安全生產(chǎn)、綜合治理”專(zhuān)題學(xué)習(xí)講座。通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)宣傳，系統(tǒng)干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)了，自身的安全素質(zhì)和自我防護(hù)能力有了新的提高，“安全第一、預(yù)防為主”的方針成了每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)，形成了人人關(guān)心安全，人人重視安全，事事注意安全的生產(chǎn)氛圍，切實(shí)推進(jìn)了安全生產(chǎn)秩序的不斷好轉(zhuǎn)。
　　四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除事故隱患
加大安全生產(chǎn)檢查力度是消除工作現(xiàn)場(chǎng)事故隱患，保證安全生產(chǎn)的有效途徑。今年根據(jù)區(qū)安監(jiān)局和市水利局2005年安全生產(chǎn)目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)的安排，按季度已進(jìn)行了4次大的檢查活動(dòng)。根據(jù)水利行業(yè)的特點(diǎn)，我們把安全檢查的重點(diǎn)工作放在了4~11月份。共檢查了一線工作崗位76個(gè)，查出事故隱患23條。對(duì)限期整改和責(zé)令停產(chǎn)整改的單位進(jìn)行了回訪復(fù)查。檢查時(shí)采取了自查與普查相結(jié)合，定期查與不定期查相結(jié)合，單位內(nèi)查與局里抽查相結(jié)合的方法。在檢查過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，本著督促、檢查、整改完善的原則，方法上采取現(xiàn)場(chǎng)看、查資料、看記錄、聽(tīng)重點(diǎn)匯報(bào)，認(rèn)真按照安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容逐項(xiàng)考評(píng)量化。檢查時(shí)做到嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，有的放矢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，有效地遏制了安全事故的發(fā)生。
　　針對(duì)去年和今年全國(guó)各地連續(xù)發(fā)生的重大安全事故，我們從小處著眼，大處著手，對(duì)生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)采取了定期和不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)糾正。在安全生產(chǎn)工作中，我們突出專(zhuān)項(xiàng)檢查、集中專(zhuān)項(xiàng)治理，主要抓了以下幾方面的工作：
　　1、在消防安全方面，我們?cè)谌�市消防工作緊急會(huì)議后，遵照市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，立即召開(kāi)了全系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的的緊急會(huì)議，在會(huì)上傳達(dá)了2005年全區(qū)消防工作安排意見(jiàn)和李區(qū)長(zhǎng)對(duì)消防工作的重要講話，并要求各單位將精神迅速傳達(dá)到職工中去，并立即自查本單位的消防安全，消除火災(zāi)隱患。期間舉辦消防安全知識(shí)講座1次，消防現(xiàn)場(chǎng)演練3次，通過(guò)檢查落實(shí)消防設(shè)施，對(duì)要害部位增置滅火器8件，完善了消防安全基礎(chǔ)設(shè)施。
　　2、對(duì)全系統(tǒng)的81輛機(jī)動(dòng)車(chē)輛（其中小車(chē)24輛，客貨車(chē)11輛，小客車(chē)2輛、卡車(chē)1輛，船3只，農(nóng)用車(chē)19輛，拖拉機(jī)5輛，推土機(jī)3輛，公用摩托車(chē)13輛）進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清查，做到車(chē)輛安全管理心中有數(shù)，定期追蹤排查隱患，確保了車(chē)輛安全。
　　3、對(duì)各單位存放的易燃易爆物品進(jìn)行了認(rèn)真清點(diǎn)清查，并登記造冊(cè)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理；同時(shí)對(duì)壓力容器進(jìn)行了清查整頓，對(duì)3個(gè)壓縮氣灌，40個(gè)氧氣瓶，16個(gè)乙炔瓶，3臺(tái)鍋爐（2.8MW的2臺(tái)、7MW的1臺(tái)）進(jìn)行了檢查測(cè)試，確保壓力容器的安全運(yùn)行；
　　4、對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格考核使用。8月16日我局與市水利局共同舉辦了特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，聘請(qǐng)市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)教師授課，共參加人員104人，其中安全生產(chǎn)管理人員48人，特種作業(yè)人員56人，對(duì)特殊工種的操作安全起到了積極的保障作用。
　　5、對(duì)14臺(tái)打井機(jī)組進(jìn)行了檢查整頓，配備了配電盤(pán)，鑿井機(jī)組施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全圍護(hù)網(wǎng)、欄14個(gè)，更換了部分電欖線，共花費(fèi)3600余元。
　　6、為了保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們對(duì)水庫(kù)、電站、渠道的險(xiǎn)區(qū)新設(shè)置了安全警示牌，以防群眾在生產(chǎn)生活過(guò)程中誤入險(xiǎn)區(qū)，造成不必要的損失。
　　7、水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)是安全防范的重點(diǎn)，為了保護(hù)施工人員的人身安全和在建工程的順利進(jìn)行，要求對(duì)在建工程必須成立安全施工小組，采取必要的安全防范措施，水利局主管安全的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，督促檢查安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)解決。
　　8、堅(jiān)持全面檢查集中整治的原則，對(duì)水庫(kù)自備電源、水閘啟閉設(shè)施、防洪堤壩進(jìn)行了認(rèn)真的檢查維護(hù)。在檢查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備老化，啟閉設(shè)施不靈，防洪堤壩破損等嚴(yán)重影響安全行水的重大隱患，籌集資金進(jìn)行了更換維修。
　　9、對(duì)農(nóng)村小水電進(jìn)行了認(rèn)真普查。對(duì)小水電站存在的安全隱患和查找出的問(wèn)題，進(jìn)出了梳理歸類(lèi)，提出了相應(yīng)的整改措施，規(guī)范落實(shí)了安全責(zé)任制，以維持小水電站的正常運(yùn)行，更好地發(fā)揮農(nóng)村小水電站的作用，充分利用水能資源，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供安全潔凈的能源。
　　10、對(duì)各單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行建檔立卡，并設(shè)置了安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)圖，推行了標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年的安全生產(chǎn)工作，各單位的安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度健全，措施完善，職責(zé)明確，使安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)一目了然。
　　通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查清理活動(dòng)，重點(diǎn)消除了安全生產(chǎn)中的事故隱患，保證了各項(xiàng)生產(chǎn)的正常運(yùn)行，有效地遏制了重特大事故的發(fā)生，保證了水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。
　　五、防汛安全
在防汛安全工作中，我們遵照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的安排，認(rèn)真部署了全年的防汛工作。首先在認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，在思想上高度一致，在工作上高度負(fù)責(zé)。結(jié)合“世界水日”、“中國(guó)水周”以及《行政許可法》宣傳日，組織各灌區(qū)進(jìn)行了以《水法》、《防洪法》、《防洪條例》、《河道管理?xiàng)l例》和《大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了全社會(huì)的防汛安全意識(shí)。層層簽訂了責(zé)任書(shū)，明確了水庫(kù)安全責(zé)任，定期進(jìn)行安全檢查，科學(xué)合理調(diào)度運(yùn)行，完善河道管理制度，加強(qiáng)河道及堤防的檢查和維護(hù)，并制定了防洪搶險(xiǎn)預(yù)案、防震預(yù)案和防恐預(yù)案，同時(shí)對(duì)在河床內(nèi)采砂采料的行為進(jìn)行了清理整頓，成立防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍36個(gè)，搶險(xiǎn)人員1.87萬(wàn)人，落實(shí)防汛物資袋類(lèi)18.1萬(wàn)條，鉛絲11.76噸，柴油2.36噸，鐵銑5320把，柳筐130個(gè)，抬桿180個(gè)，鎬頭790把，架子車(chē)337輛，木樁12立方米，確保了安全度汛。
　　六、存在的問(wèn)題及今后的工作思路
水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在各單位的緊密配合下，做了大量的工作，也取得了一定的成績(jī)，但在工作中仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題，一是防汛資金嚴(yán)重不足，再加之部分行洪河道只采砂，不回填治理，造成河道內(nèi)大坑大洼嚴(yán)重，給汛期行洪造成嚴(yán)重影響，因而防汛安全工作，需要全社會(huì)各行各業(yè)的協(xié)調(diào)管理；二是水利系統(tǒng)安全管理名目繁多，量大面廣，造成對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入不足，個(gè)別單位因管理協(xié)作不善，因而造成了安全生產(chǎn)事故；水利工程設(shè)施大部分在露天，人員安全意識(shí)差，安全管理難度大。所有這些問(wèn)題，都需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
　　今后，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法規(guī)學(xué)習(xí)和教育，加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，按黨的十六屆四中全會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，狠抓安全生產(chǎn)防范措施的落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)，加大對(duì)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)投入，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門(mén)的安排部署，以預(yù)防為主，搞好單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)工作，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

二○○四年十二月二十九日

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