監(jiān)督監(jiān)測(cè)科的年終總結(jié)
一年來(lái)，監(jiān)督科在站領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在各科室以及區(qū)縣水土保持監(jiān)督站的大力配合下，以新《水保法》的宣傳工作為重點(diǎn)，有序開展了水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、煤炭石油天然氣資源項(xiàng)目等方面工作�，F(xiàn)將XX年工作開展情況匯報(bào)
一、水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作有序開展
在水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，我們以宣傳新《水土保持法》為契機(jī)，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)對(duì)西安市二級(jí)公路網(wǎng)化工程、曲江臨潼旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、航天504所以及401所進(jìn)行了監(jiān)督。全年主要采取了3條措施加大了水保監(jiān)督執(zhí)法工作力度。
一是充分利用新《水保法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，3月1日和省水保局共同組織的大型水保法宣傳日、大小會(huì)議、到基層和開發(fā)建設(shè)單位深入宣傳新水土保持法等有關(guān)法律法規(guī),大力宣傳水土保持預(yù)防監(jiān)督和治理水土流失的成效及必要性。特別是新水土保持法頒布以來(lái)，積極行動(dòng)，營(yíng)造規(guī)模大、密度高、形式新的濃厚輿論氛圍。舉辦《水土保持法》培訓(xùn)2期，戶外大型宣傳1次，報(bào)刊雜志發(fā)表文章3篇，信息報(bào)道12篇。通過(guò)開展《水土保持法》的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)了全社會(huì)水土保持意識(shí)，切實(shí)提高了依法行政的能力和水平，為新《水土保持法》的實(shí)施和加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
二是加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批、驗(yàn)收和監(jiān)督工作，并強(qiáng)化對(duì)已審批水土保持方案建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的水土保持方案監(jiān)督檢查，使監(jiān)督管理進(jìn)一步制度化和規(guī)范化。據(jù)統(tǒng)計(jì)：XX年全市(包括省市立項(xiàng)項(xiàng)目)共監(jiān)督檢查水土保持項(xiàng)目15個(gè)，審批水土保持方案5個(gè)，收取水土保持兩費(fèi)50萬(wàn)元。
三是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持的監(jiān)管力度。
1、西安市二級(jí)公路網(wǎng)化工程共9條公路，大部分路段處于水土流失較為嚴(yán)重的地區(qū)，也是我市劃定的水土流失重點(diǎn)監(jiān)督防護(hù)區(qū)，這些地區(qū)在陜西省水土保持區(qū)劃列為中等強(qiáng)度和次等強(qiáng)度的水土流失區(qū)，而驪山丘陵溝壑區(qū)為強(qiáng)度侵蝕區(qū)。并且這些地區(qū)都是水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和治理區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，稍加擾動(dòng)極易造成水土流失。針對(duì)該工程線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣等特點(diǎn)，監(jiān)督科克服人員少，任務(wù)重的困難，采取分別與相關(guān)區(qū)縣聯(lián)手，嚴(yán)格按照水保監(jiān)督執(zhí)法程序向各項(xiàng)目部送達(dá)了責(zé)令辦理水保方案報(bào)告書的通知、關(guān)于加強(qiáng)各段公路水土保持工作的通知。重點(diǎn)開展了灞橋東三環(huán)至臨潼東安、臨潼驪山鎮(zhèn)至藍(lán)田城關(guān)鎮(zhèn)以及南橫線二級(jí)公路等三條公路的外業(yè)調(diào)查工作，拍攝了大量的現(xiàn)場(chǎng)影像和照片，并編寫完成了《西安市二級(jí)公路網(wǎng)化工程水土保持違法案件調(diào)查報(bào)告》，并對(duì)公路局提出的有關(guān)問(wèn)題予以回復(fù)，督促二級(jí)公路網(wǎng)化工程應(yīng)盡快全面履行水土保持法律法規(guī)義務(wù)。
2、接群眾舉報(bào)，中國(guó)航天集團(tuán)401所和504所分別在秦嶺北麓和白鹿原畔新建試車平臺(tái)，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成影響，形成新的水土流失，我們?cè)谒{(lán)田縣和長(zhǎng)安區(qū)水保站的配合下，開展了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作，并向建設(shè)單位宣傳新水保法，同時(shí)責(zé)令其辦理相關(guān)手續(xù)，并將案件進(jìn)展情況即時(shí)通報(bào)給報(bào)案人。此案正在按照程序進(jìn)行中。
3、為進(jìn)一步做好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失防治工作，督促生產(chǎn)建設(shè)單位認(rèn)真、全面履行水土保持法律義務(wù)，對(duì)全市近5年來(lái)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了一次普查，為下一步的督查做好基礎(chǔ)。各項(xiàng)工作基本完成。
4、加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。XX年水利部在全國(guó)部署了水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作，我市按照水利部及省上的統(tǒng)一部署，確定了臨潼區(qū)、戶縣作為第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)試點(diǎn)縣。今年，為迎接省上的驗(yàn)收，監(jiān)督科多次去區(qū)縣指導(dǎo)，按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐一對(duì)照，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。同時(shí)組織區(qū)縣及科室人員參加了省水土保持局監(jiān)督執(zhí)法能力培訓(xùn)班，提高了水土保持監(jiān)督管理能力，提升了監(jiān)督管理水平。
二、水土保持監(jiān)測(cè)工作穩(wěn)步推進(jìn)
水土保持監(jiān)測(cè)是水土保持監(jiān)督部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，開展水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，掌握不同狀態(tài)下水土流失規(guī)律，為開展水土流失治理提供科學(xué)依據(jù)是我們科室的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。
1、積極開展全國(guó)二期水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)工作
�、�、完成了西安市清河小流域徑流觀測(cè)場(chǎng)10個(gè)徑流積水槽的改建、新建工作，為今后長(zhǎng)期觀測(cè)工作奠定了基礎(chǔ)。
�、�、開始實(shí)施西安市清河小流域控制站建設(shè)工作。在領(lǐng)導(dǎo)的安排下，我們完成了西安市清河小流域控制站的初步設(shè)計(jì)，并安排專人協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)和組織施工人員克服重重困難，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)開展各項(xiàng)工作，目前已完成了河道整治、量水堰以及沉淀池等工程，后續(xù)房屋、圍欄、道路等工程有待下一步開展。
2、組織技術(shù)人員參加了陜西省水土保持局和陜西省水土保持學(xué)會(huì)聯(lián)合組織的“陜西省開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程培訓(xùn)”學(xué)習(xí)，并拿到了培訓(xùn)班頒發(fā)的相關(guān)證書，進(jìn)一步提高了技術(shù)人員的監(jiān)測(cè)技能，為今后更好的開展此項(xiàng)工作打下基礎(chǔ)。
3、完成了水土保持監(jiān)測(cè)資格證換證資料整編工作。
4、完成了監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)二期自查初驗(yàn)工作，并上報(bào)陜西省水土保持局。
三、煤炭石油天然氣資源開采水土流失補(bǔ)償費(fèi)使用項(xiàng)目全面開展
組織和協(xié)調(diào)我市相關(guān)區(qū)縣及有關(guān)單位完成了陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補(bǔ)償費(fèi)使用項(xiàng)目，西安市七個(gè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)工程實(shí)施方案的編寫、審定、報(bào)批工作，該項(xiàng)目已經(jīng)陜西省水土保持局組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審、審定和批復(fù)，該項(xiàng)目的建設(shè)工作已經(jīng)在全市逐步開展。
四、其他工作
1、配合水保科完成了黑河引水復(fù)線工程水土保持方案編制工作;
2、完成了全市水土保持方案編制資格證乙級(jí)、丙級(jí)年審登記工作;
3、督促高建集團(tuán)對(duì)藍(lán)商公路棄渣遺留問(wèn)題的處理等。
4、配合水�？撇凑账Ｆ詹檗k的要求做好水土流失量的普查工作。
五、存在的'問(wèn)題
1、水土保持監(jiān)督是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，政策性極強(qiáng)。水土保持監(jiān)測(cè)工作是近幾年來(lái)開展的一項(xiàng)重要工作，技術(shù)含量較高，水利部制定和頒布了一系列的規(guī)范和制度，需要工作人員領(lǐng)會(huì)和掌握，希望今后能多安排相關(guān)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高工作人員的監(jiān)督和監(jiān)測(cè)技能。
2、現(xiàn)在使用的監(jiān)督執(zhí)法裝備逐漸老化，希望單位能予以考慮更新配套，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍。
六、下一步計(jì)劃
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新《水土保持法》的學(xué)習(xí)、宣傳、宣講工作，進(jìn)一步規(guī)范水土保持監(jiān)督執(zhí)法相關(guān)手續(xù)和行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序。
2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，提高生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水保方案的編報(bào)率、補(bǔ)償費(fèi)的征收率和已完工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收率;對(duì)不編報(bào)水土保持方案、不落實(shí)水土保持措施，不進(jìn)行水土保持設(shè)施驗(yàn)收的單位，將利用媒體曝光或利用法律手段進(jìn)行處罰。
3、檢查指導(dǎo)相關(guān)區(qū)縣煤炭石油天然氣補(bǔ)償使用項(xiàng)目的實(shí)施情況并指導(dǎo)區(qū)縣完成XX年度的前期工作。
4、完成西安市清河小流域控制站建設(shè)工作，力爭(zhēng)將其建成“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流”工程。
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