導(dǎo)語:文明審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員在從事審計(jì)過程中,依照((憲法 和(審計(jì)法 等有關(guān)法律規(guī)定的職權(quán)和程序,遵循行業(yè)文明禮儀公約和職業(yè)道德。下面是小編搜集整理的審計(jì)本科畢業(yè)論文,歡迎大家的圍觀!
審計(jì)本科畢業(yè)論文
摘要:文明審計(jì)是規(guī)范審計(jì)人員工作和生活行為,引導(dǎo)審計(jì)人員擺正監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系的指南;是針對新形勢下機(jī)關(guān)建設(shè)的新特點(diǎn)對審計(jì)人員提出的新的、更高的要求;是不斷提高國家審計(jì)的層次與水準(zhǔn),更好地發(fā)揮國家審計(jì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中作用的理念創(chuàng)新。審計(jì)人員作為審計(jì)理念的實(shí)踐者,正確理解“文明審計(jì)”的內(nèi)涵并努力付諸實(shí)施,是審計(jì)機(jī)關(guān)不斷自我完善、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞:文明審計(jì)、審計(jì)人員
一、文明審計(jì)的內(nèi)涵
文明審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員在從事審計(jì)過程中,依照憲法和審計(jì)法等有關(guān)法律規(guī)定的職權(quán)和程序,遵循行業(yè)文明禮儀公約和職業(yè)道德,按照法制化、制度化、規(guī)范化、人性化原則,依法查處違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,反映個(gè)人內(nèi)在素質(zhì)、展示審計(jì)隊(duì)伍外在形象的一種優(yōu)秀自律行為。
從1983年審計(jì)機(jī)關(guān)成立以來,全國各級審計(jì)機(jī)關(guān)在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),緊緊圍繞中心工作,積極探索、勇于實(shí)踐,在每個(gè)階段不斷追求目標(biāo)的過程中,各級審計(jì)機(jī)關(guān)都順利地完成了歷史的跨越與進(jìn)步,在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,加強(qiáng)廉政建設(shè),完善宏觀調(diào)控,促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí),審計(jì)也得到了社會(huì)的認(rèn)可,贏得了“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”和“免疫系統(tǒng)”等美譽(yù)?陀^地講,廣大審計(jì)人員在依法審計(jì)、文明審計(jì)方面,總的情況是好的,“如何做到更好”就是新形勢下對審計(jì)工作和審計(jì)人員提出的新的更高的挑戰(zhàn)。
2007年的全國審計(jì)工作會(huì)議,李金華審計(jì)長首次提出了“文明審計(jì)”這個(gè)概念,并對其內(nèi)涵作了六個(gè)方面的闡述,即審計(jì)要依法按程序;遇事要先講道理;要善于聽取別人的意見,尊重別人;不講粗話、大話、過頭話,傷害別人的感情;對審計(jì)情況要如實(shí)反映,實(shí)事求是地處理;遵守審計(jì)紀(jì)律,言行舉止文明。這六個(gè)方面表明,文明審計(jì)是要落實(shí)到審計(jì)人員每項(xiàng)工作中,落實(shí)到審計(jì)人員的一言一行中。
二、對文明審計(jì)的認(rèn)識
文明審計(jì)不僅是時(shí)代賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的歷史使命,同時(shí),也是推動(dòng)審計(jì)工作,促進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的歷史必然。構(gòu)建和諧社會(huì)是貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)?梢哉f,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)已經(jīng)成為當(dāng)前全社會(huì)的主題。然而,和諧和文明是互為依存的,文明是和諧的手段和途徑,和諧是文明的目的和體現(xiàn),和諧社會(huì)首先就應(yīng)該是文明社會(huì)。社會(huì)的整體文明是由社會(huì)的局部文明集合而成的,如果沒有局部的文明,整體文明就成了一句空話。實(shí)現(xiàn)社會(huì)的整體文明的前提條件是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的各個(gè)局部的文明,審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,作為權(quán)力制約機(jī)制,作為懲治腐敗的重要力量,作為維護(hù)人民利益屏障,其文明與否、文明程度的高低,直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的文明,最終關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)。
審計(jì)人員對“文明審計(jì)”這一概念要有充分的認(rèn)識。文明審計(jì)具有深刻的內(nèi)涵和寬泛的外延。首先,從文明審計(jì)的內(nèi)涵來講,其本質(zhì)是依法審計(jì),符合程序,這是文明審計(jì)的基石和內(nèi)核。文明審計(jì)就是依法審計(jì)、符合程序框架下,通過對工作思路和審計(jì)理念的創(chuàng)新,全面提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)人員綜合素質(zhì)。其次,文明審計(jì)又承載著寬泛的外延,是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系。文明審計(jì)建設(shè)不僅屬于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)范疇,不囿于審計(jì)人員工作方式與態(tài)度的文明程度,而是機(jī)關(guān)全面的建設(shè)。它的含義不僅僅局限于審計(jì)人員的“待人接物”方面,也不僅僅要求審計(jì)干部依法審計(jì)、規(guī)范程序,實(shí)事求是、客觀公正地反應(yīng)和處理問題方面,還包括審計(jì)機(jī)關(guān)的制度建設(shè)、精神文明建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)管理創(chuàng)新等等?偠灾“依照法律”是文明審計(jì)的基礎(chǔ)和內(nèi)核,“符合程序”是文明審計(jì)的有力保障,“提高質(zhì)量”是文明審計(jì)的最終目的,也是實(shí)施文明審計(jì)成果的直接體現(xiàn)。
審計(jì)人員要充分認(rèn)識文明審計(jì)的重要意義。文明審計(jì),是審計(jì)機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)內(nèi)容的重要組成部分;是全面履行審計(jì)監(jiān)督職能、提高審計(jì)公信力和執(zhí)行力的重要保證;是提高審計(jì)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)、塑造文明審計(jì)機(jī)關(guān)形象的重要途徑;是審計(jì)事業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的必然要求。審計(jì)人員應(yīng)不斷增強(qiáng)立審為公、執(zhí)審為民的宗旨意識,確立“用審計(jì)別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,用理解自己的理念來理解別人”的思想,筑牢文明審計(jì)的思想基礎(chǔ)。
三、如何文明審計(jì)
(一)實(shí)踐文明的審計(jì)行為。文明審計(jì),重在實(shí)踐,貴在落實(shí)。審計(jì)人員要將文明審計(jì)落實(shí)到每項(xiàng)工作中,貫穿于審計(jì)全過程。在實(shí)際工作中不能就審計(jì)干審計(jì),要著眼全局,樹立全局觀念和大局意識,真正做到圍繞大局、執(zhí)審為民;要嚴(yán)格依法按程序辦事,嚴(yán)格執(zhí)行“三級復(fù)核”制度,加強(qiáng)對審計(jì)質(zhì)量的全程控制,提高文明審計(jì)的效果,增強(qiáng)文明審計(jì)的效力和作用;要強(qiáng)化服務(wù)意識,不能僅僅滿足于完成多少審計(jì)項(xiàng)目、查處多少違規(guī)違紀(jì)金額,必須立足于文明服務(wù),緊緊圍繞中心工作,找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),寓服務(wù)于監(jiān)督之中,把主動(dòng)文明服務(wù)的理念貫穿于各項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié);要平等待人,善于換位思考,遇事先講道理,善于聽取別人的意見,尊重別人,不講粗話、大話、過頭話,誠懇待人,以理服人,杜絕以監(jiān)督者自居的行為發(fā)生,構(gòu)建與被審計(jì)單位的和諧關(guān)系。
(二)塑造文明的審計(jì)形象。廉政建設(shè)是審計(jì)工作的“生命線”,審計(jì)紀(jì)律是保證審計(jì)工作質(zhì)量、塑造審計(jì)形象的重要環(huán)節(jié),只有廉潔自律才能維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。審計(jì)人員要時(shí)刻緊繃廉潔自律這根“弦”,筑牢拒腐防變的思想防線,自覺遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律和審計(jì)紀(jì)律;要堅(jiān)持把嚴(yán)明紀(jì)律和廉政建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,不斷增強(qiáng)廉潔自律和抵御不正之風(fēng)侵蝕的能力;要牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和利益觀,正確運(yùn)用手中的監(jiān)督權(quán),依法行政,廉潔從審,維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象;要自覺地把自己置于組織和群眾監(jiān)督之下,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,管住自己的嘴,管住自己的手,管住自己的腿,在一點(diǎn)一滴的小事中珍惜自己的名譽(yù),注意自己的形象。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督服務(wù)并重的審計(jì)意識。審計(jì)既是監(jiān)督,又是服務(wù),從大的方面講是為整個(gè)和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù),具體一點(diǎn)講,是為一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位和一個(gè)項(xiàng)目服務(wù),促使他們整改。因此,審計(jì)工作不能滿足于完成多少審計(jì)項(xiàng)目、查處多少違法違紀(jì)金額,更重要的是必須立足于服務(wù)。諸如加大對政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和百姓關(guān)注的扶貧、社保、教育、衛(wèi)生等重大資金的跟蹤審計(jì),做到邊審計(jì)邊整改,使資金使用過程中的違規(guī)違紀(jì)問題逐漸減少;擴(kuò)大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的比重,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移,使領(lǐng)導(dǎo)干部上任時(shí)就更加關(guān)注自己的責(zé)任,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政、勤政,全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的問題逐漸減少;在每一項(xiàng)審計(jì)工作結(jié)束后,分析被審計(jì)單位問題產(chǎn)生的原因,堅(jiān)持“用理解自己的理念去理解別人”,幫助被審計(jì)單位提出切實(shí)可行的改進(jìn)意見,把主動(dòng)服務(wù)的理念貫穿到工作的每個(gè)環(huán)節(jié),不以監(jiān)督者自居,做到文明審計(jì);分析問題時(shí)要把局部的現(xiàn)象和問題放到全局和宏觀的高度綜合分析,提出具體的針對性強(qiáng)的意見和建議,促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)和有關(guān)管理部門完善制度,建章立制、整改提高,寓服務(wù)于監(jiān)督之中;加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,對被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。對新上任的領(lǐng)導(dǎo)干部提示其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)注意的問題和應(yīng)掌握的法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)知識,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為,對在任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)案例分析,使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,增強(qiáng)管理意識、法制觀念,對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)法規(guī)和財(cái)務(wù)知識的培訓(xùn),提高他們處理工作的能力。
(四)構(gòu)建和諧的審計(jì)關(guān)系。文明審計(jì)是在審計(jì)的過程中產(chǎn)生的,審計(jì)過程中最活躍的因素就是審計(jì)主體和客體,審計(jì)和被審計(jì)的相互作用,是文明審計(jì)的重要載體,審計(jì)與被審計(jì)的關(guān)系是審計(jì)文明產(chǎn)生的物質(zhì)條件。因此,必須引起我們的高度重視。一是擺正位置。監(jiān)督與被監(jiān)督是互相依存的,其目的都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,審計(jì)與被審計(jì)的地位是平等的。因此,在具體的審計(jì)工作中,就要堅(jiān)持平等的原則。要在人格上講平等,把審計(jì)與被審計(jì)只看作是分工的不同,并無高低貴賤之分;要在處理上講公道,客觀地對待問題,用法律的統(tǒng)一準(zhǔn)繩去評判是非。二是明確目的。審計(jì)是要查錯(cuò)糾弊,但查錯(cuò)糾弊不是審計(jì)的最終目的。規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是審計(jì)工作的真正目的。我們明確了這個(gè)目標(biāo),就會(huì)報(bào)著善意去對待被審計(jì)對象,防止吹毛求疵的審計(jì)行為。三是減輕負(fù)擔(dān)。要積極創(chuàng)造條件,千方百計(jì)地減輕被審計(jì)單位的負(fù)擔(dān),凡是具備送達(dá)審計(jì)條件的項(xiàng)目,全部實(shí)行送達(dá)審計(jì);對不具備送達(dá)審計(jì)條件的審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行就地審計(jì)所需經(jīng)費(fèi)開支,包括交通、通迅、食宿等費(fèi)用,全部由審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)。四是講究禮議。要高度重視審計(jì)人員的工作舉止、表情、談吐、待人接物禮儀行為,促使審計(jì)人員在“敬人、自律、適度、真誠”的原則下進(jìn)行審計(jì)過程中的人際交往,告別不文明的審計(jì)言行,努力做到和諧審計(jì)。
(五)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新的審計(jì)精神。縱觀古今中外的歷史,不難看到,創(chuàng)新是文明的源泉和動(dòng)力,人類歷史上每一次創(chuàng)新,無不產(chǎn)生了人類文明的巨大飛躍。審計(jì)創(chuàng)新是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,它關(guān)系到審計(jì)工作層次和審計(jì)事業(yè)生命力。黨的十七大強(qiáng)調(diào)指出要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會(huì)、切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。如何應(yīng)對新形勢、新任務(wù),惟一的選擇就是要自我加壓、自主創(chuàng)新,在創(chuàng)新中加快發(fā)展。一要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)理念。理念決定思路,思路決定出路,要拋棄那些不適宜、過時(shí)、陳舊的審計(jì)理念,樹立起符合科學(xué)發(fā)展觀、符合構(gòu)建和諧社會(huì)要求的新理念。二要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)方法。審計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng),程序嚴(yán)密,涉及廣泛,審計(jì)人員只有熟練掌握先進(jìn)技能和方法,才能擔(dān)當(dāng)起新形勢下審計(jì)監(jiān)督的重任。三要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)管理。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,努力提高審計(jì)項(xiàng)目的計(jì)劃性和科學(xué)性,降低項(xiàng)目管理成本,不斷提升項(xiàng)目運(yùn)行效率。
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