電大行政管理�？飘厴I(yè)論文范文

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篇一：電大行政管理�？飘厴I(yè)論文范文

體育工作行政管理論文

一、加強體育工作的重要意義

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，市場化已經(jīng)成為體育部門發(fā)展的一個方向，在行政管理中加強黨的建設工作，能夠有效促進體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷擴大體育領域，增強體育實力。黨的建設是保證體育產(chǎn)業(yè)堅持正確的方向，并為體育產(chǎn)品提供必要的政策和理論支持，只有做好黨的建設工作，才能防止體育產(chǎn)業(yè)功利化，在促進體育產(chǎn)品發(fā)展的同時，保證體育競賽的公平、公開，既有利于企業(yè)經(jīng)濟利益的提高，也同時促進了體育事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。

二、加強體育工作的措施

1.提高思想覺悟和思想認識

搞好行政管理中的體育工作，必須從思想上認識到加強體育的重要性和必要性，要首先要求部門管理者和員工從思想上提高對體育的認識。從局黨委到普通黨務工作者到所有員工，都要從鞏固黨的執(zhí)政基礎、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高度，充分認識到行政管理工作中加強體育的重要意義。在工作中應當堅持改革創(chuàng)新、與時俱進和注重實效的原則，要有良好的服務意識和和諧理念，促進體育事業(yè)健康和諧發(fā)展。此外，要注重對馬列主義、毛澤東思想和三個代表等理論的學習，從思想上不斷加深認識，在行政管理工作中切實做好黨的建設工作。

2.加強黨風和團隊作風建設

黨風的好壞對團隊作風有著直接的影響，好的黨風能夠給員工和運動員帶來正能量，增加工作的積極性和熱情，而壞的黨風則不利于部門工作的開展，對整個體育部門造成不良影響。加強黨風和團隊作風建設，應當從多個方面入手，第一，要注重從基層抓起，并不斷完善黨委管理制度和體育訓練比賽規(guī)章，對重大決定要傾聽黨員和群眾的意見，保證決策的科學性。第二，部門黨員應起到模范帶頭作用，以身作則，為其他人員樹立良好的榜樣，落實好黨風廉政建設。第三，做好員工隊伍的思想作風建設，加強對員工的培訓教育，形成遵守紀律、敢于創(chuàng)新的良好作風，提高團隊的整體素質。

3.建立健全黨內(nèi)規(guī)章制度

在新形勢下，體育工作在體育行政管理中的重要性體現(xiàn)在黨內(nèi)嚴格的規(guī)章制度，這是保證行政管理有序進行的前提。因此，要采取有效措施進一步建立健全黨內(nèi)規(guī)章制度，實行嚴格的工作目標責任制，對于黨內(nèi)生活要嚴格管理，要積極開展教育活動，例如，舉行黨員座談會、開展主題演講活動等，做好黨員的思想教育，提升其政治業(yè)務素質，促進黨組織規(guī)范化建設。在黨內(nèi)人才選拔上，應選擇思想素質高、黨性強以及具有良好業(yè)務能力的人員。另外，要積極探索體育資源共享機制，建立科學的評選制度。

4.不斷創(chuàng)新豐富體育工作內(nèi)容

在行政管理工作要不斷豐富完善體育工作內(nèi)容，將體育成果與體育工作相結合，豐富體育工作內(nèi)容，提升體育工作成效。作為一個體育部門，應當注重對運動員的培養(yǎng)和訓練，確保運動員能夠在大型比賽中取得優(yōu)異的成績，同時，要確保體育部門的工作效率和工作效果，完善體育競技機制。在創(chuàng)新體育工作內(nèi)容時，應當堅持以人為本，要充分尊重工作人員和運動員的反映，多與他們進行思想溝通，做好思想教育以及合同、工資、穩(wěn)定等監(jiān)管工作。要積極做好體育工作宣傳，使廣大員工和運動員認識到體育工作的重要性。

三、結語

綜上所述，加強體育工作在體育行政管理中具有重要的意義。搞好黨的建設工作，能夠增強運動員和員工的凝聚力，更好的為體育比賽和體育活動服務，取得更好的競賽成績。同時，能夠促進行政管理工作效率的提升，對體育事業(yè)的發(fā)展大有裨益。

篇二：電大行政管理�？飘厴I(yè)論文范文

指導檔案行政管理論文

一、檔案行政管理部門指導的特征

《檔案法》第六條有明確規(guī)定，通過檔案行政管理部門的指導行為實施，通過作用指導的對象產(chǎn)生預期的效果得以實現(xiàn)。它具有下列特征：

1.指導是檔案行政管理部門的法定職責，是法律意志的體現(xiàn)，必須行使不得放棄，否則構成失職。

2.指導是一種行政行為，通過檔案行政管理部門及其工作人員的具體行為表現(xiàn)出來。這種行政行為與法制監(jiān)督行為雖然同屬于行政行為，但比后者缺乏程序性、要素性和約束力，作用的對象具有寬泛性的特征;不以國家的強制力保證其實施，不遵守指導行為一般情況下不會承擔法律責任，通常通過示范和引導的功能實現(xiàn)行政行為的所追求的效果。

3.指導以業(yè)務規(guī)則和技術規(guī)范為主要內(nèi)容，通常以檔案行政管理部門和主管部門的非法律的規(guī)范性文件、行業(yè)標準和通行的檔案學理論為主要依據(jù)。

4.在管理成本上指導以不加重作用對象負擔為原則。指導作為一種行政的行為是公權服務的體現(xiàn)，不得加重作用對象的經(jīng)濟負擔，否則喪失其服務功能，背離立法原意。

二、明確檔案行政管理部門指導的對象具有緊迫性

當前，不少基層檔案行政管理部門認為我國檔案實行的是集中統(tǒng)一，分級管理原則，毫無疑問，凡屬本行政區(qū)的檔案事務，都在本行政區(qū)檔案行政機關業(yè)務指導范圍之內(nèi)。這個職責是非常明確的。這個觀點存在具有法律基礎和現(xiàn)實基礎，但這個觀點是不正確不符合實踐的，必須拋棄!

1.《檔案法》第六條是高度抽象的概括，立法以來有關部門沒有進一步進行解釋和說明。具體理解與執(zhí)行的時候，由于地域不同、實際不同、知識結構不同，理解起來存在不同，執(zhí)行起來各異。從實踐來看，把本行政區(qū)域內(nèi)的檔事納入指導范圍是做不到的。硬性去做，指導就會流于形式，起不到良好的效果，就違背了立法的原意，這樣的指導有選擇的拋棄是最好的選擇。

2.從指導的性質來看，這個觀點是不正確的。指導按照最高法院的司法解釋屬于不可訴的非行政強制行為，是沒有強制執(zhí)行力的。被指導對象可以接受也可以不接受指導，可以執(zhí)行指導意見也可以不執(zhí)行指導意見。檔案行政管理部門的制約措施有限。如果一味強求本行政區(qū)域內(nèi)的檔事納入指導這個面，那么指導的質量就下降，與立法的原意提升整個社會的檔案事業(yè)的水平的立法原意是相違背的。3.從行政機關行使職權追求效率和社會利益最大化的目的來看，這個觀點是不正確的。檔案行政管理部門單純的指導行為對被指導對象并不能形成有效的約束，但是進行指導的時候仍然有其他的有力的因素影響的指導行為的執(zhí)行。這些有力因素的發(fā)生以被指導對象與檔案行政管理部門的同級政府存在行政隸屬關系或主管關系為前提。如果不存在這個前提，影響力大打折扣甚至為零。例如現(xiàn)在的非公經(jīng)濟，當?shù)卣�府都不進行行政上的指導而是進行法律意義上的監(jiān)管，檔案行政管理部門憑著法律的規(guī)定去指導經(jīng)營活動中一個小的檔案部分，這種影響力是極其有限的。為此將本行政區(qū)域內(nèi)的檔事納入指導的范圍違背了行政機關行使職權追求效率和社會利益最大化的目的。

4.從非公經(jīng)濟和社會組織存在的`社會環(huán)境來看，這種觀點是錯誤的。非公經(jīng)濟和社會組織只要沒有違背法律的規(guī)定就可以自由存在和發(fā)展，它們的檔案是非公經(jīng)濟和社會組織存在的副產(chǎn)品，在法律允許的情況下它們可以自行處置和銷毀，它們的檔案工作如何開展只要不違背法律是他們自主的事情。檔案行政管理部門指導本質上是一種干擾市場經(jīng)濟的行為!

5.站在歷史的角度以發(fā)展的眼光看，這種觀點是不正確的�！稒n案法》頒布實施的時候是1988年1月1日，距今已經(jīng)有26年，那個時候國有和集體企事業(yè)單位占絕對的主導地位�！稒n案法》這樣的規(guī)定是符合實際情況的。而現(xiàn)在非公經(jīng)濟已經(jīng)占國民經(jīng)濟的主導地位，而事業(yè)單位正在進行改革，有些納入國家機關的序列，有些要改制為企業(yè)，客觀形勢已經(jīng)發(fā)生了重大變化，檔案行政管理部門的管理檔案事務的手段要根據(jù)形勢的變化而變化，如果死扣法律條文不變，將被時代所拋棄。

三、檔案行政管理指導的對象

檔案行政管理指導是行政機關(指依照法律的規(guī)定行使行政權力的單位，包括政府的行政機關和法律授權的組織)行政的一種，行政機關行政以存在行政隸屬關系或業(yè)務主管關系為原則，以法律明確規(guī)定為例外。例如檔案執(zhí)法行為以地域管轄為主，并不需要存在行政隸屬關系或業(yè)務主管關系。檔案行政管理部門代表當?shù)卣�府行使檔案事業(yè)領域的行政管理權，行政的對象即管理的對象，管理對象應當滿足下列條件之一：

1.管理對象與檔案行政管理部門隸屬的政府存在行政隸屬關系或業(yè)務主管關系;

2.管理對象與檔案行政管理部門隸屬的政府存在行政隸屬關系或業(yè)務主管關系的部門存在在行政隸屬關系或業(yè)務主管關系。比如省檔案局對市國土局進行業(yè)務指導。省檔案局與市國土局沒有行政上的隸屬關系也不存業(yè)務主管關系，但是省政府與市政府存在行政隸屬關系，市國土局與市政府存在行政隸屬關系，此時市國土局就成為省檔案局的管理對象。

3.與檔案行政管理部門存在行政隸屬關系或業(yè)務主管關系。筆者認為不是管理對象的單位或個人檔案行政管理部門不能去指導，這是一種越權行政，無效行為。檔案行政管理部門對上列三種關系部門除非法律授權，否則指導是一種非法行為，都會構成職權的濫用(積極的濫用如提升檔案水平，消極的濫用借指導謀取部門利益)。非國有經(jīng)濟單位社會組織和個人的檔案不得納入指導的范圍。例如村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府明確由《村民委員會組織法》定位為一種指導關系。村委會是群眾自治組織，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并沒有行政隸屬關系與業(yè)務主管關系。對與檔案行政管理部門的同級政府具有行政隸屬關系或業(yè)務主管關系的單位納入指導的范圍，重指導重監(jiān)督;對沒有上述關系的單位納入法制監(jiān)督對象，重在監(jiān)督，非經(jīng)其本身同意不得主動指導;即使指導，這種指導僅僅限于檔案業(yè)務技術指導。

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