關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及對策
我國高等教育在取得了長足進(jìn)步的同時(shí)，但招生人數(shù)不斷擴(kuò)大與辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足之間的矛盾也日益突出。下面是CN人才網(wǎng)為大家整理的會(huì)計(jì)畢業(yè)論文范文，歡迎參考~
關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及對策
導(dǎo)讀：目前這種低層次的高校財(cái)務(wù)管理狀況日漸成為制約高�？焖侔l(fā)展的障礙。預(yù)算管理體制不健全。總之，高校必須加大財(cái)務(wù)管理力度，做好日常財(cái)務(wù)以及學(xué)校財(cái)務(wù)的預(yù)測、控制、分析和管理工作，同時(shí)還要注重提高資金使用效率、開拓資金來源、提高辦學(xué)效益，以實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)改革與高校相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。
關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)，管理體制，財(cái)務(wù)改革，存在問題，解決對策
我國高等教育在取得了長足進(jìn)步的同時(shí)，但招生人數(shù)不斷擴(kuò)大與辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足之間的矛盾也日益突出。以“報(bào)賬型”為主的高校會(huì)計(jì)工作模式嚴(yán)重滯后于高校改革，也與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。其局限性主要表現(xiàn)在：財(cái)會(huì)工作的重點(diǎn)基本停留在記賬、算賬、報(bào)賬方面，忽視內(nèi)部管理職能;財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不夠明確，僅停留在一般意義上收撥、分配和使用資金上面。目前這種低層次的高校財(cái)務(wù)管理狀況日漸成為制約高�？焖侔l(fā)展的障礙。
一、高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題
1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)重核算，輕管理，財(cái)務(wù)分析工作薄弱。目前，高校財(cái)務(wù)處的機(jī)構(gòu)都設(shè)有財(cái)務(wù)科(會(huì)計(jì)科、計(jì)財(cái)科)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一直習(xí)慣于記賬、算賬、報(bào)賬，雖然能對內(nèi)、對外提供有關(guān)的基本信息，但僅限于歷史數(shù)據(jù)和解釋信息;只重視事后監(jiān)督，而忽視了事前預(yù)測、事中控制、事后分析。財(cái)務(wù)管理只停留在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算，而沒有深入地進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、效益考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，許多高校的財(cái)務(wù)分析只是反映一定期間的收支狀況和資金結(jié)存情況，而對資金的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、支出結(jié)構(gòu)、效益缺乏分析，以至于無法科學(xué)考核學(xué)校整體和各系部門資金的使用效率。
2、效益觀念淡薄。由于體制原因，高校財(cái)務(wù)管理部門缺乏科學(xué)理財(cái)意識(shí)，普遍存在著“等、靠、要”等現(xiàn)象，在開拓市場、開辟財(cái)源等方面缺乏積極進(jìn)取精神;部分高校重大的投資決策缺乏可行性研究報(bào)告，盲目性較大，造成高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，效益低下;許多高校的智力資源和科研優(yōu)勢沒有得到充分合理的開發(fā)，高校作為科學(xué)技術(shù)商品化的孵化器作用沒有充分發(fā)揮。
3、預(yù)算管理體制不健全 。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。高校財(cái)務(wù)工作由于預(yù)算編制時(shí)間過短，預(yù)算編制過程透明度不高等原因造成了部門預(yù)算不準(zhǔn)確，預(yù)算內(nèi)容不全面，編制的部門預(yù)算沒有客觀反映學(xué)校財(cái)務(wù)收支全貌、工作重點(diǎn)及發(fā)展方向。另外，有些校領(lǐng)導(dǎo)未按預(yù)算安排使用資金，隨意開口子、批條子，造成預(yù)算變更頻繁，執(zhí)行剛性不強(qiáng);還有些業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)，從自己分管部門或事務(wù)出發(fā)，不按部門預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，隨意批經(jīng)費(fèi)，改變補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、提成方案等，使部門預(yù)算喪失了約束力。
4、內(nèi)部控制制度不健全。其主要表現(xiàn)在高校內(nèi)部控制范圍和控制內(nèi)容不全面：有些高校往往強(qiáng)調(diào)對財(cái)政性資金的內(nèi)部控制，弱化對預(yù)算外資金的內(nèi)部控制;有些高校未將二級單位財(cái)務(wù)和校內(nèi)結(jié)算中心納入內(nèi)部控制的范圍，或控制不嚴(yán)，監(jiān)督不力，致使校內(nèi)結(jié)算中心出現(xiàn)違規(guī)資金運(yùn)作現(xiàn)象;有些高校未建立重大建設(shè)和投資項(xiàng)目論證、決策機(jī)制等內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致對外投資決策失誤，造成投資損失;有些高校內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴(yán)，制度形同虛設(shè)。
5、財(cái)務(wù)管理體制有待進(jìn)一步完善。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，高校財(cái)務(wù)管理關(guān)系陷入了傳統(tǒng)國企“一統(tǒng)就死，一放就亂，一亂就統(tǒng)，一統(tǒng)又死”的惡性循環(huán)。大部分高校以財(cái)務(wù)處為學(xué)校一級財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，上有校級領(lǐng)導(dǎo)、下有各個(gè)部處的財(cái)務(wù)處，很難從中協(xié)調(diào)上下的關(guān)系;其次，由于小團(tuán)體思想作怪，個(gè)別基層單位虧損了向?qū)W校伸手要錢，盈利了向?qū)W校少交錢或不交錢，甚者人為造成會(huì)計(jì)資料失實(shí)，這都造成了財(cái)務(wù)管理上的漏洞和資金流失，影響高校的.可持續(xù)發(fā)展。
二、提高高校財(cái)務(wù)管理水平的對策
1、提高財(cái)務(wù)分析能力，為重大決策提供依據(jù)。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。高校財(cái)務(wù)管理工作不但要重視記賬、算賬、審核、報(bào)銷等各項(xiàng)日常工作，更要研究會(huì)計(jì)報(bào)表和日常核算資料，開展經(jīng)濟(jì)效益財(cái)務(wù)分析工作，以降低學(xué)校重大決策的財(cái)務(wù)成本，為學(xué)校的健康發(fā)展提供優(yōu)勢的財(cái)務(wù)顧問服務(wù)。
2、強(qiáng)化高校成本效益觀念，建立可持續(xù)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。高校財(cái)務(wù)制度改革必須強(qiáng)制要求高校加強(qiáng)成本費(fèi)用核算，編制和報(bào)送成本報(bào)表，為高校發(fā)展計(jì)劃、決策提供真實(shí)可靠的成本費(fèi)用信息資料。為更好地建立高校成本核算制度，高校會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)必須改革，即采用權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，合理規(guī)定高校活動(dòng)成本范圍、成本項(xiàng)目、成本計(jì)算方法和費(fèi)用支出分配辦法，以便真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、完整地核算高�；顒�(dòng)的資源耗費(fèi)情況。高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)確立以保證高校財(cái)務(wù)狀況正常化開展為基本目標(biāo)，以投資效益最大化為首選目標(biāo)，以社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化為永恒目標(biāo)的科學(xué)化可持續(xù)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)體系。
3、強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算制度，建立可持續(xù)全面預(yù)算體系。高校要從預(yù)算編制開始嚴(yán)格按照部門預(yù)算進(jìn)行基本數(shù)據(jù)收集，按照高校計(jì)劃、高校規(guī)模和定員定額規(guī)定準(zhǔn)確編制部門預(yù)算，按照財(cái)務(wù)部門和主管部門批準(zhǔn)的部門預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行和有效控制，按照規(guī)范的程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。另外，從技術(shù)上改進(jìn)高校傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式，在促進(jìn)高校預(yù)算編制的過程、結(jié)果能夠適應(yīng)高校理財(cái)環(huán)境不斷變化的同時(shí)，還要采用高水平的零基預(yù)算或彈性預(yù)算模型來拓展高校傳統(tǒng)的年度預(yù)算框架，建立以資產(chǎn)保值增值和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的全面預(yù)算程序，進(jìn)而監(jiān)督高校價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)的全過程。
4、完善內(nèi)部控制制度。強(qiáng)化內(nèi)部控制，完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。當(dāng)前高校要特別重視貨幣資金、校內(nèi)結(jié)算中心、實(shí)物資產(chǎn)和工程項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問題，并針對不同的控制對象，相應(yīng)制定不同的內(nèi)部控制制度。
5、理順高校財(cái)務(wù)管理體制�！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制;規(guī)模較大的高�？梢詫�(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的財(cái)務(wù)管理體制。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。高校財(cái)務(wù)管理體制，一經(jīng)確立，不得隨意變更。其次明確高校財(cái)務(wù)處作為學(xué)校一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在學(xué)校直接領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)全校范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)管理和確定范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)核算，任何單位和部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)都不能游離于學(xué)校財(cái)務(wù)處的管理監(jiān)督之外，財(cái)務(wù)處要參與學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的決策，必要時(shí)提出決策建議，學(xué)校所有涉及收費(fèi)的業(yè)務(wù)均應(yīng)由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
6、建立科學(xué)規(guī)范的績效考核評價(jià)體系�，F(xiàn)行《高校財(cái)務(wù)規(guī)則》對高校財(cái)務(wù)報(bào)告和分析所得出的結(jié)論只能反映高校財(cái)務(wù)運(yùn)行的一般性層面分析，根本不能反映高校整體的業(yè)績和效率、效果、效益。建立科學(xué)規(guī)范的高校運(yùn)行績效考核評價(jià)體系，有利于政府主管部門對高校的績效作出客觀的評價(jià)。
7、提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。高校各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展對財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體管理水平、人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提出了新的、更高的要求。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)、提高和充實(shí)專業(yè)知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，以改進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理、提高辦學(xué)效益。
總之，高校必須加大財(cái)務(wù)管理力度，做好日常財(cái)務(wù)以及學(xué)校財(cái)務(wù)的預(yù)測、控制、分析和管理工作，同時(shí)還要注重提高資金使用效率、開拓資金來源、提高辦學(xué)效益，以實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)改革與高校相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。
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