關于行政管理畢業(yè)論文(通用10篇)
大學生活在不經意間即將結束,我們都知道畢業(yè)生要通過最后的畢業(yè)論文,畢業(yè)論文是一種有計劃的、比較正規(guī)的檢驗學生學習成果的形式,如何把畢業(yè)論文做到重點突出呢?以下是小編收集整理的關于行政管理畢業(yè)論文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
行政管理畢業(yè)論文 篇1
[摘 要]
技術管理是對水利水電企業(yè)生產中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織,使科技轉化為生產力,從 而提高經濟效益。 目前有些地方水電的管理存在一些問題,文章探討了水利水電企業(yè)如何實行現(xiàn)代化管理。
[關鍵詞]
水電企業(yè);管理體制改革;技術管理
一、我國水電管理現(xiàn)狀及存在的問題
就電能而言,水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比,其優(yōu)勢在于有很好的調峰能力。調峰能力強,不僅給電網的電力調度帶來了方便,同時也可帶來很好的經濟效益。根據(jù)我國電力工業(yè)發(fā)展的特點,經濟發(fā)展較快的東部沿海地區(qū),電力工業(yè)已具備了相當?shù)陌l(fā)展規(guī)模,但因當?shù)厝狈λΠl(fā)電容量,電網調峰容量短缺,因此建設一批抽水蓄能水電廠已成為當務之急。
我國水利水電統(tǒng)一由水行政主管部門進行管理?傃b機500KW及以上的水電廠在地區(qū)水電局造冊登記,接受地、縣兩級的行政管理和行業(yè)指導,每年由地區(qū)水電局主持召集他們參加年度工作會議,總結交流經驗,強調安全生產,明確責任,落實任務;再小一些的水電站,由縣水電局管理?v觀我國水利水電發(fā)展情況,水利水電有其特別的優(yōu)點,
國家鼓勵大力發(fā)展小水電,對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策,如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后,水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對水電無法行使有效的行業(yè)管理;安全責任不明,水電站在建設或運行過程中,一旦出了安全事故,有關部門就會推委,最后受罪的是水行政主管部門;水電統(tǒng)計工作進展不暢,統(tǒng)計結果反映不了客觀真實,不利于領導科學決策等。
二、建立現(xiàn)代化水利水電管理模式
。ㄒ唬┘夹g管理
技術管理是對水電廠生產中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織,使科技轉化為生產力,從而提高經濟效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結果是效益。運行管理單位,實行企業(yè)管理,一是內部生產經營管理粗放,缺乏激勵機制,二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容,致使企業(yè)人員文化程度低、技術素質差,大部分職工末受正規(guī)培訓,缺乏應有的知識。加強技術管理,提高企業(yè)的經濟效益,應做到以下幾點:
1.建立建全技術組織管理制度。水電廠應建立廠站、車間、班組三級技術管理工作網,實行分級負責管理,責任到人。建立技術信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術經驗交流,工作總結,技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業(yè)技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。建立健全各項制度,加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析,有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率,減少設備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。技術檔案應由專業(yè)人員負責管理,確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準確性,應認真收集和整理歸類有關文書數(shù)據(jù)、圖表,機組的原始數(shù)據(jù)資料(設計、施工、安裝、調試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等)。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù),并將其分類匯編歸檔,同時還應建立健全文檔查閱制度。
2.加強運行管理,完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關規(guī)程,結合本廠的實際,制定《安全生產管理崗位責任制》、《生產事故調查實施細則》、《生產管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應生產經營管理的需要。在運行中嚴格執(zhí)行“兩票”、“三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設備缺陷管理制),做好設備運行記錄,改正不良的習慣操作行為。
3.加強維護檢修管理、加強技術監(jiān)督。在“質量第一、安全第一”的前提下,結合本廠實際進行挖潛,技術更新,技術改造工作。逐步把恢復設備性能轉變到改進設備性能上來,延長檢修周期,縮短檢修工期,保證設備的檢修質量。要努力學習新技術,掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學性能及使用方法;改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟,充分利用網絡計劃技術,制定檢修網絡圖,使檢修質量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運用各種科學試驗方法進行技術監(jiān)督,對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測,了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規(guī)律,保證設備有良好的技術狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術監(jiān)督。技術監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié),有待于進一步加強。
。ǘ⿵娀姀S生產和經濟運行考核制度
水電廠經濟考核由于其生產過程復雜、業(yè)主及管理方式的不同,目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標,并納入到達標創(chuàng)一流標準的評定,但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性,其程序的計算結果難于取得管理方和相關部門的認可,結果沒能切實推行。從維護水電廠正常生產秩序的要求出發(fā),水電廠生產運行指標應能充分體現(xiàn)各項工作的成效,反映設備管理維護和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標,它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產和經濟運行管理水平。發(fā)電廠生產運行方面的工作是復雜而繁多的,如主設備可用率、棄水停機時間、廠用電率三項指標作為對已投產發(fā)電廠的生產運行考核項目。
。ㄈ┳グ踩偕a,提高工作人員技術水平,安全生產以人為本
水電廠技術管理工作應始終把安全放在首位,應建立健全安全生產組織制度,采取一系列行之有效的措施,強有力的制度來約束人。狠抓落實,用血的教訓說明安全生產與每個職工切身利益密切相關,使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認真開展調查分析及時寫出調查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人,用事故教訓教育人,以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產警鐘長鳴。
平時加強職工培訓,提高整體素質,水電廠雖小但仍屬技術密集型企業(yè),對人的素質要求并不低。水電廠規(guī)模小,機組容量小,人員少;不少人員身兼電氣、
機械和運行工作,檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職,有的廠站甚至沒有檢修工,設備檢修時才抽調運行人員出來參加檢修。隨著科學技術的發(fā)展,不少小水電廠已廣泛應用先進的設備和技術,現(xiàn)有職工缺乏應有的知識,在工作中感到吃力。所以加強職工的技術培訓,提高職工的技術水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
三、結語
在科學發(fā)展觀的指引下,水利水電企業(yè)要用不斷改進工作方法,大力推廣國內外同行在成本控制上的先進經驗和做法,在現(xiàn)有條件的基礎上,組織建立每日生產信息的自動采集、計算和傳輸、存儲等,全面真實地記錄了發(fā)電廠的生產運行過程。水利水電行業(yè)中,大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動采集,這大大提高各項指標準確性,真正建立水電廠對每次洪水的跟蹤利用、每項設備發(fā)電潛力的挖掘,提高生產管理水平,形成有效、可操作和簡明的現(xiàn)代化生產運行管理模式,使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經濟可持續(xù)增長。
參考文獻
[1] 楊培嶺.現(xiàn)代水利水電工程項目管理理論與實務[M].中國水利電力出版社,2004
行政管理畢業(yè)論文 篇2
【摘要】
隨著社會的不斷發(fā)展,綜合性事務的重要性日益凸顯。盡管行政管理工作是基礎性工作,但是它卻是一個單位高效運轉的重要保障,行政管理人員的執(zhí)行力關乎著行政管理工作的整體效果和質量。因此,筆者認為提升行政管理人員的執(zhí)行力勢在必行。本文從四個方面系統(tǒng)介紹了行政管理人員執(zhí)行力現(xiàn)狀,并提出提升路徑。
【關鍵詞】
行政管理;執(zhí)行力;提升路徑
行政管理是指企業(yè)、事業(yè)單位的社會事務進行管理的一種活動。行政管理包括經濟建設、文化教育、市政建設、社會秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護等各個方面。行政管理工作貫穿日常工作的始終,比如協(xié)調、控制、指導等。管理工作不是簡單的指揮而是要做到科學、合理,這樣就要求每個行政管理人員都有專業(yè)的管理素質,怎樣在基本素質的基礎上進行適當提升,國家對此進行了詳細探究并制訂了一系列的方法和措施。
一、行政管理人員執(zhí)行力現(xiàn)狀
(一)高校培養(yǎng)專業(yè)性不強。
目前我國高校除了相關專業(yè)以外也有管理專業(yè),但管理專業(yè)相對較少,且學習內容單一,學生學習起來會感覺枯燥乏味,導致專業(yè)素質低下,現(xiàn)在高校學習專業(yè)技術的學習相對較多,學生覺得技術會更實用一些,因此,管理專業(yè)并不算熱門專業(yè),大多學生都是在學習其專業(yè)技術之余再去學習管理專業(yè),在高校一般管理專業(yè)都不會是必修課,都是做為選修課,所以學生專業(yè)水平可能達不到,學生在參加工作后不能得到重用,畢業(yè)生薪資待遇方面相對較低,畢業(yè)后找工作也不是很容易,使學生對專業(yè)學習不夠專一,畢業(yè)參加工作后達不到預期的效果。
(二)制度約束不健全。
在企業(yè)或單位一些工作常用的東西都是公司去采購,我們時常會看到某些人把公司的東西占為已有甚至私自帶回家,一旦工作上出了問題責任也是一推再推,得不到最好的解決方法,甚至找不到責任人,對于環(huán)境一般都有專人打掃,可也有一些人覺得自己不用打掃就隨處亂丟垃圾,一般企業(yè)都會有食堂供員工用餐,有些人明明自己吃不了,確要拿很多,這種浪費行為都要得到管理人員的重視,在公司也要注意個人形象及言行舉止,總有一些人不受收拾自己,一臉邋遢就去上班,你的形象不止代表你個人,公司的形象也會因此受損,比如:去餐廳吃飯一位干凈整齊的老板和一位勤快的服務員比一位衣著古怪不愛收拾自己的服務員相比,干凈整齊的餐廳更能吸引顧客。這所有的一切都需要有相應的管理制度進行約束,目前管理制度雖然存在,但還不夠完善。
(三)管理方法不科學。
其實每個企業(yè)都有自己的管理方案,但管理如果不到位或者沒有找對合適的方法就會導致企業(yè)的發(fā)展受到影響,尤其規(guī)模較大的企業(yè),老板一人事事都親力親為,會每天忙的焦頭爛額。聽說一位老板就是不放心把事情交給別人做,所以公司的大小事物都要親力親為,結果不到一年公司就倒閉了,員工也不愿在公司上班了,因為在公司得不到重視沒有發(fā)展前途,老板每天都忙的不行,好像公司的所有事都是他一個人的,在公司倒閉的時候老板心有個不甘,覺得自己明明很敬業(yè)為何會如此,公司倒閉之后老板一人反復的想來想去,終于找出了原因。其實現(xiàn)在很多企業(yè)都存在這樣的問題,高層管理非常忙,中低層管理者卻每天都無所事事,還有些老板只顧著用自己的親人,根本不管其親人的能力能否勝任,使企業(yè)的發(fā)展滯留不前,這種現(xiàn)象嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。
(四)培訓觀念陳舊。
企業(yè)里有老員工也有新員工,新員工大多為年輕人或者剛畢業(yè)的學生居多,而老員工大多是在企業(yè)時間較長的員工,因年齡差距他們之間可能存在一些帶溝,導致老員工聽不進新人的新思路,新方法,新員工覺得老員工的方法已經過時,因此達不成共時,所以定期的培訓非常重要,好多企業(yè)都覺得自己的方案沒有問題不需要去學習,培訓,自己干了這么多年,發(fā)展非常好,也不愿意去接受接的方法和思路,熟不知你的一成不變,看似沒有變,其實你已經跟不上社會發(fā)展的腳步,尤其電子行業(yè)的發(fā)展更是迅速,現(xiàn)在的互聯(lián)網和一些電子設備的發(fā)展快到你無法想象,傳統(tǒng)的思想和理念,已不能滿足現(xiàn)在的需求,時代在變你不變,社會在發(fā)展你不發(fā)展,終會被社會淘汰。
二、行政管理人員執(zhí)行力提升路徑
(一)優(yōu)化高校培養(yǎng)模式。
國家在很多大學都設有行政管理的對口專業(yè),對畢業(yè)生的工資待遇安排一直處在中上等水平,并且隨著工作時間的延長,行政管理人員工資漲的也很快。這樣在行政管理這一塊兒就不會太過缺乏人才,高工資和高福利的待遇使這一行競爭激烈,行政管理人員的執(zhí)行力提升就會很快。因此國家在這一方面應該大力發(fā)揚,增多對行政管理專業(yè)的設置。其它很多專業(yè)也都應當適當降低或免收學費,并擴大畢業(yè)生的就業(yè)渠道。比如一些師范院校設立免費師范生,并且為畢業(yè)生安排固定工作。想方設法提升專業(yè)人員的學業(yè)素質,比如提升學歷等,想方設法彌補冷門專業(yè)學員嚴重不足的局面,降低新興專業(yè)的入職門檻。除了在大學設立對應專業(yè),在社會上也可辦理一些熱門專業(yè)的培訓班,培養(yǎng)一些社會人員從事相關專業(yè),吸收一部分低學歷但能夠從事相關工作的人員,來改變一下社會上缺乏各種人才的現(xiàn)狀。
(二)完善管理制度。
所謂:“火車快不快,全靠車頭帶”,無論是國家還是企業(yè)要想得到發(fā)展,科學合理的管理是企業(yè)長久發(fā)展的基礎。國家行政管理是一大塊兒,包括的方面多,內容廣,需要有專業(yè)人員制訂出一套系統(tǒng)的管理思想和方法,來約束和領銜行政管理的工作人員,以減少國家在行政管理方面的財力支出和時間浪費,提高管理人員的工作效率。這需要在每個企業(yè)和事業(yè)單位制訂出日常工作的規(guī)章制度,各個單位的每個部門也要有相應的工作制度,并設立一定的監(jiān)督機制。在工作制度中要詳細寫上工作的內容,比如怎樣組織會議和活動、如何進行物品管理、怎樣做好環(huán)境衛(wèi)生和安全保衛(wèi)、食堂供餐保證及時充足、有合法的證照年檢、安排專門人員管理設備、事務工作、完成領導臨時交辦的任務等。明確工作職責,比如明確工作人員崗位職責、加強縱向和橫向溝通、注重信息的收集和整理、建立完善的績效評價標準并認真執(zhí)行、建立明確的獎罰制度、注重企業(yè)形象建設、重視人才的聘用和教育激勵,怎樣做好保密工作、建立網絡隨時監(jiān)控工作人員的工作狀態(tài)。使工作人員明白管理的作用,怎樣才能達到管理的效果。每個單位都要有一個英明的決策層,根據(jù)國家的大的方針政策制定長遠的發(fā)展方向和發(fā)展計劃并貫徹執(zhí)行。對制定的工作制度領導要認真執(zhí)行,起模范帶頭作用,對單位人員的工作精神才能有一定的凝聚力。
(三)推動管理專業(yè)化和科學化。
每項事務都要有最高領導層制定統(tǒng)籌工作方法和目標,然后分成若干項,分配給下一級領導層,最后分發(fā)給普通的工作人員來完成。領導監(jiān)督并完成大的復雜的內容,普通工作人員來做最簡單的業(yè)務處理。只有這樣分級別完成目標,各有各的職責和任務,才能保證每項工作保質保量的做好上交。這樣每一級工作人員的工作過程和完成結果都會受到監(jiān)督,每個人都不敢懈怠和放松,管理工作才能做的好。工作細化,才能把工作做到由粗到細,更加詳盡,管理更加充分,比如把大的工作組分成幾個小組,這樣更有利于日常管理和監(jiān)督。把任務繁多的項目分離出去單獨成立工作組,由專業(yè)人員負責專門業(yè)務。
(四)加強具有針對性的培訓。
隨著時代的發(fā)展,新思想、新方法、新學術層出不窮,無論是做哪一行,都要定期做業(yè)務培訓,并附加考試和作業(yè),工作人員的專業(yè)素質需要與時俱進,需要隨時提升。每個單位最好配備給工作人員一些專業(yè)方面的書籍或建立圖書館供平時閱讀,下發(fā)工作日記做好讀書心得,并隨時抽查。建立微機室隨時查詢社會最新新聞信息,及時獲得社會最新管理思想,并派專業(yè)電腦技術人員做好微機室的管理和維護。在會議室配備最先進的技術設備,建造有充足空間的會議地點,并配備一些良好質量的空調、暖氣等生活設施,改善工作人員的工作環(huán)境,有利于工作人員更快、更好的投入工作。每個單位定期下發(fā)與業(yè)務有關的報紙、雜志,爭取數(shù)量充足,公費為工作人員訂制喜愛的書籍和先進的辦公設備,安排固定的單位機構為每個單位部門做好繼續(xù)教育工作。為新進工作人員指定工作經驗豐富的師傅來為其做指導,執(zhí)行任務時隨時培訓,為其多安排力所能及的事情。相同的工作內容每年都要重新制定工作要求,時代不同,內容不同,工作方法不同,對老工作人員要提出與時代同步的要求。
【參考文獻】
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[3]孫陽.論高;鶎有姓藛T執(zhí)行力的提升[J].哈爾濱學院學報,2016(07)
行政管理畢業(yè)論文 篇3
一、引言
在現(xiàn)代化經濟市場中,信用是市場交易的基礎,但同時信用也會帶來一定的風險。從經濟學上來看,信用風險主要是由受信人回避自己的償負責任或授信人授信失當造成的。因此,建立健全的市場經濟信用體系是必要的。與發(fā)達國家相比,我國在市場經濟信用體系的建設方面還存在較大的不足。從目前來看我國信用環(huán)境已經到了一個岌岌可危的地步,為了改變這一現(xiàn)狀,我國必須要加快市場經濟信用體系建設的步伐。
二、市場經濟與信用體系概述
在經濟活動中,信用主要具有三種表現(xiàn)形式:一是以償還和付息為條件的借貸行為;二是債權債務關系;三是價值的特殊形式。市場經濟的本質事實上就是一種信用經濟,它是市場資源配置為基礎的經濟手段和方式。在現(xiàn)代市場經濟中,大部分交易都是以信用為擔保,因此信用已經成為了現(xiàn)代化交易的一個重要因素。在市場經濟中,信用不僅可以降低交易成本,同時也能夠提高經濟活動的效率,建立完善的信用體系是保證一個國家經濟健康發(fā)展的重要基礎。對于信用體系的架構,按照我國市場主體在市場經濟中的定位主要包括三個方面:一是構建以市場消費人為主體的基礎信用;二是建立以法律為基礎的信用制度;三是發(fā)揮政府職能構建以政府為主體的監(jiān)督信用。
三、當前我國市場經濟發(fā)展現(xiàn)狀
當前,我國市場經濟發(fā)展中信用缺失現(xiàn)象較為嚴重,在商品交換領域,我國市場中市場出現(xiàn)以次充好、缺斤少兩、甚至假冒偽劣現(xiàn)象;在生產領域,我國企業(yè)資本惡意欠債、逃債現(xiàn)象較為常見,究其根本還是由于我國企業(yè)資金結構不合理導致了企業(yè)三角債務難以清算;在金融領域,受改革制度影響,部分企業(yè)借改革之機逃脫債務,造成了銀行呆賬、壞賬與日俱增,嚴重損害了我國銀行的利益;而在信息市場,偽造會計憑證、編制虛假財務會計報表充斥市場。種種跡象表明,我國經濟市場中的信用環(huán)境已經到了一個岌岌可危的地步。通常來說,一個良好的信用環(huán)境可以為市場經濟活動帶來強力的生命力,而當信用環(huán)境極為不良的境況下,信用環(huán)境又會制約市場經濟活動的發(fā)展。信用缺失還會將市場機制的缺陷進一步放大,從而使經濟市場喪失其公平性和公正性,進而導致經濟市場難以對市場經濟活動進行有效調節(jié)。此外,信用缺失還會造成金融風險的加劇,這種表現(xiàn)在企業(yè)中尤為明顯。企業(yè)信用缺失通常都會表現(xiàn)在商業(yè)票據(jù)的簽發(fā)、轉讓、貼現(xiàn)以及再貼現(xiàn)等方面,而一旦企業(yè)在這些方面進行偽造,將對嚴重影響我國金融市場的正常發(fā)育。而要解決這一問題,建立健全的市場經濟信用體系是必不可少的。
四、工商行政管理與市場經濟信用體系建設
1、完善經濟戶口管理,打造信用監(jiān)管基礎
工商行政管理部門要發(fā)揮其信用監(jiān)管目的,需要對市場主體進行登記注冊,并建立登記注冊一審一核制,規(guī)范企業(yè)經濟戶口注冊行為。避免違規(guī)登記注冊行為發(fā)生。另外,我國當前的信用體系尚不健全,信用信息的真實性有待考究,為了避免信用風險發(fā)生,還應實施登記異議制度,以確定企業(yè)是否具備等級資格,避免不合格企業(yè)產生。
2、加強合同信用監(jiān)管
合同信用監(jiān)管是工商行政管理市場經濟信用體系建設的重點,在實際中,許多企業(yè)都存在合同不履行現(xiàn)象,而合同另一方面面對這種情況往往沒有教好的自我保護機制。這就是合同信用管理制度不健全導致的了。因此,對于今后的合同信用監(jiān)管,不僅要繼續(xù)推行契約精神,還要加強對合同信用公示制度的探索。當前我國合同信用公示制度中最主要的幾個問題便是:工商部門對公示內容難以把握、企業(yè)申報備案材料是自愿還是義務還有待界定、以及商業(yè)秘密和工商部門責任還不明確等。針對這些問題,需進一步完善合同信用公示制度,具體來說可將工商部門的信息網和“經濟戶口”軟件建立聯(lián)系,并在各個企業(yè)主頁下方設置合同信用目錄,以輸入合同信用公示內容。
3、嚴厲打擊失信行為
在發(fā)達國家的信用體系中,懲罰機制是一個極為重要的板塊,并且在執(zhí)行方面相當嚴格。美國法律規(guī)定制假、販假者按情節(jié)嚴重性分為輕、重、嚴進行處罰,當罰款超過限額將面臨坐牢。而我國工商部門的懲罰機制主要分為行政處罰和道德處罰,在打擊力度上要較輕一些,很多時候都沒有起到較好的警示作用,在這種情況下,我國應加強對失信行為的打擊力度,提高懲罰力度,從而為我國營造一個良好的信用環(huán)境。
4、建立企業(yè)信用信息系統(tǒng)
企業(yè)信用信息系統(tǒng)是工商部門對“經濟戶口”進行有效管理的基礎,其主要作用是對企業(yè)信用信息進行采集、儲存和披露,進而實現(xiàn)工商部門對企業(yè)信用進行有效監(jiān)管。目前我國企業(yè)信用信息系統(tǒng)尚不健全,主要表現(xiàn)在企業(yè)信用透明度不高、企業(yè)年檢較為分散、以及信用信息系統(tǒng)代碼不統(tǒng)一等。因此,想要完善我國企業(yè)信用信息系統(tǒng),必須要著重解決以上三個問題。首先在企業(yè)信用透明度上,應通過信用公示平臺為社會公眾提供開放式的企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng),從而保持企業(yè)信用高度透明;其次在企業(yè)年檢辦法上應將突擊檢查改為經常檢查,并化分散為集中;最后為了統(tǒng)一企業(yè)信用信息代碼,可借鑒美國社會保障號碼工程做法,將我國企業(yè)代碼實行一企一號,長度相等,伴隨企業(yè)設立到終止不變。
五、結束語
綜上所述,市場經濟信用體系是保證國家經濟發(fā)展的重要基礎,當前我國市場經濟信用體系在多個方面還存在一定的缺陷,因此建立完善的市場經濟信用體系是當今時代我國經濟發(fā)展的必然需求。
參考文獻:
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行政管理畢業(yè)論文 篇4
摘要:
本文分析了我國加入世貿組織后,“經濟全球化”給中國地方行政管理模式變革提出了哪些新的要求,剖析了我國地方行政管理模式存在的問題,對如何適應“經濟全球化”,提出了我國地方行政管理模式變革的幾點看法。
關鍵詞:
地方 行政管理 模式變革
經濟全球化給中國地方行政管理提出了新的要求,中國地方行政管理的模式是在長期的計劃經濟體制下形成的,這種行政管理的模式在經濟全球化的大環(huán)境中,就顯現(xiàn)出不適應的狀況。為適應經濟全球化進程的發(fā)展,我們不僅要對經濟全球化有清醒的認識,有正確的對策,必須對中國地方行政管理的模式進行變革。以認真的態(tài)度和充分的準備,積極應對,迎接挑戰(zhàn)。
1、什么是經濟全球化
從生產力運動和發(fā)展的角度分析,經濟全球化是一個歷史過程:一方面在世界范圍內各國、各地區(qū)的經濟相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體,即形成“全球統(tǒng)一市場”;另一方面在世界范圍內建立了規(guī)范經濟行為的全球規(guī)則,并以此為基礎建立了經濟運行的全球機制。市場經濟一統(tǒng)天下,生產要素在全球范圍內自由流動和優(yōu)化配置。經濟全球化就是指生產要素跨越國界,在全球范圍內自由流動,各國、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過程。
上世紀90年代以來,以信息技術革命為中心的高新技術迅猛發(fā)展,不僅沖破了國界,而且縮小了各國和各地的距離,使世界經濟越來越融為整體。
經濟全球化在推動全球生產力大發(fā)展,加速世界經濟增長,為少數(shù)發(fā)展中國家追趕發(fā)達國家提供了一個難得的歷史機遇的同時,也加劇了國際競爭。增加了國際風險,并對國家主權和發(fā)展中國家民族工業(yè)造成了嚴重沖擊。但是,經濟全球化已顯示出強大的生命力,任何一個國家既無法反對,也無法回避,唯一的辦法是如何去適應它,積極參與經濟全球化。發(fā)展中國家只有根據(jù)自己的實際情況,實行正確得當?shù)恼撸扇∮辛Φ拇胧,揚長避短,迎接挑戰(zhàn),才能變不利為有利,在參與經濟全球化中求得本國利益最大化,從而實現(xiàn)現(xiàn)代化。
2、中國地方行政管理模式的弊端
當前我國地方行政管理模式還存在一些問題,有些問題只能逐步解決,行政管理體制改革是一個階段性與連續(xù)性相統(tǒng)一的進程,需要不斷研究新情況、解決新問題。
一是地方政府職能轉變不到位。經過歷次行政管理體制改革,政府職能發(fā)生了很大變化,但尚未完全轉到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。政府職能尚不適應社會主義市場經濟體制的要求,管了很多不該管也管不好的事,行政審批事項仍然過多。在一些地方,政府仍然在資源配置領域發(fā)揮主要作用,加之生產要素市場發(fā)育不充分,市場配置資源的基礎性作用還難以充分發(fā)揮。
二是地方行政機構設置不合理,層級過多,部門之間職責不清,協(xié)調不力。在機構設置、職權劃分、運行方式方面還存在一些問題。
三是中央與地方的關系還需進一步理順。在某些方面,既存在中央權威和統(tǒng)一性不夠,中央宏觀政策在有些地方實施受阻,地方保護主義比較嚴重的問題,也存在向地方下放權力不夠,發(fā)揮地方自主性和積極性不夠的問題。運用法律手段調整中央與地方關系還不夠,制度化規(guī)范化水平較低,難以保證必要的穩(wěn)定性和可預見性。
四是地方行政管理體制改革與行政法制建設不相適應。長期以來,我們習慣于運用行政手段管理經濟社會事務,導致行政管理體制改革的過程和結果缺乏法律保障,F(xiàn)有的個別法規(guī)和政策性文件,缺乏詳細的責任條款。彈性過大的條文表述和國家法律、法規(guī)與地方法規(guī)之間的不協(xié)調,也增加了實施中的矛盾。
3、為適應“經濟全球化”,中國地方行政管理模式必須變革
中國地方行政管理模式的改革,要適應經濟社會不斷發(fā)展的需要,以轉變地方各級政府職能為重點,著力推進行政管理體制改革,完善經濟法律制度,健全中國特色的行政管理模式。
3.1 轉變政府職能是中國地方行政管理模式改革的關鍵
政府職能的范圍主要取決于市場和社會的需求。經濟和社會有序運行的關鍵,是充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,政府則主要運用經濟和法律手段有效調控經濟、監(jiān)管市場,做到政市分開,政企分開、政資分開,政事分開。
3.2 設置規(guī)模適度、權責明確、結構優(yōu)化的行政機構
政府規(guī)模與人員應當與其擔負的職能相匹配,盡可能做到規(guī)模適度。按照市場經濟的要求,界定不同層級的職能和權責,以加強經濟、社會管理和公共服務為落腳點,建立一個規(guī)模適度的政府。
設置行政機構的關鍵在于理順職能關系,合理配置權力。明確權限職責。優(yōu)化內部結構,調整機構內部分工,相對集中行政決策、執(zhí)行和監(jiān)督的權力。
3.3 理順中央與地方政府的關系
政府要在社會主義市場經濟條件下承擔好各項管理和服務職能,保持自身順暢、高效運作,就要理順內部關系、完善運轉機制。首先是中央和地方的關系問題,要科學劃分中央與地方之間的事權與財權,確立規(guī)范的利益和激勵機制。其次是行政層級問題。發(fā)達國家的政府層級一般不超過三級,而我國是五級政府的體制,因此在政府運作效率上就產生很多問題。
3.4 改革中國地方行政管理的模式
長期以來,有些行政機關沿襲了計劃經濟時期的行政管理模式,傳統(tǒng)的行政管理方式已經難以適應市場經濟發(fā)展和經濟全球化的需要,必須進行改革:
首先,充分運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等手段對經濟和社會事務實施管理。
其次,變剛性管理為柔性管理,F(xiàn)代行政更加強調政府的服務與合作關系,政府應當與相對人加強溝通與交流。
改革行政管理模式,要求我們更多地運用經濟和法律的手段進行管理,更好地體現(xiàn)依法行政的要求,通過民主、透明、高效的行政程序,解決損害人民群眾利益的問題,維護社會穩(wěn)定,保障社會公平,構建和諧社會。
3.5 加強行政法制建設
在加強行政法制建設中,要重視行政立法和經濟立法,用法律手段推動改革進程,保障改革成果。要嚴格執(zhí)法和公正司法,為行政管理體制改革提供法治保障。經過多年的努力,我國初步建立起了與社會主義市場經濟相適應的法律體系。但目前更需重視執(zhí)法和司法環(huán)節(jié),為推進行政管理體制改革創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。行政執(zhí)法是行政管理的重要方面,如果法律得不到有效實施,人民群眾對行政執(zhí)法不滿意,會直接影響行政管理體制改革的效果。
行政管理畢業(yè)論文 篇5
摘要:
行政村的行政管理存在著村的行政決策隨意性大,缺乏法制觀念;村里的事情少數(shù)人說了算,缺乏民主觀念;村務不公開,缺乏群眾觀念的嚴重現(xiàn)象。行政村的行政管理必須遵循法制的原則,必須遵循民主的原則,必須遵循村務公開的原則,實現(xiàn)行政村行政管理規(guī)范化。
關鍵詞:
法制原則;民主原則;公開原則
行政村,是指政府為了便于管理,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以下建立的最基層的農村管理組織,它是由一個自然村或幾個自然村組成。自然村隸屬于行政村。行政村設立黨支部、村委會,行政村的管理實行的是村民自主管理。行政村是針對自然村而來的,行政村是一個較為特殊的組織,它不是一級政權組織,依照村民委員會組織法規(guī)定,它屬于自治組織。行政村對上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導,協(xié)助政府從事許多行政管理工作,對下是管理村民小組,履行村務管理職能,本身是村民自治組織。因此具有許多行政管理的職能,怎樣發(fā)揮好行政村的作用關系到新農村的建設歷程,是農村建成小康社會的關鍵。
一、行政村行政管理的現(xiàn)狀
當前行政村行政管理的現(xiàn)狀基本是延續(xù)了生產大隊的管理方式,主要是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的任務。對村民小組的領導方式是上級的下級的領導,都是指令的,必須的,沒有商量的余地,完全是行政領導方式。如:修路每戶多少錢,公益事業(yè)每戶多少工時等,村民只能是被領導。上級的精神傳遞到村民小組長哪里就到頭了,村民了解中央和上級的精神只能靠電視、廣播。村里的大事小事都是村支部書記(兼任村委會主任)一個人說了算,忘記了行政村是村民自治組織,把對自治組織的管理變成了行政組織。侵犯了村民的權利,損害了村民的利益,影響了黨的方針政策在農村的落實。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府有事情找村支部書記(兼任村委會主任)落實。當前在現(xiàn)在和村的關系上許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導仍然認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的關系是領導和被領導的關系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有什么事情召開村支部書記(兼任村委會主任)會議布置落實。村支部書記(兼任村委會主任)變成了傳達鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務的橋梁。忘了行政村是自治組織,村委會是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府落實任務。
2、村務一個人說了算。在行政村的管理上,村里的大事小情都是村支部書記(兼任村委會主任)一個人說了算。什么事情都是一個人在管,一個人說了算,村里的其他干部都起不了什么作用,有的甚至不過問村里的任何事情。他們對村民的管理全部是命令的,根本體現(xiàn)不出自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織特點。
3、各種組織起到作用不大,F(xiàn)在行政村設有許多團體組織,如:共青團,婦女聯(lián)合會,民辦,計劃生育,保安,農民協(xié)會,各種農民合作社等群眾組織。這些組織基本是應付鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議,沒有計劃,沒有活動根本發(fā)揮不了什么作用。
二、行政村行政管理存在的問題
目前行政村的行政管理存在的問題很多,直接影響黨在群眾中的形象,也影響著群眾的情緒,有些問題已經到了非解決的地步,突出的問題有三個反面:
1、村的行政決策隨意性大,缺乏法制觀念。村里的決策沒有按村民自治法進行,主要依據(jù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指示和個人經驗來決策。許多行政村根本沒有預決和算制度,村里年初的預決算基本就是寫在紙上,村財務開支沒有計劃,基礎設施投入沒有計劃,基本是村支部書記(兼任村委會主任)想干什么就干什么,想怎么干就怎么干。
2、村里的事情少數(shù)人說了算,缺乏民主觀念。任何事情都是村領導說了算,村民不知道什么是村民大會,不知道自己享有的權利。村的集體收入管理混亂,一是程序不規(guī)范,村支部書記(兼任村委會主任)自己說了算,隨便變更集體決定。二是手續(xù)不規(guī)范。有的只是口頭合同,有書面合同大多數(shù)合同要素不全,為日后糾紛埋下了的隱患。三是吃過頭飯,許多村集體支出過大,提前收繳承包款和租金,影響了村里下一年的工。
3、村務不公開,缺乏群眾觀念。村里的賬目,村里事情,只有少數(shù)領導知道,村民根本不知情,只能被動接受,嚴重的影響了村民的積極性。村級財務管理監(jiān)督、監(jiān)控不強、沒有有效的監(jiān)督手段。有部分村支部書記(兼任村委會主任)自律意識不強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)又缺少對村干部的監(jiān)督機制,村民監(jiān)督小組形同虛設,村的財務管理失去了監(jiān)督,出現(xiàn)嚴重的混亂現(xiàn)象。
三、行政村行政管理應遵循的原則
行政村是村民自治組織,它具有落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指示和管理村的行政事務的職能,行政村的行政管理必須遵循以下原則:
1、遵循法制的原則。
我國是法制國家,自治組織的自治必須在憲法和法律的范圍內進行活動。
第一、必須在憲法、法律和村民組織法規(guī)定的范內活動。憲法和法律是針對全體人民和所有社會組織的,自治組織的管理也不能例外。村民組織法規(guī)定“為了保障農村村民實行自治,由村民依法辦理自己的事情,發(fā)展農村基層民主,維護村民的合法權益,促進社會主義新農村建設”。村民組織法是村民自治的大法,村的行政管理必須遵循。
第二、必須按法律程序辦事。按法律程序辦事是依法行政的一個不可缺少的原則,行政村的決策必須按法律程序進行,應當由村民小組先協(xié)商的事情,村委會不能事先決定,應當村民大會決定的事情不能由村委會代替。決策的程序不對,也會直接影響決策的法律效果,影響農民群眾的積極性。
第三、必須尊重民俗。民俗雖然不是法律,但也是一個民族或村民幾代人形成的東西,它對農民的影響是非常大的,處理不好,會影響黨和群眾的關系,直接關系到行政管理的效果,因此尊重民俗是行政村行政管理的一個重要原則。
2、遵循民主的原則。村民委員會組織法第二條規(guī)定“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督!
第一、重大事情決策必須實行民主決策。也就是必須有村民大會來決定。村里的基本建設如:修路、基建、村的財產出租出售和承包等必須有村民大會決定,村委會領導無權擅自決定。
第二、制定各種規(guī)章制度必須通過民主協(xié)商。為了便于管理,行政村需要制定一些規(guī)章制度,這些規(guī)章制度必須事先和村民協(xié)商,不能由村委會不經村民協(xié)商直接制定。
第三、村委會選舉必須是民主選舉。實行民主選舉是村民組織法明確規(guī)定的,無論是選舉村級領導還是選舉村民小組領導,都不能是上級委任和指派,必須由村民直接選舉產生。
3、遵循村務公開的原則。行政村村務公開,是農村民主與法制建設的一項重要內容,是農民行使民主權利的保障,是村民對村務活動實行民主管理、民主監(jiān)督的好辦法。也是村民自治的主要特征,只有各種事情都公開透明,村民才會相信村民委員會的領導。村務公開要從農民群眾關心的切身利出發(fā),凡是群眾關心的熱點問題,凡是村里的重大問題都必須向村民公開。
第一是財務公開,財務公開是村務公開的主要內容,也是群眾最容易出現(xiàn)意見的地方,因此村的財務必須公開透明,做到賬目按月按項公示。要聘請群眾監(jiān)督員監(jiān)督村里的財務支出情況。群眾監(jiān)督員不僅能起到監(jiān)督的作用而且也是村委會和村民聯(lián)系的橋梁。
第二是政務公開,一是要實時反映村委會的工作情況,包括年度工作目標、基層組織機構、會議記錄等情況。二是計劃生育情況、村規(guī)民約的制定,以及文書檔案情況等。三是各種群眾組織活動情況和優(yōu)秀人物的評選情況都要通過不同的渠道及時向群眾公布,都要做到公開透明,讓群眾清清楚楚。
第三是重大事情公開。如村計劃生育指標情況;宅基地和征用土地的審批情況;村里集體財產項目承包、經營情況;村里公益事業(yè)情況;村干部的工作獎懲情等等涉及群眾切身利益的大事,都要向村民公開,接受群眾的監(jiān)督。
總之,行政村的行政管理是一個不可忽視的問題,現(xiàn)在有許多行政村的行政管理非;靵y,行政村的所有事情都是村支部書記(兼任村委會主任)一個人說了算,各種制度都是擺設,村委會委員根本起不到應有的作用,創(chuàng)新社會管理體制,在農村應當首先規(guī)范行政村的行政管理,建立和健全各種規(guī)章制度,保證村民的合法權利不受侵犯。把行政村建設成村民自我管理,自我教育的村民自治組織。
行政管理畢業(yè)論文 篇6
引言
近年來,企業(yè)發(fā)展面臨的新的局面,雖然其面臨的更多機遇,但是同樣也存在著較為明顯的壓力,相互之間的競爭越來越激烈,如此也就很容易造成企業(yè)運行中出現(xiàn)明顯問題,需要做好管理控制工作。在企業(yè)管理工作開展過程中,行政管理是必不可少的重要環(huán)節(jié),這種行政管理的作用要想發(fā)揮出最強價值,必須要進行實時調整,促使其能夠表現(xiàn)出理想的適宜性效果,解決企業(yè)行政管理可能存在的各類問題隱患。
1、企業(yè)行政管理的重要性分析
結合企業(yè)行政管理工作的有效開展,其重要性是比較突出的,企業(yè)管理和行政管理相互結合進而才能夠表現(xiàn)出較為理想的作用價值,促使企業(yè)能夠有序高效發(fā)展。結合企業(yè)行政管理工作的開展,其表現(xiàn)出了較為明顯的強制性和及時性,進而也就能夠具備較為理想的實際管理價值效果,有效解決企業(yè)發(fā)展中可能存在的一些問題,凝聚企業(yè)發(fā)展力量。
企業(yè)行政管理工作在具體開展中的重要性表現(xiàn)是比較突出的,一方面,這種企業(yè)行政管理工作的開展能夠促使企業(yè)的適應能力得到較好提升,滿足于新時期發(fā)展下的基本要求,促使企業(yè)發(fā)展更為順暢合理,避免因為出現(xiàn)企業(yè)不適應或者是滯后性問題而影響其發(fā)展效率,因為企業(yè)行政管理可以說涉及到了企業(yè)發(fā)展和管理的各個環(huán)節(jié),對于管理人員以及員工都具備著較為理想的溝通協(xié)調效果,如此也就能夠保障其企業(yè)的發(fā)展更為流暢,優(yōu)化企業(yè)運營模式,緩解企業(yè)發(fā)展中管理人員和普通職員的關系,促使其發(fā)展更具活力;另外一方面,企業(yè)行政管理的落實還能夠在較大程度上有助于提升企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)效果,這一點對于企業(yè)發(fā)展而言更是極為重要。結合企業(yè)行政管理工作的開展,其能夠發(fā)揮出多個方面的功效,比如計劃、指揮、控制以及組織等,都能夠表現(xiàn)出較強的實效性,如此也就必然能夠給在企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)方面表現(xiàn)出較強的作用價值效果。
2、新時期企業(yè)行政管理創(chuàng)新路徑
結合新時期發(fā)展下企業(yè)行政管理工作的有效開展,其確實具備著較為突出的作用價值優(yōu)勢,但是具體工作的開展落實難度也是比較大的,在企業(yè)發(fā)展中可能遇到的問題也是比較多的,并且還需要考慮到社會經濟發(fā)展的基本需求,將企業(yè)行政管理工作的適宜性提升到最高。這也就必然需要重點加強對于新時期企業(yè)行政管理方面的創(chuàng)新優(yōu)化,其中較為關鍵的創(chuàng)新路徑有以下幾點:
。1)創(chuàng)新行政管理體制。對于新時期企業(yè)行政管理工作的創(chuàng)新發(fā)展而言,重點從行政管理體制方面進行優(yōu)化是比較重要的一點,這種行政管理體制的創(chuàng)新主要就是為了改變管理觀念和思想,促使其相應行政管理工作的落實能夠更為流暢。比如對于現(xiàn)階段企業(yè)行政管理過程中存在較為明顯的各個制度不完善問題,就需要解決實際問題進行有效探索,確保其相應行政管理體制能夠發(fā)揮出較強的作用效能,有效解決可能出現(xiàn)的隱患問題,促使規(guī)章制度能夠和企業(yè)行政管理實際狀況相匹配,如此也就能夠表現(xiàn)出較為理想的作用價值。此外,對于企業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新還需要考慮到行政管理的具體質量和效率,對于各項活動的開展作用和價值進行分析評價,確保其能夠具備理想的約束性和指導效果,逐步完善行政管理體制。當然,對于企業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新落實,還需要具體到各個企業(yè)行政管理職能的劃分上進行處理,促使其職能的劃分較為明確,能夠將各個行政管理人員的作用發(fā)揮到最大,避免出現(xiàn)人力資源的浪費現(xiàn)象,實現(xiàn)行政管理工作的高效落實。
。2)創(chuàng)新行政管理體系。對于現(xiàn)階段各個企業(yè)行政管理體系進行創(chuàng)新優(yōu)化同樣也是比較重要的一個方面,這種行政管理體系的創(chuàng)新主要就是為了促使其相應行政管理工作能夠具備較強的可靠運行效果,尤其是對于人員的有效配置,以及自身工作任務的落實,更是需要表現(xiàn)出較強的實效性,相互之間工作的協(xié)調性也需要得到較好控制;谶@種行政管理體系方面的創(chuàng)新優(yōu)化,其需要保障各個企業(yè)的崗位都有專門的人員進行負責,將行政管理的各個任務高效落實,結合上述行政管理體制的完善方案進行有效配備,滿足于各項工作開展的基本條件。當然,對于這種具體行政管理體系的完善和創(chuàng)新,還需要重點從人員角度進行優(yōu)化,保障各個行政管理人員具備較強的工作效能,有效解決可能出現(xiàn)的工作失誤和偏差,對于行政管理人員進行與時俱進地培訓和教育,綜合提升其技能水平,并且加強職業(yè)道德培養(yǎng),促使其能夠保質保量地完成各項行政管理工作。
。3)創(chuàng)新行政管理方法。在企業(yè)行政管理工作的具體落實過程中,針對具體方式方法進行創(chuàng)新優(yōu)化也是當前比較重要的一個基本要求。這種行政管理方法的創(chuàng)新優(yōu)化主要就是為了促使其能夠適應于當前社會企業(yè)發(fā)展的基本需求,尤其是能夠實現(xiàn)高效性和協(xié)調性處理。隨著科學技術的發(fā)展,綜合運用各類信息化技術已經成為了必要發(fā)展趨勢,也應該作為企業(yè)行政管理創(chuàng)新的核心方向,逐步替代傳統(tǒng)行政管理模式和手段,促使其能夠具備更強實效性。
3、結束語
綜上所述,對于新時期企業(yè)行政管理工作的有效落實,其對于企業(yè)發(fā)展確實能夠表現(xiàn)出較為理想的作用價值效果,而為了更好提升企業(yè)行政管理的作用價值,又需要重點圍繞著新時期的新要求進行適應性調整,明確創(chuàng)新優(yōu)化路徑,提升行政管理效能。
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行政管理畢業(yè)論文 篇7
摘要:
一個管理有序、運轉規(guī)范的行政單位是必須以精準科學的預算管理為前提的,因此健全完善的預算管理機制對于行政事業(yè)單位來說是十分必要的,但是在預算管理實踐中受管理理念等因素的影響,部分行政單位在實施預算管理過程中存在一些問題,影響了預算管理的效果,亟待優(yōu)化。
基于此,本文從闡述優(yōu)化行政單位預算管理的積極意義出發(fā),總結了其在預算管理過程中存在的主要問題,然后根據(jù)問題提出一些優(yōu)化對策,希望能夠對提升行政單位預算管理水平有所幫助。
一、行政單位預算管理概述
行政單位預算管理主要是指行政單位按照預算管理體制要求,為實現(xiàn)管理層的規(guī)劃、執(zhí)行、評價和監(jiān)督等管理需求,對自身的各項經濟活動和管理活動所進行的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。行政單位的預算管理內容包括預算編制、執(zhí)行、調整以及考評等環(huán)節(jié),它一般具有目標性、全面性、全過程性以及全員性四個主要特征。
二、優(yōu)化行政單位預算管理的積極意義
之所以要對行政單位的預算管理進行優(yōu)化,主要是因為健全完善的預算管理機制能夠對行政單位產生以下三方面的促進作用:
一是健全完善的預算管理機制能夠幫助單位優(yōu)化其資金等資源的優(yōu)化配置,從而提升資源的利用效率:
二是健全有效的預算管理機制能夠提高在一定程度上提高行政單位的財政收支透明度,不僅能夠有效節(jié)約財政資金,同時還能有效提升部門工作人員的服務意識:
三是健全有效的預算管理機制能夠使行政單位的管理目標更為清晰明確,從而確保其在進行日常管理過程中能夠抓住管理重點,進一步提升自身的管理績效。
三、行政單位在預算管理過程中存在的問題分析
健全有效的預算管理機制能夠對行政單位在日常運營管理中發(fā)揮多方面的積極促進作用,但是在實務中受管理體制以及理念等因素的影響,多數(shù)單位在預算管理過程中存在諸多問題,集中體現(xiàn)在:
(一)預算管理的內部實施環(huán)境有待優(yōu)化良好的實施環(huán)境是確保預算管理制度等能被有效執(zhí)行的基礎,當前行政單位的預算管理內部實施環(huán)境較為薄弱,有待優(yōu)化主要體現(xiàn)在:
一方面是單位的管理層對預算管理的重視度不足,即單位管理層認為預算管理對于單位來說主要是為了獲取維持運轉的財政資金,并且把財務部門視同為實施預算管理的唯一部門,從而使得預算管理無論在編制環(huán)節(jié)還是執(zhí)行環(huán)節(jié)缺乏全員參與,預算管理形式化現(xiàn)象明顯:
另一方面則是受單位人員編制局限以及缺乏預算管理意識等因素的影響,部分行政單位的預算組織機構不夠完善,存在編制、執(zhí)行和監(jiān)督等不相容崗位未嚴格分離的現(xiàn)象。內部實施環(huán)境不健全對預算管理效果產生了弱化作用。
(二)預算在編制環(huán)節(jié)存在的主要問題預算編制是行政單位預算管理的初始環(huán)節(jié),編制是否科學將會對后續(xù)的預算執(zhí)行約束力以及考評的公平、公正性產生影響。在實際工作中行政單位在預算編制環(huán)節(jié)存在的主要問題有:
一是在進行預算編制時與單位的實際費用支出結合不夠緊密,多以申請更多的財政資金為第一目標,從而使得單位在預算執(zhí)行過程中過于寬松,剛性約束力不強:
二是在預算編制過程中采用的方法較為單一,即統(tǒng)一采用零基預算或者增量預算等預算編制方法,沒有根據(jù)不同費用性質采用不同的預算編制方法,造成預算編制過程中工作量增加,并且編制結果與實際易出現(xiàn)偏差。
(三)預算在執(zhí)行過程中的剛性控制力被弱化預算執(zhí)行是預算管理的中間環(huán)節(jié),在預算管理機制中發(fā)揮著承上啟下的作用。預算在執(zhí)行過程中的控制力強弱是確保預算管理有效性的關鍵。在實務中受三方面因素的影響,造成預算在執(zhí)行過程中的剛性約束力被弱化:
一是在預算執(zhí)行過程中的授權審批機制不夠嚴謹,即預算在執(zhí)行過程中會存在一些金額重大或者非常規(guī)的支出項目,對于此類項目部分單位尚未設置相應的授權審批機制或者設置了授權審批機制,但是不能嚴格遵照既有的審批權限來進行審批,主要以部分領導的'簽字為支付依據(jù),在一定程度上弱化了審批機制在預算執(zhí)行過程中的約束力。
二是預算在執(zhí)行過程中缺乏較為嚴格的監(jiān)督。
行政單位在預算執(zhí)行過程中缺乏嚴格的監(jiān)督主要表現(xiàn)在:
一是沒有建立健全高效的監(jiān)督組織體系,使得監(jiān)督較為分散、無序:
二是對預算執(zhí)行的監(jiān)督缺乏過程性,基本上仍然是以事后監(jiān)督為主,沒有貫穿于執(zhí)行的全過程:
三是對于預算執(zhí)行的監(jiān)督力度不強,存在形式化的現(xiàn)象。
四是在預算執(zhí)行分析考評環(huán)節(jié)存在缺陷。
預算執(zhí)行的分析、考評是發(fā)現(xiàn)預算管理過程中存在問題的重要途徑和方式,當前部分行政單位對于預算執(zhí)行的分析考評存在缺陷主要體現(xiàn)在:
一是財務部門主要關注預算執(zhí)行之后的決算方面的內容,而較少對預算執(zhí)行后的數(shù)據(jù)進行分析和評價,難以及時發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行過程中存在的一些影響控制效果的細節(jié)問題:
二是對于預算執(zhí)行分析、考評的結果應用不足,即缺乏行之有效的制度來對預算執(zhí)行分析、考評結果進行問責,在一定程度上弱化了預算在執(zhí)行過程中的約束力。
四、行政單位優(yōu)化預算管理的主要對策
結合上文對行政單位預算管理過程中存在問題的分析,建議其從以下角度采取對策來優(yōu)化預算管理:
(一)健全預算管理的實施環(huán)境要對行政單位的預算管理實施環(huán)境進行健全和優(yōu)化,需從兩方面入手:
一方面是單位管理層應當轉變對預算管理的認識,不能簡單地把預算管理作為獲取財政資金的途徑,而應當認識到預算管理在單位整體運轉管理過程中的管控職能和價值,并在單位內部利用管理職權優(yōu)勢,通過自上而下的方式來提升全員參與預算管理的積極性:
另一方面則是要對預算管理的組織結構進行完善,嚴格確保預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等不相容職務崗位的分離,為預算管理創(chuàng)造一個具有相互牽制作用的實施環(huán)境。
(二)優(yōu)化預算編制方法,提高預算編制的科學性要通過優(yōu)化預算編制環(huán)節(jié)的科學合理性來提升預算管理的約束力度,關鍵在于:
一是調整預算編制方法,即根據(jù)不同費用的性質綜合使用零基預算、彈性預算以及增量預算等多種編制方法,以有效規(guī)避因單一方法所帶來的增加工作量以及預算數(shù)據(jù)偏離實際等問題:
二是在預算編制過程中要對上年預算實際執(zhí)行情況進行充分的分析,在此基礎上再考慮預算年度可能存在的特殊支出事項以及本單位各部門所上報的預算需求,確保預算編制數(shù)據(jù)與實際情況是基本符合的。
(三)提升單位預算執(zhí)行的控制力結合上文所分析的預算執(zhí)行控制力被弱化的問題,建議從以下三個角度采取對策加以提升:
一是從規(guī)范預算授權審批機制入手,降低預算調整頻度,提高其剛性約束力,即可以通過分期批復、總額控制以及逐項批復等批復方式,并結合預留一定機動財政資金的方法來應對非經常性事項,從而規(guī)避頻繁的預算調整對預算執(zhí)行的影響:
二是在單位內部建立預算執(zhí)行的稽核監(jiān)督機制,以確保預算執(zhí)行的有效性,并將預算執(zhí)行情況與單位內部相關責任人的業(yè)績考核掛鉤,突出過程性和責任化,將監(jiān)督實質落實:
三是建立預算執(zhí)行的分析、考評機制,及時發(fā)現(xiàn)預算在執(zhí)行過程中偏離實際的問題及成因,并通過問責等方式及時加以修正,改善預算執(zhí)行的約束力。
五、結語
本文從行政單位的視角分析了其在預算實施環(huán)境、預算編制以及預算執(zhí)行等方面存在的一些問題,并這對這些問題提出了相應的優(yōu)化對策和建議,旨在為行政單位改善其預算管理水平提供參考。
參考文獻:
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行政管理畢業(yè)論文 篇8
【摘 要】
行政法是調整行使國家行政權力活動及其形成的行政關系的法律規(guī)范體系,其內容是對行政權力行使的規(guī)則和秩序的規(guī)律性反映。現(xiàn)代世界各國行政法基于其社會制度、法治環(huán)境、行政法傳統(tǒng)和社會意識,主要形成了三大現(xiàn)代行政法理論模式,即以西方資本主義國家為代表的控權論,以蘇聯(lián)、東歐社會主義國家為代表的管理論,和以現(xiàn)代中國為代表的平衡論。本文對三種理論進行簡單的概括,并試對前兩者進行比較分析。
【關鍵字】
控權論;管理論;平衡論;區(qū)別;聯(lián)系
行政法學的理論基礎是指導行政法制建設和行政法學研究的基本思想,是構建行政法學的基石,因此,行政法法學界對該問題都進行了深入且熱烈的研究和探討。在學術觀點中,較為有影響力的觀點有“控權論”、“管理論”、“平衡論”等,它們通過不同的角度對行政法進行剖析。而“控權論”和“管理論”作為行政法學界中最有影響力的兩個論斷,在對行政法的認識方法和理論構造上有一定的相同之處,卻又不盡相同。究竟二者的關系如何,筆者從以下進行分析。
一、控權論
控權論是一種源于英美國家傳統(tǒng)的政府法治理論,早在英國,著名的憲法學家戴雪提出了法治原則,其主要涵義是:不存在武斷的權力,公民非依法定程序不受約束和限制以防止“極武斷、極強權”的權力。學者H·韋德也提出“行政法定義的第一個含義就是關于控制政府權力的法,其最初目的就是要保證政府權力在法律的范圍內行使,防止政府濫用權力,以保護公民”。
控權論主張行政法以權利為本位,行政法起到的主要作用是控制行政權力,它的本質是一種控權法。當行政權力運行過程中,公民的權利可能會受到限制或者侵害,因此需要行政法來控制這種權利,使得社會的公共利益和公民的個人利益之間可以實現(xiàn)一種平衡。美國行政法學家施瓦茨明確指出:“行政法是控制國家行政活動的法律部門,它設置行政機構的權力,規(guī)范這些權力行使的原則,以及為那些受行政行為侵害者提供法律補救!
控權論以控制政府權力為核心。這個理論的前提在于政府要被授予權力。只有政府被國家授予權力,政府享有權力,行使權力,才能依法對政府的權力進行控制,使得政府權力和公民的個人權利之間實現(xiàn)一種平衡。
二、管理論
行政法管理論是指前蘇聯(lián)、東歐和中國行政法發(fā)展早期。這種思想在國家的立法、執(zhí)法和司法中體現(xiàn)出來。這一時期.國家以鞏固政權和實現(xiàn)快速的經濟發(fā)展為目標。在整個計劃經濟時代.無論是原蘇聯(lián)東歐國家還是中國。它都是占主導地位的理論和學說。管理論的核心理念認為,行政法是保障行政機關順利、高效地實施其管理職責的法律,它是以行政權力、公共利益為本位,以極權主義、國家主義或極端的集體主義等學說為基點,對行政法體系的系統(tǒng)認識。管理論模式下的行政法,根植于近代無產階級集體主義的價值取向,注重行政效率、著眼于國家管理,提倡政府積極主動地提供公共服務和公共產品,促進社會主義經濟文化發(fā)展。
三、控權論和管理論之間的聯(lián)系與區(qū)別
(一)相同點
1、基本理論的切入點相同?貦嗾摵凸芾碚摰那腥朦c是相同的,二者都是以行政權為切入點,并且從行政法的作用出發(fā)去探究問題。并且以行政法和行政權之間的關系為核心。
2、行政法目的單一?貦嗾摵凸芾碚撜J為的行政法的目的都較為單一。控權論認為行政權的主要職能在于制約行政權,管理論認為行政法的目的在于保障國家行政管理活動的順利進行。
。ǘ﹨^(qū)別
從基本理念和歷史背景來看,控權論和管理論幾乎完全站在對立的立場上,二者的邏輯起點和結論都具有相反的性質?貦嗾摶谖鞣剿饺吮疚坏膬r值判斷,以個體理性為出發(fā)點,在普通法系法院擁有至高無上權威性的法治環(huán)境中,將社會意識中“小政府”的必要性延伸到行政法實踐中,通過分權與制衡,一方面抑制政府對于社會生活的不必要干預,另一方面有效防止權力“自溢性”的腐敗和濫用傾向。相比而言,管理論源于無產階級專政的社會意識,法治理念較為淡薄,政府權力和行為的社會性得到廣泛認同,“高尚人”而非“自私人”的基本人性假設被運用于國家治理領域,自然而然可以推導出“行政權力將引導社會主義建設”的“高效行政”、“權威行政”邏輯。基于以上兩種理論背景的差異,可以進一步表現(xiàn)出如下差異:
1、對行政法基本內容的觀點不同?貦嗾撜J為行政權力天然具有擴張的趨勢,具體的權力行使方式不需要行政法加以規(guī)范,完全可以由行政機關自行裁量,而行政法主要通過規(guī)制行政程序、司法審查來監(jiān)督行政權的行使。而管理論認為行政行為需要行政法的引導,才能夠最大限度地發(fā)揮行政的作用,據(jù)此,行政法大致可以分為組織法和行為法。
2、對行政法基本目的觀點不同?貦嗾撝鲝埿姓ǖ幕灸康脑谟诒U纤饺说臋嗬妥杂桑趪倚姓䴔C關行使行政權時,要對行政權予以一定程度的限制,來保障公民個人的利益。而與之對立的是,管理論認為行政法的主要目的在于保障國家和社會公共利益,在實現(xiàn)經濟快速發(fā)展的過程中,把實現(xiàn)民主平等與自由放在第二位,一切以經濟發(fā)展和國家富強為核心。
3、對行政法基本原則的觀點不同。控權論以依法行政作為最基本的行政法原則,“法無規(guī)定即為禁止”,推崇消極行政,必要行政。而管理論以各種管理原則為基本原則,主張以法律擁護政策,最大化地利用法律支持社會發(fā)展,并且以堅持共產黨的領導、堅持社會主義、堅持民主集中制、社會主義計劃經濟等作為最重要的原則。
4、規(guī)制方式不同。控權論通過規(guī)制行政程序和司法審查來限制行政權,限縮了行政權對公共事業(yè)發(fā)展、公共利益保障、經濟宏觀調控的貢獻。而管理論認為由于行政法律關系主要是命令—服從關系, 決定了行政法主要是強制和命令性的手段。以命令對服從關系為主導,在行政法中設立大量強制性、命令性條款,不符合現(xiàn)代民主、法治發(fā)展的趨勢。
5、形成理論基礎不同。中央集權的政治體制、計劃的經濟模式、匱乏的自由思想構成了管理論的形成基礎。而對于控權論來說,其政治、經濟上的自由使得英美國家,強調個人擁有不受限制的選擇自由,主張行政法應當以保護公民權利為出發(fā)點,政府的過度管制只會構成對公民權利的威脅。
結論
控權論和管理論都有各自的價值判斷,控權論認為行政法的價值在于制衡權力,而管理論則認為行政法以管理公民,保障社會秩序,實現(xiàn)公平正義為導向。二者以其價值判斷為基礎,形成了現(xiàn)代行政法理論的兩個極端?貦嗾摵凸芾碚撝g既有區(qū)別,也有聯(lián)系。這使得兩種理論之間的界限并不分明,且逐漸呈現(xiàn)出理論轉型的趨勢。二者在實踐中相互借鑒,在個人主義與集體主義爭鋒的過程中逐步形成了社會化的行政法,在宏觀調控上保障社會秩序穩(wěn)定發(fā)展。
行政管理畢業(yè)論文 篇9
摘要:
企業(yè)行政管理作為企業(yè)自身完善和發(fā)展中的重要內容,對提高企業(yè)各部分之間的交流和合作具有十分重要的作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)市場競爭力的逐漸增大,企業(yè)要想獲得良好的市場發(fā)展前景,就必須完善自身的行政管理,提高企業(yè)行政管理的質量和水平。九型人格理論作為一種依據(jù)性格分類的人力資源管理理論,在企業(yè)行政管理中應用該理論能夠實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置,提高企業(yè)的經營效率。本文通過對九型人格理論相關內容的分析,探討在企業(yè)行政管理中如何應用九型人格理論,提高企業(yè)的運營效率。
關鍵詞:
企業(yè);行政管理;九型人格理論;應用
隨著經濟一體化的逐漸發(fā)展,企業(yè)的市場競爭力越來越激烈,越來越多的企業(yè)管理者意識到人在企業(yè)的管理中所發(fā)揮的巨大價值,近年來隨著人力資源管理理論的逐漸興起,九型人格理論作為典型的人力資源管理理論的一種,探索了人的規(guī)律,并且對于協(xié)助企業(yè)的行政管理者提高行政管理的效率,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著巨大的作用。自20世界70-80年代以來九型人格理論就風靡學術界,并且被廣泛應用于人力資源管理當中,也成為企業(yè)管理的重要工具。
一、九型人格理論概念以及優(yōu)勢
1.概述。九型人格理論主要是一種性格分類的理論,也被成為九柱性格學,也就是將人的性格分為九類,并且深刻揭示了人們的核心價值觀念和注意力上的差異,根據(jù)人的情緒、思維和心理分為九種不同的類型:1號為完美型,2號為助人型,3號為成就型,4號為自我型,5號為思考型,6號為謹慎型,7號為樂觀型,8號為權力型,9號為協(xié)調型。同時將人們對世界認識的不同將九種性格分為三種類型,第一種以腦為中心,為5號、6號和7號,代表著精神智慧的思維中心。第二種類型是以心為中心,為2號、3號和4號,代表著情感智慧的感覺中心,第三種類型是以腹為中心,為8號、9號和1號,代表著以本能智慧的身體中心。該理論真實準確地揭示了人內心的價值觀和思維的差異,幫助人們提高自身的洞察力和自我認知。
2.優(yōu)勢特征。九型人格理論與其他的人力資源管理理論相比的優(yōu)勢比較獨特,一方面表現(xiàn)為視角的深度。九型人格理論關注的是人內心的意愿而不是重點關注人的行為,其優(yōu)勢在于能夠將人們的情緒變化看透,挖掘出人內心深處潛藏的東西,發(fā)現(xiàn)人最真實、最終的需求和意愿。九型人格理論關注人內心的價值觀念和注意力的深刻集中點,更能夠清楚地認識人的內心世界,在企業(yè)的行政管理中能夠為管理者提供透視人心理的工具,幫助企業(yè)的管理者能夠更加深入的了解企業(yè)員工內心真實的需求和意愿,從而實現(xiàn)各部門之間的協(xié)調。另一方面表現(xiàn)為應用的廣度。九型人格理論揭示的主要是個體潛在意識的自動化模式,這些模式是自然而然形成的,并且通過其他方面的訓練可以形成自我的意識,進而轉化為能力。例如在3號成就型人格中,其主要追求的就是成就和認可,因此執(zhí)行力和資源整合能力在童年時期就已經得到了一定的發(fā)展和鍛煉,只是潛藏在人的潛意識中沒有被挖掘。而2號的助人型其核心價值觀念就是對人際的敏感度以及情緒的感染能力。因此九型人格理論具有廣泛的應用范圍,在資源整合、人際關系等方面均能夠得到良好的應用,在企業(yè)的行政管理中能夠利用該理論對員工進行培訓、員工激勵等。
二、九型人格理論在企業(yè)行政管理中應用
1.招聘配置方面的應用。在企業(yè)的行政管理中管理者可以利用九型人格理論在招聘環(huán)節(jié)增加以下的幾種程序,可以利用該理論制定組織內部人才的崗位分配,按照崗位與人員性格之間的協(xié)調性,進行優(yōu)先匹配,例如在售后服務崗位上可以優(yōu)先錄用2號助人型人格,在銷售崗位上可以匹配3號成就型人格。利用九型人格理論建立人事檔案。在行政管理中應用九型人格理論首先要明確人格無好壞之分,在職位的應聘中如果認為7號人格過分樂觀和活躍而放棄7號人員擔任企業(yè)的會計職位是不明智的選擇。在崗位的招聘中將九型人格理論作為篩選的標準和依據(jù),而不是一定要按照九型人格理論中的內容來選拔而無視企業(yè)的實際情況和人才的實際情況。運用九型人格理論可以進行團隊的配置。企業(yè)在團隊匹配上要將團隊中每一個人長處都發(fā)揮出來,實現(xiàn)團隊之間的優(yōu)勢互補,從而在團隊中發(fā)揮每一個人的價值。例如團隊中6號謹慎型的人容易在工作中保守,而7號樂觀型人思想比較活躍,因此在團隊的配置上可以將兩者結合起來,提高團隊效率。
2.培訓發(fā)展方面的應用。在企業(yè)的行政管理中要想實現(xiàn)人員培訓的針對性和有效性,就要運用九型人格理論因人而異的培訓,發(fā)揮人員的優(yōu)勢,挖掘人員潛藏的能力。九型人格理論中的6號為謹慎型人格,因此在培訓時不需要重點加強對風險意識和細節(jié)方面的培訓,如果過分注重風險和細節(jié)方面的強調,會導致培訓資源的浪費,影響培訓的最終效果。又例如3號成就型人格,在培訓中針對性地強化風險意識,弱化人員的目標和專注感的培訓,提高培訓的效率。
3.薪酬福利方面的應用。九型人格理論關注的是人的價值觀念,也就是隱藏在人內心深處的動機和需求,因此可以在企業(yè)的行政管理中應用該理論對員工進行深度的激勵,針對性的對員工進行激勵,挖掘員工的內心需求,通過挖掘動機來提高員工工作的積極性。例如針對3號成就型人格當該職位的員工取得了良好業(yè)績的時候,必不可少了的對該職位的員工進行鮮花和掌聲的獎勵以及相關的物質和精神的獎勵,或者可以建立慶功舞臺等,這樣綜合提高該崗位人格的動機,發(fā)揮人員的最大價值。但對于6號人格的員工如果對該員工實施公開的表揚,那么會使得該職業(yè)的員工內心感到不安,甚至惶恐,因此可以在私下對其進行獎勵,增強該職位員工的積極性。針對2號人格類型的員工可以在獎勵的時候開聯(lián)誼會,認可其奉獻和付出的精神,這樣的激勵效果會更加。
4.化建設方面的應用。企業(yè)的文化建設代表著一個企業(yè)的核心價值觀念和行為方式,也反映出一個企業(yè)領導者的人格。例如一個企業(yè)在2號助人型人格的領導下,那么這個企業(yè)的文化將會逐漸趨向于熱情、互助方面。目前市場中的企業(yè)文化中領導者3號人格比較多,文化更加趨向于競爭、進取的精神品格。因此領導者的人格會影響一個企業(yè)的文化建設。因此在企業(yè)的文化建設中可以利用九型人格理論的內容。如果一個企業(yè)的文化建設想要開放自由,那么就可以大力吸收7號和4號人格類型人才,增強團隊內的創(chuàng)新精神和思維活躍度。如果企業(yè)想要變得積極向上,就要大力吸收3號成就型人格類型人員。如果企業(yè)的文化更加重視規(guī)則和秩序,那么可以吸取1號類型和6號類型的人才,提高企業(yè)文化建設的嚴謹性。在企業(yè)文化的建設中要平衡多數(shù)人的性格和少數(shù)人性格之間的關系,在多數(shù)人性格的影響下,少數(shù)人的性格可能會感覺到被壓制,因此在這時需要關注的是員工的個性價值觀念。每一種人格都有其優(yōu)勢,避免企業(yè)中同一種人格類型過分集中,可以在企業(yè)的發(fā)展中吸納不同類型人格的員工,實現(xiàn)組織的完善和發(fā)展。
5.員工職業(yè)規(guī)劃方面的應用。在員工職業(yè)規(guī)劃中應用九型人格理論能夠在崗位配置中發(fā)揮每一個員工自身的優(yōu)勢和潛力,提高員工與職位的適應性。在職位的分配中,要根據(jù)員工個人的特征、價值觀念、態(tài)度等綜合考慮。其次要為員工的職業(yè)規(guī)劃服務,盡可能將某一類人格的優(yōu)勢于崗位相匹配,做到崗位和人員人格之間的契合度,從而發(fā)揮該崗位在企業(yè)發(fā)展中的重要價值,實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。
三、結語
九型人格理論作為一種有效的人力資源管理理論,在企業(yè)的行政管理中具有針對性和實踐性,能夠與行政管理中各方面的工作相結合,從而實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置,提高企業(yè)的經營效率。
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行政管理畢業(yè)論文 篇10
摘 要:
本文通過對企業(yè)行政管理理論進行分析研究,對當前制約企業(yè)行政管理的問題進行了剖析,并對如何優(yōu)化企業(yè)行政管理水平,結合實際情況提出了相應的對策和建議。
關鍵詞:
企業(yè)行政管理特點;管理手段基本要求
隨著現(xiàn)代社會的迅速發(fā)展,為適應切實與國際現(xiàn)代化企業(yè)管理并軌,學習利用先進的管理方法,當前的企業(yè)管理就因時而動,切實結合實際需要及時調整舊的管理方式,適應企業(yè)發(fā)展新形勢的需要,縮短與實際需要的差距,只有在管理中企業(yè)行政部門堅持在管理、協(xié)調和服務等方面再上一個臺階,才能算地上一個合格的現(xiàn)代企業(yè)企業(yè)。所以要推進企業(yè)的壯大發(fā)展,就必須要加強和改進企業(yè)行政管理,搞好企業(yè)內部管理,適應市場經濟和企業(yè)轉機建制的需要,這對于增強企業(yè)活力和發(fā)展市場經濟將具有重要意義。
一、企業(yè)行政管理的基本特征
1.權力依賴性
企業(yè)行政管理要充分行使權力,是否能真實的起到作用,主要由建立在企業(yè)內部組織機構以上的上級權力與權威所機構決定,沒有上級主管權力機構的支持,企業(yè)行政管理也就成了一句空話。只有依據(jù)堅實的權力基礎,企業(yè)行政管理才能正常的運用職能作用,確保職權實施達到如期效果。同時企業(yè)行政管理在運行過程中,再配以對違抗管理的懲罰措施,企業(yè)行政管理才能真正的發(fā)揮作用,所以企業(yè)行政管理手段和方式還體現(xiàn)出較強的針對性。
2.效能實用性
企業(yè)行政管理在實際運作中應更加注重管理內容的形式和實質內容,對企業(yè)管理過程中諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等要求更加貼近實用需要性,往往要經過多次的調研、論證后,結合實際進行剪裁和調整,使之變得更加貼近企業(yè)管理實際需要。
3.管理效益性
在市場經濟中,企業(yè)并不是孤立的,企業(yè)行政管理與企業(yè)的經濟效益緊密相連,在實際運作中企業(yè)必須與其他的經濟主體進行相關的經濟活動,而且在生產、管理、銷售過程中必須遵循企業(yè)運營成本效益原則,最大程度降低成本,提升管理效能,只有這樣企業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展,讓企業(yè)實現(xiàn)價值最大化目標。
4.效力縱向性
企業(yè)行政管理也如同行政單位一樣,管理過程也主要是通過企業(yè)行政組織內部的隸屬關系,自上而下進行指揮和協(xié)調工作,而且更多的是貫徹執(zhí)行企業(yè)管理決策層對下級的指令性要求,因此企業(yè)行政管理方式表現(xiàn)的更多的是縱向性,產生的效力也是縱向性的。
二、企業(yè)行政管理的主要職能
1.管理職能
根據(jù)企業(yè)經營的需要,在處理好企業(yè)日常事務,確保企業(yè)各項日常性事務正常順利運行的同時,還要各極主動圍繞企業(yè)的經營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設開展一系列研究活動,然后通過分析總結,為促進企業(yè)的發(fā)展,向企業(yè)決策層獻計獻策。同時逐級建立自上而下的責權關系,以充分保證行政管理渠道的暢通無阻,保障企業(yè)行政管理工作效果。
2.服務職能
企業(yè)行政管理在企業(yè)經營中有著舉足輕重的作用,企業(yè)行政管理部門不僅要顯確保企業(yè)各個部門的運轉提供后勤服務,還要服務于企業(yè)內各相關機構,協(xié)調好各相關部門間的關系,從而發(fā)揮企業(yè)的運轉最大化,企業(yè)行政效率的提高最大化。
3.協(xié)調職能
企業(yè)作為一個經營主體,內在關系錯綜復雜,方方面面也需要協(xié)調流通,才能保持正常運轉民,保障企業(yè)整體工作一致性,做為主導作用的企業(yè)行政管理部門,應針對企業(yè)現(xiàn)狀積極采取多種措施,協(xié)調好企業(yè)內員工之間的關系,完善相互間職、責、權方面的結構體系,處理好員工間的沖突,從而調動企業(yè)員工的積極性。
4.控制職能
企業(yè)行政管理部門主要職能是對保障企業(yè)運轉的各相關措施進行監(jiān)測、控制與調整,及時完善建立相關的激勵機制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲措施,并確保切實執(zhí)行,從而通過運用控制手段促進企業(yè)管理,增強企業(yè)工作的有效性及合理性。
三、企業(yè)行政管理工作中存在的問題
1.企業(yè)行政管理人員觀念落后
受長期以來傳統(tǒng)理念的影響,目前我國大部分企業(yè)的行政工作者還無法擺脫類似于政府機關管理模式,這是與現(xiàn)代化企業(yè)的需求是格格不入的,這只能會使企業(yè)行政管理更加保守僵化,降低企業(yè)行政效率,阻礙企業(yè)的發(fā)展進程。
2.缺乏完善系統(tǒng)的管理制度
目前我國的大多企業(yè)沒有與國際接軌,對企業(yè)管理仍然沒有一整套科學、系統(tǒng)的管理規(guī)章制度,在管理中更多的是憑借工作經驗和想當然的工作方法去開展企業(yè)行政管理工作,甚至在管理中企業(yè)管理層無視企業(yè)的管理制度,以凌駕于制度以上態(tài)度去管理企業(yè),致使企業(yè)處于混亂狀態(tài).造成人、財、物的極大浪費。
3.企業(yè)行政管理缺乏實踐性
當前的企業(yè)制度制定和管理,不是立足于實際應用,而是決策層拍腦袋定的,在管理中缺乏實用性,而且當前企業(yè)管理導更多的是注重企業(yè)經濟效益,對行政效率并未引起足夠的重視。4.與實際需要嚴格脫離。受我國計劃經濟時代傳統(tǒng)管理思想的影響,企業(yè)行政管理人員在管理中不去主動學習先進的管理經驗,固守成規(guī),雖然吸取現(xiàn)代化企業(yè)的管理經驗,企業(yè)行政管理機構經過多次調整,但在管理順仍存在企業(yè)行政機構臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復雜等諸多不規(guī)范之處如,致使政令不通,制度不達。
四、現(xiàn)代企業(yè)行政管理的基本要求
1.當前要使企業(yè)行政管理適應企業(yè)的快速發(fā)展
就必須要改變企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀,改革中要本著為企業(yè)經濟利益服務的原則,徹底擯棄形式主義,頑固不化、因循守舊的思想,大力倡導勤儉節(jié)約理念,并切實在工作中切實根據(jù)企業(yè)實際需要,堅持以公司利益為中心,綜合運用多種管理辦法,結合實際科學確立管理機制,強化服務理念,真正圍繞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨開展工作。
2.建立以企業(yè)管理者為首的指揮系統(tǒng),完善管理機構,強化行政指揮權力
通過牢固企業(yè)決策層行政管理理念,確保企業(yè)行政管理部門有足夠的行政權力和必要的權威,科學規(guī)范的行使行政管理手段,依據(jù)可靠的行政實施渠道、高水平的咨詢機構、嚴格的管理措施,強化企業(yè)行政管理實施,大大減少不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產生負面影響。
3.在管理中要堅持以先進的現(xiàn)代管理方法為基點,積極營造有自我特色的企業(yè)文化
重視企業(yè)員工的感情和需要,真正為員工營造和諧、寬松的工作環(huán)境,并通過完善激勵機制和獎勵制度,不斷激勵與鼓舞、調動員工的積極性,從而最大化的促進企業(yè)實現(xiàn)效益增長。
4.建立有效的激勵機制,完善各項管理、崗位責任、工作程序等一系列規(guī)章制度
實施科學規(guī)范的分工、協(xié)作、服務職能,大力提高人員隊伍素質,堅持以科學的任務目標來引導正確的管理行為,以嚴格準確的績效評價制度為企業(yè)獎勵基礎,極力完成激勵機制良性循環(huán),有效實現(xiàn)引導、評價、獎勵科學結合,以確保激勵機制在企業(yè)行政管理中達到預期效果。
五、結束語
近年來,我國企業(yè)行政管理雖然取得了很大成效,但在管理中存在的諸多問題,仍需要企業(yè)管理層關注解決,大力解決企業(yè)行政管理機構虛設、職能作用不強、與實際脫鉤等現(xiàn)狀,如果這些問題不能得到解決,企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也就成了一句空話,企業(yè)的經濟利益也得不到保障,當前要想推動企業(yè)的發(fā)展,營造良好的企業(yè)行政管理機制,是當前急需解決的要務工作。
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