國內企業(yè)應對綠色貿易壁壘的對策分析

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　　國內企業(yè)應對綠色貿易壁壘的對策分析

　　摘要：我國的外貿出口正面臨著日益激烈的國際市場競爭和主要來自發(fā)達國家的新型非關稅貿易壁壘的挑戰(zhàn)。綠色貿易壁壘就是新型非關稅貿易壁壘的主要形式之一，它已經成為影響我國外貿出口增長，拓寬國際市場，增強國際競爭力的障礙。本文闡述了綠色貿易壁壘含義，分析了綠色壁壘的成因，并提出了相應的對策。

　　關鍵詞：綠色 貿易 壁壘 原因 對策

　　綠色貿易壁壘產生于20世紀80年代后期，90年代開始興起于各國，指在國際貿易中一些國家以保護生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類健康為借口，設置一系列苛刻的高于國際公認或絕大多數(shù)國家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標準，對外國商品進口采取的準入限制或禁止措施。如：美國拒絕進口委內瑞拉的汽油，因為含鉛(Pb)量超過了本國規(guī)定;歐盟禁止進口加拿大的皮革制品，因為加拿大獵人使用的捕獵器捕獲了大量的野生動物;20世紀90年代開始，歐洲國家嚴禁進口含氟利昂冰箱，導致中國的冰箱出口由此下降了59%等事例。

　　一、綠色貿易壁含義

　　綠色貿易壁壘又稱環(huán)境壁壘(Green Barriers，簡稱GBS)，是指進口國政府以保護生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為由，以限制進口保護貿易為目的，通過頒布復雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴格的環(huán)境技術標準和產品包裝要求，建立繁瑣的檢驗認證和審批制度，以及征收環(huán)境進口稅方式對進口產品設置的貿易障礙。

　　二、綠色壁壘的成因分析

　　1、國際方面

　　(1)隨著人類社會經濟的不斷發(fā)展，人類環(huán)保意識也在不斷增強，同時各種各樣的環(huán)境污染問題也被不斷發(fā)現(xiàn)提出，人類要求保護資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康的呼聲越來越高，可持續(xù)發(fā)展是人類必然的選擇，綠色壁壘從某種程度上說正是順應了這種需求。

　　(2)發(fā)達國家與發(fā)展中國家在經濟、科學技術和社會發(fā)展方面的差距，使綠色壁壘形成成為可能。目前綠色壁壘的形成多數(shù)是因為發(fā)達國家憑借其自身的經濟技術優(yōu)勢和壟斷地位，以保護資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，制定并強制執(zhí)行嚴格的技術標準和技術法規(guī)。發(fā)達國家制定技術標準和技術法規(guī)，通常是從本國的經濟技術情況出發(fā)，從不或很少考慮發(fā)展中國家及貧窮國家的實際情況，發(fā)展中國家及貧窮國家的經濟技術條件很難達到其技術標準和技術法規(guī)的要求而遭遇綠色壁壘。

　　(3)傳統(tǒng)貿易壁壘作用的弱化，使得部分成員國尤其是發(fā)達國家成員，為了在國際貿易競爭中獲勝，往往有意利用綠色壁壘作為競爭手段。

　　(4)發(fā)達國家污染型產業(yè)向發(fā)展中國家轉移，使得發(fā)展中國家的優(yōu)勢產業(yè)中污染型產業(yè)比例較高，從而提高了發(fā)展中國家的環(huán)境成本，加劇了遭遇綠色壁壘造成的損失。

　　2、國內方面

　　(1)國內社會、企業(yè)環(huán)保意識差，多數(shù)企業(yè)環(huán)保管理不規(guī)范，缺乏綠色經濟觀念，認證意識不高。社會環(huán)保意識差，綠色消費市場混亂;企業(yè)環(huán)保管理不規(guī)范，在產品研發(fā)階段、投人生產的可行性論證階段很少考慮環(huán)境保護問題;企業(yè)環(huán)保投人比重不足;對主要貿易對象國的技術標準和技術法規(guī)了解不夠，對綠色壁壘方面的動態(tài)信息掌握和分析消化不足;這些都不利于提高企業(yè)應對綠色壁壘的能力。

　　(2)我國經濟技術落后，技術標準和法規(guī)的制定相對落后，國內技術標準法規(guī)體系不完善，標準技術法規(guī)與國家上的標準技術法規(guī)相比過低，制定的周圍相對過長，客觀上不利于督促引導企業(yè)積極的突破綠色壁壘。同時，國內相關貿易法律法規(guī)對環(huán)境保護重視不夠，對企業(yè)環(huán)保工作要求少，環(huán)境保護普遍未能與經濟利益掛鉤，現(xiàn)行的經濟發(fā)展政策和會計法規(guī)未將環(huán)境成本納人核算范圍，在經濟利益驅動下導致環(huán)境成本外部化，不利于提高企業(yè)的環(huán)保意識，不利于應對綠色壁壘。另外，部分產業(yè)特別是農、牧業(yè)分散化，未形成規(guī)模，致使統(tǒng)一的技術標準、質量控制標準難以實施。

　　(3)國內綠色產業(yè)基礎薄弱，對綠色產業(yè)傾斜力度不夠，難以應對激烈競爭。我國綠色產業(yè)起步晚、產值少、技術含量低，還不具備與發(fā)達國家綠色產業(yè)競爭的實力。

　　三、國內企業(yè)應對綠色壁壘的對策分析

　　1、加強可持續(xù)發(fā)展觀、科學發(fā)展觀的學習，提高環(huán)保意識�？沙掷m(xù)發(fā)展是人類的必然選擇，而綠色壁壘正順應了這種趨勢，可以說綠色壁壘的出現(xiàn)是國際貿易進步的體現(xiàn)。環(huán)保工作已逐漸成為企業(yè)生存的必要條件，應把環(huán)保工作納人企業(yè)的經營決策機制，加大環(huán)保投人。

　　2、加大科研投人，積極開發(fā)綠色產品、開展綠色營銷、開拓綠色市場，提高綠色生產能力，提高企業(yè)綠色形象，提高綜合競爭能力，聯(lián)合業(yè)內企業(yè)和關聯(lián)企業(yè)，合作建立綠色產業(yè)基地，帶動企業(yè)的綠色產業(yè)競爭能力，應對綠色壁壘。綠色消費是當今世界的潮流，綠色產品受到國際市場青睞，國內企業(yè)應加大綠色產品開發(fā)力度，并且從產品的`開發(fā)設計階段就應引人綠色概念，將綠色思想作為指導，貫穿產品的生產、加工、運輸、儲存、銷售全過程。

　　3、利用政府采購消除綠色壁壘的不利影響�，F(xiàn)階段，盡管中國已加入世貿組織，但還沒有簽署《政府購協(xié)議》。因此，在政府采購時就可以實行國貨優(yōu)先的原則。政府應優(yōu)先選擇有利于環(huán)境保護的產品，制定政策優(yōu)先采購通過了IS014000認證企業(yè)的產品或具有其他綠色環(huán)保標志的產品。供應商為了贏得政府這個市場上最大的客戶，就必然會提高企業(yè)管理水平，節(jié)約資源能源，減少污染物排放，降低對環(huán)境和人體的負面影響程度。這將有效地提高中國產品整體的環(huán)保水平，擴大中國產品的國際市場貿易空間。同時，政府采購的示范效應也有利于提高全社會的環(huán)保意識。

　　4、積極參與國際交流合作，拓發(fā)達國家以外的國際市場，繞開綠色壁壘。引進先進的環(huán)保技術和設備，聯(lián)合國際力量，充分利用國際協(xié)議中的相關條款，抵制不正當綠色壁壘。積極參與綠色壁壘爭端的解決，合理利用WTO貿易協(xié)議，維護正當利益，抵制不正當綠色壁壘。

　　5、充分利用世貿組織機制，抵制綠色保護主義。發(fā)展中國家應充分利用世貿組織的多邊貿易體系和談判機制、合理對抗機制、報復措施、非歧視原則，以及對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定等，維護自身合理的經濟權益。在享受國際貿易賦予的比較利益的同時，也承擔起與自身經濟和社會發(fā)展水平相稱的環(huán)境保護義務，反對西方國家的綠色保護主義。同時，要積極參與世貿組織關于環(huán)境方面的貿易規(guī)則的修改和制定工作，作游戲規(guī)則的制定者，爭取在新一輪“綠色回合”談判中對現(xiàn)存的綠色貿易壁壘的種種問題作出比較明確的規(guī)定。

　　綠色壁壘形成的根本原因在于發(fā)展中國家及貧困國家與發(fā)達國家間的經濟技術部差距，由于綠色貿易壁壘順應了當今世界可持續(xù)發(fā)展的要求，要突破綠色壁壘的根本出路在于掌握先進的生產、管理技術，提升企業(yè)綜合競爭能力。

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