淺論高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)策略
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息化程度的不斷提高，我國的高校發(fā)展面臨著巨大的變革。信息技術(shù)和信息系統(tǒng)在高校內(nèi)部管理中逐漸被廣泛應(yīng)用，充分利用信息化平臺高效地開展高校內(nèi)部審計工作，已經(jīng)成為高校審計工作的必然選擇。下面是小編為大家整理的淺論高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)策略，歡迎參考~
淺論高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)策略
論文摘要：隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息化程度的不斷提高，我國的高校發(fā)展面臨著巨大的變革。信息技術(shù)和信息系統(tǒng)在高校內(nèi)部管理中逐漸被廣泛應(yīng)用，充分利用信息化平臺高效地開展高校內(nèi)部審計工作，已經(jīng)成為高校審計工作的必然選擇。
論文關(guān)鍵詞：信息化,高校,內(nèi)部審計,建設(shè)策略
在2003年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，國家主席胡錦濤指出：“信息化浪潮正席卷全球，方興未艾”。隨著計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，信息化水平已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。
一、加快高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)的必要性
“十一五”時期以來，隨著我國國家審計“金審工程”二期的全面展開，審計信息資源的建設(shè)凸顯標(biāo)準(zhǔn)化、共享化、開放化的發(fā)展趨勢，我國高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn)。我國高校自1999年開始實行擴(kuò)大招生政策以來，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資金投入渠道和數(shù)量日益增多，與社會的聯(lián)系以及經(jīng)濟(jì)活動愈發(fā)密切，高校的內(nèi)部審計工作也越來越繁重。在這種客觀情況下，積極、充分利用信息化技術(shù)提高內(nèi)部審計質(zhì)量，降低內(nèi)部審計成本，提高內(nèi)部審計效率，確保高�？茖W(xué)發(fā)展，已經(jīng)成為我國高校審計的必然選擇。目前，我國高校在大部分工作中已在加快推行和使用信息化技術(shù)手段，建構(gòu)了很多辦公自動化系統(tǒng)，即使在財會領(lǐng)域，也基本普及了會計核算、財務(wù)管理的電子化。事實證明，手工作業(yè)，在當(dāng)今社會已經(jīng)成為一種十分原始的辦公手段，在高科技人才濟(jì)濟(jì)的高校更是顯得極端落后，必須徹底改變高校傳統(tǒng)的內(nèi)部審計手段，加快推進(jìn)高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)。否則，就難以適應(yīng)高校管理信息化的需要。
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息化程度的'不斷提高，我國的高校發(fā)展面臨著巨大的變革。信息技術(shù)和信息系統(tǒng)在高校內(nèi)部管理中的廣泛應(yīng)用，對高校內(nèi)部審計造成了極大的沖擊。為了適應(yīng)高校內(nèi)部審計環(huán)境的變化，對高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)的策略研究具有重要的意義：
(一)有利于構(gòu)建新型高校內(nèi)部審計模式
可以適應(yīng)高校規(guī)模擴(kuò)大后的審計需求，相應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)部審計范圍，規(guī)范內(nèi)部審計程序，實現(xiàn)內(nèi)部審計手段的現(xiàn)代化。通過從信息化建設(shè)角度進(jìn)行研究，規(guī)范內(nèi)部審計的相關(guān)業(yè)務(wù)，確保審計數(shù)據(jù)的快速、準(zhǔn)確性，提高內(nèi)部審計效率，從而在一定程度上降低內(nèi)部審計管理成本。
(二)有助于拓展高校內(nèi)部審計功能
為內(nèi)部審計管理思想和目標(biāo)實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變提供了可能性。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計，其目的主要是查錯防弊，而信息化建設(shè)基礎(chǔ)上形成的高校內(nèi)部審計能向高校內(nèi)部各個管理層面提供管理咨詢、技術(shù)咨詢等服務(wù)，從而能夠改善高校管理中的薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)避經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險，從而為高校又好又快的發(fā)展，提供重要的保障。
由此可見，研究高校內(nèi)部審計信息化發(fā)展策略，對審計部門而言，是一種基本素質(zhì)，是一種根本要求;上升到更高層面，高校內(nèi)部審計信息化研究，乃是提高內(nèi)部審計質(zhì)量、效益和水平，確保高�？茖W(xué)發(fā)展的重要支撐。
二、高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)存在的問題和困難
(一)對內(nèi)審信息化建設(shè)的認(rèn)識還不到位
現(xiàn)階段，很多內(nèi)審人員習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的審計操作方式方法，未深入思考如何適應(yīng)新形勢的需要，對加快審計信息化建設(shè)持等待觀望態(tài)度。雖然高校在信息化硬件建設(shè)方面經(jīng)費(fèi)投人不斷加大，但在技術(shù)的掌握和輔助審計的運(yùn)用以及普及率上不高，內(nèi)審信息化的研究與應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于會計電算化。
(二)高校內(nèi)審信息化發(fā)展尚不均衡
由于高校內(nèi)審信息化工作起步較晚，使得審計信息化的研究與應(yīng)用總體仍處于初級階段，適合高校內(nèi)審特點(diǎn)的財務(wù)審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等軟件尚未有效普及。目前計算機(jī)在高校內(nèi)審工作中的應(yīng)用主要是采用辦公自動化軟件，運(yùn)用文字處理軟件編制審計工作底稿，運(yùn)用Excel進(jìn)行試算平衡和審定會計報表。這些通用軟件自由度較大，難以做到各底稿間的有機(jī)銜接，尤其是不能和被審計單位的會計電算化系統(tǒng)鏈接，直接獲取審計所需信息。
(三)內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高
目前高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)中既精通計算機(jī)編程又熟悉審計業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才較少。許多內(nèi)審人員的計算機(jī)應(yīng)用水平不高，缺乏深層次的系統(tǒng)設(shè)計、程序編譯檢測技能，這與內(nèi)審信息化建設(shè)和發(fā)展的需要存在較大差距。
三、高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)發(fā)展策略
(一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變高校內(nèi)部審計觀念與方式
審計信息化對審計人員傳統(tǒng)的思維方式、審計模式、工作方法提出了挑戰(zhàn)，也為高校內(nèi)審工作帶來了發(fā)展的契機(jī)。審計信息化建設(shè)不僅是購置設(shè)備和軟件，更重要的是轉(zhuǎn)變審計觀念，提高運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展審計工作的水平。
審計對象的信息化，客觀上要求內(nèi)審部門的工作方式必須及時做出相應(yīng)的調(diào)整，審計人員必須借助于計算機(jī)輔助審計，將精力更多地投人到需要進(jìn)行邏輯思維和定性分析的問題上。要改變單純依賴觀察、比較、分類等進(jìn)行審計的老辦法，要在內(nèi)部審計中運(yùn)用結(jié)構(gòu)方法、數(shù)學(xué)方法、統(tǒng)計論、信息論和控制論的方法，逐步實現(xiàn)審計業(yè)務(wù)和審計管理信息化，促進(jìn)審計工作由單一的事后審計向事后、事中、事前審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從單一的靜態(tài)審計向靜態(tài)審計與動態(tài)審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從單一的現(xiàn)場審計向現(xiàn)場審計與遠(yuǎn)程審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
(二)突出計算機(jī)輔助審計軟件的應(yīng)用
鑒于高校內(nèi)審信息化水平起點(diǎn)較低，現(xiàn)階段應(yīng)以加強(qiáng)計算機(jī)輔助審計為主，即利用專業(yè)的審計軟件來帶動內(nèi)審信息化建設(shè)。
目前，應(yīng)在內(nèi)審行業(yè)協(xié)會以及高校內(nèi)審主管部門的組織指導(dǎo)下，盡快推行適合高校財務(wù)核算和財務(wù)管理特點(diǎn)的、在審計實踐中行之有效的各專業(yè)審計軟件，包括項目管理、審計計劃、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、符合性測試、實質(zhì)性測試、審計工作底稿制作和管理、審計報告生成等在內(nèi)的全過程一體化的審計軟件。該軟件不僅要建立在穩(wěn)定的數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，還要預(yù)設(shè)適用常用財務(wù)軟件接口模板，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)接口開放，讓內(nèi)審人員可自行制作或修改與本校財務(wù)軟件對應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，以解決數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換難的問題。因為審計軟件不可能完全滿足各個審計項目的需要。因此，選擇審計軟件不僅要功能全面，更要有良好的開放性和互動性，快捷地實現(xiàn)底稿庫、方法庫和法規(guī)庫的更新;既要適合高校事業(yè)單位財務(wù)核算體系，又要適合校辦企業(yè)的核算體系。
(三)培養(yǎng)適應(yīng)信息化環(huán)境下的高校內(nèi)審隊伍
目前，人才短缺是制約高校內(nèi)審工作發(fā)展的關(guān)鍵所在，為此，一方面要有計劃地引進(jìn)、培養(yǎng)一支既掌握現(xiàn)代審計理論與技術(shù)、又精通計算機(jī)知識與技能的新型復(fù)合型審計人才隊伍;另一方面要加強(qiáng)對現(xiàn)有審計人員的培養(yǎng)，分階段、分層次地挑選審計業(yè)務(wù)精湛的年輕同志，重點(diǎn)提高其計算機(jī)技術(shù)和審計思路相結(jié)合的能力。開展多種形式的計算機(jī)技術(shù)和應(yīng)用培訓(xùn)，擴(kuò)大Excel，Access，SQL等通用軟件在審計實施中的應(yīng)用范圍，熟練掌握專業(yè)審計軟件的使用和操作，提高應(yīng)用、管理和服務(wù)的能力。
(四)積極探索審計信息化，努力建設(shè)高校內(nèi)部審計信息系統(tǒng)
信息系統(tǒng)的設(shè)計、運(yùn)行、管理存在的問題與風(fēng)險，直接關(guān)系到管理信息、財務(wù)信息的真實可靠。因此，內(nèi)部審計必須要對信息系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)、核心業(yè)務(wù)參數(shù)管理、信息安全進(jìn)行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并揭示計算機(jī)信息系統(tǒng)設(shè)計、運(yùn)行、管理和維護(hù)中存在的問題與風(fēng)險，使其安全有效運(yùn)行。
計算機(jī)在內(nèi)部審計管理中的應(yīng)用，還應(yīng)重點(diǎn)放在審計信息的管理和使用上。目前高校內(nèi)審工作中許多問題都源自于占有的有效信息不足。一方面是信息不完整，信息開發(fā)、利用不夠深入，不能對審計決策、實施和評價形成有力的信息支撐;另一方面信息共享性差，內(nèi)部審計還未能與業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門建立網(wǎng)絡(luò)鏈接，不能及時、全面地收集經(jīng)營信息和財務(wù)信息，審計信息也不能及時反饋。要從根本上解決這個問題，必須要依靠信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)內(nèi)部審計系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)有效鏈接，建立健全分層次的審計數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)，形成信息共享。
金審工程是國家電子政務(wù)十二個重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一,它為全國各類審計部門、各級審計機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)提供了一個良好的平臺,在《2004年到2007年審計信息化發(fā)展規(guī)劃》中提到的主要任務(wù)是:按照國家電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃,建成審計專網(wǎng)、審計內(nèi)網(wǎng)和因特網(wǎng)接入網(wǎng)。高校內(nèi)部審計部門應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,建立暢通高效的信息資源收集渠道和方式,不斷充實、完善、整理和豐富信息資源,逐步實現(xiàn)與其他高校審計部門,各級政府審計機(jī)關(guān)之間的信息資源共享，這對于提升審計資源利用效率、審計成果運(yùn)用水平和強(qiáng)化審計質(zhì)量控制將產(chǎn)生非常積極的作用。在目前審計軟件比較缺乏的情況下,有條件的高校內(nèi)部審計部門可嘗試自己開發(fā),根據(jù)本校信息化建設(shè)的實際情況,注重外部力量與內(nèi)部力量的結(jié)合,注重審計人員與技術(shù)人員的結(jié)合,最終建成高校內(nèi)部審計管理系統(tǒng)、實施系統(tǒng)。
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