經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文范文精選
隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理體制的不斷完善,企業(yè)財(cái)務(wù)管理顯得尤為重要,財(cái)務(wù)管理必須為企業(yè)服務(wù)好。下面是小編為大家整理的經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文范文精選,歡迎參考~
篇一:經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文范文精選
經(jīng)濟(jì)管理對(duì)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)
隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理體制的不斷完善,企業(yè)財(cái)務(wù)管理顯得尤為重要,財(cái)務(wù)管理必須為企業(yè)服務(wù)好。當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)普遍存在著管理水平低下等問(wèn)題,而財(cái)務(wù)資金管理問(wèn)題已成為中國(guó)企業(yè)管理水平難以提高的根源所在。
本文簡(jiǎn)要指出了現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀:
第一方面,企業(yè)財(cái)務(wù)主體意識(shí)不明確;
第二方面,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能混淆。存在的問(wèn)題主要有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行有偏差;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)不高;會(huì)計(jì)信息失真;會(huì)計(jì)監(jiān)督不利,執(zhí)法不嚴(yán)。
本文詳細(xì)論述了以上財(cái)務(wù)管理工作中存在問(wèn)題基礎(chǔ)上提到三點(diǎn)建議:資金管理方面要規(guī)范集中,存貨等資金的管理;綜合管理方面要降低成本費(fèi)用控制人工費(fèi)用;人員管理方面要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、同意委派、分機(jī)管理、分機(jī)考核”的原則建立一套財(cái)務(wù)人員的集中管理模式。
通過(guò)本經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文,能夠清醒認(rèn)識(shí)到企業(yè)管理者和會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身素質(zhì)。我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以建立集中統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體制為基礎(chǔ),以建立企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)算中心為手段,以企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的集中管理為前提,實(shí)現(xiàn)公司與社會(huì)和市場(chǎng)的接軌,全面提高公司的財(cái)務(wù)管理和資金運(yùn)作水平,提高企業(yè)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,擴(kuò)大企業(yè)盈利的目的。
隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,企業(yè)改革的力度不斷加強(qiáng),財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中顯得尤為重要。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理通過(guò)價(jià)值形態(tài)對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行綜合性管理,滲透和貫穿于企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中企業(yè)資金的籌集,使用和分配,都跟財(cái)務(wù)管理有關(guān)。
因此,財(cái)務(wù)管理工作必須為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理thldl.org.cn中處于基礎(chǔ)性地位,財(cái)務(wù)管理工作必須為企業(yè)管理服務(wù)好。首先,財(cái)務(wù)活動(dòng)是企業(yè)一切活動(dòng)的基礎(chǔ),涉及產(chǎn)、供、銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié),為其它管理提供準(zhǔn)確資料。其次通過(guò)核算、分析、對(duì)比發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出對(duì)策,財(cái)務(wù)管理也就是企業(yè)謀求發(fā)展效益的重要手段。因此,只有靠正確的財(cái)務(wù)政策,用規(guī)定的財(cái)務(wù)處理方法
去規(guī)范我們的財(cái)務(wù)行為,才能以信息的反饋中找準(zhǔn)再生產(chǎn)與流通領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié),堵塞漏洞,杜絕違法違紀(jì)行為。
一、目前企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理還存在著很多問(wèn)題。
一是企業(yè)財(cái)務(wù)主體意識(shí)不明確。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)資金上撥下繳,分配統(tǒng)收統(tǒng)支,企業(yè)財(cái)務(wù)管理一直附屬于國(guó)家財(cái)政,單純執(zhí)行國(guó)家制定的規(guī)章制度。
二是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能相混淆。由于我國(guó)過(guò)去高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)家對(duì)企業(yè)實(shí)行的是“高度集中、統(tǒng)收統(tǒng)支”的財(cái)務(wù)管理體制,企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作混在一起,二者沒(méi)有嚴(yán)格的區(qū)分,往往會(huì)計(jì)人員與財(cái)務(wù)人員相互兼任。
二、當(dāng)前財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面
1、財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)會(huì)制度的執(zhí)行有偏差
由于會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)執(zhí)法地位,會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律地位還不為社會(huì)所廣泛承認(rèn),會(huì)計(jì)人員仍然被視為法人代表的私有財(cái)產(chǎn),會(huì)計(jì)工作聽(tīng)
命于單位負(fù)責(zé)人的隨意指揮,會(huì)計(jì)工作沒(méi)有執(zhí)法獨(dú)立性。加之有的財(cái)會(huì)人員法律觀(guān)念淡薄,職業(yè)道德水平較低,為討好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,追求不正當(dāng)?shù)睦婧驼?jī),故意制造假帳,并不惜采用各種手段逃避財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門(mén)的檢查。
很多財(cái)務(wù)人員往往被動(dòng)地執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度,根本沒(méi)有起到事前預(yù)測(cè),事中控制以及參與決策和事后分析的作用,反映出部分財(cái)務(wù)人員政治素質(zhì)較差、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)的弊端。
2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高
許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理制度和管理手段落后,控制能力差。不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)大潮的來(lái)臨無(wú)動(dòng)于衷,不認(rèn)真研究市場(chǎng),研究客戶(hù),研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的變化,盲目負(fù)責(zé)投資上項(xiàng)目,不是千方百計(jì)集中資金用到刀刃上。
3、會(huì)計(jì)信息失真
原始憑證失真。一是如虛列職工姓名,造假工資單,使用假發(fā)票代增值稅發(fā)票,以達(dá)到偷稅,漏稅的目的,假合同套取現(xiàn)金,虛列成本、虛報(bào)利潤(rùn)等比比皆是;二是會(huì)計(jì)帳目、會(huì)計(jì)報(bào)表失真。由于原始憑證的失真,反映在會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表的數(shù)字也嚴(yán)重失真。
4、會(huì)計(jì)監(jiān)督不利,執(zhí)法不嚴(yán)
我國(guó)現(xiàn)有會(huì)計(jì)監(jiān)督體系雖然已經(jīng)建立,但還不健全,監(jiān)督力度不夠,會(huì)計(jì)監(jiān)督的社會(huì)職能還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。有的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)自己不硬,虛假監(jiān)督,人情監(jiān)督的現(xiàn)象還比較普遍,使得會(huì)計(jì)信息失真的情況有增無(wú)減。
三、對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理提出的幾點(diǎn)建議
只有做好財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作,企業(yè)管理才能出效益。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理首先要從四方面進(jìn)行。
1、資金管理方面
首先,規(guī)范貨幣資金的管理。要規(guī)范現(xiàn)金收支的收據(jù)管理,目前企業(yè)主要有兩種收據(jù)。一種是內(nèi)部收據(jù),譬如預(yù)支差旅費(fèi)的收據(jù);另一種是業(yè)務(wù)上往來(lái)需要稅務(wù)局的印制的專(zhuān)用收據(jù)。開(kāi)具的收據(jù)存根,應(yīng)有簽發(fā)人負(fù)責(zé)保管,落實(shí)責(zé)任。
在貨幣資金內(nèi)部牽制制度中,錢(qián)帳分管是核心,要明確出納與會(huì)計(jì)崗位的分工;在貨幣資金稽查中,要求對(duì)每一筆貨幣資金的收付都必須要經(jīng)會(huì)計(jì)主管或指定的會(huì)計(jì)人員認(rèn)真審核,審查手續(xù)是否完備,內(nèi)容是否真實(shí),合理合法;在貨幣資金盤(pán)點(diǎn)制度中,強(qiáng)調(diào)貨幣資金要定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查,并與銀行對(duì)賬,
每月核對(duì)一次;在貨幣資金收付時(shí),要把握每一筆收付都必須填制或取得合理合法的原始憑證,并經(jīng)有關(guān)人員審核批準(zhǔn)后方可作為編制記賬憑證,登記帳薄的依據(jù)。同時(shí)堅(jiān)持按規(guī)定日期報(bào)現(xiàn),支付金額集中的用支票處理;嚴(yán)禁簽發(fā)無(wú)記名無(wú)單位的空白支票,簽發(fā)支票的印鑒必須有相關(guān)責(zé)任人員分別保管,不得有出納一人包辦,盡可能減少現(xiàn)金支出,以堵塞貨幣使用過(guò)程中的漏洞。
其次,存貨資金成本的管理,物資零庫(kù)存是企業(yè)追求的目標(biāo),在現(xiàn)有市場(chǎng)情況下,實(shí)現(xiàn)真正的零庫(kù)存是不可能的,但是采購(gòu)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與主要材料的經(jīng)濟(jì)訂貨批量進(jìn)行測(cè)算,然后根據(jù)實(shí)際情況帶進(jìn)行修正,逐步制定符合市場(chǎng)情況的經(jīng)濟(jì)采購(gòu)機(jī)制,降低存貨資金占用,加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn),節(jié)約資金成本。
采購(gòu)業(yè)務(wù)工作,宜由企業(yè)采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé),對(duì)重要物資需預(yù)付款時(shí),除需經(jīng)辦人簽字外,還應(yīng)有物資采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字,并隨訂購(gòu)物資合同。
視其合同內(nèi)容中載明需要預(yù)付款字樣,才能支付預(yù)付款,否則缺一要補(bǔ)辦說(shuō)明情況書(shū)后方可付款;對(duì)重要物資的付款時(shí),隨附倉(cāng)庫(kù)的收料單,經(jīng)核對(duì)數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量、總金額等,由經(jīng)辦人和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字,并交出納員核查發(fā)票后,才可辦理付款如轉(zhuǎn)賬支票、匯款等手續(xù);向個(gè)體工商戶(hù)或農(nóng)民采購(gòu)物資和材料,其發(fā)票除交易市場(chǎng)開(kāi)出統(tǒng)一發(fā)票外,應(yīng)附有詳盡個(gè)人收款收據(jù),以證明向個(gè)體工商戶(hù)或農(nóng)民購(gòu)入物資和材料。
再次,規(guī)范固定資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)更新或改造,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格審核、快速實(shí)施的策略,盡快使資產(chǎn)達(dá)到生產(chǎn)狀態(tài),進(jìn)入生產(chǎn)運(yùn)行體系,一方面使資產(chǎn)功能更貼近市場(chǎng)需要,一方面避免資金長(zhǎng)期占用帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn);只有盡快加入生產(chǎn)運(yùn)行體系,才能發(fā)揮資金更新,改造的目的,為生產(chǎn)發(fā)揮其應(yīng)有的作用,早日實(shí)現(xiàn)盈利,收回投資,為下輪的資產(chǎn)更新改造提供資產(chǎn)保障。
在購(gòu)買(mǎi)大宗固定資產(chǎn)時(shí),必須經(jīng)公司和有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行調(diào)研后,落實(shí)設(shè)備和物資的生產(chǎn)地、型號(hào)功能,經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)研究決定,并經(jīng)比價(jià)采購(gòu)或招標(biāo)采購(gòu)后,簽訂購(gòu)貨合同,協(xié)商后須載明雙方的責(zé)任。設(shè)備進(jìn)廠(chǎng)后,經(jīng)安裝調(diào)試,符合協(xié)議或合同功能標(biāo)準(zhǔn),才能辦理驗(yàn)收付款手續(xù)。同時(shí)辦理竣工驗(yàn)收、驗(yàn)收單上經(jīng)使用部門(mén)蓋章和使用人簽名后,財(cái)務(wù)部門(mén)才進(jìn)入固定資產(chǎn)帳戶(hù),與第二個(gè)月其對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。
最后,規(guī)范產(chǎn)品銷(xiāo)售資金的管理。責(zé)任到人,加速銷(xiāo)售資金的回收。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)在月初及時(shí)開(kāi)出產(chǎn)品銷(xiāo)售增值稅發(fā)票,銷(xiāo)售部門(mén)應(yīng)落實(shí)專(zhuān)員盡快帶票上門(mén)回收貨款。
2、綜合管理方面
首先,降低成本費(fèi)用。成本費(fèi)用管理涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,涉及到每一個(gè)員工。企業(yè)的盈利收入減去各項(xiàng)成本耗費(fèi)的剩余,成本耗費(fèi)包括材料成本、人工成本、能源成本、借款利息、營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用、日常管理費(fèi)等其他成本費(fèi)用。
一是降低材料成本。降低材料成本可以采用比價(jià)采購(gòu)方法,在年初,由各部門(mén)提出各項(xiàng)材料、低值易耗品的總需求量計(jì)劃,列出清單。采購(gòu)部門(mén)向供應(yīng)商作實(shí)地考察或要求其報(bào)出供應(yīng)價(jià)格,對(duì)比價(jià)格后采購(gòu)部門(mén)確定符合采購(gòu)條件的供應(yīng)商若干家。
通過(guò)這種方式,供應(yīng)商有穩(wěn)定的銷(xiāo)售量,使企業(yè)更獲得較低的采購(gòu)價(jià)格容易;企業(yè)有穩(wěn)定的供應(yīng)渠道和貨源,有利于縮短采購(gòu)周期和節(jié)省采購(gòu)工作量,降低庫(kù)存,減少資金占用,降低資金占用成本。
二是控制人工成本。人工成本的控制,為了發(fā)揮工資制度應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)與約束作用,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定比較科學(xué)的工資獎(jiǎng)金體系,以效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,在工資獎(jiǎng)金分配上更注重對(duì)企業(yè)的.貢獻(xiàn)方面,建立健全科學(xué)的工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度,使職工的收入與企業(yè)的貢獻(xiàn)相配比,充分調(diào)動(dòng)職工的積極性;建立科學(xué)的評(píng)價(jià)制度,也能使職工更能客觀(guān)的人是自己的能力,有利于平穩(wěn)心態(tài),將更多的精力投入到工作中去,提高工作效益,可以有效的節(jié)省人工成本。
三是控制費(fèi)用。費(fèi)用控制,是一個(gè)內(nèi)容繁雜的工作,但是關(guān)鍵的是要樹(shù)立一種“應(yīng)該節(jié)約、節(jié)儉光榮”的觀(guān)念。在日本三菱電機(jī),紙張經(jīng)過(guò)雙方使用后才能廢棄已經(jīng)形成了不成文的一個(gè)規(guī)定,在很多大公司,都在推行這種節(jié)儉的觀(guān)念。樹(shù)立這種觀(guān)念將會(huì)使職工在工作、生產(chǎn)中隨時(shí)考慮并體現(xiàn)這種觀(guān)念。
從而降低企業(yè)耗費(fèi)。在費(fèi)用控制方面,嚴(yán)格的預(yù)算管理是一種行之有效的控制制度。預(yù)算管理的關(guān)鍵是制度嚴(yán)密、詳細(xì)、可行的預(yù)算計(jì)劃,制定詳細(xì)的計(jì)劃需要企業(yè)各部門(mén)的密切配合。費(fèi)用控制中應(yīng)當(dāng)避免僅僅依靠財(cái)務(wù)人員進(jìn)行控制的模式,充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)負(fù)責(zé)人的積極性,使各部門(mén)負(fù)責(zé)人能主動(dòng)控制費(fèi)用,提高費(fèi)用控制的有效性。
除此以外也要注重提高銷(xiāo)售收入。在企業(yè)自身?xiàng)l件和地理環(huán)境、自身?xiàng)l件的限制下,由于提高銷(xiāo)售收入存在很大的困難,努力降低成本費(fèi)用是企業(yè)的唯一出路。
3、人員管理方面
在企業(yè)內(nèi)部按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一委派、分級(jí)管理、分級(jí)考核”的原則建立一套財(cái)務(wù)人員的集中管理模式。
首先,企業(yè)內(nèi)部實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。在企業(yè)內(nèi)部各核算單位和二級(jí)法人單位設(shè)立財(cái)務(wù)科,由企業(yè)財(cái)務(wù)總部向財(cái)務(wù)科統(tǒng)一委派財(cái)務(wù)人員,對(duì)各單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、管理和監(jiān)督,協(xié)助各單位負(fù)責(zé)人做好本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。
企業(yè)內(nèi)部所有財(cái)務(wù)人員由企業(yè)財(cái)務(wù)總部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織關(guān)系和勞動(dòng)工資關(guān)系隸屬企業(yè)財(cái)務(wù)總部,財(cái)務(wù)人員的考核、選聘、培訓(xùn)、委派由該部門(mén)會(huì)同人事部門(mén)負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)人員的工資由總部統(tǒng)一發(fā)放,便于提高會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和財(cái)務(wù)監(jiān)督的嚴(yán)肅性。
其次,各財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的財(cái)務(wù)管理工作負(fù)責(zé),同時(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)總部負(fù)責(zé),其獎(jiǎng)金由企業(yè)財(cái)務(wù)總部根據(jù)其業(yè)績(jī)考核并發(fā)放;各財(cái)務(wù)科財(cái)務(wù)人員與其財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人簽訂勞動(dòng)合同,實(shí)施分層管理。
總之,現(xiàn)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理的理財(cái)思路貫穿與企業(yè)管理的全過(guò)程,這不僅要求財(cái)會(huì)人員在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)思想轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上,與管理者一道,在研究市場(chǎng)和政府的政策,在操作技巧和內(nèi)容上,運(yùn)用數(shù)字和電腦手段全面、正確的收集財(cái)會(huì)信息,進(jìn)行全面綜合的、動(dòng)態(tài)發(fā)展的財(cái)會(huì)管理量化分析,對(duì)企業(yè)的籌資、投資、風(fēng)險(xiǎn)等一系列問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)的決策。
為此,財(cái)務(wù)人員必須提高自身素質(zhì),適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的綜合要求,解決思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念,樹(shù)立以經(jīng)濟(jì)效益為中心的財(cái)務(wù)工作新觀(guān)念。
企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的重要性已經(jīng)被越來(lái)越多的企業(yè)家和企業(yè)管理人員所認(rèn)同,相信通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理,必會(huì)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,擴(kuò)大企業(yè)盈利。
篇二:經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文范文精選
社會(huì)主義初級(jí)階段的工商行政管理
工商行政管理是國(guó)家為了建立和維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,通過(guò)其主管市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法機(jī)關(guān),運(yùn)用行政和法律手段,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及其市場(chǎng)行為進(jìn)行的監(jiān)督管理。新時(shí)期,要解放思想,從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),做好工商行政管理工作。
一、新時(shí)期的思想解放,關(guān)鍵就是場(chǎng)化程度較高的歷史階段;是由文肓半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍冀逃幕容^發(fā)達(dá)的歷史階段。
是由貧困人口占很大比重、人民生活水平比較低,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿w人民比較富裕的歷史階段;是由地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化很不平衡,通過(guò)有先有后的發(fā)展,逐步縮小差距的歷史階段;是通過(guò)改革和探索,建立和完善比較成熟的充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)主義民主政治體制和其他方面體制的歷史階段;
是廣大人民牢固樹(shù)立建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,自強(qiáng)不息,銳意進(jìn)取,艱苦奮斗,勤儉建國(guó),在建設(shè)物質(zhì)文明的同時(shí)努力建設(shè)精神文明的歷史階段;是逐步縮小同世界先進(jìn)水平的差距,在社會(huì)主義基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史階段。
整和完善所有制結(jié)構(gòu),公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度,公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化、非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在一些地方、一些部門(mén)對(duì)公有制實(shí)現(xiàn)形式如何多樣化、如何引導(dǎo)和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展在思想上觀(guān)念上還有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
(2)市場(chǎng)不發(fā)育,體系不健全。在現(xiàn)階段,自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)占很大比重,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度低,自然經(jīng)濟(jì)意識(shí)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識(shí)還根深蒂固。
市場(chǎng)主體的條件與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還不相適應(yīng);市場(chǎng)不發(fā)育,市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用還不能很好地發(fā)揮出來(lái);市場(chǎng)體系不健全,沒(méi)有形成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)體系,一方面發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求大量市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng),另一方面,不少要進(jìn)入市場(chǎng)的主體的條件及其行為又不符合進(jìn)入市場(chǎng)的要求。
(3)法制不健全,法治觀(guān)念淡薄。建立法治經(jīng)濟(jì)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上實(shí)行的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)還不健全,現(xiàn)有法律法規(guī)還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,又由于和科技含量。
四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,特別是隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織進(jìn)程的加快,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化程度和開(kāi)放程度提高,加大了工商行政管理機(jī)關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的難度。
五是政府職能轉(zhuǎn)變和規(guī)范執(zhí)法行為的力度不斷加大,增加了工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)職能到位的緊迫感。
面對(duì)初級(jí)階段歷史性轉(zhuǎn)變的新的形勢(shì)和新任務(wù),工商行政管理工作必須實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變總的方向和目標(biāo)是:在思想上,要牢固樹(shù)立維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)秩序的觀(guān)念,認(rèn)清社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工商行政管理的基本職能、監(jiān)管對(duì)象。
把思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策和部署上來(lái),統(tǒng)一到監(jiān)管社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)的職能上來(lái),站在維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的對(duì)象上,要從有形市場(chǎng)的具體事務(wù)管理轉(zhuǎn)向全面實(shí)施對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出、競(jìng)爭(zhēng)、交易行為的監(jiān)督管理。
在監(jiān)管執(zhí)法的方式方法上,要從傳統(tǒng)的靜態(tài)事后管理,轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化的動(dòng)態(tài)的事前、事中、事后相結(jié)合的系統(tǒng)化管理。在內(nèi)部職能分工和機(jī)構(gòu)設(shè)置上,要逐步弱化從所有制和條線(xiàn)出發(fā)的監(jiān)管工作思路,從單一的相互獨(dú)立的條線(xiàn)管理轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)主體行為為基礎(chǔ)、綜合運(yùn)用各項(xiàng)職能的全方位監(jiān)管。
四、如何做好工商行政管理工作。
在社會(huì)主義初級(jí)階段,做好工商行政管理工作最根本的是要堅(jiān)定正確地執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策,把黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。
全省每一個(gè)工商行政管理干部都要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想,特別是鄧小平理論,把初級(jí)階段的重大理論問(wèn)題弄懂弄通,把有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化綱領(lǐng)弄懂弄通。
只有理論上的清醒,才有實(shí)踐上的自覺(jué),做到任何時(shí)候、任何情況下,都堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策,緊密聯(lián)系實(shí)際地貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策,創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策。
1、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以執(zhí)法中面臨的新情況、解決出現(xiàn)的新問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)職能到位,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、積極推行工商行政管理體制改革。實(shí)行體制改革是社會(huì)主義初級(jí)階段自覺(jué)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑的一個(gè)方面和環(huán)節(jié)。改革是落實(shí)黨的十五大提出的深化行政體制改革,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)的目標(biāo),保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要;是工商行政管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)職能到位,強(qiáng)化執(zhí)法力度,更好地監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的需要;是提高全系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平的需要。
在體制改革中,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,嚴(yán)格政策,嚴(yán)肅紀(jì)律,抓好幾個(gè)重點(diǎn):
一是必須緊密聯(lián)系黨的基本路線(xiàn),抓住加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,大力加強(qiáng)各級(jí)工商局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),造就一支德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。
二要把隊(duì)伍建設(shè),特別基層工商所隊(duì)伍建設(shè)列入全系統(tǒng)的基礎(chǔ)工程。堅(jiān)持以政治思想教育為重點(diǎn),著力提高隊(duì)伍的政治素質(zhì);以強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)為途徑,改善隊(duì)伍的業(yè)務(wù)文化結(jié)構(gòu),提高執(zhí)法水平。
深刻認(rèn)識(shí)工商行政管理工作的基礎(chǔ)在基層,關(guān)鍵在基層,行風(fēng)形象收購(gòu)市場(chǎng)管理;積極參與對(duì)棉花、化肥、成品油市場(chǎng)流通秩序的整頓;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)、節(jié)日市場(chǎng)、食品市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)等的監(jiān)管力度。要深入開(kāi)展打假、打私、打騙、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,維護(hù)民族工業(yè)的發(fā)展及國(guó)家利益,促進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序。
三要大力支持、促進(jìn)精神文明建設(shè)。
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