為了讓孩子不輸在起跑線上,當(dāng)今大部分家長不惜代價(jià)地為后代的成長和發(fā)展打基礎(chǔ),但是在邊遠(yuǎn)牧區(qū)成長的孩子卻難以享受這看似應(yīng)該擁有的學(xué)前教育,地理位置偏遠(yuǎn)、自然環(huán)境惡劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、人才極度匱乏以及對兒童學(xué)前教育重要性的不甚了解等原因,使生長在同一藍(lán)天下的牧區(qū)兒童一直無法得到與同齡的城市兒童平等的受教育機(jī)會。
現(xiàn)行牧區(qū)學(xué)前教育存在的問題
政府資金投入及補(bǔ)貼不足。雖然各牧區(qū)幼兒學(xué)前教育發(fā)展程度和制約因素不盡相同,但各地政府對幼兒園的經(jīng)費(fèi)投入都具有很大的局限性 :如經(jīng)費(fèi)投入僅限于綜合活動室的建設(shè)及相關(guān)硬件設(shè)施采購,而對幼兒的室內(nèi)外玩具、圖書、衛(wèi)生保健工作等的投入嚴(yán)重不足,致使幼兒園辦園條件簡陋。許多牧區(qū)目前還沒有幼兒園,不少蘇木(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、嘎查(村)的幼兒學(xué)前教育依附于當(dāng)?shù)匦W(xué)而生——當(dāng)?shù)貨]有專門的幼兒園,只在當(dāng)?shù)匦W(xué)的教室開設(shè)幼兒學(xué)前教育的課程,就是所謂的學(xué)前班,這樣一來無論從幼兒作息時(shí)間安排,還是幼兒受教育的環(huán)境等各方面都不甚樂觀。
私人辦園在牧區(qū)也是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象。令人擔(dān)憂的是這些辦園者并沒有取得相關(guān)部門頒發(fā)的辦園許可和任教資格,而且多數(shù)私人辦園者僅僅是初中學(xué)歷,取得高中學(xué)歷的不足三分之一。相對學(xué)前班而言,私人辦園比較受歡迎,因?yàn)樗饺擞變簣@雖然所需費(fèi)用較學(xué)前班要高,但因其教學(xué)時(shí)間相對靈活、服務(wù)項(xiàng)目較為齊全。但是牧民對私人幼兒園也并不完全信任,只是礙于日常工作較為繁忙,只能選擇私人幼兒園。
學(xué)前教育的師資力量薄弱。不僅私人幼兒園的師資力量不足,學(xué)前班的師資力量也不甚樂觀。據(jù)了解,學(xué)前班的任教老師多以小學(xué)教師為主,且大部分任教老師都是年齡較大、臨近退休的教師,幾乎從沒有接受過幼兒學(xué)前教育的相關(guān)培訓(xùn),導(dǎo)致師生之間溝通困難、教師教學(xué)方法不科學(xué)、教學(xué)效果不理想等問題頻繁出現(xiàn)。
學(xué)前教育的教材良莠不齊。在牧區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu),如私人幼兒園、學(xué)前班等教育場所,難見統(tǒng)一規(guī)范的教材,有些私人幼兒園甚至沒有教材,只依靠老師在黑板上的板書和口述。
促進(jìn)牧區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的建議
只有解決牧區(qū)兒童學(xué)前教育存在的諸多問題,牧區(qū)的孩子才能與其他城市的孩子站在同一起跑線上。
首先,政府部門要革新觀念,明確學(xué)前教育職責(zé)。《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 年)》中指出 :“明確政府職責(zé)。把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。教育行政部門宏觀指導(dǎo)和管理學(xué)前教育,相關(guān)部門履行各自職責(zé),充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。”由此可見,政府應(yīng)在發(fā)展學(xué)前教育中發(fā)揮“主導(dǎo)作用”。因此,政府職能部門必須充分了解學(xué)前教育的重要性和不可或缺性,清醒地意識到學(xué)前教育改革和發(fā)展的迫切性和必要性,將學(xué)前教育發(fā)展,特別是偏遠(yuǎn)牧區(qū)的學(xué)前教育發(fā)展和改革放在更加顯要的位置,積極采取相關(guān)補(bǔ)救和發(fā)展措施,進(jìn)一步改革和發(fā)展偏遠(yuǎn)牧區(qū)的學(xué)前教育。
其次,出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,增加經(jīng)費(fèi)投入,提高幼師待遇。通過出臺各項(xiàng)優(yōu)惠政策,調(diào)動社會各界興辦和投資學(xué)前教育的積極性,大力增加對學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的投入,只有學(xué)前教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)有了保障,才能促進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展和改革。切實(shí)加強(qiáng)幼兒師資隊(duì)伍建設(shè),提高幼兒教師的待遇,如適當(dāng)增加教師工作補(bǔ)貼、提供進(jìn)修和培訓(xùn)機(jī)會等。
對教育機(jī)構(gòu)而言,也要進(jìn)行多方改革。首先,要因地制宜,因材施教。牧區(qū)較為偏遠(yuǎn),多數(shù)牧區(qū)兒童沒有機(jī)會走出草原,接觸外面的世界,因此在教材的選擇方面要充分考慮牧區(qū)兒童的接受情況,既不能太抽象又要滿足牧區(qū)兒童開闊眼界的需求,在此基礎(chǔ)上訂制適合牧區(qū)兒童的教材和讀物,選擇合適的教學(xué)方式 ;其次,改善教育環(huán)境。目前大部分私人幼兒園的教室都是簡易的磚房,課桌椅也不是專為兒童定制的專用桌椅,更讓人擔(dān)憂的是幾乎所有的私人幼兒園都沒有基本的安全保護(hù)措施,且教室往往都建在老師居住的院子里。在這樣的條件下,改善兒童學(xué)前教育的學(xué)習(xí)環(huán)境,顯得尤為重要;此外還要注重實(shí)行“家園”互動。父母是孩子的“第一任教師”,幼兒園應(yīng)時(shí)刻與家長保持有效的溝通,使家長和教師及時(shí)全面地了解兒童的情況。