淺究公共文化服務(wù)體系下區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設(shè)
公共文化服務(wù)體系，面向大眾的公益性的文化服務(wù)體系。主要包括先進(jìn)文化理論研究服務(wù)體系、文藝精品創(chuàng)作服務(wù)體系、文化知識傳授服務(wù)體系、文化傳播服務(wù)體系、文化娛樂服務(wù)體系、文化傳承服務(wù)體系、農(nóng)村文化服務(wù)體系等七個方面。
摘要：文章以江寧區(qū)圖書館與南京高校(江寧地區(qū))圖書館聯(lián)合體的共建合作實(shí)踐為研究基礎(chǔ)，分析總結(jié)了當(dāng)前區(qū)域圖書館聯(lián)盟發(fā)展中存在的問題，并提出解決方案，讓有限的資源用在無限的需求上，把多個小館藏融合成一個大館藏，把所有的資源大流通起來，滿足各類讀者的需求。
關(guān)鍵詞：區(qū)域圖書館聯(lián)盟;高校聯(lián)合體;公共文化服務(wù)體系
一、國內(nèi)外圖書館聯(lián)盟現(xiàn)狀的概述
1.1國內(nèi)公共圖書館與高校圖書館跨系統(tǒng)聯(lián)盟研究的現(xiàn)狀
在我國，圖書館聯(lián)盟起步于20世紀(jì)90年代后期，發(fā)展也很快，但聯(lián)盟只局限在同系統(tǒng)中。如：高校圖書館界、公共圖書館界，跨系統(tǒng)的聯(lián)盟還在研究探索中。大城市、大館藏的圖書館界聯(lián)盟多些，而小地區(qū)、小館藏的幾乎為零。如：中國高等學(xué)校數(shù)字圖書館聯(lián)盟、吉林省圖書館聯(lián)盟、全國圖書館參考聯(lián)盟等。
1.2國外公共圖書館與高校圖書館跨系統(tǒng)聯(lián)盟研究的現(xiàn)狀
在歐美發(fā)達(dá)國家，圖書館聯(lián)盟起步于20世紀(jì)80年代，尤其是美國，發(fā)展最早、最快，公共圖書館與高校圖書館聯(lián)盟已經(jīng)相當(dāng)成熟，資源共知共享得到了廣泛的普及，美國現(xiàn)在已經(jīng)有200多個圖書館聯(lián)盟，并于90年代后期出現(xiàn)了超級聯(lián)盟，標(biāo)志著圖書館聯(lián)盟進(jìn)入了以實(shí)現(xiàn)虛擬電子資源共知共享為宗旨的數(shù)字圖書館聯(lián)盟與超級圖書館聯(lián)盟階段。著名的圖書館聯(lián)盟有俄亥俄州圖書館與信息網(wǎng)絡(luò)(OhioLINK)、在線計算機(jī)圖書館中心(OCLC)、國際圖書館聯(lián)盟聯(lián)合體(ICOLC)等。
二、江寧區(qū)圖書館與南京高校(江寧地區(qū))圖書館聯(lián)合體的實(shí)踐
為了更好地開發(fā)和共享各自院校圖書館的資源，江寧區(qū)大學(xué)城中的15所高校在東南大學(xué)圖書館的牽頭下成立了聯(lián)盟，主要聯(lián)盟圖書館有東南大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)、河海大學(xué)、中國藥科大學(xué)、金陵科技學(xué)院、南京工程學(xué)院等。而公共圖書館在江寧區(qū)圖書館的牽頭下，也與區(qū)管10家街道、200個村(社區(qū))成功搭建成分館制，實(shí)現(xiàn)一卡通通借通還模式。高校圖書館和江寧區(qū)圖書館使用的圖書館管理系統(tǒng)都是匯文圖書館集群管理系統(tǒng)，這就為跨系統(tǒng)聯(lián)盟搭建好了技術(shù)平臺基礎(chǔ)。
2.1江寧區(qū)圖書館與高校圖書館聯(lián)合體聯(lián)盟需求調(diào)查
公共文化發(fā)展的最終目的是讓所有人隨時隨地都享有使用文獻(xiàn)的權(quán)利。無論什么樣性質(zhì)的圖書館都是國家撥款建立的，公民理應(yīng)享有閱讀權(quán)、知情權(quán)。現(xiàn)在高校大學(xué)生只要畢業(yè)走出校門，就不能再回院校查閱資料，他們只能走進(jìn)公共圖書館，而公共圖書館又不能滿足他們的專業(yè)需求。根據(jù)200份公共圖書館讀者問卷、100份社會人員問卷、100份高校大學(xué)生問卷調(diào)查，20%的公共圖書館讀者有專業(yè)研究需求，30%的社會人員有就近閱讀和研究需求，60%的大學(xué)生讀者有畢業(yè)回不了院校查資料的憂慮，而跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟解決了各方面的需求，讓一卡通用，讓閱讀更加人性化、通用化。
2.2建立區(qū)域聯(lián)盟的資源共知共享平臺
為加大江寧區(qū)域文化服務(wù)體系的建立，增強(qiáng)江寧區(qū)域圖書館文化的服務(wù)競爭力，江寧區(qū)圖書館在區(qū)政府的大力支持下，加入由江寧區(qū)域駐地15所高校圖書館成立的南京高校(江寧區(qū)域)圖書館聯(lián)合體，并成立了由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員的聯(lián)盟組織小組，制定統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則，成員館間本著互相合作、平等互利、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源服務(wù)共知共享的原則，共同遵守聯(lián)盟組織的協(xié)議準(zhǔn)則，形成一個江寧區(qū)域大館藏、大流通的大圖書館。
2.3建立健全圖書館聯(lián)盟委員會組織機(jī)構(gòu)，打破各自封閉館藏資源的制度
一卡通建設(shè)必須上升到政府高度，以區(qū)域政府為中心，成立全區(qū)圖書館聯(lián)盟委員會組織機(jī)構(gòu)。委員會的領(lǐng)導(dǎo)小組成員由區(qū)域政府重要領(lǐng)導(dǎo)和高校圖書館界的專家領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，建立健全委員會制度、方案與協(xié)議;本著自愿加入、共建共知共享原則，打破各自封閉館藏資源的制度;每年定期召開委員會，委員會制定出的方案與協(xié)議一旦通過，要盡快落實(shí)到位。
2.4區(qū)域內(nèi)圖書館高校通用證的聯(lián)合使用
江寧區(qū)域圖書館聯(lián)盟高校通用證是在各成員館注冊讀者的'基礎(chǔ)上申請辦理的，每年5月份集中辦證，有效期一年。高校通用證的申請人如果是社會人群，必須年滿16周歲以上，必須有固定的工作單位，無不良借閱和誠信記錄，需交一定數(shù)量的押金才能辦理。據(jù)調(diào)查，江寧區(qū)圖書館2015年一年共申請辦理了162張高校通用證，實(shí)際使用的只有14張，共借閱了67冊圖書，使用率很低。其他15所高校使用率最高的是河海大學(xué)圖書館辦理的高校通用證，發(fā)證數(shù)為4，900張，實(shí)際使用數(shù)量為1，618張，共借閱了18，160冊圖書。16所圖書館高校通用證使用情況詳見表1。
公共圖書館的高校通用證使用率為什么會這么低呢?筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：第一，讀者類型不同。公共圖書館的高校通用證申請人為政府機(jī)關(guān)人員和少量的科研人員，而去高校圖書館借閱的正是這些少量的科研人員。第二，宣傳力度不夠。區(qū)圖書館只在網(wǎng)站上公布了高校通用證的辦理須知和媒體的不定期報道，致使看到的不需要、需要的沒看到。第三，門檻高。高校通用證的申請人必須有單位介紹信，押金也比較高，只能每年5月份統(tǒng)一辦理，且每張證只能使用一年。第四，資源使用有限制。受校園網(wǎng)絡(luò)限制，持高校通用證的社會讀者進(jìn)入高校，只能借閱紙質(zhì)圖書，不能隨意下載電子資源。
2.5高校圖書館聯(lián)合體與街道圖書館結(jié)對式幫扶
為了進(jìn)一步擴(kuò)大江寧區(qū)域高校圖書館聯(lián)合體與江寧區(qū)的合作廣度和深度，使高校信息資源更好地服務(wù)江寧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，完善江寧區(qū)的街道、社區(qū)圖書館的圖書資源，江寧區(qū)開展建立了江寧區(qū)域高校圖書館聯(lián)合體與江寧區(qū)各街道圖書館結(jié)對幫扶工作。結(jié)對方式按就近原則和各街道所轄社區(qū)的多少來配比高校圖書館的資源，利用集體證和在街道設(shè)立分館的方式，從高校圖書館的館藏庫中選取一些適合街道、社區(qū)居民閱讀的書刊進(jìn)行借閱，一季度或半年調(diào)換一次，每次可以借閱500～1，000冊。既解決了高校圖書館館藏資源沒處放的問題，又解決了街道、社區(qū)圖書館資源稀缺的問題，取得雙贏。
2.6建立大學(xué)生假日勤工儉學(xué)和假日志愿者服務(wù)
為了更好地開展江寧區(qū)域的公共文化服務(wù)，江寧區(qū)圖書館與高校圖書館聯(lián)合體建立了大學(xué)生假日勤工儉學(xué)和假日志愿者服務(wù)。每逢假日江寧區(qū)圖書館的讀者量就會呈井噴式上升，在江寧區(qū)圖書館工作人員非常有限、而高校大學(xué)生也缺少勤工儉學(xué)和志愿服務(wù)機(jī)會的情況下，江寧區(qū)圖書館與高校聯(lián)合體推出了這項(xiàng)活動。有勤工儉學(xué)需求的大學(xué)生先提交個人資料，審核通過后加入一個專門的勤工儉學(xué)QQ群，排好班就可以上崗服務(wù);有志愿服務(wù)需求的大學(xué)生以高校組織的名義聯(lián)系，審核通過后就可以進(jìn)行志愿服務(wù)。
三、存在的問題與解決對策
3.1加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)圖書館合作意識，樹立大館藏、大流通觀念
以前各圖書館(室)的館藏資源，不論是紙質(zhì)的，還是電子信息化的，都是各館自藏，別館難以覬覦。讀者要想借不同圖書館的圖書，就得辦理多張借書證，往返于不同的圖書館之間，尤其是高校圖書館，社會大眾讀者是連門都不能進(jìn)的。所以，在全區(qū)公共圖書館、社區(qū)圖書館、農(nóng)家書屋以及高校圖書館之間，必須加強(qiáng)圖書館聯(lián)盟意識，樹立全區(qū)大館藏、大流通概念，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源、信息資源共建共知共享，真正方便快捷地服務(wù)各類讀者。
3.2建立區(qū)域內(nèi)圖書館聯(lián)盟的資源共建共享機(jī)制
建立圖書館聯(lián)盟，必須要有圖書館信息資源集成平臺。而江寧區(qū)的公共圖書館和高校圖書館都安裝了由南京大學(xué)圖書館開發(fā)的匯文圖書管理系統(tǒng)，以匯文系統(tǒng)為平臺，通過VPN虛擬網(wǎng)絡(luò)方式，成功搭建江寧區(qū)域的一卡通通用證工程建設(shè);電子資源以“讀秀”數(shù)據(jù)庫軟件為平臺，搭建成統(tǒng)一電子資源檢索平臺，通過電子郵箱進(jìn)行原文傳遞來獲取電子數(shù)據(jù)資源。
3.3加強(qiáng)圖書館聯(lián)盟的館員隊伍建設(shè)
在圖書館的日常管理與服務(wù)工作中，無論是圖書館事業(yè)規(guī)劃、資源建設(shè)、流通服務(wù)還是延伸拓展活動，都離不開圖書館員的努力。而圖書館聯(lián)盟的發(fā)展給館員增加了服務(wù)與工作的強(qiáng)度，由于館員的數(shù)量是固定不變的，而圖書館的服務(wù)與任務(wù)急劇上升，無論是流通部門、采編部門、輔導(dǎo)部門還是辦公室，分工不分家，館員肩負(fù)的工作任務(wù)是跨部門、跨專業(yè)的，這就要求館員轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，提高工作效率并逐步成為一名復(fù)合型館員。如：聯(lián)盟后的江寧區(qū)圖書館輔導(dǎo)人員不僅要熟悉自身的輔導(dǎo)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，還要熟悉流通部門的圖書館藏位置和流通服務(wù)、采編部門的采購與編目、“書香江寧”的建設(shè)、全區(qū)一卡通建設(shè)和拓展服務(wù)活動等，并且還要注重理論研究。
四、結(jié)語
讓有限的資源用在無限的需求上，把多個小館藏融合成一個大館藏，把所有的資源大流通起來，滿足于各類讀者的無限需求是筆者此次研究的初衷。區(qū)域公共圖書館與高校圖書館聯(lián)盟工程是一項(xiàng)利民利區(qū)的文化惠民工程，它解決了高校圖書館資源走出來、社會讀者走進(jìn)去的難題，解決了高校學(xué)生更廣闊的閱讀需求和社會公眾的專業(yè)需求，也幫助了圖書館員自身文化素養(yǎng)和專業(yè)知識的提高。
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