淺析發(fā)達(dá)國家科技服務(wù)業(yè)運營及服務(wù)模式對中國的啟示

　　科技服務(wù)業(yè)是在當(dāng)今產(chǎn)業(yè)不斷細(xì)化分工和產(chǎn)業(yè)不斷融合生長的趨勢下形成的新的產(chǎn)業(yè)分類�？萍挤�務(wù)業(yè)是以技術(shù)和知識向社會提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，其服務(wù)手段是技術(shù)和知識，服務(wù)對象是社會各行業(yè);科技服務(wù)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)范疇，是第三產(chǎn)業(yè)的一個分支行業(yè)。

　　摘要：隨著科技經(jīng)濟(jì)時代的來臨，世界各國對科技服務(wù)業(yè)的需求逐漸旺盛。在中國，科技服務(wù)業(yè)起步于20世紀(jì)80年代，在現(xiàn)今快速興起發(fā)展的階段中仍存在大量問題與不足。本文通過對發(fā)達(dá)國家與我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的對比，為我國科技服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展提供了一系列改善路徑。

　　關(guān)鍵詞：科技服務(wù)業(yè);改善路徑;運營模式

　　一、緒論

　　現(xiàn)今，科技服務(wù)業(yè)成為推動科技發(fā)展、加速促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展與本國國情及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)狀況相適應(yīng)的科技服務(wù)業(yè)已成為國際競爭的關(guān)鍵性部分。

　　我國在成為知識經(jīng)濟(jì)社會、推進(jìn)創(chuàng)新體系的進(jìn)程中，科技服務(wù)業(yè)得到迅速發(fā)展與壯大，但是在快速發(fā)展的過程中仍存在許多問題與不足。為了切合我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，擴(kuò)大科技服務(wù)業(yè)的規(guī)模，本文在全面收集信息、查閱文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，采用國內(nèi)外對比研究的方法，對我國科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出改善路徑。

　　二、科技服務(wù)業(yè)及運營模式的概念界定

　　1、科技服務(wù)業(yè)的定義

　　科技服務(wù)業(yè)作為科技及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的橋梁，是指科技服務(wù)機(jī)構(gòu)以提升科技成果轉(zhuǎn)化率為目標(biāo)，運用現(xiàn)代科技知識和技術(shù)，向中小型科技企業(yè)提供科技服務(wù)并創(chuàng)造成倍價值的新興智力服務(wù)產(chǎn)業(yè)�？萍挤�務(wù)業(yè)不同于傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)主要表現(xiàn)在客戶的高度參與、主要投入因素為知識及技術(shù)、不可復(fù)制性三個方面，即該服務(wù)是針對不同企業(yè)的實際情況量身訂造，具備高創(chuàng)新性、高知識性、高技術(shù)性和高互動性的特征。

　　2、運營及服務(wù)模式的定義

　　運營及服務(wù)模式是指以滿足企業(yè)發(fā)展需求、實現(xiàn)客戶價值最大化為目標(biāo)，完整高效地產(chǎn)生可持續(xù)盈利的運行系統(tǒng)。運營模式隨著商品形態(tài)的多樣性而不同。市場流通商品無論商業(yè)領(lǐng)域如何變化，品牌商、制造商、經(jīng)銷商及零售商均會獨立存在，并構(gòu)成不同的運營模式以適應(yīng)市場。

　　3、科技服務(wù)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)分類

　　科技服務(wù)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的形式由政府主導(dǎo)延伸到各種形式，具體形式表現(xiàn)為：官方政府組織，即為政府建立并支持，為中小型企業(yè)提供技術(shù)、知識、經(jīng)濟(jì)支持，成為提升科技成果轉(zhuǎn)化率的重要機(jī)構(gòu)組成部分;民間合作組織，該類組織存在的目的主要集中在幫助科技型中小類企業(yè)獲得資金、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、尋找合作對象、推動科技成果在市場的流通;高科技企業(yè)孵化器，該類型孵化器以提供服務(wù)范圍廣、服務(wù)效率快、專業(yè)性較強(qiáng)而著稱;特定領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在某些特定領(lǐng)域為企業(yè)獲得資金支持、專利認(rèn)證提供幫助;大學(xué)科研轉(zhuǎn)移辦公室，該機(jī)構(gòu)作為橋梁，將學(xué)校內(nèi)部的科技成果轉(zhuǎn)移進(jìn)入企業(yè)，并將行業(yè)內(nèi)部信息反饋給大學(xué)科研機(jī)構(gòu)，以幫助進(jìn)行互利共贏的合作。

　　三、發(fā)達(dá)國家科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　已有百年歷史的科技服務(wù)業(yè)在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成了一套集全面服務(wù)內(nèi)容、完備行業(yè)規(guī)范、穩(wěn)定運行模式、強(qiáng)勁核心競爭力、配套國家政策于一體的發(fā)展體系。并且在擴(kuò)大市場空間、提升從業(yè)人員素質(zhì)、提高企業(yè)服務(wù)水平方面也取得了長足進(jìn)步。

　　1、發(fā)達(dá)國家科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特征

　　發(fā)達(dá)國家在科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程中，結(jié)合配套的政府政策，利用科學(xué)完備的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、適時引入市場機(jī)制，建立了層次覆蓋面全、角度涵蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理完善的科技服務(wù)體系。

　　2、完善的政策及行業(yè)規(guī)范支持

　　發(fā)達(dá)國家對科技服務(wù)業(yè)的重視主要體現(xiàn)在政府為扶持該行業(yè)的健康發(fā)展所營造的良好環(huán)境方面。美國、英國、日本等國家政府均出臺適應(yīng)本國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的政策用以支持本國科技服務(wù)業(yè)健康有序的發(fā)展。例如政府通過直接財政投入、財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)型政策為科技服務(wù)業(yè)提供便利。

　　3、類型多樣、功能豐富的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　科技服務(wù)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以其專業(yè)的技術(shù)、知識、理論為支撐，因提高科技服務(wù)效率、規(guī)范內(nèi)部管理而存在，可有效降低產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化風(fēng)險、積極推動科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。具體形式包含國家設(shè)立支持技術(shù)轉(zhuǎn)移的機(jī)構(gòu)、聯(lián)盟及行業(yè)協(xié)會、依托于大學(xué)及科研所設(shè)立的專門課題機(jī)構(gòu)、特定領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)和技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化器以及其他科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。

　　4、服務(wù)內(nèi)容全面、服務(wù)水平較高、從業(yè)人員素質(zhì)良好

　　發(fā)達(dá)國家科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容涵蓋面較廣，包含專利的申請與轉(zhuǎn)讓、企業(yè)咨詢中介服務(wù)、信息收集處理及整合、技術(shù)支持及融資擔(dān)保等社會各個領(lǐng)域;近年來，發(fā)達(dá)國家通過互聯(lián)網(wǎng)搭建服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息的快速整合與共享，縮短服務(wù)響應(yīng)時間，提升服務(wù)滿意度;因信息共享的原因，發(fā)達(dá)國家的科技服務(wù)業(yè)大多依托于高等院校，因此從業(yè)者多具備高等學(xué)歷并擁有理、工、商、法等多學(xué)科背景。

　　四、中國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

　　我國的科技服務(wù)業(yè)相比發(fā)達(dá)國家起步較晚，但發(fā)展速度過快并且盲目模仿國外同行業(yè)相關(guān)模式，導(dǎo)致本國科技服務(wù)業(yè)在數(shù)量、質(zhì)量及發(fā)展模式上均存在一定問題，并對科技服務(wù)業(yè)體系的構(gòu)建及可持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生局限性，具體歸納如下。

　　1、科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境、法律保障不完善

　　在我國，資源壟斷、地方保護(hù)主義、服務(wù)效率低下成為限制某些科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。國家政府大范圍直接管理科技服務(wù)企業(yè)的現(xiàn)象仍舊存在。同時，該行業(yè)缺乏明確的法律及行業(yè)規(guī)范，對各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的權(quán)利責(zé)任、內(nèi)部制度、運營模式、競爭準(zhǔn)則未作出明確清晰地規(guī)定。

　　2、未形成完善互通的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)平臺

　　科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺的缺失導(dǎo)致科技型產(chǎn)業(yè)信息獲取、技術(shù)傳播得不到有效保障�？萍挤�務(wù)產(chǎn)業(yè)中，創(chuàng)新性是企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)過程中的重中之重，沒有良好的技術(shù)性保障，創(chuàng)新技術(shù)得不到滿足，從而影響服務(wù)的滿意程度。同時，科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)取得的眾多先進(jìn)的技術(shù)成果無法廣泛推廣及使用，大幅降低了科技成果轉(zhuǎn)化率水平，延長了服務(wù)周期。

　　3、科技服務(wù)業(yè)復(fù)合型人才缺乏

　　科技服務(wù)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)。在我國科技服務(wù)行業(yè)中，從業(yè)人員素質(zhì)有待提升，高學(xué)歷從業(yè)者所占比例偏低。同時人才專業(yè)構(gòu)成較為單一，缺乏具備理、工、商、法、管理等多學(xué)科復(fù)合背景的人才。只有擁有深厚的科技研發(fā)背景、豐富的處理問題的經(jīng)驗以及廣闊的視野才能為科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的動力支撐。

　　五、發(fā)達(dá)國家科技服務(wù)業(yè)發(fā)展對中國的啟示

　　隨著國家對科技服務(wù)業(yè)的不斷重視，為促進(jìn)我國科技服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展，我國應(yīng)根植于本國國情，借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗，構(gòu)建合理有效的產(chǎn)業(yè)體系。

　　1、以政策法規(guī)杠桿推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　各地政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)乜萍挤��?wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，選擇可以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重點領(lǐng)域作為主攻方向，制定一系列有利于該領(lǐng)域快速發(fā)展的政策，不斷搶占該行業(yè)發(fā)展制高點。例如可制定財政稅收政策、貸款保障政策等為科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支持，完善風(fēng)險投資體系。同時，加強(qiáng)制度環(huán)境建設(shè)，不斷完善相關(guān)法律及行業(yè)規(guī)范，以保證快速發(fā)展的同時，構(gòu)建公平合理的競爭環(huán)境。

　　2、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及平臺的創(chuàng)新

　　根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)的不同，整合各類資源，建立一批類型多樣、功能豐富、具備專業(yè)知識及技術(shù)的科技服務(wù)公共平臺及中介機(jī)構(gòu)。包括聯(lián)盟及行業(yè)協(xié)會、大學(xué)科研課題機(jī)構(gòu)、特定領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)和技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化器等各種類型的科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。為當(dāng)?shù)乜萍夹推髽I(yè)提供專業(yè)、有效的全方位技術(shù)智力支持。同時國家應(yīng)積極促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)中介機(jī)構(gòu)的市場化以防止資源壟斷、信息溝通不暢所造成的限制發(fā)展的局面。

　　網(wǎng)絡(luò)化成為科技服務(wù)平臺創(chuàng)新的重要途徑�？萍挤�務(wù)平臺可借助互聯(lián)網(wǎng)，以服務(wù)作為交易節(jié)點達(dá)到資源的優(yōu)化配置，建立區(qū)域整合型服務(wù)體系，從而覆蓋更廣范圍，挖掘更深層面以提高科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)效率與服務(wù)滿意度。與此同時，鼓勵不同科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的互動與合作交流，以此建立多元化、市場化的服務(wù)平臺。

　　3、提升科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)

　　高素質(zhì)人才成為促進(jìn)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的重要保障。國家應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)厚的發(fā)展政策，提供前景廣闊的發(fā)展平臺，加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)及引進(jìn)，建立科學(xué)有效的人才獎勵機(jī)制，全面提升科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)水平及職業(yè)素養(yǎng)�？萍挤�務(wù)產(chǎn)業(yè)人力部門也應(yīng)從企業(yè)招聘、員工培訓(xùn)等多方面提升企業(yè)員工的專業(yè)素養(yǎng)，將企業(yè)現(xiàn)有員工培養(yǎng)成為具有專業(yè)知識背景、擁有先進(jìn)經(jīng)營理念、具備資金管理能力的復(fù)合型人才。同時，大力依托于高校及研究院所建立的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，保證人才專業(yè)構(gòu)成涉及各個學(xué)科。

　　4、建立與地方特色相適應(yīng)的集聚型科技服務(wù)業(yè)

　　科技服務(wù)業(yè)在各領(lǐng)域覆蓋范圍面較廣，各地發(fā)展不宜全面同時進(jìn)行，地方政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)形勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才狀況對特色行業(yè)重點支持，促進(jìn)優(yōu)勢行業(yè)的快速發(fā)展。同時科技服務(wù)業(yè)在我國具有整體規(guī)模較小、機(jī)構(gòu)分散的特征，因此可形成產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展模式，以求實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本、形成信息充分共享的開拓性局面。

　　六、結(jié)論

　　科技服務(wù)業(yè)在當(dāng)今世界占據(jù)重要地位，我國的科技服務(wù)業(yè)因起步較晚，發(fā)展過快，還存在法律政策保障不完善、產(chǎn)業(yè)互通平臺未形成、科技服務(wù)業(yè)復(fù)合型人才缺乏等問題。通過借鑒發(fā)達(dá)國家科技服務(wù)業(yè)運營及服務(wù)模式的先進(jìn)經(jīng)驗，本文對我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提出以下改善路徑：以政策法規(guī)杠桿推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展;不斷推動科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及平臺的創(chuàng)新;提升科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì);建立與地方特色相適應(yīng)的集聚型科技服務(wù)業(yè)。

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