- 環(huán)境治理論文 推薦度:
- 環(huán)境治理論文 推薦度:
- 環(huán)境治理論文 推薦度:
- 相關(guān)推薦
【精華】環(huán)境治理論文15篇
在社會的各個(gè)領(lǐng)域,大家最不陌生的就是論文了吧,通過論文寫作可以培養(yǎng)我們的科學(xué)研究能力。一篇什么樣的論文才能稱為優(yōu)秀論文呢?以下是小編收集整理的環(huán)境治理論文,希望能夠幫助到大家。
環(huán)境治理論文1
摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,環(huán)境污染也越來越嚴(yán)重,環(huán)境污染的問題也引起人們的廣泛關(guān)注。本文主要從重金屬污染治理的方面來分析房錢的環(huán)境保護(hù)管理,并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施,希望能夠減少來自于重金屬的污染,提升我國環(huán)境的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:重金屬污染;環(huán)境保護(hù);措施;優(yōu)化
隨著當(dāng)前我國環(huán)境污染的程度逐漸加大,人們逐漸意識到環(huán)境污染的嚴(yán)重危害,提出和建立了許多的環(huán)境保護(hù)管理措施。針對重金屬的污染治理也提出了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)管理措施,但是這些污染治理的措施在實(shí)施的過程中存在著較多的問題,使得重金屬污染治理的效果不是十分的明顯。
一、我國重金屬污染治理存在的主要問題分析
當(dāng)前我國在重金屬污染治理方面存在著較多的問題,使得重金屬污染對環(huán)境帶來較大的危害,其中存在的主要問題有以下幾方面:
。ㄒ唬┉h(huán)境保護(hù)的制度不夠完善
我國在環(huán)境保護(hù)的制度上面不是十分的完善,使得環(huán)境保護(hù)的工作開展起來較為困難。首先,我國缺乏統(tǒng)一的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。當(dāng)前在面對重金屬污染帶來的環(huán)境問題使,通常都是有多個(gè)中心機(jī)構(gòu)進(jìn)行多元化治理,這種治理的方式使得各部門在面對環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)的問題時(shí)各自推諉,不能夠真正承擔(dān)起其中的責(zé)任,及時(shí)有效的開展環(huán)境治理方案。其次,地方行政部門在環(huán)境保護(hù)管理工作方面不足。地方行政部門沒能夠?qū)Νh(huán)境保護(hù)工作引起重視,不能夠及時(shí)有效的開展環(huán)境保護(hù)工作,而且缺乏相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)指導(dǎo),在開展環(huán)境保護(hù)的工作中存在著較大的盲目性。第三,環(huán)境保護(hù)在城鄉(xiāng)之間的差距較大。我國當(dāng)前在環(huán)境保護(hù)上的投入主要針對的是城市,在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上面投入幾乎可以忽略。但是重金屬污染主要就是在農(nóng)村的耕地上面,使得重金屬污染不能夠得到有效的防治。
。ǘ┉h(huán)境保護(hù)法治建設(shè)的不完善
在當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)之中,環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的建設(shè)始終不能夠跟上實(shí)際環(huán)境保護(hù)的需要。對其進(jìn)行分析,主要原因可能因?yàn)橐韵聨c(diǎn):第一,我國在環(huán)境保護(hù)管理體制的立法上面存在著問題,在我國當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)之中,并沒有一個(gè)系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)法律體系。第二,各環(huán)境保護(hù)部門在立法制度上存在著不平衡的問題。第三,關(guān)于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)不是十分的具體,在面對一些具體問題的時(shí)候,其中存在著較多的漏洞。
。ㄈ┉h(huán)境保護(hù)管理體制缺乏創(chuàng)新
在我國當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)管理體制之中表現(xiàn)出缺乏創(chuàng)新的問題,在整個(gè)體制之中,只有中央在部分會議的召開上會針對環(huán)境保護(hù)管理作出一定的創(chuàng)新,其余地方政府通常都處于一種按部就班的轉(zhuǎn)態(tài),很少會對環(huán)境保護(hù)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新。實(shí)質(zhì)上造成這種現(xiàn)象的出現(xiàn)也與我國的制度有著很大的關(guān)系,逐級落實(shí)執(zhí)行的制度雖然能夠讓上面的政策更好的執(zhí)行,但是在一定程度上也限制了地方執(zhí)行部門的創(chuàng)新。尤其是在當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)管理工作之中,缺乏對于重金屬污染的危害意識,相關(guān)的治理工作缺乏實(shí)際的意義,這更是急需解決的問題。
。ㄋ模┉h(huán)境保護(hù)工作缺乏群眾的參與
環(huán)境保護(hù)工作的開展和實(shí)施與身邊的人民群眾有著很大的關(guān)聯(lián)性,在環(huán)境保護(hù)部門的領(lǐng)導(dǎo)之下,群眾積極的支持和相應(yīng),能夠讓環(huán)境保護(hù)工作開展起來更加的順利。但是在我國當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)工作中,基本上是政府部門在獨(dú)自的開展,人民群眾很少參與到其中,這也使得環(huán)境保護(hù)工作開展的效率十分低下,在面對重金屬污染治理的時(shí)候感覺到力不從心。
二、基于重金屬污染治理的環(huán)境保護(hù)管理措施優(yōu)化分析
在針對當(dāng)前施行的重金屬污染治理的環(huán)境保護(hù)管理措施時(shí),主要從政府、群眾、企業(yè)三個(gè)角度分析具體的優(yōu)化措施。
。ㄒ唬⿵恼嵌冗M(jìn)行優(yōu)化
首先政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃體系上面做出優(yōu)化,重金屬污染的防治工作關(guān)系到我國的民生問題,因此在防治規(guī)劃設(shè)計(jì)上面應(yīng)當(dāng)做出科學(xué)的規(guī)劃,找出當(dāng)前重金屬污染嚴(yán)重的區(qū)域,然后對這些區(qū)域進(jìn)行分批次、分步驟的治理。其次,政府應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前的.監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。重金屬污染主要來源于一些生產(chǎn)加工型企業(yè),因此相關(guān)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)找出重金屬污染的主要來源,然后對這些企業(yè)的排放進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)污染治理的宣傳工作,從源頭上消除重金屬帶來的環(huán)境污染。第三,對相關(guān)的法律法規(guī)做出優(yōu)化。對于當(dāng)前法律法規(guī)之中在重金屬污染治理上面存在的漏洞,應(yīng)當(dāng)逐漸的去完善,嚴(yán)厲懲處那些排污十分嚴(yán)重的工廠,促使他們加強(qiáng)排污治理工作。第四,加強(qiáng)同其它國家之間的交流和合作,從整體上看我國在重金屬污染治理方面的技術(shù)仍舊不是十分的成熟,在管理方面也有著許多的缺陷,因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)國外的一些先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
(二)從群眾的角度進(jìn)行優(yōu)化
重金屬污染的治理工作與人民群眾的生活有著非常大的聯(lián)系,在環(huán)境保護(hù)管理工作中單純依靠政府管理部門來進(jìn)行治理是行不通的,必須發(fā)動人民群眾積極的參與到其中,通過群眾來進(jìn)行優(yōu)化管理的工作。主要可以通過以下兩個(gè)方面來進(jìn)行實(shí)施。第一,建立完善的群眾監(jiān)督機(jī)制。對于重金屬污染的根源監(jiān)督工作上面,可以利用當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)建立起專門的投訴方式,群眾可以通過這些方式檢舉重金屬排放超標(biāo)的企業(yè),既是對自身權(quán)益的有效保證,又能夠起到良好的監(jiān)管效果。第二,建立信息公開機(jī)制,在重金屬污染防治工作上,一定要秉承信息公開原則。
。ㄈ⿵钠髽I(yè)的角度進(jìn)行優(yōu)化
在當(dāng)前的重金屬污染之中企業(yè)是最為主要的來源,許多的生產(chǎn)加工企業(yè)為了追求自身的經(jīng)濟(jì)利益,往往以犧牲環(huán)境為代價(jià),為環(huán)境帶來嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。首先,應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有的企業(yè)進(jìn)行分析,其中什么類型的企業(yè)有可能會造成重金屬污染,縮小塞查的范圍,然后對這些企業(yè)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查,對其中污染極為嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處,如果仍舊未有改善,可以勒令其關(guān)閉。其次,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。當(dāng)前許多的生產(chǎn)加工企業(yè)對于環(huán)境污染沒有引起足夠的重視,只在乎自身的經(jīng)濟(jì)效益,對于這類型的企業(yè)除加強(qiáng)監(jiān)督管理之外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)的工作,讓企業(yè)管理人員轉(zhuǎn)變自身的思想,對排污進(jìn)行有效的治理。第三,提供技術(shù)服務(wù)工作。我國當(dāng)前的企業(yè)在面對排污治理的時(shí)候技術(shù)不是十分的成熟,缺乏有效的治理方法,此時(shí)政府部門應(yīng)當(dāng)給予他們一些技術(shù)上的支持和服務(wù),使得污染治理得到有效的改善。
結(jié)束語:綜上所述,在當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)管理中,重金屬污染的治理工作應(yīng)當(dāng)引起較高的重視,加強(qiáng)其危害性的宣傳,只有人們都意識到重金屬污染對環(huán)境帶來的危害,才會對之引起足夠的重視,同時(shí)政府、企業(yè)以及群眾都應(yīng)當(dāng)積極主動的參與到防治工作之中,實(shí)現(xiàn)重金屬污染的有效防治管理。
參考文獻(xiàn)
[1]徐洪霞. 湖南省郴州市蘇仙區(qū)礦區(qū)重金屬污染綜合治理措施研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué),20xx.
[2]譚赟. 基于重金屬污染治理的環(huán)境保護(hù)管理措施優(yōu)化[D].蘭州大學(xué),20xx.
[3]李冠杰. 重金屬污染條件下基層環(huán)境監(jiān)管體制研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué),20xx.
[4]羅玲. 湘江流域重金屬污染防治中的地方政府責(zé)任研究[D].湖南師范大學(xué),20xx.
[5]劉白林. 白銀黃灌區(qū)農(nóng)田土壤重金屬空間分布及其污染風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)[D].蘭州大學(xué),20xx.
[6]李鵬. 縣域尺度耕地土壤重金屬的時(shí)空變異特征及污染源識別研究[D].浙江大學(xué),20xx.
環(huán)境治理論文2
改革開放以來,在狂熱追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,我們忽視了對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注,長期的投機(jī)與僥幸最終導(dǎo)致了無法忍受卻又必須面對的環(huán)境危機(jī)。在霧霾天氣逐漸成為我國廣大地區(qū)常態(tài)天氣的背景下,環(huán)境問題引起了全社會的高度關(guān)注,并被上升到國家戰(zhàn)略高度,黨的十八大提出:面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。黨和政府的高度重視將我國環(huán)境污染犯罪治理工作提升到一個(gè)新的高度,但是環(huán)境污染犯罪的生成機(jī)制決定了其治理必須遵循一定的規(guī)律。疾風(fēng)驟雨式的治理可以在短期內(nèi)組織社會資源實(shí)現(xiàn)治理目的,但是,由于治理成本高昂以及沒有考慮環(huán)境污染犯罪的成因,這種治理方式注定難以長久。環(huán)境污染犯罪的演變和發(fā)展由其基本的犯罪規(guī)律所決定,要從根本上治理環(huán)境污染,必須選擇相對合理的策略進(jìn)行配合,才能達(dá)到最佳的治理效果。
治理主體:政府主導(dǎo)與公眾參與的平衡
長期以來,我國基于國家至上和國家權(quán)力無限的觀念,奉行國家本位模式。其最大特點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)在犯罪治理中居于壟斷地位,政府是環(huán)境污染犯罪治理的主導(dǎo)力量。犯罪治理的政策主要來自于政府的政策和方針,治理策略也會隨著政府政策的變化而變化。而政策往往具有相當(dāng)?shù)撵`活性,這就導(dǎo)致治理具有很大的不確定性。在政府本位的治理模式中,依附于政府政策的法律制定、執(zhí)行的可預(yù)測性和穩(wěn)定性不能得到保障,同樣的犯罪行為隨著政策的變化會導(dǎo)致不同的后果。由于治理政策經(jīng)常變化,導(dǎo)致治理的效果大大降低。另外,國家本位治理模式認(rèn)為對環(huán)境污染犯罪的處理是國家的事情,政府是犯罪治理的直接責(zé)任人。在環(huán)境形勢惡化期間,為了維護(hù)政府的權(quán)威,樹立公信力,政府往往會違背犯罪治理的基本規(guī)律,采取專項(xiàng)整治或治理等方式,集中投入司法資源和社會資源對環(huán)境污染犯罪進(jìn)行整治,反而造成社會資源的更多濫用和浪費(fèi)。
環(huán)境污染犯罪的發(fā)生涉及諸多因素,其犯罪原因是一個(gè)多層次的復(fù)雜系統(tǒng)。治理環(huán)境污染犯罪必須注意觀察與環(huán)境污染犯罪的發(fā)生有密切聯(lián)系的各種社會關(guān)系,重視對環(huán)境污染犯罪原因的控制。由于環(huán)境污染犯罪治理所涉技的因素眾多,單靠政府無法應(yīng)對環(huán)境污染犯罪發(fā)生的諸多因素。因此,治理環(huán)境污染犯罪應(yīng)該是整個(gè)社會的共同責(zé)任,必須動員整個(gè)社會力量。不論是作為社會組織管理者的政府,還是作為社會組成部分的社會團(tuán)體、組織以及公民個(gè)人,都是環(huán)境污染犯罪治理的主體。當(dāng)然,社會公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理并不是否定國家在環(huán)境污染犯罪治理中的作用,而是在強(qiáng)調(diào)國家的引導(dǎo)作用、明確政府責(zé)任的同時(shí),充分發(fā)揮社會公眾在環(huán)境污染犯罪治理中的作用,推動環(huán)境污染犯罪治理的主動性。在現(xiàn)代社會,國家并不會主動介入社會生活,傳統(tǒng)行政法手段或刑罰手段往往只在發(fā)生了危害社會秩序或他人人身財(cái)產(chǎn)安全之時(shí)才對污染行為加以規(guī)制,是一種消極的被動控制。但是,環(huán)境污染具有破壞范圍廣治理恢復(fù)困難的特點(diǎn),這就要求必須在污染之前就進(jìn)行主動控制?梢哉f,環(huán)境污染的特殊性客觀上促使環(huán)境污染犯罪治理的革新,這種革新反映了環(huán)境污染犯罪治理模式應(yīng)該是一種以預(yù)防為前提的治理模式,轉(zhuǎn)變集中表現(xiàn)在社會公眾與政府協(xié)同合作。社會公眾與政府的協(xié)作可以充分調(diào)動社會多元力量和運(yùn)用多種社會控制手段,既重視打擊環(huán)境污染犯罪,又注重事先預(yù)防和控制環(huán)境污染犯罪。
公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中對環(huán)境污染進(jìn)行非政府的控制是環(huán)境污染犯罪治理的發(fā)展趨勢,政府和社會的協(xié)同合作應(yīng)該成為新時(shí)期我國治理環(huán)境污染犯罪的基本方式。我國推動公眾參與環(huán)境污染犯罪治理,可從以下幾個(gè)方面入手:
第一,培育公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識與熱情。公眾參與環(huán)境污染犯罪治理最根本的問題是如何激發(fā)公眾參與的意識和熱情。在司法實(shí)踐中,經(jīng)過參與個(gè)案經(jīng)驗(yàn)的積累,公眾參與的意識和熱情正逐步提高,但是,從整體上看社會公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識和熱情還是難以滿足環(huán)境污染犯罪治理的要求。為了提高社會公眾參與的意識和熱情,一方面可以發(fā)揮媒體的推動作用,特別是在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代,媒體不僅可以提供環(huán)境污染犯罪信息、宣傳環(huán)境污染犯罪的嚴(yán)重后果,從而激發(fā)公眾參與的熱情,也可以為公眾參與提供良好的途徑和平臺;另一方面,政府應(yīng)采取各種措施鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理,例如,可以通過獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中。
第二,建立環(huán)境污染犯罪信息公開制度。公眾只有在知情的前提下才能參與,知情權(quán)是公眾有效地參與環(huán)境污染犯罪治理的前提與基礎(chǔ)。為了保障公眾的知情權(quán),必須建立和完善犯罪信息公開制度,可以使公眾了解環(huán)境污染犯罪的規(guī)律、特點(diǎn),從而提高犯罪治理的有效性。犯罪信息公開也可以引起公眾對環(huán)境污染犯罪問題的關(guān)注,激起強(qiáng)烈的社會輿論,提高公眾參與犯罪預(yù)防的責(zé)任感和自覺性山。因此,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧h(huán)境污染犯罪信息公開制度,為社會公眾獲取信息提供必要的保障。
第三,完善環(huán)境刑事司法制度。在環(huán)境刑事訴訟中,可以提高被害人的訴訟地位。環(huán)境污染犯罪案件在我國是公訴案件,只有檢察機(jī)關(guān)才有權(quán)提起刑事訴訟,對犯罪人進(jìn)行起訴。但是,環(huán)境污染犯罪與其他刑事犯罪的性質(zhì)顯著不同,其侵害的對象具有不特定性,涉及的區(qū)域廣,危害程度極大,且難以回復(fù)。因此,可以賦予被害人在環(huán)境刑事訴訟中的自訴權(quán)。同時(shí),環(huán)境刑事訴訟過程要符合司法民主與公開的要求,將社會公眾參與到訴訟過程中,既確保社會公眾分享到司法權(quán),又有助于把公眾的良知引入刑事司法,使得刑事司法更加接近公眾情感,從而激發(fā)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的熱情。
治理體制:環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接
環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為的'危害程度不同,在性質(zhì)上并無差異,但危害程度的不同就導(dǎo)致了法律后果和處理機(jī)制的迥異。在我國法律體系中,環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為在處理機(jī)制上具有絕對的區(qū)別:環(huán)境違法行為由行政機(jī)關(guān)處理,環(huán)境污染犯罪行為由司法機(jī)關(guān)處理。這種治理體制貌似明確,但是,由于行政執(zhí)法與刑事司法各自形成封閉的體系,沒有形成順暢的銜接渠道,直接導(dǎo)致對環(huán)境領(lǐng)域犯罪行為的追究受阻。
在環(huán)境治理領(lǐng)域,行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的主要原因在于在治理的權(quán)力分配不合理,行政權(quán)過大,制約了司法權(quán)。在司法實(shí)踐中,公安部門雖然可以獨(dú)立地對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件進(jìn)行立案偵查。但是,由于環(huán)境污染本身的復(fù)雜性,無論是對環(huán)境污染行為、危害結(jié)果的調(diào)查,還是對因果關(guān)系的認(rèn)定都不同于其他的刑事案件。由于公安機(jī)關(guān)對環(huán)境污染缺乏專業(yè)知識和收集證據(jù)的能力,導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)事實(shí)上對環(huán)境污染犯罪案件材料的來源主要依賴于環(huán)保部門的移送。根據(jù)《關(guān)于環(huán)境保護(hù)行政主管部門移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的若干規(guī)定》,環(huán)境保護(hù)行政主管部門在查處環(huán)境違法行為的過程中,發(fā)現(xiàn)有符合移送條件的案件,應(yīng)當(dāng)立即指定兩名或者兩名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé),核實(shí)情況后提出移送案件的書面報(bào)告,報(bào)經(jīng)本部門正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。決定批準(zhǔn)的,向同級公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院移送手續(xù);決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。按照這一規(guī)定,環(huán)保部門對環(huán)境污染案件是否移交司法機(jī)關(guān)具有重要影響,他可以根據(jù)自身的判斷來決定對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件是否移送給司法機(jī)關(guān)。從程序看,行政機(jī)關(guān)對環(huán)境污染案件具有較強(qiáng)的篩選功能,完全有可能過濾一些案件,從而導(dǎo)致一些環(huán)境污染犯罪行為難以進(jìn)入到刑事司法程序。事實(shí)上,在我國一些社會影響很大的環(huán)境污染案件無法進(jìn)入司法程序,很多都是由于環(huán)保部門的不作為所造成的。
在現(xiàn)有的治理體制中,由于行政執(zhí)法不嚴(yán),導(dǎo)致刑事司法承擔(dān)著很大的壓力。環(huán)境狀況的持續(xù)惡化促使社會推動刑事司法強(qiáng)勢介入到環(huán)境污染治理領(lǐng)域,《刑法修正案(八)》對污染環(huán)境罪的犯罪構(gòu)成進(jìn)行了修改,降低了成罪標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大了法網(wǎng)。刑事司法的強(qiáng)勢介入取得了一定的效果,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后的半年內(nèi),環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送了近300起涉嫌環(huán)境污染犯罪案件,超過近5年的總和;公安機(jī)關(guān)已立案偵辦247起此類案件,相當(dāng)于過去10年立案總量。通過刑事司法倒逼環(huán)境行政嚴(yán)格執(zhí)法的方式,盡管在短期內(nèi)具有一定效果,但是,過分使用刑罰手段也會過度透支司法信用,從而助長不法分子的投機(jī)心理。環(huán)境污染犯罪治理體制改革的核心問題還是如何解決環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接問題,從而推動行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)應(yīng)對環(huán)境違法犯罪行為的協(xié)調(diào)性。
協(xié)調(diào)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法關(guān)系,可從以下幾個(gè)方面入手:
第一,建立專業(yè)的環(huán)保警察,即在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門的環(huán)境污染犯罪追訴機(jī)關(guān)。目前,國內(nèi)一些省份已經(jīng)開始了設(shè)置環(huán)保警察的嘗試,例如河北省于20xx年9月18日成立了全國首支環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)。環(huán)境警察機(jī)構(gòu)的建立既是用刑事手段保障環(huán)境行政執(zhí)法的權(quán)威性和效能,又避免了行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間因?yàn)榱觥⒔嵌鹊牟煌a(chǎn)生沖突。
第二,構(gòu)建環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法一體化的信息平臺。環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)可以借助電子化辦公系統(tǒng)設(shè)置聯(lián)合執(zhí)法系統(tǒng),由行政機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)將各類環(huán)境污染案件信息錄入系統(tǒng),在案件線索、行政處罰結(jié)果、法律文件、數(shù)據(jù)規(guī)定及案件處理程序上,逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院信息聯(lián)網(wǎng)共享。環(huán)境違法信息平臺建設(shè)既可以強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)對環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督,也可以提高環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的公開與效率,從而更好實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的對接。
第三,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)是我國法定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),可以對環(huán)境行政的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督可以包括日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督:日常監(jiān)督是根據(jù)信息平臺對錄入系統(tǒng)的環(huán)境污染案件的執(zhí)法情況進(jìn)行全程監(jiān)管,促進(jìn)環(huán)境執(zhí)法人員嚴(yán)格履行環(huán)境監(jiān)管的職責(zé);專項(xiàng)監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)定期對環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)的案卷進(jìn)行抽查、評查,以考慮案件辦理是否合法、有效,有無存在該移送而不移送的案件。
治理手段:刑罰與其他治理手段的協(xié)調(diào)
從國外的經(jīng)驗(yàn)來看,犯罪治理應(yīng)當(dāng)是合理使用多種手段的系統(tǒng)性治理策略,單純依靠某一因素或某一手段無法達(dá)到犯罪控制的預(yù)期目的。在我國,政府是環(huán)境污染犯罪治理的直接責(zé)任人,由于行政手段和刑罰手段具有猛藥的作用,短時(shí)期內(nèi)效果比較明顯,因此,刑罰手段與行政手段是治理的慣常手段,而其他手段基本不受重視。同時(shí),在當(dāng)前行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的法律制度背景下,行政處罰方法與刑罰方法相互脫節(jié),各自為戰(zhàn),未能對環(huán)境污染的治理形成應(yīng)有的合力。刑法理論一般認(rèn)為,刑法具有謙抑性,只有當(dāng)其他法律不能調(diào)整某種社會關(guān)系時(shí),才由刑法予以調(diào)整;只有當(dāng)其他法律不足以抑止某種危害行為時(shí),才由刑法予以處罰。我國刑法對犯罪的規(guī)定模式是立法定性又定量的模式,只有行為的社會危害性達(dá)到一定程度才能由刑罰制裁。在環(huán)境污染犯罪治理中,由于污染行為輕重有別,所以處罰也應(yīng)該有區(qū)別。環(huán)境行政法對一般的環(huán)境污染行為進(jìn)行處罰,而刑法對嚴(yán)重的環(huán)境污染行為進(jìn)行處罰。
從技術(shù)層面上講,各個(gè)法律各司其職,共同起到治理環(huán)境污染犯罪的作用。但是,由于我國行政法觀念不發(fā)達(dá),特別是行政執(zhí)法不嚴(yán)的情況下,導(dǎo)致刑法在環(huán)境污染犯罪的治理中面臨著很大的壓力:既要擔(dān)負(fù)防止一般環(huán)境污染違法行為發(fā)生的任務(wù),又要預(yù)防嚴(yán)重環(huán)境污染犯罪行為的發(fā)生。人們本來希望通過這樣的立法模式來縮小刑法介入社會生活的范圍,但現(xiàn)實(shí)的使命又使得刑法不得不廣泛地介入到社會生活之中。刑罰只是犯罪治理的手段乙.,只有其他手段不足以解決社會糾紛之時(shí),刑罰才能介入。正如德國刑法學(xué)家李斯特所說的最好的刑事政策就是最好的社會政策,僅靠刑罰手段不足以抑制犯罪。在任何司法體系中刑罰并不是唯一阻止環(huán)境污染行為的有效方法。刑罰總是作為不得已的最后使用的方法,并且可以結(jié)合其他(行政、金融等)法律規(guī)定使用。當(dāng)一個(gè)適度的刑罰和其他法律手段相結(jié)合一起使用時(shí),才會發(fā)揮有效的作用。
環(huán)境污染犯罪治理的手段應(yīng)該是多元化的,是合理使用法律、行政等手段的系統(tǒng)性治理策略,具體表現(xiàn)為綜合運(yùn)用各種手段,對環(huán)境污染犯罪行為給予全方位的阻斷。在環(huán)境污染犯罪治理中,要使各種治理方法協(xié)調(diào),可以從以下幾個(gè)方面入手:
第一,完善環(huán)境污染犯罪的刑罰結(jié)構(gòu)。我國環(huán)境污染犯罪治理的刑罰手段比較單一,監(jiān)禁刑與非監(jiān)禁刑比例失衡。有限的刑罰手段顯然難以合理打擊犯罪,無法滿足懲治環(huán)境污染犯罪的需要。盡管在我國《環(huán)境保護(hù)法》中也規(guī)定了一些行政處罰方法,但是,這些行政處罰方法在功能上顯然無法與刑罰方法相提并論。除了監(jiān)禁、罰款等傳統(tǒng)的刑事制裁外,應(yīng)設(shè)置既能補(bǔ)償環(huán)境危害,又能去除因破壞環(huán)境而獲得的經(jīng)濟(jì)利益的其他手段,例如責(zé)令限期治理、責(zé)令補(bǔ)救或恢復(fù)環(huán)境等。
第二,嚴(yán)格環(huán)境行政執(zhí)法。環(huán)境行政執(zhí)法的乏力不僅影響了環(huán)境行政執(zhí)法的效能,而且使環(huán)境污染犯罪過于依賴刑罰手段,反而降低了刑罰預(yù)防的效果。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)行執(zhí)法一方面需要提升行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力,另一方面需要加強(qiáng)外部的監(jiān)督。三,推動社會公眾積極參與環(huán)境污染犯罪治理。非刑罰手段的使用側(cè)重對污染行為背后的問題、動機(jī)和背景情況進(jìn)行考慮,而對這些因素的考察依賴社會力量。只有社會公眾參與到環(huán)境污染犯罪的治理中,非刑罰的治理手段才能和刑罰手段相配合有效地制止環(huán)境污染犯罪。
環(huán)境治理論文3
從我國水資源整體角度進(jìn)行分析研究,我國水污染問題十分嚴(yán)重,特別是在河流內(nèi)所具有的有機(jī)污染物數(shù)量,我國大型淡水湖泊上面都具有不同程度的污染影響。與此同時(shí),我國水環(huán)境所面臨的污染問題越加嚴(yán)重,水土流失加劇,淡水湖泊數(shù)量不斷較小。水資源所存在的各種問題,對于我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)都造成了嚴(yán)重影響,急需進(jìn)行解決。
1.水資源污染治理方案
1.1大力保護(hù)水資源與水生態(tài)系統(tǒng)
我國社會經(jīng)濟(jì)在發(fā)展建設(shè)過程中,應(yīng)該始終秉持著預(yù)防為主、防治結(jié)合的發(fā)展理念,從多個(gè)角度對于水資源的利用開發(fā)進(jìn)行監(jiān)督管理,積極創(chuàng)辦生態(tài)環(huán)境活動,有關(guān)部門應(yīng)該明確自身在水資源保護(hù)方面所具有的責(zé)任,嚴(yán)禁出現(xiàn)破壞新水生態(tài)系統(tǒng)的事情出現(xiàn)。與此同時(shí),政府部門還應(yīng)該對于建設(shè)項(xiàng)目對于環(huán)境所造成的影響進(jìn)行分析評價(jià),保證建筑項(xiàng)目在落實(shí)過程中并不會對于水資源造成嚴(yán)重影響,從政策及行動等等方面對于水資源進(jìn)行保護(hù)。
1.2完善有關(guān)水管理法律體系
我國在對于水資源保護(hù)過程中,主要途徑就是提高水資源管理強(qiáng)度,不斷完善水資源有關(guān)法律內(nèi)容,保證水資源管理能夠做到依法治理,整個(gè)水資源管理工作全部都按照有關(guān)法律內(nèi)容所開展,形成全新的水資源管理觀點(diǎn),提高人們對于水資源關(guān)注程度,引導(dǎo)人們形成節(jié)約水資源的觀念[1]。
1.3鼓勵(lì)清潔生活
對于工業(yè)生產(chǎn)污染所產(chǎn)生的污水進(jìn)行控制,能夠有效對于我國水資源進(jìn)行保護(hù),但是在對于工業(yè)生產(chǎn)污水關(guān)注過程中,并不應(yīng)該將關(guān)注重點(diǎn)放在廢水濃度上面,應(yīng)該積極幫助工業(yè)企業(yè)進(jìn)行水資源循環(huán)利用。
1.4加強(qiáng)廢水處理廠建設(shè)
廢水處理廠能夠有效對于社會在城市化建設(shè)過程中所產(chǎn)生的污水進(jìn)行處理,降低污水對于水環(huán)境所造成的影響,所以加強(qiáng)廢水處理廠的建設(shè)就顯得十分重要。廢水處理廠不僅僅應(yīng)該在水資源十分充足的地區(qū)內(nèi)建設(shè),更應(yīng)該在水資源較為短缺地區(qū)內(nèi)建設(shè),利用對于廢水利用效率,將處理之后的廢水應(yīng)用到工業(yè)或者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上面,有效緩解我國水資源短缺的問題[3]。
2.水環(huán)境保護(hù)措施
我國水資源方面所存在的問題已經(jīng)得到了人們的高度關(guān)注,所以人們應(yīng)該不斷提高自身所具有的責(zé)任感,認(rèn)識到水環(huán)境的實(shí)際情況,不斷對于水環(huán)境進(jìn)行保護(hù)及完善。
2.1堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路
水環(huán)境問題在上世紀(jì)80年代的時(shí)候就一直伴隨著我國社會發(fā)展,我國社會生產(chǎn)力及科學(xué)水平在不斷提高的時(shí)候,水環(huán)境問題也越加嚴(yán)重,進(jìn)而對于人們生活品質(zhì)及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)都造成了嚴(yán)重影響。在水環(huán)境這種條件之下,人們應(yīng)該充分認(rèn)識到我國是一個(gè)人口眾多的國家,但是我國所擁有的淡水資源十分有限,想要保證社會能夠長久發(fā)展,就需要深度貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念,保證社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)之間和諧共處,形成良性循環(huán),真正保證社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)[3]。
2.2對水環(huán)境進(jìn)行一體化的管理模式
我國現(xiàn)階段在對于水環(huán)境管理過程中,主要問題就是水質(zhì)與水量是進(jìn)行分離化的管理,這樣就造成水環(huán)境管理秉持著重經(jīng)濟(jì)輕管理的理念,水環(huán)境管理觀念無法真正落實(shí)到管理工作之中,水環(huán)境管理部門并沒有發(fā)揮出自身在水環(huán)境管理上面所具有的優(yōu)勢,對于水環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù),進(jìn)而造成我國大型江河內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重水污染情況。在水環(huán)境管理體系內(nèi),整個(gè)管理體系所具有的流暢度較低,水環(huán)境管理工作經(jīng)常出現(xiàn)重疊的情況,有關(guān)工作人員在遇到事情的時(shí)候相互推卸責(zé)任,水環(huán)境管理工作質(zhì)量及效率都十分低下。
目前水環(huán)境管理上面還存在一定局限性,所以需要對于水環(huán)境管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善,協(xié)調(diào)有關(guān)部門之間所存在的.矛盾,國家水委會應(yīng)該充分發(fā)揮出自身在水資源管理上面所具有的協(xié)調(diào)作用,按照不同地區(qū)內(nèi)水環(huán)境實(shí)際情況及特點(diǎn),制定針對性的管理模式,保證能夠?qū)τ趨^(qū)域水環(huán)境進(jìn)行一體化的管理模式,水質(zhì)與水管都能夠在統(tǒng)一規(guī)劃及目標(biāo)上面落實(shí),逐漸對已經(jīng)破壞的水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行完善,保證水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)能夠具有良好的循環(huán)情況[4]。
3.結(jié)語:
伴隨著水資源保護(hù)觀念在我國人們心目中越加深入,我國在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程已經(jīng)認(rèn)識水資源污染所存在的問題,已經(jīng)制定了大量的水資源污染解決方案,這些方案在落實(shí)過程中都獲得了十分顯著的測很難過過。提高水資源污染問題治理強(qiáng)度,保證水環(huán)境保護(hù)質(zhì)量,提高水資源利用效率,能夠有效保證我國水資源的優(yōu)化應(yīng)用,在有限的水資源內(nèi)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益,讓社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠與生態(tài)系統(tǒng)之間和諧共處,保證水資源與社會經(jīng)濟(jì)都能夠可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)。
環(huán)境治理論文4
景觀設(shè)計(jì)的理念
順應(yīng)自然、可持續(xù)發(fā)展、尊重歷史、發(fā)展特色、整體設(shè)計(jì)是景觀設(shè)計(jì)所秉承的創(chuàng)作理念和路線。這一理念同樣適用于對采煤沉陷區(qū)的生態(tài)治理,并且能發(fā)揮其價(jià)值的多元性和最大化。
景觀設(shè)計(jì)的當(dāng)務(wù)之急
一是要解決環(huán)保與生態(tài)化問題。二是解決城市化帶來的環(huán)境問題。三要解決自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)問題以滿足人們旅游的需要。四要解決不可在生與可再生資源問題。在“南湖”案例中不同程度存在這些問題。這些問題的解決都離不開景觀設(shè)計(jì)理論所發(fā)揮的作用。
景觀設(shè)計(jì)理論在采煤沉陷區(qū)生態(tài)治理中發(fā)揮的作用
“唐山南湖生態(tài)城”(包括南湖)是中國采煤沉陷地生態(tài)修復(fù)的典范,景觀設(shè)計(jì)在這一案例中發(fā)揮的作用不容忽視。這一項(xiàng)目所面臨的最重要的問題就是對原有煤礦沉陷區(qū)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和治理。景觀設(shè)計(jì)的理念正與這一目標(biāo)相吻合。
1順應(yīng)自然,可持續(xù)發(fā)展———生態(tài)價(jià)值
“南湖”沉陷區(qū)的水體面積廣大,通過實(shí)施水體還清工程,大小沉陷坑的整合,使“南湖”水體景觀優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。通過對水體的整體景觀規(guī)劃,以島、灘、灣、泊、淀、池等方式進(jìn)行景觀設(shè)計(jì),以此來豐富水體景觀的觀賞性。整體格局上具有很強(qiáng)的形式感和節(jié)奏感,一步一景也讓人流連忘返?紤]到將來可能發(fā)生的地形變化,實(shí)施以植物造景為主的措施,引進(jìn)挺水植物、浮水植物和沉水植物達(dá)到了20余科40余種,累計(jì)植樹138萬株,栽植草坪20×104m2,各類植物60多種,動物50余種。形成以林地、灌木叢、草地、濕地為主的生境結(jié)構(gòu),并使得每個(gè)區(qū)域都保持其特定的自然風(fēng)貌,以對應(yīng)不同的動植物群落。同時(shí),在景區(qū)培育優(yōu)勢種群,強(qiáng)調(diào)本地物種。注重保留場地上原有植物,充分發(fā)揮原生植物改造城市環(huán)境的作用。自2009年5月開園以來,唐山市的極端最低氣溫升高3℃~4℃,極端最高溫度降低3℃~4℃;森林覆蓋率由41.57%上升到44%,野生鳥類已多達(dá)100種,而且有30多種是以前自西伯利亞經(jīng)唐山飛往澳大利亞和新西蘭的候鳥,現(xiàn)在這些候鳥開始在公園過冬。其生態(tài)價(jià)值逐步顯現(xiàn)。
在南湖建設(shè)過程中,針對場地內(nèi)存在的垃圾山、粉煤灰、軟弱地基、水土流失等問題,采取了一系列的低干擾、低成本、低能耗的技術(shù)措施。采用廢物再利用的思路,用粉煤灰生產(chǎn)出粉煤灰磚、粉煤灰水泥、粉煤灰加氣混凝土,并將它們用作公園內(nèi)場地地基基礎(chǔ)材料,堆疊公園內(nèi)的地形(覆種植土)!傍P凰臺”和“市民廣場”正式這一思路的成功體現(xiàn)。受“南湖”地質(zhì)條件影響,公園內(nèi)的建筑則以抗震的木結(jié)構(gòu)為主。木結(jié)構(gòu)有利于提高建筑的舒適度、減少建設(shè)污染排放、實(shí)現(xiàn)建筑廢物資源化和再利用,把資源消耗降到了最低。在南湖公園的湖泊岸邊,人們可以看到一種國內(nèi)罕見的生態(tài)護(hù)岸。制造這種生態(tài)護(hù)岸的材料,不是傳統(tǒng)的水泥和磚石,而是干枯廢棄的樹枝、樹杈和樹干!罢麄(gè)南湖的護(hù)岸上面,沒有一點(diǎn)水泥、沒有一塊磚。對整個(gè)水面的污染很小,甚至幾乎沒有,且因其是多孔構(gòu)造,還可以為小型水生生物創(chuàng)造棲息環(huán)境。這項(xiàng)專利技術(shù)可謂綠色技術(shù),為生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
2尊重歷史,發(fā)展特色———提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值
唐山曾經(jīng)是近代工業(yè)的搖籃:“中國第一條準(zhǔn)軌鐵路”、“中國第一臺蒸汽機(jī)車”、“第一件衛(wèi)生瓷”、“第一袋水泥”……均誕生在這里,工業(yè)文化底蘊(yùn)深厚。唐山又是一個(gè)震后崛起的新城,地震文化是一大優(yōu)勢。在“南湖”的整體景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分挖掘了工業(yè)文化、礦業(yè)文化、地震文化、鳳凰圖騰所承載的價(jià)值,將歷史、文化、社會活動的豐富性和多樣性準(zhǔn)確、如實(shí)的傳給后人;保護(hù)和保存歷史環(huán)境與現(xiàn)代生活的統(tǒng)一又是景觀設(shè)計(jì)的責(zé)任。由開灤投資建設(shè)復(fù)原的“老唐山風(fēng)情小鎮(zhèn)”正是挖掘工業(yè)文化的案例之一。位于南湖公園核心地帶,以清末民初老唐山的歷史文化為背景,是文化景觀與商業(yè)元素巧妙融合的特色小鎮(zhèn),也是中國北方工業(yè)文化休閑游的絕佳選擇。其中“洋房子和員司俱樂部”與開灤煤礦有著深厚的淵源,是唐山這座因煤而興的城市特有的歷史痕跡,記錄和反映了老唐山中西文化的交匯和歷史變革。“廣東街和廣東會館”與唐山的外來文化有關(guān)。唐山近代產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展,與當(dāng)時(shí)大量涌入的廣東技師密切相關(guān),出現(xiàn)了第一條城市街道———廣東街。由廣東人經(jīng)營一大批老字號商鋪,是老唐山南北文化融合中的一道獨(dú)特風(fēng)景。后于1909年建成廣東會館,成為廣東人聚居唐山的歷史標(biāo)記!靶∩酱笫澜绾陀朗⒉铇恰笔1934年,裕豐飯店經(jīng)理白月亭在小山最高點(diǎn)興建的聯(lián)營商場,名曰“大世界”。它標(biāo)志著小山成為當(dāng)時(shí)唐山的商業(yè)中心。經(jīng)過多年發(fā)展,小山商業(yè)繁榮,久負(fù)盛名。和當(dāng)時(shí)天津的勸業(yè)場、北京的大柵欄、上海的大世界并稱四大繁華街,盛極一時(shí)!坝朗⒉鑸@”是唐山風(fēng)土人情的歷史財(cái)富,也是中國評劇溯源地之一。為了滿足日益增多的產(chǎn)業(yè)工人和底層市民文化生活的需要,1912年,唐山開明紳士王永富修建了“永盛茶園”,為評劇的第一個(gè)劇場。此后,以此為源頭,出現(xiàn)了眾多膾炙人口、風(fēng)靡一時(shí)的經(jīng)典劇目!皻W洲風(fēng)情街和婚慶廣場”體現(xiàn)了中西文化交匯、南北文化的相融、本土文化濃郁的唐山,是多元文化的復(fù)合體。歐洲風(fēng)情街和婚慶廣場,正是以西風(fēng)東入的包容詮釋著多邊文化底蘊(yùn),用混搭的手法展示唐山新的城市文化品味。
為更好地保護(hù)地震遺址,傳播地震文化,為唐山市民提供一個(gè)祭奠地震罹難者的場所,在原唐山機(jī)車車輛廠鑄鋼車間地震遺址處,辟建了“唐山地震遺址紀(jì)念公園”。該方案利用固有的鐵軌和新引入的紀(jì)念大道,將地震遺址紀(jì)念公園劃分成遺址區(qū)、水區(qū)、碎石廣場、樹林區(qū)四個(gè)區(qū),充分體現(xiàn)出“對自然的敬畏、對生命的關(guān)愛、對科學(xué)的探索、對歷史的追憶”這一設(shè)計(jì)宗旨。鳳凰圖騰的代表,“南湖之門”和“丹鳳朝陽”尤為突出。以鳳凰展翅騰飛為主題,由中國工藝美術(shù)大師韓美林先生設(shè)計(jì)的“南湖之門”開啟了生態(tài)南湖的大門。景區(qū)的主題雕塑“丹鳳朝陽”也是鳳凰圖騰的'又一體現(xiàn)。是唐山標(biāo)志性建筑之一。雕塑總高度70m,分為基座和銅雕兩部分,基座凈高9.23m,銅雕凈高60.77m,重447t。中間為球形,寓意“太陽”,上下兩部分為兩組“鳳凰”。在八尊獅子的拱衛(wèi)下,銅雕高聳入云,形成獨(dú)特的審美效果和視覺沖擊力。它是吉祥和諧的象征,預(yù)示著新時(shí)代的唐山如同五彩錦繡的鳳凰翱翔于盛世中華的天空。在南湖景區(qū)景觀的命名中也是融入了鳳凰文化因素,把南湖最高的觀景臺稱為鳳凰臺,把水中的五座洲渚,以鳳凰臺為核心,皆以鳥類命名,取“百鳥朝鳳”之意。從歷史中挖掘特色,以文化帶動經(jīng)濟(jì),這是景觀設(shè)計(jì)理念的一個(gè)深層內(nèi)涵。
3整體設(shè)計(jì),長期完善———提升社會價(jià)值
景觀設(shè)計(jì)是建立在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,是一個(gè)多種元素的復(fù)合體,要考慮到景觀設(shè)計(jì)帶來的可持續(xù)的發(fā)展空間!澳虾闭w的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)是在城市發(fā)展進(jìn)程中逐步豐富和完善的:人文精神的體現(xiàn),自然精神的展現(xiàn),生活品質(zhì)的提高,建設(shè)開發(fā)與自然環(huán)境的共生四大理念是貫穿于整個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的始終。1996年開始,對市區(qū)南部采沉區(qū)(南湖)實(shí)施綜合整治,唐山市委、市政府提出“變劣勢為優(yōu)勢,化腐朽為神奇”的口號。
1997年初,唐山市委、市政府開始實(shí)施生態(tài)綠化工程,規(guī)劃南湖建為集游憩觀賞和水上活動于一體的大型綜合性生態(tài)公園。建成以一城;三場;四國;六區(qū)為內(nèi)容的都市生態(tài)園林。有效地改善了唐山市的生態(tài)環(huán)境和居民的生活質(zhì)量。2008年初,唐山市提出了“打造南湖生態(tài)城”的戰(zhàn)略構(gòu)想,以“好玩南湖、生態(tài)南湖、神奇南湖、文化南湖”為核心價(jià)值。整合采煤塌陷地及其周邊地區(qū),建設(shè)了規(guī)劃面積91km2的南湖生態(tài)城。由63km2的起步區(qū)和28km2的核心景觀區(qū)組成,其開發(fā)建設(shè)將以生態(tài)修復(fù)、景觀綠化、湖面拓展和歷史文化遺產(chǎn)挖掘?yàn)橄葘?dǎo),著力打造世界一流的休閑旅游度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國家濕地公園,進(jìn)而拓展城市發(fā)展空間。
南湖公園不僅使唐山城市生態(tài)環(huán)境大為改觀,也為唐山百年工業(yè)文明融匯生態(tài)文明提供了一個(gè)現(xiàn)實(shí)樣本。到2012年底,南湖生態(tài)城核心景觀將全部建成。到2015年,南湖生態(tài)城就將擁有40萬左右的城市居民,高端服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將在這里蓬勃興起,成為拉動唐山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
2016年,南湖中央公園將舉辦以“都市與自然”為主題的第31屆世界園藝博覽會。這是首次在采煤沉降地上、在不占用一分耕地的情況下舉辦的世界園藝博覽會……3結(jié)語隨著土地資源的日益減少,煤礦開采后的土地沉陷區(qū)的可持續(xù)利用成為關(guān)注重點(diǎn),對其進(jìn)行生態(tài)景觀設(shè)計(jì)是解決這一重點(diǎn)問題的利器,重視景觀設(shè)計(jì)理論對此發(fā)揮的作用,并合理利用,有利于生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提升。
環(huán)境治理論文5
摘要:礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理方案是礦山企業(yè)實(shí)施地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作的依據(jù),在編制過程中需結(jié)合礦山實(shí)際情況設(shè)計(jì)合理可行的治理措施,本文結(jié)合某工程實(shí)例,對礦山治理工作進(jìn)行了改進(jìn),并分析了改進(jìn)后的優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)環(huán)境;治理工作;改進(jìn)
1項(xiàng)目概況
為加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù),有效預(yù)防和治理礦山開發(fā)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞,落實(shí)礦山企業(yè)治理主體責(zé)任,建立完善的礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制,國土資源部于20xx年2月2日頒發(fā)了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(國土資源部令第44號),要求新建礦山、改(擴(kuò))建礦山必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理方案是礦山企業(yè)實(shí)施地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作的依據(jù),要堅(jiān)持“以防為主,防治結(jié)合”、“因地制宜,邊開采邊治理”的原則,明確防治目標(biāo)和重點(diǎn),有針對性地提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理措施。在礦山治理方案編制過程中,除了要嚴(yán)格按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(國土資源部DZ/T0223-20xx)的要求對破壞后的礦山地質(zhì)環(huán)境提出合理可行的治理工程和措施外,治理工程的設(shè)計(jì)還需結(jié)合當(dāng)?shù)睾偷V山的實(shí)際情況,因地制宜,才能設(shè)計(jì)出科學(xué)、合理、適宜的治理措施。以山東省某露天礦山治理工程為例,該礦山位于市中區(qū),礦山終采后,礦區(qū)東北角有一部分資源剩余未開采,形成一處露天邊坡,邊坡南側(cè)在+105m標(biāo)高上形成一處面積較大的礦坑平臺。礦山開采破壞了原來的地表形態(tài),對地形地貌景觀影響嚴(yán)重,同時(shí)形成的露天邊坡有潛在崩塌地質(zhì)災(zāi)害的存在。
2常規(guī)治理措施
根據(jù)對本礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及預(yù)測評估結(jié)果,礦山開采范圍為地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū),礦山生產(chǎn)活動引發(fā)或加劇崩塌地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性小,可能遭受崩塌地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性。粚畬佑绊戄^輕;對地形地貌景觀影響嚴(yán)重;對土地資源影響嚴(yán)重。依據(jù)評估結(jié)果,方案劃分了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理區(qū)域,將礦山開采范圍劃為礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)防治區(qū)。按照常規(guī)的治理方案編制思路,礦山開采范圍的治理措施為:礦山開采期間對開采邊坡進(jìn)行定期監(jiān)測巡查,礦山終采后,對礦區(qū)東北角形成的露天邊坡,在安全平臺外側(cè)修建一面擋土墻,墻內(nèi)覆設(shè)一定厚度的客土后栽種一排耐旱的側(cè)柏等樹種進(jìn)行綠化,將安全平臺部分改造為林地?紤]該區(qū)地理位置、灌溉困難及周邊地形地貌環(huán)境條件,南側(cè)+105m標(biāo)高處的礦坑平臺直接撒草籽改造為草地。同時(shí),對終采后形成的露天邊坡,安排專人針對可能發(fā)生崩塌地質(zhì)災(zāi)害的范圍進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測,預(yù)防和控制地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。按照此治理措施,礦山恢復(fù)治理費(fèi)用大約為74萬元。
3治理工作改進(jìn)
依據(jù)礦山終采后的實(shí)際情況,結(jié)合礦區(qū)所在市中區(qū)的位置,本文對該礦山的地質(zhì)環(huán)境治理工作進(jìn)行了改進(jìn)。礦山終采后礦區(qū)周邊的地勢均低于+105m標(biāo)高,僅在礦區(qū)東北角形成露天邊坡,既容易引發(fā)崩塌地質(zhì)災(zāi)害,也不利于地形地貌景觀的恢復(fù)治理。本此治理方案創(chuàng)新性地設(shè)計(jì)將終采后露天邊坡的巖石采用爆破、二次破碎等方式進(jìn)行清理,運(yùn)出礦區(qū)。在礦區(qū)范圍內(nèi)+105m標(biāo)高處形成一處完整的.、開放式的礦坑平臺。該區(qū)地理位置優(yōu)越,交通條件便利,礦區(qū)周邊均有建筑物,土地資源得到有效利用,最終的礦坑平臺可考慮改造為建設(shè)用地,其經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高,對于解決土地缺乏、招商引資和促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著主要意義。并且,根據(jù)現(xiàn)有水泥生產(chǎn)技術(shù)工藝水平,清理出的該部分巖石可搭配到水泥加工原料中加以利用,還可為礦山企業(yè)增加一部分收益。
4改進(jìn)后的優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)效益
該方案改進(jìn)后優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在:
(1)將礦山終采后有潛在崩塌地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的露天邊坡進(jìn)行了清理,從根本上消除了礦山潛在地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,對周邊人員和建筑物密集復(fù)雜的礦區(qū)來說,消除了一大安全隱患。
(2)礦山位于市中區(qū),地理位置優(yōu)越,周邊有較多的商業(yè)建筑群體,交通條件便利,將露天邊坡清理后形成一個(gè)完整的礦坑平臺,便于后期進(jìn)行綜合利用,對于解決當(dāng)?shù)赝恋厝狈、招商引資和促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著主要意義。
。3)礦山開采破壞了原來山體的地表形態(tài),對原生地形地貌景觀影響破壞較大,礦山終采后形成露天邊坡,即便經(jīng)過覆土綠化的治理措施,對裸露山體的遮擋效果也一般,并且綠化后樹木的灌溉養(yǎng)護(hù)難度較大,所形成的新的地形地貌景觀效果較為一般。將該處露天山坡清理后,形成了一處完整的礦坑平臺,該處可以用來招商引資,規(guī)劃新的建筑群體,與周邊建筑協(xié)調(diào)一致,不論視覺效果還是地形地貌景觀效果,都好于綠化后的露天山坡。
。4)按照常規(guī)恢復(fù)治理方案的編制思路,對露天邊坡的安全平臺進(jìn)行修建擋土墻后覆土綠化的措施,共需要客土5萬多方,需求量較大。礦山所在地的土地資源匱乏,就近購買如此大量的客土難度較大。因此按照常規(guī)的恢復(fù)治理方案,解決客土購買問題難度較大,治理效果難以保證。通過改進(jìn)治理方案,避免了客土購買問題,確保了治理效果。
(5)將露天邊坡清理所得巖石,按照目前現(xiàn)有的技術(shù)工藝水平,可搭配到水泥加工原料中加以利用,每噸巖石可收益約10元,去掉該部分收益后,露天邊坡相應(yīng)的治理費(fèi)用僅為22萬元,相比以往傳統(tǒng)的治理方案費(fèi)用74萬元,可節(jié)約費(fèi)用約52萬元,大大降低了治理成本,為礦山企業(yè)減輕了治理工作的負(fù)擔(dān)。
5結(jié)束語
本恢復(fù)治理方案改進(jìn)了治理工作思路,創(chuàng)新性地將礦區(qū)內(nèi)未開采的露天邊坡進(jìn)行了清理,解決了潛在地災(zāi)災(zāi)害危害、地形地貌景觀效果差、客土購買難度大等一系列的問題,大大降低了恢復(fù)治理的費(fèi)用。同時(shí)合理地結(jié)合了當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,設(shè)計(jì)將整個(gè)礦坑平臺用于招商引資,既解決了恢復(fù)治理的問題,又改進(jìn)了治理的思路,提高了礦山治理的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,不論對礦山企業(yè)還是當(dāng)?shù)貒林鞴懿块T、規(guī)劃部門,都大有裨益,同時(shí)為今后治理同類礦山提供了參考資料和決策依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
[1]王海濤,邸勇,王森.棗莊市嶧城區(qū)礦山開采現(xiàn)狀與地質(zhì)環(huán)境治理探討[J].山東國土資源.20xx(02).
[2]胡凱,李海芬.礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究現(xiàn)狀及展望[J].科技與企業(yè),20xx(24).
[3]劉斌.礦山地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)[J].江西建材,20xx(02).
環(huán)境治理論文6
【摘要】為您提供其它會計(jì)審計(jì)論文:基于完善公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計(jì)探討參考,以及寫作指導(dǎo)和格式排版要求,解決您在寫作中的難題。
當(dāng)人們充滿幸福的迎接21世紀(jì)到來的時(shí)候,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面也頗感喜悅,但在此同時(shí)也感覺到了其隱藏的細(xì)微變化。曾經(jīng)在深圳北京等地相繼發(fā)生過虛假會計(jì)報(bào)表與虛假驗(yàn)貨案件,更有一些上市的公司發(fā)生過一些虛構(gòu)欺詐的財(cái)務(wù)報(bào)表事件,在這一連串的案件中,人們不得不反思公司的內(nèi)部治理與內(nèi)部審計(jì)的問題,在完善公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計(jì)問題上做出了詳細(xì)的探討。
1 公司治理與內(nèi)部審計(jì)二者之間的關(guān)系
1.1 內(nèi)部審計(jì)是一種治理機(jī)制 公司治理作為制度安排,包括了諸多的治理機(jī)制。對于治理機(jī)制而言,它可以為公司章程對投資者做出保護(hù)的相關(guān)規(guī)定,也可以是相應(yīng)的法律法規(guī)。亦或是市場之間的競爭機(jī)制與人為的設(shè)計(jì)制度。在現(xiàn)實(shí)中,內(nèi)部審計(jì)有著極其重要的作用,董事會行使職責(zé)離不開內(nèi)部審計(jì),而他的審計(jì)成果也被外部審計(jì)有所依賴。所以,內(nèi)部審計(jì)作為公司內(nèi)部諸多事項(xiàng)的助手,進(jìn)而確定為是一種治理機(jī)制。
1.2 內(nèi)部審計(jì)的作用
1.2.1 內(nèi)部審計(jì)對公司股東監(jiān)督經(jīng)營者非常有利 在現(xiàn)代的內(nèi)部審計(jì)中,它主要包括兩方面,一方面為管理審計(jì),一方面為財(cái)務(wù)審計(jì)。
內(nèi)部審計(jì)能夠很好的來降低代理的成本與交易的成本,這充分的表現(xiàn)在財(cái)務(wù)會計(jì)信息確認(rèn)方面與經(jīng)營領(lǐng)域方面都得到了充分的發(fā)揮。
1.2.2 內(nèi)部審計(jì)對公司內(nèi)部的經(jīng)營管理非常有利 對于在監(jiān)督方面而言,內(nèi)部控制即使起到了一定的作用,但是從系統(tǒng)有效性來看,完全需要一個(gè)處理在運(yùn)行中出現(xiàn)的問題并將其反饋給最高經(jīng)營管理者的部門,最后使內(nèi)部控制可以保證效率,而面對這些問題,內(nèi)部審計(jì)可以很好的對內(nèi)部控制進(jìn)行控制與考核,它完全可以有效的對內(nèi)部控制做出細(xì)致的評價(jià)。
1.2.3 內(nèi)部審計(jì)對創(chuàng)造公司的價(jià)值非常有利 對于內(nèi)部審計(jì)而言,它遠(yuǎn)不止在監(jiān)督方面、制衡方面起到保證的作用,而且它可以詳細(xì)的對公司的所有任務(wù)進(jìn)行審查,充分利用到這一優(yōu)勢,就可以將咨詢服務(wù)的技能做到完全的發(fā)揮,對提高公司價(jià)值的途徑做出詳細(xì)的研討,也能充分的提高公司的治理價(jià)值。
2 分析我國公司治理環(huán)境下內(nèi)部審計(jì)存在的一些問題
2.1 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)定位模式不正確 因?yàn)槲覈诮?nèi)部審計(jì)制度時(shí),別個(gè)國家已經(jīng)建立很久,所以我國相對較晚,并且對于國外的一些經(jīng)驗(yàn)我國采取時(shí)也出現(xiàn)了許多的不一致,這時(shí)就進(jìn)一步導(dǎo)致在我國公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)多種模式同時(shí)存在的局面,并且機(jī)構(gòu)的定位模式也做得不正確。
2.2 內(nèi)部審計(jì)發(fā)展趨勢不明顯 在以前的內(nèi)部審計(jì)中,特點(diǎn)表現(xiàn)為處理事件是單一的以及事后的。但在目前公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計(jì)則應(yīng)該突破這些傳統(tǒng)的方式,在公司里人們在交流與探討以及會議等許多事項(xiàng)中都要應(yīng)用到計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。并且隨著計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的提高,內(nèi)部的審計(jì)問題也逐漸從單一轉(zhuǎn)變成多項(xiàng)。
2.3 內(nèi)部審計(jì)與被審計(jì)單位二者發(fā)生矛盾 在一個(gè)特定的企業(yè)中,內(nèi)部審計(jì)的發(fā)揮效果直接決定于管理層對其的態(tài)度與看法,如果內(nèi)部審計(jì)要想增加在企業(yè)中的價(jià)值就一定要得到管理層的信任,不然是會有讓自己失望的結(jié)果。
3 完善公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計(jì)探討
3.1 完善目前存在的法律 在如今,內(nèi)部審計(jì)與公司治理存在割裂的狀態(tài),在《上市公司治理準(zhǔn)則》中很少有關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的.問題,所以對于一些法律準(zhǔn)則而言,應(yīng)該對完善公司的治理與內(nèi)部審計(jì)方面的問題哦有明確的規(guī)定,所以在《公司法》、《證券法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》都應(yīng)該有大部分對內(nèi)部審計(jì)來進(jìn)行要求。
3.2 完善公司的治理
3.2.1 對于我國上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整要進(jìn)一步加快 對于實(shí)現(xiàn)國有股的減持,公司要以穩(wěn)妥并且積極的措施來實(shí)現(xiàn)這方面,這樣我國的上市公式就會以全新的面貌展現(xiàn)在大家的眼前,集多種經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,成為了多元化的投資主體,這樣就將內(nèi)部審計(jì)的作用完全的進(jìn)行發(fā)揮,內(nèi)部審計(jì)就真正成為了公司管理信息的一個(gè)必不可少的部分。
3.2.2 對于建立獨(dú)立董事制度要進(jìn)一步加快與推行 依據(jù)《上市公司治理準(zhǔn)則》與《上市公司章程指引》兩個(gè)法規(guī)所提出來的要求,在公司中一些制度要盡快的實(shí)施,例如完成獨(dú)立的董事聘任制度,在此基礎(chǔ)上還需建立上市公司審計(jì)委員會,該委員會的成員主要為獨(dú)數(shù)的董事成員,通過此次文員會貫穿上市公司內(nèi)部與外部的審計(jì)力量,進(jìn)而使內(nèi)部審計(jì)有更多的機(jī)會來參與上市公司的內(nèi)部管理。
3.2.3 對上市公司內(nèi)部審計(jì)主管的培訓(xùn)要進(jìn)行加強(qiáng) 對于上市公司內(nèi)部主管的培訓(xùn),建議證監(jiān)部門應(yīng)該加以重視,并將其盡快的列入到職業(yè)培訓(xùn)與教育的行列。
3.2.4 對內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的定位 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作為內(nèi)部審計(jì)工作的基礎(chǔ),方法科學(xué)與積極有效的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)極大的促進(jìn)了內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)揮。
3.2.5 對內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)與水平進(jìn)行提高 內(nèi)部審計(jì)人員所具備的專業(yè)素養(yǎng)以及可塑性與他們的來源是密不可分的,更明確地說也就是他們的來源直接決定了他們的素質(zhì)。另外,要對內(nèi)部審計(jì)人員的組成結(jié)構(gòu)加以重視。
4 總結(jié)
在美國,近幾年來發(fā)生了許多的財(cái)務(wù)舞弊案件,頗為著名的有“世通案件”,而偵破此案件的首位功勞者就是內(nèi)部審計(jì),人們也開始轉(zhuǎn)移目光,認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)在一個(gè)國家也發(fā)揮著極大的作用,而不是對其采取可有可無的態(tài)度。而對于我國而言,在最近幾年也發(fā)生了不少的事情,在一些上市公司陸續(xù)發(fā)生了虧損與違紀(jì)的現(xiàn)象,偷稅漏稅的問題更是不容忽視,甚至還會發(fā)生會計(jì)信息的失真,出現(xiàn)這些問題的核心主要是內(nèi)部審計(jì)不到位造成的,相對于內(nèi)部控制機(jī)制對公司進(jìn)行的約束與控制并不能免除以上現(xiàn)象的發(fā)生,所以首要的責(zé)任仍然要?dú)w咎于內(nèi)部審計(jì)的問題。最后可知內(nèi)部審計(jì)體系的成功構(gòu)建與有效運(yùn)行其職責(zé),這些都與公司治理制度的環(huán)境息息相關(guān)。
環(huán)境治理論文7
摘要:當(dāng)前,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,與此同時(shí),社會主義市場經(jīng)濟(jì)也給人們的思想造成了一定沖擊,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,必須一改傳統(tǒng)的思維方式,做到與時(shí)俱進(jìn)在創(chuàng)新中謀求發(fā)展。對于環(huán)境污染治理工程而言,對其的管理是環(huán)保工作中較為重要的內(nèi)容之一。然而,由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一些歷史遺留問題,使得該項(xiàng)工作的開展不盡人意。為此,應(yīng)采取積極有效地措施提高環(huán)境污染治理工程管理水平;诖耍疚木铜h(huán)境污染治理工程管理進(jìn)行淺談。
關(guān)鍵詞:環(huán)境工程;管理;對策
1、前言
環(huán)境污染治理工程的管理,是污染治理環(huán)保專項(xiàng)資金使用管理的重要環(huán)節(jié),是提高環(huán)保投資效益、確保環(huán)境工程質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)預(yù)期環(huán)境目標(biāo)的有力保證。然而,環(huán)境管理,特別是環(huán)境污染治理工程的管理,作為一項(xiàng)獨(dú)立而具體的管理工作,既具有一般工程管理的共性,又有區(qū)別于其它工程管理的特殊性。這種特殊性主要體現(xiàn)在它的復(fù)雜性和邊緣性兩方面。只有充分認(rèn)識到它的這一特性,才能真正尋找出切合實(shí)際的行之有效的管理對策 。
2、環(huán)境污染治理工程的特殊性
2.1環(huán)境污染治理工程的復(fù)雜性
所謂環(huán)境污染治理工程的復(fù)雜性 ,主要指如下幾個(gè)方面:
2.1.1環(huán)境污染治理項(xiàng)目中污染因素的復(fù)雜
性絕大多數(shù)的.工業(yè)企業(yè)排放的污染物,不論是工業(yè)“三廢” (廢水、廢氣和廢渣 ),還是噪聲污染、放射性污染及熱污染等等,均為多種污染因子組成的復(fù)雜體系。例如:鍍鋅鈍化漂洗廢水中含有 Cr Cd Cu Zn Fe K Ca Na Mg等多種污染物質(zhì):噴漆尾氣中由苯、甲苯、二甲苯以及醇、酚、醚、醛等多種有機(jī)污染物組成:對于某一噪聲源的噪聲而言,由于振動、轉(zhuǎn)動、撞擊、摩擦 (氣流的、機(jī)械的 )等多種因素造成,具有某段混合頻率特征 (高頻、中頻、低頻 )的復(fù)雜噪聲源。
2.1.2與污染治理相關(guān)的生產(chǎn)工藝的復(fù)雜性
工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝錯(cuò)綜復(fù)雜,污染物的排放種類和排放方式也多種多樣,并且同一種產(chǎn)品可以出現(xiàn)不同的生產(chǎn)工藝,而同一種污染物同樣亦可來源于不同產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝 。如煉油廠的含油污水、機(jī)械廠的含油污水、以及舶、化纖、化工、輕工等各行各業(yè),所排放的含油污水性質(zhì)不同、成份復(fù)雜。
2. 1.3污染物對環(huán)境影響的復(fù)雜性
嚴(yán)格地講,當(dāng)今世界,污染幾乎是無處不在,無時(shí)不有。污染來自多方面,它對環(huán)境的影響也是多層次的、復(fù)雜的 。甚至某些污染物復(fù)雜的危害性至今仍然沒有被人類全面認(rèn)識。許多污染物不僅直接危害人類的生存和健康,而且會通過自然環(huán)境和社會環(huán)境諸多因素的影響,間接地破壞人類賴以生存發(fā)展的空間。如有對自然資源的影響,對動植物的影響,對大氣、水體、土壤乃至經(jīng)濟(jì)的、文化的人類生產(chǎn)和生活各方面的影響:有些是直接影響,有些是間接影響:有對環(huán)境的顯著影響,也有潛在的影響:有短期影響也有中長期影響等等 ?傊,污染物對環(huán)境的影響錯(cuò)綜復(fù)雜,它的影響作用和機(jī)理千差萬別,并且許多污染物在污染過程中還會發(fā)生遷移和轉(zhuǎn)化進(jìn)而造成更多、更大的危害。
2.2環(huán)境污染治理工程的邊緣性
環(huán)境科學(xué)的邊緣性決定了環(huán)境污染治理工程的邊緣性。環(huán)境科學(xué)是一門新興的綜合性學(xué)科,它與生物學(xué)、物理學(xué)、地學(xué)、化學(xué)、工程學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等幾乎所有自然科學(xué)和社會科學(xué)學(xué)科,都存在十分密切的相關(guān)關(guān)系。那么,環(huán)境污染治理工程,作為環(huán)境保護(hù)范疇的一項(xiàng)關(guān)鍵工作,是在環(huán)境科學(xué)的理論指導(dǎo)下進(jìn)行的,因此同樣具有顯著的綜合性和邊緣性。這里所講的環(huán)境污染治理工程,不是宏觀的大環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)工程,但對于整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境有著極其深刻的影響:它不是傳統(tǒng)的能源工程,但減少環(huán)境污染與節(jié)約能源往往是雙效并存:它也不屬于一般的建筑工程,但卻離不開建筑工程學(xué)的理論和實(shí)踐。正是這種跨學(xué)科、跨行業(yè)的特點(diǎn),構(gòu)成了環(huán)境污染治理工程區(qū)別于其它傳統(tǒng)工程獨(dú)立存在又與其它工程緊密相聯(lián)的邊緣性。
3、環(huán)境污染治理工程的管理對策
3. 1管理的原則與要求
(1)引入市場競爭機(jī)制,公平競爭,統(tǒng)一管理。
(2)以環(huán)境效益目標(biāo)為主,注重環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。
(3)優(yōu)選技術(shù)先進(jìn),實(shí)用可靠,效益與投資比高的設(shè)計(jì)方案。
(4)優(yōu)選信譽(yù)好、質(zhì)量等級高、施工費(fèi)用低、建設(shè)工期短的施工安裝隊(duì)伍。
(5)杜絕無證設(shè)計(jì)、無證施工和邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象。
(6)嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算審查制度,控制工程規(guī)模。
(7)加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工的過程管理,保證計(jì)劃順利實(shí)施。
(8)緊密結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)改造,大力推行清潔生產(chǎn)工藝。
(9)鼓勵(lì)污染治理新技術(shù)的開展成果應(yīng)用。
(10)建立建全工程檔案,保證基礎(chǔ)設(shè)計(jì)資料和數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確、可靠。
3.2管理的組織和方法
環(huán)境污染治理工程的管理是通過組織設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo),設(shè)計(jì)、預(yù)算審查等形式實(shí)現(xiàn)的。一般應(yīng)由臨時(shí)組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律及有關(guān)管理程序,貫徹機(jī)會均等、公平競爭、擇優(yōu)選定的原則實(shí)行統(tǒng)一管理。臨時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是由建設(shè)單位的上級主管部門,市、區(qū)環(huán)保局,環(huán)保投資公司,市建設(shè)銀行,建設(shè)單位有關(guān)部門以及被邀請的專家組成。
根據(jù)上述環(huán)境污染治理工程的特殊性,在招標(biāo)管理的方式方法上,還應(yīng)采取區(qū)別對待,具體問題具體分析的原則 。即:
(1)對治理難度大,技術(shù)復(fù)雜,要求高,總投資比較大的項(xiàng)目,尤其是國內(nèi)沒有成型經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目,實(shí)行公開招標(biāo)管理 (又稱無限競爭招標(biāo)),并允許兩家或兩家以上的科研設(shè)計(jì)單位聯(lián)合投標(biāo)。建設(shè)單位要公開發(fā)布信息,制定出具體的評標(biāo)條件,優(yōu)選出中標(biāo)單位。
(2)對于一些技術(shù)難度一般,治理工藝較成熟,總投資比較小的治理項(xiàng)目,可采取邀約招標(biāo)方式 (又稱有限競爭招標(biāo)方式)。即:邀請有環(huán)保工程治理經(jīng)驗(yàn)的單位(通常是環(huán)保專業(yè)科研設(shè)計(jì)單位)進(jìn)行投標(biāo),并從中優(yōu)選出一家。
(3)對于某些治理工藝成熟,技術(shù)先進(jìn),總投資特別小的項(xiàng)目 (一般需經(jīng)過論證并實(shí)際應(yīng)用過的項(xiàng)目),可采取指定招標(biāo)方式。即:按國家有關(guān)規(guī)定,只能指定一個(gè)單位投標(biāo)。在投標(biāo)過程中,雙方進(jìn)行價(jià)格、工期、質(zhì)量等合同的協(xié)商,如果達(dá)不成協(xié)議,也可另找其它單位議標(biāo)。這樣做,可以收到投資省、速度快、質(zhì)量好的效果。
3.3環(huán)境工程市場管理中的行政行為
在環(huán)境工程市場三個(gè)主體,即政府、客戶、生產(chǎn)商中,作為宏觀管理的執(zhí)行者,政府及其職能部門如何使市場這只“看不見的手”發(fā)揮其對環(huán)境工程管理的調(diào)整作用,則是當(dāng)務(wù)之急。 環(huán)境工程的市場管理從根本上講是法制管理,即完善市場法規(guī),規(guī)范市場行為,加強(qiáng)市場監(jiān)督。 同時(shí)從微觀上放開環(huán)境工程市場, 利用市場的調(diào)節(jié)機(jī)制來調(diào)整客戶與生產(chǎn)商之間的關(guān)系, 從而逐步建立政府與社會相結(jié)合,充分發(fā)揮社會作用的市場管理體系
4、結(jié)語
環(huán)境污染治理工程存在著顯著的復(fù)雜性和邊緣性。幾年來的管理工作實(shí)踐表明,只有充分把握和認(rèn)識環(huán)保工程的這一特點(diǎn),真正把環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)地結(jié)合起來,才能創(chuàng)造出最佳投資效果。
也只有遵循市場規(guī)律,引入競爭機(jī)制,并嚴(yán)格按照管理的基本原則和程序,才能使環(huán)境污染治理工程的管理更加科學(xué)化、規(guī)范化,才能不斷提高我們的管理水平,促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]楊超.工程環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境保護(hù)管理中的作用及前景展望[J].環(huán)境污染防治,20xx
[2]李慶華.關(guān)于建立環(huán)境工程監(jiān)理制度的思考與建議[J].江蘇環(huán)境科技,20xx
[3]畢安波.淺談建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的作用[J].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè),20xx
[4]杜海聲.淺談對環(huán)境工程監(jiān)理的認(rèn)識[J].環(huán)境工程,20xx(S1)。
環(huán)境治理論文8
1引言
在我國農(nóng)村地區(qū),水庫、水塘、河流、溝渠、湖泊等地下水體和土壤水綜合成為農(nóng)村水環(huán)境[1]。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村水環(huán)境污染情況較輕,所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中沒有受到過多的危害。隨著社會環(huán)境污染日益嚴(yán)重,突發(fā)性水污染逐步侵害了農(nóng)民的正常生產(chǎn),還威脅了人們的身體健康。目前,城市化發(fā)展速度不斷加快,人們生活水平得到了質(zhì)的飛躍,私家車逐步普及,汽車尾氣中主要的成分PM2.5污染物給予大氣環(huán)境沉重的打擊,大氣污染造成了城市天空能見度逐漸降低,溫度變高,地表紫外線強(qiáng)度增加,大氣出現(xiàn)漏洞等等,諸多自然生態(tài)環(huán)境的污染,給予人們生活上沉重的打擊。本文主要針對農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護(hù)問題技能型問題,對具體的問題提出可行性解決方案。
2農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀
目前的農(nóng)村環(huán)境情況基本良好,但是,隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,對于自然資源的過度開采,工業(yè)廢水、居民生活廢水和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖廢水的不斷排放,造成了江河的泥沙攜帶污染物滲透到了地下水層中,造成了地下水層的污染,嚴(yán)重侵蝕了土層,導(dǎo)致水土流失,對農(nóng)村水環(huán)境造成極大威脅。長期的污染和破壞,造成了農(nóng)村水環(huán)境污染,嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,威脅了農(nóng)民的身體健康[2]。目前的農(nóng)村河道管理制度不夠完善,整治力度不夠大,并且缺乏科學(xué)的監(jiān)管,造成河道整理不徹底的現(xiàn)象頻繁發(fā)生,對農(nóng)村水環(huán)境帶來極大污染,嚴(yán)重影響水質(zhì)安全。河道的堵塞,會造成河堤侵蝕嚴(yán)重,岸坡出現(xiàn)坍塌現(xiàn)象,致使河道擁堵,影響農(nóng)村生產(chǎn)用水,并且會對農(nóng)業(yè)灌溉、防洪防澇工作帶來嚴(yán)重威脅。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生活環(huán)境逐步完善,人口急劇增加造成了嚴(yán)重的農(nóng)村生活污染。
例如:農(nóng)村人口急劇增加,對于用水的需求在不斷提高,生活污水排放的需求也在增加。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)污水沒有得到良好的治理,反而直接排放,是農(nóng)村水環(huán)境污染的重要原因之一,嚴(yán)重地影響了河道、地下水的'安全,造成當(dāng)?shù)鼐用癯霈F(xiàn)鉛中毒等重工業(yè)中毒情況發(fā)生。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥的使用過度會造成嚴(yán)重的藥物污染,造成農(nóng)藥中毒事件,威脅人們的身體健康。農(nóng)村生活系統(tǒng)簡單,沒有科學(xué)的污水排放系統(tǒng),所以部分的農(nóng)民會在河道中傾倒生活垃圾和糞便,加劇了農(nóng)村水環(huán)境污染的情況,嚴(yán)重的威脅了人們的用水安全,不利于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。
3農(nóng)村水環(huán)境的保護(hù)措施
農(nóng)村的水環(huán)境保護(hù)措施關(guān)鍵在于水質(zhì)保護(hù)問題,加強(qiáng)保護(hù)農(nóng)村水體健康,科學(xué)方式治理污染水源,合理的節(jié)約用水,科學(xué)的分配水資源。在農(nóng)村水資源的保護(hù)和治理的工作過程中,應(yīng)該加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣块T的重視,統(tǒng)籌管理,多部門配合監(jiān)管,科學(xué)分工協(xié)作,并且依據(jù)嚴(yán)格的國家管理規(guī)定,在自己職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行嚴(yán)格管理,有效杜絕農(nóng)村水環(huán)境污染情況[3]。
(1)制定化學(xué)農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)化肥的使用量標(biāo)準(zhǔn),積極推廣全新高效環(huán)保型農(nóng)藥和化肥,實(shí)行綠色生態(tài)養(yǎng)殖,增加土地的輪耕休耕制度,促進(jìn)有機(jī)肥料的使用,增加物理方式殺蟲防病,降低農(nóng)村化肥、農(nóng)藥污染。
。2)加強(qiáng)河道整理監(jiān)管,樹立治理榜樣,并且依據(jù)農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)設(shè)置農(nóng)業(yè)河道治理試點(diǎn)建設(shè),促進(jìn)河道整理工作的順利進(jìn)行。
。3)加固河道堤壩和河岸,利用原始生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)河岸,增添農(nóng)村的自然生態(tài)整潔氣氛,在水環(huán)境保護(hù)過程中增添人文氣息。
。4)加大科學(xué)用水的宣傳,加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的教育,提高農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)意識。增加對農(nóng)民科學(xué)用水的概念,有效節(jié)約水資源,并且杜絕生活廢水的隨意排放,提高農(nóng)村水環(huán)境品質(zhì)。
。5)政府應(yīng)該加緊建設(shè)生活污水、工業(yè)污水的污水處理站,通過科學(xué)防治處理,有效降低污水排放指標(biāo),并且通過積極處理、科學(xué)取樣搜集等形式,加大污水排放的監(jiān)管力度,促使農(nóng)民不斷提高水環(huán)境保護(hù)意識。
。6)政府增設(shè)河道清潔崗位,并且定時(shí)、定期對河道進(jìn)行維護(hù),制定分段清理政策,制定嚴(yán)格的監(jiān)管制度,通過重視河道清理工作,促進(jìn)河道保護(hù)狀況,有效降低農(nóng)村水環(huán)境污染情況。
。7)利用先進(jìn)的水資源檢測制度,促進(jìn)水環(huán)境保護(hù)能力逐步提高,促進(jìn)了水質(zhì)處理能力,通過綜合整治方式有效提高了農(nóng)村水環(huán)境的保護(hù)力度,并且通過檢測能夠得到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù),增加了對農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的科學(xué)處理依據(jù)。
4大氣污染
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們的生活得到了質(zhì)的飛躍,私家車逐步普及到了人們的生活中,但對大氣污染帶來了嚴(yán)重的危害[4]。目前對于大氣污染的主要來源有3種,分別是:交通汽車尾氣污染和生活污染。生活污染主要在我國北方地區(qū)較為嚴(yán)重。我國北部冬季溫度極低,多數(shù)地區(qū)多采用煤炭進(jìn)行取暖,在煤炭中所蘊(yùn)含的二氧化碳等有害氣體和粉塵對于大氣的污染格外嚴(yán)重。
大氣環(huán)境遭受破壞,對于植物的影響非常巨大,氧化物和硫化物嚴(yán)重限制了農(nóng)作物的生長,并且隨著汽車廢氣、工業(yè)廢氣等氣體的逐步排放降低了大氣能見度,影響了陽光照射,不利于人們和植物的健康。
5大氣污染的防治措施
5.1減少汽車廢氣排放
隨著人們生活水平的不斷提高,汽車也逐步普及到了農(nóng)村居民的生活中,在給予農(nóng)民便利的同時(shí),汽車尾氣也對大氣環(huán)境造成極大傷害,汽車尾氣中的PM2.5成分對于大氣層的破壞非常嚴(yán)重,造成地表紫外線幅度提高,氣候逐漸變換,給人們的生命安全帶來了嚴(yán)重威脅。為了減少大氣層的破壞,應(yīng)該管控汽車尾氣排放工作[5]。地方政府應(yīng)該加大清潔能源的推薦,不斷研發(fā)使用清潔能源的環(huán)保型汽車,加速建設(shè)清潔能源供應(yīng)站,提高燃油濃度質(zhì)量,減少浪費(fèi),積極推動大氣環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
5.2加強(qiáng)生態(tài)綠化環(huán)境
植物能夠增加自然環(huán)境的觀賞性,還能夠?qū)Υ髿庵械亩趸嫉扔泻怏w進(jìn)行直接反應(yīng),吸附空氣中的粉塵,有效提高大氣環(huán)境的清潔,為了降低大氣環(huán)境的污染情況,農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該加大綠化建設(shè),創(chuàng)建生態(tài)綠化環(huán)境,增加綠色植物種植計(jì)劃,有效保護(hù)大氣環(huán)境的健康。
5.3控制煤炭燃燒數(shù)量
我國北方農(nóng)村地區(qū)多采用煤炭供暖形式,但煤炭是不可再生的自然資源,降低煤炭使用率在節(jié)約自然能源的同時(shí)還能提高大氣環(huán)境保護(hù)效果[6]。目前我國北方農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)采用統(tǒng)一供暖的形式,通過科學(xué)的利用煤炭資源的形式,有效減低了煤炭的使用量,降低了煤炭廢氣和粉塵的排放指數(shù)。隨著我國的科技不斷發(fā)展,有效取出煤炭中的無機(jī)硫,能夠減少大氣污染。而逐步開發(fā)的核能源、太陽能、風(fēng)能等清潔能源的使用,已經(jīng)逐步替代了煤炭這種不可再生的自然能源,有效提升了大氣環(huán)境的保護(hù)力度。
6結(jié)語
隨著社會科技的不斷發(fā)展,使人們工作的效率逐步提高,也增加了人們生活的舒適度,但是對于環(huán)境的破壞卻日益嚴(yán)重,農(nóng)村水環(huán)境污染和大氣污染現(xiàn)象頻發(fā),人們對于自然資源的過渡開采,給自然環(huán)境造成了沉重的負(fù)擔(dān),大氣層漏洞、地標(biāo)紫外線指數(shù)升高、氣溫變換等現(xiàn)象是自然給予人們的懲罰,筆者對于農(nóng)村水和大氣環(huán)境的保護(hù)進(jìn)行了分析,并且針對保護(hù)過程中所存在的問題進(jìn)行科學(xué)探討,提出科學(xué)有效的解決措施,通過積極促進(jìn)農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護(hù)意識,完善農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護(hù)手段,減少污染源,加強(qiáng)綠化,降低汽車尾氣排放指數(shù),有效促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]徐小龍. 淺談農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護(hù)治理[J]. 資源節(jié)約與環(huán)保, 20xx(10):140~140.
[2]李羚, 胡麗麗, 張猛,等. 中國農(nóng)村水環(huán)境惡化成因及其保護(hù)治理對策[J]. 科技傳播, 20xx(11):29~33.
[3]劉科, 張保偉. 基于生態(tài)文明建設(shè)的農(nóng)村環(huán)境污染治理對策[J]. 決策探索月刊, 20xx(11):32~32.
[4]李世東. 青州市農(nóng)村環(huán)境污染治理現(xiàn)狀及對策研究[D]. 青島:中國海洋大學(xué), 20xx.
[5]楊春娟. 河北省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與治理對策[J]. 經(jīng)濟(jì)論壇, 20xx(11):24~28.
[6]王俊. 東陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及對策研究[D]. 北京:中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院, 20xx.
環(huán)境治理論文9
近年來,我國中小企業(yè)發(fā)展勢如破竹,對國民經(jīng)濟(jì)的增長起了不可代替的作用。但是,中小企業(yè)由于自身資金薄弱、技術(shù)落后等缺陷在發(fā)展的同時(shí)對環(huán)境也造成了破壞和污染。如今,中小企業(yè)的環(huán)境治理已成為社會的一個(gè)焦點(diǎn),同時(shí)也是國家急不可待的挑戰(zhàn)。面對即將來臨的20xx年G20峰會,政府高度重視中小企業(yè)的環(huán)境治理,尤其是杭州地區(qū)的中小企業(yè),對其進(jìn)行了大批的整頓。
良好的企業(yè)環(huán)境是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提,是企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營利潤的重要保障。環(huán)境科學(xué)治理符合“人與自然、社會可持續(xù)發(fā)展”的基本理念,始終貫穿于企業(yè)整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈的過程。但環(huán)境時(shí)常被人忽略,無論是曾經(jīng)西方國家的工業(yè)化時(shí)代還是我國的大躍進(jìn)、人民公社化時(shí)期,環(huán)境都遭到了嚴(yán)重的“踐踏”與破壞,“先污染,后治理”的傳統(tǒng)觀念仍根深蒂固。而中小企業(yè)由于自身資金薄弱、技術(shù)落后、規(guī)模小等原因,在環(huán)境治理方面往往更力不從心。此外,中小企業(yè)還受到現(xiàn)實(shí)條件和傳統(tǒng)觀念的影響,企業(yè)的發(fā)展在一定基礎(chǔ)上以犧牲環(huán)境,污染環(huán)境為代價(jià)。因此,國內(nèi)外越來越重視環(huán)境與企業(yè)和諧發(fā)展的研究,下面就以我國杭州在20xx年成為G20峰會主辦城市的背景下,來探討如何治理中小企業(yè)的環(huán)境問題。
一、企業(yè)環(huán)境治理的概念
環(huán)境問題被廣泛認(rèn)為是可持續(xù)發(fā)展中最值得關(guān)注的問題之一,在黨的十六屆五中全會上,“十一五”規(guī)劃《建議》曾提出:“加大環(huán)境保護(hù)力度,切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)”,明確地強(qiáng)調(diào)了環(huán)境的重要性。當(dāng)前,我國的環(huán)境形勢非常嚴(yán)峻,歸根結(jié)底在于周圍的企業(yè)超額地排放污水,廢氣而造成的土壤污染、水污染、大氣污染等現(xiàn)象。因此,在不阻礙企業(yè)發(fā)展的前提下,給企業(yè)在環(huán)境問題上加上緊箍咒刻不容緩,要讓企業(yè)在環(huán)境治理上下功夫。什么是企業(yè)環(huán)境治理?環(huán)境治理就是企業(yè)設(shè)置專門的環(huán)境治理機(jī)構(gòu),采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)等各種方式對企業(yè)每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的廢氣、廢水指標(biāo)嚴(yán)格監(jiān)測及排放,企業(yè)內(nèi)部各種機(jī)器設(shè)備的定時(shí)維修,以及各種資源的循環(huán)利用等方式來調(diào)整企業(yè)與環(huán)境之間的關(guān)系,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)。其目的就是人與自然、社會和諧相處,實(shí)現(xiàn)最終的可持續(xù)發(fā)展。
G20峰會即將到來,環(huán)境問題是一個(gè)繞不過的話題。企業(yè)在環(huán)境治理上的作用不容忽視,而企業(yè)自身的環(huán)境治理就更顯得舉足輕重。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境治理,對企業(yè)自身而言,有利于更長遠(yuǎn)的發(fā)展;對國家而言,符合“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展”的理念,從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
二、中小企業(yè)內(nèi)部環(huán)境薄弱的原因
隨著9月G20峰會的即將到來,我國上上下下展開了嚴(yán)格的環(huán)境整頓,尤其是浙江杭州的環(huán)境治理,無論是杭州市內(nèi)各個(gè)河流水質(zhì)的檢測還是空氣質(zhì)量,無論是城市中心的衛(wèi)生還是農(nóng)村地區(qū)的出租房衛(wèi)生檢查,政府都高度重視。當(dāng)然,中小企業(yè)也不例外,緊張有序的衛(wèi)生檢查無疑對中小企業(yè)產(chǎn)生了巨大的壓力,隨之而來的是一批批中小企業(yè)宣告破產(chǎn)倒閉的訊息。那么,為什么中小企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境會如此薄弱?
1、中小企業(yè)流動資金不充足
據(jù)調(diào)查顯示,以杭州地區(qū)的中小企業(yè)為例,它們的規(guī)模大致在20人—200人之間,企業(yè)的注冊資本在50萬元—480萬元
左右。中小企業(yè)將80%的注冊資金投入到日常設(shè)備的購買,廠房的改建以及員工的工資等。因?yàn)槠浔旧碣Y金就入不敷出,內(nèi)部流動資金相比國有企業(yè)相差甚遠(yuǎn),如果當(dāng)政府出臺一系列有關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境治理的政策時(shí),例如《環(huán)保法》,中小企業(yè)在政策面前往往更力不從心,甚至?xí)刑颖艿膬e幸心態(tài),若是投入大量的資金于環(huán)境治理方面,那么企業(yè)內(nèi)部資金流動就顯得更為困難。若企業(yè)此時(shí)慘淡經(jīng)營,整治環(huán)境的能力和精力也會更微不足道。
2、中小企業(yè)環(huán)境治理機(jī)構(gòu)不完善
一個(gè)成功的企業(yè)是由多個(gè)階層機(jī)構(gòu)所構(gòu)成,大到總裁、副總裁、總經(jīng)理,小到基層職員等,每個(gè)階層都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,每個(gè)部門也有完善的環(huán)境治理機(jī)構(gòu)。例如一些優(yōu)秀的大型國有企業(yè),它們有明確的階層機(jī)構(gòu),對于每一項(xiàng)的生產(chǎn)工作程序都會嚴(yán)格的執(zhí)行,對于企業(yè)環(huán)境問題的治理也有自己獨(dú)特的治理方式,廢氣、廢水等排污量指標(biāo)嚴(yán)格控制,它們的經(jīng)營目標(biāo)更是追求企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而中小企業(yè)機(jī)構(gòu)層次不明確,且存在一人領(lǐng)導(dǎo)一人決策的現(xiàn)象,環(huán)境治理機(jī)構(gòu)更不復(fù)存在。對于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境問題的治理,領(lǐng)導(dǎo)者也往往極易忽略。由此可見,健全企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)構(gòu),有利于企業(yè)更長遠(yuǎn)的發(fā)展。
3、中小企業(yè)缺乏正確的公司戰(zhàn)略
社會上存在很多以營利為目的而成立的組織,一部分中小企業(yè)就是其鮮明的代表。部分中小企業(yè)對于企業(yè)的長期發(fā)展存在嚴(yán)重的錯(cuò)誤觀念,在快速度追求經(jīng)營利潤的同時(shí)忽視企業(yè)生產(chǎn)所帶來的環(huán)境問題。加拿大學(xué)者明茨伯格曾提出公司戰(zhàn)略具有應(yīng)變性、風(fēng)險(xiǎn)性和競爭性。處在環(huán)保理念根深蒂固的時(shí)代,若沒有正確的經(jīng)營戰(zhàn)略,沒有環(huán)境治理策略,沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?zhàn)略分析,則企業(yè)也將會被社會所淘汰。正是因?yàn)橹行∑髽I(yè)缺乏這種企業(yè)環(huán)境治理的戰(zhàn)略,它們的內(nèi)部環(huán)境也會格外的脆弱,企業(yè)也處在倒閉的`邊緣。
4、高層管理者環(huán)境意識淡薄
近年來,“富二代”這一詞在社會上廣泛流傳,部分中小企業(yè)的法定代表人則是富二代的真實(shí)寫照。他們通過繼承家業(yè)的方式來獲得最高層領(lǐng)導(dǎo)人的職位,其綜合素質(zhì)、能力以及企業(yè)管理知識方面相比有所欠缺。此外,部分管理者一味地追求企業(yè)利潤的最大化,以不斷擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和收入為目標(biāo),忽視追求利潤之后資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、破壞所帶來的嚴(yán)重后果,這些后果最直接的體現(xiàn)就是企業(yè)需要投入2—3倍的資金去治理環(huán)境問題。由此可見,一般而言,若企業(yè)高層管理者存在錯(cuò)誤的思想觀念,該企業(yè)內(nèi)部環(huán)境也往往是十分薄弱的。
5、其他社會因素
相比較國有企業(yè),中小企業(yè)渠道相對狹窄。首先,近些年來,國家的主要資金投入在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和國有企業(yè)的扶持,對于一些中小企業(yè)則是放任不管的態(tài)度,銀行對于中小企業(yè)貸款條件也是十分苛刻,中小企業(yè)可從銀行的貸款數(shù)額頗少,而導(dǎo)致部分中小企業(yè)失去信心,在困難面前選擇后退。其次,政府對于中小企業(yè)的扶持力度也不強(qiáng),眾多企業(yè)紛紛選擇破產(chǎn)倒閉。最后,市場的不健全性,一些重要的信息在市場上存在滯后的現(xiàn)象,中小企業(yè)融資困難。
三、中小企業(yè)環(huán)境治理的基本對策
1、建立多種環(huán)境治理機(jī)構(gòu)及環(huán)境協(xié)議
1972年的斯德哥爾摩聯(lián)合國人類環(huán)境大會之后,全球建立多種治理環(huán)境的機(jī)構(gòu),例如世界環(huán)境組織(WEO)、可持續(xù)發(fā)展聯(lián)合會、國際海洋委員會等,各國之間也制定了環(huán)境協(xié)議,例如《聯(lián)合國氣候變化框架公約京都協(xié)定書》。借鑒歷史,我國政府可實(shí)行創(chuàng)新模式,與中小企業(yè)簽訂環(huán)境協(xié)議,也可在部分城市內(nèi)設(shè)立企業(yè)關(guān)于各類環(huán)境問題治理的機(jī)構(gòu),頒發(fā)一系列的環(huán)境治理獎(jiǎng)懲措施等,來提高中小企業(yè)對環(huán)境問題治理的重視度。
2、加強(qiáng)環(huán)境管理制度的實(shí)施
為促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,各部門仍要加強(qiáng)貫徹落實(shí)《環(huán)保法》,加強(qiáng)企業(yè)各方面的環(huán)境監(jiān)督。吸收借鑒國外優(yōu)秀的環(huán)境治理制度,例如ISO 14000 環(huán)境管理體系,1986年美國環(huán)保局頒布的排污許可證貿(mào)易政策等,嚴(yán)格監(jiān)督中小企業(yè)的排污、排水、排氣量,通過檢測指標(biāo)來衡量企業(yè)的環(huán)保程度,并且來降低排放量,從根本上解決企業(yè)的污染現(xiàn)狀,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、完善市場機(jī)制和企業(yè)的融資渠道
首先,政府應(yīng)健全中小企業(yè)市場的融資渠道,比如政府可通過出臺一系列政策鼓勵(lì)扶持中小企業(yè)改革創(chuàng)新,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);對于信譽(yù)較好的中小企業(yè),銀行放寬貸款數(shù)額等來提高中小企業(yè)的流動資金數(shù)額,在一定的程度上解決企業(yè)的燃眉之急。
4、制定正確的公司戰(zhàn)略
面對大批中小企業(yè)倒閉的現(xiàn)象,調(diào)整公司戰(zhàn)略顯得更尤為重要。首先,中小企業(yè)應(yīng)調(diào)整公司的經(jīng)營理念,由追求經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟓h(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要起到以身作則的作用,倡導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)。其次,管理者應(yīng)對戰(zhàn)略進(jìn)行重新定位,可以建立一個(gè)研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)、治理完整的企業(yè)價(jià)值鏈配置系統(tǒng),為企業(yè)營造和保持新的競爭優(yōu)勢。最后,重新設(shè)計(jì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),改變指揮混亂的現(xiàn)象,提高管理效率。
5、切實(shí)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),走清潔之路
1972的《人類環(huán)境宣言》中強(qiáng)調(diào)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要性,環(huán)境問題不僅僅只是環(huán)境污染,還包括資源的浪費(fèi)問題等。中小企業(yè)應(yīng)從根本上治理環(huán)境,合理循環(huán)利用資源尤為重要。中小企業(yè)應(yīng)從我國的發(fā)展潮流和自身的發(fā)展情況,制定出與國家相符合,與自身相適應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,采用低污染、低消耗、高效益的清潔技術(shù),對于一些資源進(jìn)行循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益的統(tǒng)一,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
6、提高企業(yè)高層管理者的綜合素質(zhì)和能力
企業(yè)高層管理者的綜合素質(zhì)和能力對于企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。管理者長遠(yuǎn)的眼光能夠使企業(yè)更遠(yuǎn)的發(fā)展,管理者不僅要認(rèn)識到現(xiàn)狀,還要考慮到該經(jīng)營項(xiàng)目會造成的后果,并加以改進(jìn),提出具體的措施實(shí)施。例如汪恕誠提出在開發(fā)利用水資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí), 還必須應(yīng)該考慮可能造成的水污染等因素, 要求正確處理水資源利用與保護(hù)的關(guān)系。
治理環(huán)境是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn),并且需要一直持續(xù)的遠(yuǎn)大任務(wù),而中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,兩者之間息息相關(guān),都極其重要。對于20xx年的G20峰會,中小企業(yè)要始終秉著“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相持續(xù)發(fā)展、相統(tǒng)一”的原則,堅(jiān)持“綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)”的理念,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要積極參與環(huán)境的治理,在推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等措施的同時(shí),努力實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用,以此來促進(jìn)企業(yè)更大的經(jīng)濟(jì)效益。
環(huán)境治理論文10
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是是國家重點(diǎn)發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對環(huán)保人才的需求也越來越大。據(jù)國家人事部的有關(guān)統(tǒng)計(jì)預(yù)測,在我國未來幾年里急需的八大類人才中,環(huán)境保護(hù)技術(shù)人才名列其中。全國環(huán)保行業(yè)和產(chǎn)業(yè)每年需新增10萬名環(huán)保類高技能人才,環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)人才已成為我國最緊缺的人才之一。但值得關(guān)注的是,我國目前污染治理專業(yè)的教材建設(shè)還相對滯后,嚴(yán)重阻礙著高職教育的發(fā)展。因此,在新時(shí)期如何加強(qiáng)污染治理專業(yè)教材的建設(shè),是值得研究和探討的課題。
1高職污染治理專業(yè)教材建設(shè)現(xiàn)狀
目前,各高職院校普遍使用的污染治理專業(yè)教材雖然名稱不盡相同,但都把污染治理技術(shù)方法介紹作為主要內(nèi)容。其編寫思路基本上順應(yīng)了污染治理技術(shù)的方法及發(fā)展,并圍繞治理技術(shù)的原理及設(shè)計(jì)來進(jìn)行論述。對污染治理方法的理論作了較全面的闡述,內(nèi)容較全面,體系較合理,圖文并茂。但也存在著很多不足,主要有以下幾點(diǎn):
1.1教材重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較嚴(yán)重
污染治理專業(yè)中各門課程的教材自成體系,相互不能銜接,內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重。出版社為了擴(kuò)大發(fā)行量,往往將同一專業(yè)的系列教材分給不同的高職院校負(fù)責(zé)編寫。而對于共性的問題,由于各主編理解的深淺程度與角度不同,彼此又缺乏溝通,結(jié)果某些內(nèi)容在不同課程的'教材中重復(fù)出現(xiàn),造成學(xué)生知識的重復(fù)灌輸,有時(shí)由于表述上的不一致,還增加了學(xué)生理解的障礙[1]。
1.2教材結(jié)構(gòu)缺乏高職特色
傳統(tǒng)的污染治理專業(yè)課程多著眼于知識的科學(xué)、系統(tǒng)與完整,較少關(guān)注知識在勞動生產(chǎn)中的應(yīng)用,更加缺乏關(guān)注新知識的更新與職業(yè)規(guī)范訓(xùn)練、職業(yè)道德的養(yǎng)成等。相當(dāng)一部分高職污染治理專業(yè)教材沿用本科教材的編排體例,雖然減少了理論內(nèi)容,增加了一些工程案例,但是教材延續(xù)了理論知識的系統(tǒng)性,實(shí)踐內(nèi)容與理論知識沒能有機(jī)融合,不能突出高職教育特色。還有一部分高職污染治理專業(yè)教材只是簡單的對中職教材進(jìn)行擴(kuò)充,理論知識的深度和廣度不夠,造成高職學(xué)生理論基礎(chǔ)知識不夠用,解決實(shí)際問題時(shí)難以找到足夠的理論支撐。面對高職教育的快速發(fā)展,如何跳出游走于本科教材與中職教材之間的模式,需要進(jìn)行認(rèn)真研究和改革[2]。
1.3教材內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)踐相脫離
目前,污染治理專業(yè)高職教材的編寫隊(duì)伍仍以高職教師為主體,缺乏行業(yè)和企業(yè)專業(yè)的參與,高職教師大部分是專職教師,有著豐富的理論教學(xué)經(jīng)驗(yàn),但是缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),也缺少對生產(chǎn)一線的調(diào)查研究和深入了解,對企業(yè)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)的認(rèn)識較缺乏,實(shí)際動手能力和行業(yè)、企業(yè)的專家有較大的距離,所以教材內(nèi)容難免與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié),更不能及時(shí)反映企業(yè)中已采用的新技術(shù)、新工藝和新裝備。有些高職教師仍未擺脫傳統(tǒng)的理論教學(xué),編寫教材時(shí)注重理論教學(xué)的系統(tǒng)性卻缺乏對職業(yè)崗位所需的專業(yè)知識和專項(xiàng)能力的科學(xué)分析,沒有擺正理論與實(shí)踐的位置,嚴(yán)重背離了高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。1.4教材中實(shí)踐性內(nèi)容普遍不足污染治理專業(yè)學(xué)生人才培養(yǎng)目標(biāo)是能夠具有較高的實(shí)踐能力,實(shí)踐教學(xué)在高職教學(xué)中份量極重。而目前市場上高職教材普遍沒有為實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)提供足夠篇幅,實(shí)踐項(xiàng)目教學(xué)在開展過程中沒有教材參考或只是參照教師編寫的實(shí)踐指導(dǎo)書,實(shí)踐教學(xué)缺乏質(zhì)量保證。還有一部分實(shí)踐項(xiàng)目需要另購實(shí)踐類教材,增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。
2項(xiàng)目式教材建設(shè)原則
高等職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命。高職院校污染治理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位于:培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才,培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)突出職業(yè)性、行業(yè)性的特點(diǎn)。面向基層一線的需要,培養(yǎng)“下得去,留得住,用得上”的技術(shù)或管理人才。由此,基于生產(chǎn)過程的高職污染治理專業(yè)教材應(yīng)遵循以下原則:
2.1注重教材的整體優(yōu)化
污染治理專業(yè)教材編寫時(shí)不能孤立地對某一門專業(yè)課程進(jìn)行思考,而要從整個(gè)專業(yè)的特點(diǎn)去考慮,從實(shí)現(xiàn)污染治理專業(yè)高職人才培養(yǎng)目標(biāo)著眼,從人才所需知識、能力、素質(zhì)出發(fā)。在充分研討的基礎(chǔ)上,把培養(yǎng)污染治理專業(yè)職業(yè)能力作為主線,并貫穿始終。編寫的過程中需要注意課程前后的銜接,避免不同課程知識點(diǎn)的重復(fù)。還需注意理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)教材的結(jié)合。要綜合研究課程教材與實(shí)踐教材的編寫計(jì)劃,使污染治理專業(yè)理論知識體系與職業(yè)的實(shí)踐技能體系有機(jī)地結(jié)合起來。
2.2注重校企合作編寫教材
高職專業(yè)教材建設(shè)工作不是簡單的組織幾個(gè)學(xué)者經(jīng)過幾次會議討論就可以實(shí)現(xiàn)的工作。好的教材需要有教師和生產(chǎn)一線的技術(shù)專家緊密協(xié)作才能完成。企業(yè)的參與必不可少,因?yàn)槁殬I(yè)崗位應(yīng)具備的能力和知識結(jié)構(gòu),只有企業(yè)才最清楚。在建設(shè)專業(yè)教材時(shí),需要有選擇、有針對性地吸納企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,參與到整個(gè)建設(shè)工作過程中來。教材編寫流程為:邀請行業(yè)企業(yè)專家進(jìn)學(xué)院座談,并與教師共同研討教材編寫改革思路;主編教師提出編寫大綱和計(jì)劃,經(jīng)討論后交企業(yè)專家審定把關(guān);教師到企業(yè)調(diào)研,搜集資料,掌握行業(yè)動態(tài);教師與企業(yè)技術(shù)專家探討共同編寫;編寫完或討論定稿后請行業(yè)企業(yè)專家終審[3]。
2.3注重以工作過程為導(dǎo)向
傳統(tǒng)教材是以學(xué)科邏輯為基礎(chǔ)組織教材知識結(jié)構(gòu)的,而項(xiàng)目式教材是以工作過程為導(dǎo)向,以工作任務(wù)為中心組織教材內(nèi)容,突出“情境中心”和“任務(wù)中心”。即教材內(nèi)容按照“總體任務(wù)——分解任務(wù)——相關(guān)理論知識——相關(guān)實(shí)踐知識——拓展知識——練習(xí)與實(shí)訓(xùn)”的模式展開。編寫項(xiàng)目式教材時(shí),緊扣環(huán)保行業(yè)背景,按照整個(gè)工作過程對項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行序化,以確保滿足行業(yè)和企業(yè)的需要,從而有助于學(xué)生將來的就業(yè)與發(fā)展。這樣的編寫模式能夠體現(xiàn)“夠用為度、注重實(shí)踐”的原則,深入淺出,分散難點(diǎn),降低理論學(xué)習(xí)的難度,更易于高職學(xué)生接受。
3項(xiàng)目式教材建設(shè)方案-以《水污染治理技術(shù)》課程為例
按照上述原則,來自行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校等30多位編寫人員紛紛參與了教材編寫。我們對廣東省內(nèi)地區(qū)廣州、深圳、佛山、中山等以及省外具有代表性的環(huán)境保護(hù)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。遴選其中三十家企業(yè),以調(diào)查問卷、座談等調(diào)查形式獲取的信息來進(jìn)行調(diào)研分析。調(diào)研活動中,與部分企業(yè)的人事負(fù)責(zé)人、企業(yè)老總進(jìn)行了深入交流,并誠懇聽取了企業(yè)界對高職污染治理專業(yè)教材編寫的建議。舉辦《水污染治理技術(shù)》教材編寫研討會,對崗位所需能力、知識和素養(yǎng)進(jìn)行對比、分解、合并,經(jīng)過多方努力,校企合作編寫了基于工作過程的項(xiàng)目化教材初稿。具有以下特點(diǎn):
(1)涉及理論、概念等一類知識內(nèi)容時(shí),注重穿插學(xué)習(xí)方法的介紹和講解,結(jié)合高職高專環(huán)境治理類學(xué)生的特點(diǎn),注重知識內(nèi)容的實(shí)用性和綜合性,刪減以往類似教材中較刻板的理論知識點(diǎn),將更多的學(xué)時(shí)和內(nèi)容重點(diǎn)放在實(shí)用設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)技能以及設(shè)計(jì)過程的闡述上。
(2)重點(diǎn)突出“主題+項(xiàng)目”式教學(xué)方法和過程的展示,書中將展示大量的實(shí)際案例和實(shí)訓(xùn)圖片。
(3)由于“主題+項(xiàng)目”式教學(xué)方法的開展,學(xué)生在實(shí)訓(xùn)及學(xué)習(xí)過程中接觸的項(xiàng)目綜合性及知識的交叉性較之以往更為復(fù)雜和全面,因此教材在涉及案例及不同類型廢水處理工程設(shè)計(jì)分析的同時(shí)更注重知識點(diǎn)的綜合性和完整性。
(4)由于污水處理設(shè)計(jì)行業(yè)的日新月異,因此,案例將更注重行業(yè)的前沿性和創(chuàng)新性。在《水污染治理技術(shù)》課程教材中,通過對傳統(tǒng)課程體系解構(gòu),將傳統(tǒng)的以知識學(xué)習(xí)為目標(biāo),改為以污水處理設(shè)計(jì)與運(yùn)營管理崗位能力需求為培養(yǎng)目標(biāo),以項(xiàng)目為載體,通過完成項(xiàng)目及任務(wù),實(shí)現(xiàn)崗位目標(biāo)培養(yǎng)的完成,具體設(shè)計(jì)內(nèi)容。
環(huán)境治理論文11
摘要:我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來,國家對于水環(huán)境與河道治理工作高度重視。怎樣采取適當(dāng)措施來整治河道污染問題,是目前階段環(huán)境保護(hù)工作的重大問題;诖,先列出河道污染與水環(huán)境中面臨的問題,再針對這些問題,提出相應(yīng)意見建議和治理措施,以期促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:河道治理;水環(huán)境保護(hù);措施
水是生命之源,農(nóng)業(yè)的命脈,工業(yè)的血液,人們的生產(chǎn)生活都離不開水資源。隨著當(dāng)今社會環(huán)保理念的廣泛深入,人們更加重視對水資源的愛護(hù)。
1河道治理與水環(huán)境保護(hù)存在的問題
1.1控污工作開展相對較為困難
工業(yè)發(fā)展初期,工廠難免會排放污水,這些污水一旦匯入河道,就會污染水資源,給水環(huán)境帶來巨大的威脅。盡管甘肅省的水環(huán)境整治工作正在有序開展中,但是河道治理工作開展時(shí)間相對較晚,治理方法單一,再加上污染程度不同地區(qū)存在,所以甘肅省的水環(huán)境和河道治理工作成效不明顯。因此,面對水環(huán)境和河道污染問題,如果要想實(shí)現(xiàn)真正徹底的有效治理,達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目標(biāo),則需要采取多種合理有效的方式對水環(huán)境加強(qiáng)治理。
1.2生態(tài)護(hù)岸技術(shù)有待提高
我國在河道水環(huán)境治理方面,治理觀念比較滯后,與新時(shí)代建設(shè)的要求并不相符合,而傳統(tǒng)的陳舊的河道治理措施,則牽制著新型技術(shù)的發(fā)展,在河道治理的生態(tài)護(hù)岸方面,技術(shù)還比較欠缺。制約生態(tài)護(hù)岸技術(shù)轉(zhuǎn)型升級的因素主要有兩個(gè)。其一,傳統(tǒng)觀念的束縛。在河道設(shè)計(jì)方面,缺乏長遠(yuǎn)性與有效性。在實(shí)際工程操作中,滯后的護(hù)岸技術(shù)應(yīng)用效果并不顯著,但是新型的生態(tài)護(hù)岸技術(shù)應(yīng)用范圍卻比較小。其二,生態(tài)護(hù)岸技術(shù)在應(yīng)用時(shí),需要有專家對其進(jìn)行評審,通過實(shí)踐來增長經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足,不僅要確保生態(tài)護(hù)岸技術(shù)的安全性,而且還要使其具有良好的水環(huán)境保護(hù)效果。
2河道治理與水環(huán)境保護(hù)的措施
2.1進(jìn)行科學(xué)的.規(guī)劃和設(shè)計(jì)
在水環(huán)境保護(hù)方面,首先就是對其進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)與規(guī)劃。甘肅省水環(huán)境和河道治理工程比較大,所以應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),結(jié)合河道治理的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn),制定科學(xué)合理的河道治理方案。把水環(huán)境保護(hù)與河道治理放在同等地位,這樣有助于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的治理理念,將生態(tài)環(huán)保的科學(xué)理念與河道治理規(guī)劃設(shè)計(jì)相結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境、安全與資源的統(tǒng)一。
2.2落實(shí)監(jiān)管措施,加大執(zhí)法力度
一是推行網(wǎng)格化管理。將區(qū)劃分為不同的網(wǎng)格單元,同時(shí)使網(wǎng)格內(nèi)需要重點(diǎn)排污的企業(yè)落實(shí)到人的方面,初步形成由點(diǎn)到人、由橫到邊、由縱到底和由面到縣的監(jiān)管格局。二是嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)。要重視對源頭的治理過程,對不符合環(huán)保要求或產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目都不予審批,從而引導(dǎo)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。三是加大督察督辦力度。以中央環(huán)保督察組督察整改為契機(jī),加大對水污染治理的督察督辦力度,針對查辦過程中的問題,下達(dá)督辦通知,責(zé)令其限期進(jìn)行整改。四是加大環(huán)保宣傳力度。積極借助新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等傳媒方式進(jìn)行環(huán)保宣傳,擴(kuò)大宣傳面,增強(qiáng)環(huán)保宣傳效果[1]。
2.3生態(tài)護(hù)岸,截污控污
在生態(tài)護(hù)岸的實(shí)施過程當(dāng)中,必須不斷地積累工作經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),根據(jù)所制定的生態(tài)護(hù)岸規(guī)劃方案,認(rèn)真負(fù)責(zé)地落實(shí)多項(xiàng)技術(shù)要求。相關(guān)部門更需要推動新型生態(tài)護(hù)岸技術(shù)的應(yīng)用,以期達(dá)到良好的預(yù)期效果。在河道截污控源治理方面,務(wù)必進(jìn)行充分的科學(xué)調(diào)查研究。當(dāng)前,河道污染治理刻不容緩,主要內(nèi)容是進(jìn)行工業(yè)與生活點(diǎn)源污染和農(nóng)業(yè)面源污染的治理,其中工業(yè)污染的影響最大。所以,務(wù)必根據(jù)達(dá)標(biāo)方案的分析,對各種污染源進(jìn)行控污與截污的處理,還可以通過采取污水與雨水分流排放的方式,避免污水流入河道。除此以外,政府務(wù)必加大污水管理力度,對當(dāng)前部分嚴(yán)重污染的企業(yè)加強(qiáng)管理,引導(dǎo)工業(yè)部門的節(jié)能減排工作。建立專業(yè)的垃圾處理廠,實(shí)現(xiàn)對生活垃圾中固體污染物的資源再利用。
2.4加強(qiáng)河道清淤工作
對河道的管理務(wù)必從多個(gè)角度出發(fā),制定合理的管理方案、科學(xué)的處理措施,加強(qiáng)對河道污染物的清理,從而盡可能地降低工農(nóng)業(yè)污染程度,水資源管理部門更應(yīng)將方案落實(shí)到人、到單位,層層傳導(dǎo)壓力,提高管理水平,認(rèn)真履行崗位職責(zé),以達(dá)到水環(huán)境與河道綜合治理的目標(biāo)。
2.5加大宣傳保護(hù)力度
對于水環(huán)境保護(hù)與河道整治,人民群眾發(fā)揮著非常重要的作用。甘肅省的不同河流都流經(jīng)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),因此河道保護(hù)與沿線居民有密切的關(guān)系,所以,加大環(huán)保宣傳力度十分關(guān)鍵。水環(huán)境保護(hù)和河道治理工作,并非一日之功,所以務(wù)必要提高人民群眾投身環(huán)保的積極性,促使其加入水環(huán)境保護(hù)的行列,使每個(gè)人都能為水環(huán)境與河道治理做出自己的貢獻(xiàn)。相關(guān)管理部門也要積極進(jìn)行水環(huán)境保護(hù)與河道治理方面的知識培訓(xùn),將其推廣到人民群眾中去,從而提高人民的環(huán)保意識,使水環(huán)境保護(hù)與河道治理工作得以落實(shí),進(jìn)而改善河道水環(huán)境。
3結(jié)語
水資源是人類賴以生存的重要資源,對河道進(jìn)行整治,對水環(huán)境進(jìn)行保護(hù),具有重要意義。加強(qiáng)水環(huán)境與河道治理工作,有利于排洪泄洪,更有利于保護(hù)人類賴以生存的水源。水污染問題伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn),所以這就要求人們采取科學(xué)合理的治理措施,加強(qiáng)對水環(huán)境的保護(hù),制定科學(xué)合理的方案規(guī)劃,運(yùn)用新型生態(tài)治理技術(shù),加大對環(huán)境保護(hù)與河道治理的宣傳力度,從而增強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)與河道治理的效果。
環(huán)境治理論文12
摘要:針對汛期溢流污水污染、水體流動性差、水景觀差等城市河道通病,結(jié)合通惠河水環(huán)境綜合治理工程,力求探索一種新的解決辦法,還原一條流動的、清澈的、充滿生機(jī)的河。具體措施包括建設(shè)污水調(diào)蓄深隧、旁側(cè)蓄污廊道,利用濕地湖泊滯蓄雨水、污水等。
關(guān)鍵詞:通惠河;溢流污水;污水調(diào)蓄;水環(huán)境
一、通惠河水環(huán)境綜合治理的背景和意義
通惠河是北京市一條重要的行洪排水河道,西起東便門,經(jīng)朝陽區(qū)至通州區(qū)入北運(yùn)河,全長20.1km,總流域面積258km2。通惠河水系主要支流有28條,上游有南旱河、永引渠及京密引水渠等,中心城區(qū)有南護(hù)城河、北護(hù)城河、長河等,下游有二道溝、青年路溝。通惠河于1994—1995年進(jìn)行了治理,治理標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇洪水設(shè)計(jì),校核標(biāo)準(zhǔn)高碑店閘以上為100年一遇,高碑店閘以下為50年一遇。通惠河干流上依次建有東便門橡膠壩、大北窯橡膠壩、高碑店閘、普濟(jì)閘、通惠閘等建筑物。通惠河沿線建有污水干管,污水進(jìn)入截污管線后至污水處理廠。根據(jù)規(guī)劃,流域隨著中心城建設(shè)發(fā)展,洪峰流量將比原治理規(guī)劃有較大增長,根據(jù)《北京城區(qū)河湖洪水調(diào)度方案》,為減輕城區(qū)防洪排水壓力,采取“西蓄東排,南北分洪”措施來保證城區(qū)防洪安全,采取分段滯蓄方式,以控泄干流及入河口流量原治理規(guī)劃不增加。現(xiàn)狀通惠河防洪滿足要求。目前通惠河主要問題:①上游二環(huán)內(nèi)中心城區(qū)存在大量的雨污合流管線,截流管管徑偏小,汛期溢流污染河道,而老城區(qū)合流管道實(shí)現(xiàn)雨污分流非常困難;②通惠河治理于20世紀(jì)90年代,河道斷面采用大量外露的硬化材料,植被少,自凈能力差,河道生態(tài)景觀有待提升;③缺水嚴(yán)重,水體流動性差,水華時(shí)有發(fā)生。通過對通惠河流域現(xiàn)狀分析,利用現(xiàn)有排水系統(tǒng)、現(xiàn)有河道自凈都不能有效改善水環(huán)境。提出工程設(shè)想:通過建設(shè)污水調(diào)蓄管道、調(diào)蓄池減少污水入河;尋找周邊公園、綠地減少入河徑流,充分利用水資源;遵循自然,建設(shè)生態(tài)河道,為有效地改善城市河道水環(huán)境做示范。
二、治污措施
1.通惠河流域排水系統(tǒng)情況通惠河流域二環(huán)內(nèi)老城區(qū)存在大量的雨污合流管線,根據(jù)20xx年北京市水務(wù)普查數(shù)據(jù),二環(huán)路內(nèi)合流管長559.56km,占二環(huán)內(nèi)管線總長55.14%。合流制管線的問題:①截流管管徑偏小,排水能力偏低,雨季雨污合流水除部分被截流至污水處理廠以外,其余均直接溢流排入河道,造成河道污染。污染通常表現(xiàn)為“短時(shí)、集中的沖擊負(fù)荷”。②合流污水對下游污水處理廠的運(yùn)行產(chǎn)生沖擊負(fù)荷,沒有調(diào)蓄功能作為防沖擊負(fù)荷的措施,影響污水處理廠的正常運(yùn)行。③建設(shè)年代較早,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低,汛期排水能力不足,部分地區(qū)在汛期易發(fā)生內(nèi)澇積水。2.減少污水入河措施通惠河沿線已建截污管線,基本不存在污水直排污染,污水來源主要是汛期雨污合流管溢流對河道水體造成污染。受工程用地、道路、建筑物、地下管線和歷史文化保護(hù)要求多方面因素的制約,對通惠河上游舊城區(qū)許多次干、支干管線和胡同的“合改分”工作實(shí)施難度很大。結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),需因地制宜采取綜合措施來治污,提出通過建設(shè)污水調(diào)蓄隧道、調(diào)蓄池對超過截流倍數(shù)的雨水進(jìn)行收集,待降雨過后再將調(diào)蓄池收集的溢流雨污水排入市政污水管線,進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)排放,控制合流制溢流對河道的污染,同時(shí)提高區(qū)域排澇能力和兼顧水資源的有效利用。隧道調(diào)蓄方案的主要優(yōu)點(diǎn)是適用于土地資源緊缺、對控制溢流污染要求高的地區(qū),缺點(diǎn)是工程直接費(fèi)用比較大、運(yùn)行費(fèi)用較一般調(diào)蓄池大,但是考慮征地費(fèi)用減少后,兩者的總造價(jià)(單價(jià))相差不大。具體措施包括:在前三門暗溝下建設(shè)前三門深隧調(diào)蓄管道;河道內(nèi)建設(shè)旁側(cè)滯蓄廊道。(1)前三門深隧調(diào)蓄在合流管流域面積大、水體污染表征明顯、有景觀要求、建設(shè)條件較好的北護(hù)城河、前三門(崇文門、前門、宣武門)、南護(hù)城河等3個(gè)流域建設(shè)調(diào)蓄管道,不僅可解決合流管污染問題,并可同步提高區(qū)域排水能力。先期建設(shè)前三門深隧。在充分利用現(xiàn)有排水系統(tǒng)輸送能力基礎(chǔ)上,初擬在前三門暗溝下新建污水深隧直徑6m、埋深30m,將溢流合流污水截流,臨時(shí)存儲,雨后通過新建泵站提升至污水干管再送到污水處理廠,處理后排入河道或回用。匯流區(qū)域:前三門蓋板河,長7.3km,匯流面積共14.66km2,調(diào)蓄量16萬m3,相當(dāng)于區(qū)域降雨量15mm。(2)旁側(cè)截污廊道及調(diào)蓄池在通惠河沿線新建污水截流廊道,將上游合流流域面積較小或沒有水面景觀區(qū)域及河道沿線超過截流倍數(shù)的雨水進(jìn)行收集至旁側(cè)截污廊道,送至新建調(diào)蓄池,經(jīng)污水處理廠處理后排入河道或回用。截污廊道流程框圖見圖1。①匯流區(qū)域:西蓋板河、東蓋板河、筒子河、東南護(hù)城河排水系統(tǒng)及通惠河沿線,匯流面積共41.9km2。②截流水量:截流倍數(shù)取3,旱季污水量為6.5m3/s(估算),汛期截流水量26m3/s。③調(diào)蓄池容積:新建調(diào)蓄池不小于20萬m3(截流倍數(shù)取3,進(jìn)水時(shí)間2.5小時(shí),安全系數(shù)1.5)。初定旁側(cè)截污廊道寬4m、高3.5m,不占用河道行洪斷面。初步選定在高碑店湖及西會公園處建地下蓄污池。將西蓋板河、東蓋板河、筒子河、東南護(hù)城河排水系統(tǒng)及通惠河沿線溢流污水通過旁側(cè)截污廊道送至地下蓄污池滯蓄,蓄污容積20萬m3。
三、雨水滯蓄
通過挖掘河道自身調(diào)蓄能力及尋找周邊低洼綠地、公園、新的建設(shè)區(qū)實(shí)現(xiàn)雨水滯蓄,可以減輕流域防洪排澇壓力,減少入河徑流量,提高雨洪利用率。1.高碑店湖綜合調(diào)蓄池隨著北京第一熱電廠遷走,高碑店湖不再有維持電廠循環(huán)水位的任務(wù)要求。選定高碑店湖作為調(diào)蓄池,滯蓄污水同時(shí),還可以滯蓄雨水。高碑店湖占地約8萬km2。高碑店湖日常降水位1.0m運(yùn)行,并建設(shè)地下蓄洪池,湖區(qū)滯蓄雨水量增10萬m3,增加河道的調(diào)蓄能力。2.西會濕地公園利用通惠河周邊西會公園,建設(shè)西會濕地公園,占地面積約25hm2,建設(shè)潛流濕地、下沉蓄水坑塘,潛流濕地下建設(shè)蓄污池,蓄水約20萬m3,蓄水坑塘與河道連通,蓄滯雨水,調(diào)蓄雨水量約10萬m3。
四、水質(zhì)改善
1.小水景觀現(xiàn)狀通惠河通過閘壩維持著水面,河道的流動性差,夏季易發(fā)生水華、水體黑臭等現(xiàn)象。基于嚴(yán)重缺水的現(xiàn)實(shí),提出開閘、塌壩、降水位運(yùn)行,形成流動的濕地型水系、干凈的“小水景觀”,而不是寬闊的臟水水面,由此降低成本,節(jié)約水源。2.水體循環(huán)利用兩大循環(huán)體系,一是通惠河起點(diǎn)~原一熱取水口水體循環(huán),為20xx年修建,設(shè)計(jì)水量4萬m3/d;二是通惠河~二道溝水體循環(huán),利用原一熱大循環(huán),設(shè)計(jì)水量13萬m3/d,讓水流動起來、循環(huán)起來,改善水質(zhì)。水體循環(huán)總平面示意圖,見圖2。
五、生態(tài)建設(shè)
通惠河治理于20世紀(jì)90年代,河道斷面采用大量外露的硬化材料,植被少,自凈能力差。通惠河治理中,模擬天然河道,河道平面維持原河道自然走向,根據(jù)兩岸建設(shè)區(qū)情況,宜寬則寬,宜彎則彎,創(chuàng)造不同的生境。斷面設(shè)計(jì)采用復(fù)式梯田式斷面,設(shè)置子槽、淺水灣,人為營造深潭和淺灘,利于不同水深的.生物生長。選用適宜動植物生長的各種透水型護(hù)坡材料,通透的護(hù)坡材料不僅滿足水、土、氣的三相交換,還起到凈化水質(zhì)作用。
六、結(jié)論
(1)雨季溢流污染普遍存在,對城市河道水質(zhì)影響很大,解決溢流污染問題不能依賴“合改分”的方法,而是結(jié)合城市的發(fā)展,因地制宜地指定改造方案,采取建設(shè)截流設(shè)施、調(diào)蓄池、升級改造管網(wǎng)、提高污水廠處理能力等措施,不斷完善城市排水系統(tǒng),加強(qiáng)雨水資源的合理利用與管理、雨水徑流及合流制管道溢流污染控制。
(2)河道生態(tài)環(huán)境的改善、修復(fù)建立在尊重自然基礎(chǔ)上,建立在人水和諧基礎(chǔ)上。通過建設(shè)生態(tài)的、流動的、能呼吸的河流,還原河流健康的生命。
參考文獻(xiàn):
[1]王金如.北京的水問題及防治策略[R].北京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,20xx.
[2]王強(qiáng),等.北京市舊城區(qū)合流制排水系統(tǒng)改造策略研究[C].中國城市規(guī)劃年會論文集,20xx.
環(huán)境治理論文13
我們現(xiàn)在的社會運(yùn)轉(zhuǎn)是離不開水的,無論是企業(yè)的發(fā)展,還是人們的日常消費(fèi),尤其是在城市的快速發(fā)展中,水已經(jīng)成了不能缺少的資源和工具,同時(shí)水又不是取之不盡用之不竭的資源,隨著水源的污染和浪費(fèi),現(xiàn)在可利用的水源越來越少了。尤其是我國雖然地大物博、資源豐富,但是由于人口眾多,平均分配到每個(gè)人的水資源是非常少的,是不夠用的,所以治理水資源污染十分必要。當(dāng)然治理水資源污染首先要從污染的原因和特點(diǎn)進(jìn)行分析,然后才能有針對性的解決問題,尤其是現(xiàn)在水資源污染的原因五花八門,有這樣的污染,還有那樣的污染,所以在治理之前必須分清楚情況,然后才能對癥下藥,所以文章開始先分析了水資源產(chǎn)生的危害,出現(xiàn)的原因,然后再有所針對的提出了治污措施。
1城市污水及治理的相關(guān)介紹
想要做好污水治理工作,首先要了解什么是城市污水,本文要介紹的主要有兩種,主要是從污染源頭來區(qū)分,一種是工業(yè)污水,一種是生活污水。顧名思義,工業(yè)污水是有工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的,比如工業(yè)廢水排放到河水中,就造成了河水的污染,而生活污水就是指由生活產(chǎn)生的水污染,比如人們在生活中排放家用洗碗洗衣服的水到自然河流中,也會造成水污染。針對城市污水的定義和分類,常用進(jìn)行污水治理的方法主要有三種:第一種是生物方法,這是最環(huán)保的一種,主要是通過生物作用凈化水質(zhì),比如有些生物在水中能夠消耗污染水源的有機(jī)物質(zhì),所以在水中多種植一些這樣的生物就能夠采用自然的方式凈化污水。第二種是物理方法,通過水分的物理屬性對污水進(jìn)行處理,但是這種方法采用的比較少,因?yàn)樗木窒扌员容^大,可適用的范圍小。第三種是化學(xué)方法,在水中加入化學(xué)物質(zhì),使這些化學(xué)物質(zhì)和水中原有的`污染水源的化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)生反應(yīng),從而消解污染物。
2城市污水處理所面臨的問題
上文也介紹了我們?yōu)槭裁匆卫砦鬯,因(yàn)樗廴疽呀?jīng)到了一個(gè)非常嚴(yán)重,不可不治理、不可不解決的階段,所以要治理水污染,尤其是城市水污染。究竟如何做好城市水污染治理,首先要了解目前的水污染存在什么樣的問題,已經(jīng)嚴(yán)重到了什么程度,下面具體分析一下目前的城市水污染存在哪些具體的問題。
2.1缺乏合理的規(guī)劃。
這方面體現(xiàn)為兩點(diǎn),第一點(diǎn)是取法完善的污水回收設(shè)備,現(xiàn)在在城市中對污水的回收處理缺乏技術(shù)上的支持,這是在城市規(guī)劃時(shí)就出現(xiàn)的漏洞,所以在之后的污水處理時(shí)就沒有跟進(jìn)措施,很難處理好。第二點(diǎn)是后期維護(hù)工作跟進(jìn)不好。即使有的城市在初期的規(guī)劃時(shí)設(shè)計(jì)了完善的城市排污管網(wǎng),但是在后期的監(jiān)督和維護(hù)方面的工作做得不到位,所以很多設(shè)施都是擺設(shè),沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.2缺乏完善的污水處理體制。
這一方面的問題主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。一是缺乏準(zhǔn)備工作。目前我國的污水處理體系準(zhǔn)備工作做得很差勁,在進(jìn)行污水設(shè)施建設(shè)之前根本就沒有做好相應(yīng)的考察工作,很多時(shí)候都是形式主義,走過場,沒有真正開展工作。二是缺乏市場規(guī)范。目前市場上對這方面工程的規(guī)范是很不合理的,和國際市場差距很大,很多污水處理設(shè)備沒有統(tǒng)一的定價(jià),甚至差距很大,市面上售賣相關(guān)設(shè)備的商家也不多,整體上沒有形成競爭的機(jī)制和格局,所以想要在市場上進(jìn)行比較和精挑細(xì)選不大現(xiàn)實(shí)。三是大眾的觀念還不能夠跟上社會這樣的進(jìn)步,有很大一部分企業(yè)還不能夠接受花大價(jià)錢接受這樣的污水處理工程,因?yàn)樗耐度氘a(chǎn)出回報(bào)率低,而且回報(bào)會比較久遠(yuǎn),很難在短時(shí)間內(nèi)看到回報(bào),所以很多企業(yè)是不愿意對這樣的工程進(jìn)行投入的。這也是目前污水處理體制中面臨的最大的難題之一。
2.3投入不足,污水處理能力不足。
相對于目前城市的污水量,污水處理廠的數(shù)量及現(xiàn)有的處理設(shè)施表現(xiàn)出嚴(yán)重不足的情況。就我國大部分城市而言,污水處理的投入基本依靠政府撥款和國際援助貸款。而這只能是杯水車薪,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以解決這一問題。國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力使城市污水處理廠區(qū)和設(shè)備短缺是一個(gè)普遍現(xiàn)象。此外,污水處理的達(dá)標(biāo)率很低,很多時(shí)候做了大量的工作,但是質(zhì)量不合格。尤其是和國際上的標(biāo)準(zhǔn)相比,我們的標(biāo)準(zhǔn)本來就不高,然后執(zhí)行起來就自己降低了標(biāo)準(zhǔn),這樣導(dǎo)致差距越來越大,最后和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。
3城市環(huán)境治理中污水治理的一些措施
3.1加強(qiáng)整體規(guī)劃,資源合理利用。
在規(guī)劃污水治理時(shí),要考慮到城市現(xiàn)狀及未來的發(fā)展趨勢,結(jié)合各地的水體和環(huán)境特征,合理地規(guī)劃污水處理廠的廠址選擇、處理規(guī)模。同時(shí)做好污水輸送管道及收集系統(tǒng)的配套設(shè)施的建設(shè),合理安排施行過程。后期的維護(hù)也要做好,堵塞要及時(shí)疏通,破損地方及時(shí)補(bǔ)救。
3.2加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)。
首先在立法方面,要完善法律法規(guī),爭取可以有更多的法律規(guī)范污水治理工作,發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候能夠有法可依;其次要嚴(yán)格執(zhí)法,有了法律依據(jù)作為參考,在發(fā)現(xiàn)污水處理企業(yè)存在違法違規(guī)現(xiàn)象的情況時(shí),執(zhí)法部門要做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,加強(qiáng)執(zhí)法力度,絕不縱容;再次對于那些嚴(yán)重違反公眾利益,嚴(yán)重破話水源環(huán)境的行為,要追究刑事責(zé)任,絕不姑息,只有用最嚴(yán)格的法律制裁,才能真正約束那些污染水源的不良企業(yè),還公眾一個(gè)干凈的水環(huán)境。
3.3加強(qiáng)資金與人才的投入。
污水處理并不是一項(xiàng)無關(guān)緊要的工作,它關(guān)系著國計(jì)民生的長遠(yuǎn)未來,所以對于這項(xiàng)工作一定要舍得投入,不要舍不得花錢,不僅要多花錢,還要千方百計(jì)的畫好每一分錢,讓所有的投入能夠全部用在刀刃上。
結(jié)語
綜上所述,在我國城市環(huán)境問題越發(fā)嚴(yán)重的情況下,必須給予城市環(huán)境治理足夠的重視。而其中的污水處理方面存在了不少問題,我們必須從實(shí)際情況出發(fā),強(qiáng)化整體規(guī)劃,對資源進(jìn)行合理的利用,并且完善相關(guān)的法律法規(guī),增加相關(guān)投入,把城市污水處理工作切實(shí)做好。
環(huán)境治理論文14
1、水污染現(xiàn)狀分
析就目前的情況來看水環(huán)境的污染是主要的問題,其主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:1水資源短缺。2水污染。三用水量浪費(fèi)。從七十年代起,我國已經(jīng)開始進(jìn)行水污染的防治,但是因?yàn)槠浒l(fā)展的比較緩慢,所以在很多的地方還是存在很多的問題,不能夠有效地對其進(jìn)行利用,主要是江河、湖泊、水庫的水質(zhì)都在呈現(xiàn)下降的趨勢。如今我國的主要水系在以下的地區(qū):松花江、長江、珠江、黃河、遼河、淮河與海河,從相關(guān)的監(jiān)測結(jié)果中可以知道高于了地面的水環(huán)境質(zhì)量三級的標(biāo)準(zhǔn)的河段佔(zhàn)據(jù)了36.9%,對于其中一類的水質(zhì)主要佔(zhàn)據(jù)了8.5%,二類的水質(zhì)20%1.7剩下的為三類水質(zhì),而另外的63.1%的河段水質(zhì)為是五或者是更低級類,只不能夠直接進(jìn)行飲用。從相關(guān)的資料可以知道我國有很多地方的湖泊污染都比較嚴(yán)重,例如巢湖、滇池等這些地幫都是屬于比較嚴(yán)重的地帶,水質(zhì)為五或者以下級類別,而太湖是屬于中間的,只水質(zhì)在四級或者以下級別。我國在很早的時(shí)候就開始了進(jìn)行水質(zhì)的監(jiān)測,其中發(fā)生赤潮的海域有22起,其中東海、南海、渤海、黃海的數(shù)量分別為22、5、10、7、7,這些都直接影響了水資源。因?yàn)槲覈且粋(gè)相對比較缺水的國家,而造成缺水的主要一個(gè)原因是因?yàn)樗Y源的污染,水污染具有非常大的影響力,其不僅會進(jìn)一步降低水體的使用性能,同時(shí)也會增加水資源短缺的問題,從而影響了我國的可持續(xù)發(fā)展,對人們的身體也會有產(chǎn)生很大的不好影響,因此進(jìn)一步加強(qiáng)對其的研究非常有必要。
2、環(huán)境保護(hù)中水污染治理的措施分析
2.1、SBR工藝
SBR又叫做序列間歇式活性污泥,七主要是根據(jù)間歇地抱起方式來進(jìn)行污水的處理。SBR具有一定的特點(diǎn),主要是能夠在一個(gè)反應(yīng)其中完全的顯現(xiàn)出污水的整個(gè)形態(tài),包括混合沉淀排水、排泥等,在這個(gè)過程中主要是使用自動化控制設(shè)備進(jìn)行整個(gè)過程的'監(jiān)控和調(diào)整。SBR具有自身的優(yōu)勢,主要是工藝非常的簡單,從而能夠進(jìn)一步控制及其污泥回流設(shè)備,對此能夠進(jìn)一步控制成本,并且能夠提高有機(jī)物的去除速率,能夠進(jìn)一步加快靜止沉淀的速度且有很強(qiáng)的抗擊不和能力,不容易發(fā)生膨脹現(xiàn)象。另外SBR也具有很強(qiáng)的適應(yīng)性,因此也被用于組合式構(gòu)造方法中,方便進(jìn)行污水處理廠的擴(kuò)建方面。從上面的各個(gè)特點(diǎn)我們可以知道SBR具有很多優(yōu)勢能夠有效地拓展活性污泥法的應(yīng)用范圍,因此進(jìn)一步加強(qiáng)對其的研究非常有必要,值得進(jìn)一步推廣。
2.2、氧化溝工藝
氧化溝又叫連續(xù)環(huán)狀反應(yīng)器,該工藝的名字主要是因?yàn)闃?gòu)筑物呈現(xiàn)一個(gè)封閉狀的溝渠而得到的,對于氧化溝工藝來說其是活性污泥法的另外一種變形,從根本意義上來說數(shù)是屬于物理技術(shù),其主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn):水利停留時(shí)間非常長,有機(jī)復(fù)合比較低,這種工藝和延時(shí)曝氣工藝很像。氧化溝的發(fā)展距今也有50年的歷史,隨著社會的不斷發(fā)展,對于該項(xiàng)工藝也得到了不斷的發(fā)展和改進(jìn),就目前的情況來看企業(yè)是一種處理效果非常好、成本非常低的污水處理方法,尤其是其中的封閉循環(huán)是的池型被廣泛應(yīng)用與污水的脫氮除磷中。如今在我國的氧化宮中比較常見的有以下幾種:帕斯韋爾氧化溝、卡魯塞爾氧化溝、奧貝爾氧化溝、三溝式氧化溝、一體式氧化溝。而使用非常多的是卡魯塞爾氧化溝和奧貝兒氧化溝,尤其是前一種。前一種氧化溝如今已經(jīng)逐步的發(fā)展到了第三代,其在脫氮除磷的方面具有很強(qiáng)的能力,并且成本非常低。而對于后面這種氧化溝技術(shù)是最近幾年才發(fā)展起來的,對于這種技術(shù)主要是在有高復(fù)合的情況下進(jìn)行正常運(yùn)行,同時(shí)能夠有效地去除難降解有機(jī)物。需要注意的是在使用這些方法的時(shí)候我國主要推廣的是一體式氧化溝,因?yàn)檫@種工藝具有很多優(yōu)點(diǎn),不僅處理效率非常高,同時(shí)時(shí)間非常短,并具有容易操作管理等,因此其具有很好的發(fā)展前景。
2.3、生物浮島技術(shù)
生物浮島又被叫做人工浮島技術(shù),該種技術(shù)主要是進(jìn)行一些植物生長規(guī)律的模仿,在水面上進(jìn)行浮體設(shè)置,并將一些喜水食物在浮體上進(jìn)行種植,企業(yè)是利用植物的根部進(jìn)行吸收,從而能夠有效地去除水中存在的污染成分,能夠進(jìn)一步控制水資源的污染,也能夠達(dá)到美觀的效果。就目前的情況來看,該項(xiàng)技術(shù)還能夠起到凈化的作用,能夠?qū)⒏粻I養(yǎng)水體中COD值降低,能夠有效地去除TN、TP,還能夠營造更好的水生生物的生存環(huán)境。對于該項(xiàng)技術(shù)還有一些特點(diǎn),主要是成本低、效果好、不會污染周圍環(huán)境、使用方便、應(yīng)用范圍廣等。目前也將這種技術(shù)被應(yīng)用于城鎮(zhèn)的污水治理中,進(jìn)一步加強(qiáng)對起的研究非常有必要。
3、結(jié)束語
總之,水是我們賴以生存的物質(zhì),在我們的生活中扮演著非常重要的位置。如果不能有效地解決水質(zhì)污染問題,會直接影響到我們的身體健康以及城市的發(fā)展,因此進(jìn)一步加強(qiáng)對其的研究非常有必要。但是就目前的情況來看,我國的水資源污染很嚴(yán)重,因此需要加大這方面的控制,采取有效的措施進(jìn)行優(yōu)化,從而為人們的健康提供一定的保障,促進(jìn)社會的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王桂芬.城市水污染及其防治[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,20xx,16:475.
[2]賈廣印.水污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合分析及對策研究[D].安徽工業(yè)大學(xué),20xx.
[3]李黎.淺談城市水污染[J].資源節(jié)約與環(huán)保,20xx,09:145.
環(huán)境治理論文15
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,全國各地與霧霾的斗爭就一直進(jìn)行著,霧霾嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)生活,在本來就嚴(yán)峻的環(huán)境問題上又多了一個(gè)難題。要從根源上治理霧霾,并非短時(shí)間內(nèi)能完成,也不是單單靠政府能做到,更不只能給企業(yè)清潔生產(chǎn)的壓力,而應(yīng)該成為一項(xiàng)長期的全民行動。筆者從霧霾產(chǎn)生的主要原因分析了環(huán)境保護(hù)在治理霧霾過程中的影響。
關(guān)鍵詞:霧霾;全民行動;持久戰(zhàn)
目前,空氣質(zhì)量不斷降低,產(chǎn)生霧霾頻率增高,是很嚴(yán)重的環(huán)境問題。我國許多氣象臺也會為大家預(yù)報(bào)霧霾天氣。因其有2大安全隱患:(1)霧霾導(dǎo)致空氣壓強(qiáng)降低,不斷變濕,致使人體不易排汗,長期待在霧霾環(huán)境下,容易誘發(fā)一系列疾病,如:心血管疾病、排氣系統(tǒng)疾病、心臟疾病、腦部疾病、傳染病等。(2)因?yàn)榭梢姸鹊停?jīng)常產(chǎn)生交通問題,如車輛追尾,危及生活交通運(yùn)行。除此之外,霧霾會導(dǎo)致空氣質(zhì)量不斷降低,破壞大自然生態(tài)系統(tǒng),極大地影響了交通運(yùn)輸、電力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面。
1霧霾天氣產(chǎn)生的原因
一是氣候,二是人類活動。城市人口高度集中,生產(chǎn)生活密度加大,大量排放可吸入顆粒,一旦大自然無法處理過多的可吸入顆粒時(shí),可吸入顆粒會累積,此時(shí),再結(jié)合氣候條件的影響,便會產(chǎn)生霧霾。
2霧霾天氣的影響因素分析
以云南和東北的'冬天對人民生活影響為例,可直觀地看出加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)對霧霾的重要性。目前的東北地區(qū),沙漠化嚴(yán)重,大面積草原退化,森林因砍伐過度數(shù)量急減,大氣污染程度高。霧霾天,出行的市民都戴上了口罩,腳步匆忙,不愿在室外多加停留。在城區(qū)主干道,大部分車輛都亮起了急行燈,由于霧霾天氣道路可見度很低,此外,高速路上交通事故也頻頻發(fā)生。大多數(shù)的中小學(xué)和幼兒園都因天氣惡劣放假。一層灰色霧霾籠罩著整個(gè)城市,阻擋了太陽的光線,只能見到方圓500m的人和建筑物。對比同一時(shí)期的云南,仍然能看到色彩分明的藍(lán)天白云,陽光溫暖可人,正風(fēng)和日麗美如畫。人們生活與夏天無異,由于重視保護(hù)旅游環(huán)境,輕工業(yè)發(fā)展,PM2.5年均值為30,優(yōu)于國家水平,昆明離霧霾還很遠(yuǎn)。希望城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要兼顧環(huán)境保護(hù),不能只專注于眼前利益,卻失去了最核心的競爭力。
3應(yīng)對霧霾天氣的策略分析
3.1“以人為本”的思想理念
保護(hù)環(huán)境,每個(gè)人都應(yīng)該負(fù)起責(zé)任。大力倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)的基本國策,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。首先全民建立環(huán)保意識,從每一件小事開始。如城市盡可能少開私家車,乘坐公共交通工具,少用一次性物品等,盡可能地減少人為產(chǎn)生霧霾的因素。
3.2加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境
隨著我國不斷加快的城市化進(jìn)程,不斷增長的城市人口,對城市自然資源的消耗也加快增長,雖然城市的經(jīng)濟(jì)文化生產(chǎn)也得到了很大的發(fā)展,但是大自然自我循環(huán)的能力有限,過快地城市化發(fā)展會對其產(chǎn)生極大的挑戰(zhàn)和沖擊,對人類的生產(chǎn)生活產(chǎn)生很大的影響。城市生態(tài)建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)競爭力相互作用、相互影響,共同促進(jìn)城市的和諧發(fā)展,不能犧牲有限的資源與自然環(huán)境來推動城市化。
3.3可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略
如果要犧牲生態(tài)環(huán)境來提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就是在走令大自然毀滅的不歸路。所以,要結(jié)合城市化建設(shè)和環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展。好的環(huán)境資源才能吸引投資和提高生產(chǎn)力,保護(hù)環(huán)境資源才能可持續(xù)發(fā)展,保持長遠(yuǎn)的競爭力。
3.4加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度
政府工作是否安排得當(dāng)是治理霧霾行動的關(guān)鍵,之所以會產(chǎn)生霧霾,很大程度上是因?yàn)檎难酃獠粔蜷L遠(yuǎn),不夠重視保護(hù)環(huán)境。所以應(yīng)盡快建立完善的治理工作,如開展實(shí)時(shí)監(jiān)測空氣質(zhì)量,做好空氣污染預(yù)報(bào)工作和防護(hù),及時(shí)處理和反思嚴(yán)重霧霾情況。
3.5開展PM2.5監(jiān)測和監(jiān)督
目前,最直接、方便的監(jiān)測PM2.5含量的工具是PM2.5空氣質(zhì)量檢測儀,還可直接讀出粉塵質(zhì)量濃度。通過建設(shè)監(jiān)測網(wǎng)來分析霧霾天氣誘發(fā)附近民眾相關(guān)疾病的影響、身體健康狀況的影響,掌握霧霾天氣高發(fā)期,并制定相關(guān)防護(hù)措施。
4結(jié)語
霧霾天氣在很大程度上影響了人們的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,霧霾的治理應(yīng)該全社會共同努力,環(huán)境保護(hù)的工作利及全世界和子孫后代,不僅要發(fā)展全民行動,在這個(gè)漫長的過程中,政府和環(huán)保機(jī)構(gòu)如何堅(jiān)持進(jìn)行工作是重中之重。重視高GDP的城市建設(shè)方式已是過去式,政府工作的重心更應(yīng)轉(zhuǎn)移到如何做好環(huán)境保護(hù)工作。
參考文獻(xiàn):
1張秋蘭,馬回,鄭穎.國外霧霾治理的經(jīng)驗(yàn)及其對我國的啟示[J].鄱陽湖學(xué)刊,20xx(2)
2段振東.內(nèi)部行政問責(zé)的合理性基礎(chǔ)及制度完善[J].學(xué)術(shù)探索,20xx(12)
3楊小陽,白志鵬.霧霾天氣的成因及其法律層面應(yīng)對狀況與操作層面政策建議[J].中國能源,20xx(4)
【環(huán)境治理論文】相關(guān)文章:
環(huán)境治理論文11-08
環(huán)境治理論文05-31
(精)環(huán)境治理論文05-31
環(huán)境治理論文15篇06-08
環(huán)境治理論文(15篇)06-09
環(huán)境治理論文精選(15篇)10-15
環(huán)境治理論文(集錦15篇)11-25
環(huán)境治理論文(合集15篇)11-26