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環(huán)境治理論文精選(15篇)
無論是身處學校還是步入社會,大家都寫過論文,肯定對各類論文都很熟悉吧,論文的類型很多,包括學年論文、畢業(yè)論文、學位論文、科技論文、成果論文等。一篇什么樣的論文才能稱為優(yōu)秀論文呢?下面是小編整理的環(huán)境治理論文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
環(huán)境治理論文1
景觀設(shè)計的理念
順應(yīng)自然、可持續(xù)發(fā)展、尊重歷史、發(fā)展特色、整體設(shè)計是景觀設(shè)計所秉承的創(chuàng)作理念和路線。這一理念同樣適用于對采煤沉陷區(qū)的生態(tài)治理,并且能發(fā)揮其價值的多元性和最大化。
景觀設(shè)計的當務(wù)之急
一是要解決環(huán)保與生態(tài)化問題。二是解決城市化帶來的環(huán)境問題。三要解決自然與文化遺產(chǎn)保護問題以滿足人們旅游的需要。四要解決不可在生與可再生資源問題。在“南湖”案例中不同程度存在這些問題。這些問題的解決都離不開景觀設(shè)計理論所發(fā)揮的作用。
景觀設(shè)計理論在采煤沉陷區(qū)生態(tài)治理中發(fā)揮的作用
“唐山南湖生態(tài)城”(包括南湖)是中國采煤沉陷地生態(tài)修復的典范,景觀設(shè)計在這一案例中發(fā)揮的作用不容忽視。這一項目所面臨的最重要的問題就是對原有煤礦沉陷區(qū)進行生態(tài)恢復和治理。景觀設(shè)計的理念正與這一目標相吻合。
1順應(yīng)自然,可持續(xù)發(fā)展———生態(tài)價值
“南湖”沉陷區(qū)的水體面積廣大,通過實施水體還清工程,大小沉陷坑的整合,使“南湖”水體景觀優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。通過對水體的整體景觀規(guī)劃,以島、灘、灣、泊、淀、池等方式進行景觀設(shè)計,以此來豐富水體景觀的觀賞性。整體格局上具有很強的形式感和節(jié)奏感,一步一景也讓人流連忘返?紤]到將來可能發(fā)生的地形變化,實施以植物造景為主的措施,引進挺水植物、浮水植物和沉水植物達到了20余科40余種,累計植樹138萬株,栽植草坪20×104m2,各類植物60多種,動物50余種。形成以林地、灌木叢、草地、濕地為主的生境結(jié)構(gòu),并使得每個區(qū)域都保持其特定的自然風貌,以對應(yīng)不同的動植物群落。同時,在景區(qū)培育優(yōu)勢種群,強調(diào)本地物種。注重保留場地上原有植物,充分發(fā)揮原生植物改造城市環(huán)境的作用。自2009年5月開園以來,唐山市的極端最低氣溫升高3℃~4℃,極端最高溫度降低3℃~4℃;森林覆蓋率由41.57%上升到44%,野生鳥類已多達100種,而且有30多種是以前自西伯利亞經(jīng)唐山飛往澳大利亞和新西蘭的候鳥,現(xiàn)在這些候鳥開始在公園過冬。其生態(tài)價值逐步顯現(xiàn)。
在南湖建設(shè)過程中,針對場地內(nèi)存在的垃圾山、粉煤灰、軟弱地基、水土流失等問題,采取了一系列的低干擾、低成本、低能耗的技術(shù)措施。采用廢物再利用的思路,用粉煤灰生產(chǎn)出粉煤灰磚、粉煤灰水泥、粉煤灰加氣混凝土,并將它們用作公園內(nèi)場地地基基礎(chǔ)材料,堆疊公園內(nèi)的地形(覆種植土)。“鳳凰臺”和“市民廣場”正式這一思路的成功體現(xiàn)。受“南湖”地質(zhì)條件影響,公園內(nèi)的建筑則以抗震的木結(jié)構(gòu)為主。木結(jié)構(gòu)有利于提高建筑的舒適度、減少建設(shè)污染排放、實現(xiàn)建筑廢物資源化和再利用,把資源消耗降到了最低。在南湖公園的湖泊岸邊,人們可以看到一種國內(nèi)罕見的生態(tài)護岸。制造這種生態(tài)護岸的材料,不是傳統(tǒng)的水泥和磚石,而是干枯廢棄的樹枝、樹杈和樹干。“整個南湖的護岸上面,沒有一點水泥、沒有一塊磚。對整個水面的污染很小,甚至幾乎沒有,且因其是多孔構(gòu)造,還可以為小型水生生物創(chuàng)造棲息環(huán)境。這項專利技術(shù)可謂綠色技術(shù),為生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。
2尊重歷史,發(fā)展特色———提升經(jīng)濟價值
唐山曾經(jīng)是近代工業(yè)的搖籃:“中國第一條準軌鐵路”、“中國第一臺蒸汽機車”、“第一件衛(wèi)生瓷”、“第一袋水泥”……均誕生在這里,工業(yè)文化底蘊深厚。唐山又是一個震后崛起的新城,地震文化是一大優(yōu)勢。在“南湖”的整體景觀規(guī)劃設(shè)計中充分挖掘了工業(yè)文化、礦業(yè)文化、地震文化、鳳凰圖騰所承載的價值,將歷史、文化、社會活動的豐富性和多樣性準確、如實的傳給后人;保護和保存歷史環(huán)境與現(xiàn)代生活的統(tǒng)一又是景觀設(shè)計的責任。由開灤投資建設(shè)復原的“老唐山風情小鎮(zhèn)”正是挖掘工業(yè)文化的案例之一。位于南湖公園核心地帶,以清末民初老唐山的歷史文化為背景,是文化景觀與商業(yè)元素巧妙融合的特色小鎮(zhèn),也是中國北方工業(yè)文化休閑游的絕佳選擇。其中“洋房子和員司俱樂部”與開灤煤礦有著深厚的淵源,是唐山這座因煤而興的城市特有的歷史痕跡,記錄和反映了老唐山中西文化的交匯和歷史變革!皬V東街和廣東會館”與唐山的外來文化有關(guān)。唐山近代產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展,與當時大量涌入的廣東技師密切相關(guān),出現(xiàn)了第一條城市街道———廣東街。由廣東人經(jīng)營一大批老字號商鋪,是老唐山南北文化融合中的一道獨特風景。后于1909年建成廣東會館,成為廣東人聚居唐山的歷史標記!靶∩酱笫澜绾陀朗⒉铇恰笔1934年,裕豐飯店經(jīng)理白月亭在小山最高點興建的聯(lián)營商場,名曰“大世界”。它標志著小山成為當時唐山的商業(yè)中心。經(jīng)過多年發(fā)展,小山商業(yè)繁榮,久負盛名。和當時天津的勸業(yè)場、北京的大柵欄、上海的.大世界并稱四大繁華街,盛極一時。“永盛茶園”是唐山風土人情的歷史財富,也是中國評劇溯源地之一。為了滿足日益增多的產(chǎn)業(yè)工人和底層市民文化生活的需要,1912年,唐山開明紳士王永富修建了“永盛茶園”,為評劇的第一個劇場。此后,以此為源頭,出現(xiàn)了眾多膾炙人口、風靡一時的經(jīng)典劇目。“歐洲風情街和婚慶廣場”體現(xiàn)了中西文化交匯、南北文化的相融、本土文化濃郁的唐山,是多元文化的復合體。歐洲風情街和婚慶廣場,正是以西風東入的包容詮釋著多邊文化底蘊,用混搭的手法展示唐山新的城市文化品味。
為更好地保護地震遺址,傳播地震文化,為唐山市民提供一個祭奠地震罹難者的場所,在原唐山機車車輛廠鑄鋼車間地震遺址處,辟建了“唐山地震遺址紀念公園”。該方案利用固有的鐵軌和新引入的紀念大道,將地震遺址紀念公園劃分成遺址區(qū)、水區(qū)、碎石廣場、樹林區(qū)四個區(qū),充分體現(xiàn)出“對自然的敬畏、對生命的關(guān)愛、對科學的探索、對歷史的追憶”這一設(shè)計宗旨。鳳凰圖騰的代表,“南湖之門”和“丹鳳朝陽”尤為突出。以鳳凰展翅騰飛為主題,由中國工藝美術(shù)大師韓美林先生設(shè)計的“南湖之門”開啟了生態(tài)南湖的大門。景區(qū)的主題雕塑“丹鳳朝陽”也是鳳凰圖騰的又一體現(xiàn)。是唐山標志性建筑之一。雕塑總高度70m,分為基座和銅雕兩部分,基座凈高9.23m,銅雕凈高60.77m,重447t。中間為球形,寓意“太陽”,上下兩部分為兩組“鳳凰”。在八尊獅子的拱衛(wèi)下,銅雕高聳入云,形成獨特的審美效果和視覺沖擊力。它是吉祥和諧的象征,預示著新時代的唐山如同五彩錦繡的鳳凰翱翔于盛世中華的天空。在南湖景區(qū)景觀的命名中也是融入了鳳凰文化因素,把南湖最高的觀景臺稱為鳳凰臺,把水中的五座洲渚,以鳳凰臺為核心,皆以鳥類命名,取“百鳥朝鳳”之意。從歷史中挖掘特色,以文化帶動經(jīng)濟,這是景觀設(shè)計理念的一個深層內(nèi)涵。
3整體設(shè)計,長期完善———提升社會價值
景觀設(shè)計是建立在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,是一個多種元素的復合體,要考慮到景觀設(shè)計帶來的可持續(xù)的發(fā)展空間。“南湖”整體的景觀規(guī)劃設(shè)計是在城市發(fā)展進程中逐步豐富和完善的:人文精神的體現(xiàn),自然精神的展現(xiàn),生活品質(zhì)的提高,建設(shè)開發(fā)與自然環(huán)境的共生四大理念是貫穿于整個規(guī)劃設(shè)計的始終。1996年開始,對市區(qū)南部采沉區(qū)(南湖)實施綜合整治,唐山市委、市政府提出“變劣勢為優(yōu)勢,化腐朽為神奇”的口號。
1997年初,唐山市委、市政府開始實施生態(tài)綠化工程,規(guī)劃南湖建為集游憩觀賞和水上活動于一體的大型綜合性生態(tài)公園。建成以一城;三場;四國;六區(qū)為內(nèi)容的都市生態(tài)園林。有效地改善了唐山市的生態(tài)環(huán)境和居民的生活質(zhì)量。2008年初,唐山市提出了“打造南湖生態(tài)城”的戰(zhàn)略構(gòu)想,以“好玩南湖、生態(tài)南湖、神奇南湖、文化南湖”為核心價值。整合采煤塌陷地及其周邊地區(qū),建設(shè)了規(guī)劃面積91km2的南湖生態(tài)城。由63km2的起步區(qū)和28km2的核心景觀區(qū)組成,其開發(fā)建設(shè)將以生態(tài)修復、景觀綠化、湖面拓展和歷史文化遺產(chǎn)挖掘為先導,著力打造世界一流的休閑旅游度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國家濕地公園,進而拓展城市發(fā)展空間。
南湖公園不僅使唐山城市生態(tài)環(huán)境大為改觀,也為唐山百年工業(yè)文明融匯生態(tài)文明提供了一個現(xiàn)實樣本。到2012年底,南湖生態(tài)城核心景觀將全部建成。到2015年,南湖生態(tài)城就將擁有40萬左右的城市居民,高端服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將在這里蓬勃興起,成為拉動唐山經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎。
2016年,南湖中央公園將舉辦以“都市與自然”為主題的第31屆世界園藝博覽會。這是首次在采煤沉降地上、在不占用一分耕地的情況下舉辦的世界園藝博覽會……3結(jié)語隨著土地資源的日益減少,煤礦開采后的土地沉陷區(qū)的可持續(xù)利用成為關(guān)注重點,對其進行生態(tài)景觀設(shè)計是解決這一重點問題的利器,重視景觀設(shè)計理論對此發(fā)揮的作用,并合理利用,有利于生態(tài)環(huán)境的修復和地區(qū)經(jīng)濟效益和社會效益的提升。
環(huán)境治理論文2
摘要:針對汛期溢流污水污染、水體流動性差、水景觀差等城市河道通病,結(jié)合通惠河水環(huán)境綜合治理工程,力求探索一種新的解決辦法,還原一條流動的、清澈的、充滿生機的河。具體措施包括建設(shè)污水調(diào)蓄深隧、旁側(cè)蓄污廊道,利用濕地湖泊滯蓄雨水、污水等。
關(guān)鍵詞:通惠河;溢流污水;污水調(diào)蓄;水環(huán)境
一、通惠河水環(huán)境綜合治理的背景和意義
通惠河是北京市一條重要的行洪排水河道,西起東便門,經(jīng)朝陽區(qū)至通州區(qū)入北運河,全長20.1km,總流域面積258km2。通惠河水系主要支流有28條,上游有南旱河、永引渠及京密引水渠等,中心城區(qū)有南護城河、北護城河、長河等,下游有二道溝、青年路溝。通惠河于1994—1995年進行了治理,治理標準為20年一遇洪水設(shè)計,校核標準高碑店閘以上為100年一遇,高碑店閘以下為50年一遇。通惠河干流上依次建有東便門橡膠壩、大北窯橡膠壩、高碑店閘、普濟閘、通惠閘等建筑物。通惠河沿線建有污水干管,污水進入截污管線后至污水處理廠。根據(jù)規(guī)劃,流域隨著中心城建設(shè)發(fā)展,洪峰流量將比原治理規(guī)劃有較大增長,根據(jù)《北京城區(qū)河湖洪水調(diào)度方案》,為減輕城區(qū)防洪排水壓力,采取“西蓄東排,南北分洪”措施來保證城區(qū)防洪安全,采取分段滯蓄方式,以控泄干流及入河口流量原治理規(guī)劃不增加。現(xiàn)狀通惠河防洪滿足要求。目前通惠河主要問題:①上游二環(huán)內(nèi)中心城區(qū)存在大量的雨污合流管線,截流管管徑偏小,汛期溢流污染河道,而老城區(qū)合流管道實現(xiàn)雨污分流非常困難;②通惠河治理于20世紀90年代,河道斷面采用大量外露的硬化材料,植被少,自凈能力差,河道生態(tài)景觀有待提升;③缺水嚴重,水體流動性差,水華時有發(fā)生。通過對通惠河流域現(xiàn)狀分析,利用現(xiàn)有排水系統(tǒng)、現(xiàn)有河道自凈都不能有效改善水環(huán)境。提出工程設(shè)想:通過建設(shè)污水調(diào)蓄管道、調(diào)蓄池減少污水入河;尋找周邊公園、綠地減少入河徑流,充分利用水資源;遵循自然,建設(shè)生態(tài)河道,為有效地改善城市河道水環(huán)境做示范。
二、治污措施
1.通惠河流域排水系統(tǒng)情況通惠河流域二環(huán)內(nèi)老城區(qū)存在大量的雨污合流管線,根據(jù)20xx年北京市水務(wù)普查數(shù)據(jù),二環(huán)路內(nèi)合流管長559.56km,占二環(huán)內(nèi)管線總長55.14%。合流制管線的問題:①截流管管徑偏小,排水能力偏低,雨季雨污合流水除部分被截流至污水處理廠以外,其余均直接溢流排入河道,造成河道污染。污染通常表現(xiàn)為“短時、集中的沖擊負荷”。②合流污水對下游污水處理廠的運行產(chǎn)生沖擊負荷,沒有調(diào)蓄功能作為防沖擊負荷的措施,影響污水處理廠的正常運行。③建設(shè)年代較早,設(shè)計標準偏低,汛期排水能力不足,部分地區(qū)在汛期易發(fā)生內(nèi)澇積水。2.減少污水入河措施通惠河沿線已建截污管線,基本不存在污水直排污染,污水來源主要是汛期雨污合流管溢流對河道水體造成污染。受工程用地、道路、建筑物、地下管線和歷史文化保護要求多方面因素的制約,對通惠河上游舊城區(qū)許多次干、支干管線和胡同的“合改分”工作實施難度很大。結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗,需因地制宜采取綜合措施來治污,提出通過建設(shè)污水調(diào)蓄隧道、調(diào)蓄池對超過截流倍數(shù)的雨水進行收集,待降雨過后再將調(diào)蓄池收集的溢流雨污水排入市政污水管線,進入污水處理廠進行處理達標排放,控制合流制溢流對河道的污染,同時提高區(qū)域排澇能力和兼顧水資源的有效利用。隧道調(diào)蓄方案的主要優(yōu)點是適用于土地資源緊缺、對控制溢流污染要求高的地區(qū),缺點是工程直接費用比較大、運行費用較一般調(diào)蓄池大,但是考慮征地費用減少后,兩者的總造價(單價)相差不大。具體措施包括:在前三門暗溝下建設(shè)前三門深隧調(diào)蓄管道;河道內(nèi)建設(shè)旁側(cè)滯蓄廊道。(1)前三門深隧調(diào)蓄在合流管流域面積大、水體污染表征明顯、有景觀要求、建設(shè)條件較好的北護城河、前三門(崇文門、前門、宣武門)、南護城河等3個流域建設(shè)調(diào)蓄管道,不僅可解決合流管污染問題,并可同步提高區(qū)域排水能力。先期建設(shè)前三門深隧。在充分利用現(xiàn)有排水系統(tǒng)輸送能力基礎(chǔ)上,初擬在前三門暗溝下新建污水深隧直徑6m、埋深30m,將溢流合流污水截流,臨時存儲,雨后通過新建泵站提升至污水干管再送到污水處理廠,處理后排入河道或回用。匯流區(qū)域:前三門蓋板河,長7.3km,匯流面積共14.66km2,調(diào)蓄量16萬m3,相當于區(qū)域降雨量15mm。(2)旁側(cè)截污廊道及調(diào)蓄池在通惠河沿線新建污水截流廊道,將上游合流流域面積較小或沒有水面景觀區(qū)域及河道沿線超過截流倍數(shù)的`雨水進行收集至旁側(cè)截污廊道,送至新建調(diào)蓄池,經(jīng)污水處理廠處理后排入河道或回用。截污廊道流程框圖見圖1。①匯流區(qū)域:西蓋板河、東蓋板河、筒子河、東南護城河排水系統(tǒng)及通惠河沿線,匯流面積共41.9km2。②截流水量:截流倍數(shù)取3,旱季污水量為6.5m3/s(估算),汛期截流水量26m3/s。③調(diào)蓄池容積:新建調(diào)蓄池不小于20萬m3(截流倍數(shù)取3,進水時間2.5小時,安全系數(shù)1.5)。初定旁側(cè)截污廊道寬4m、高3.5m,不占用河道行洪斷面。初步選定在高碑店湖及西會公園處建地下蓄污池。將西蓋板河、東蓋板河、筒子河、東南護城河排水系統(tǒng)及通惠河沿線溢流污水通過旁側(cè)截污廊道送至地下蓄污池滯蓄,蓄污容積20萬m3。
三、雨水滯蓄
通過挖掘河道自身調(diào)蓄能力及尋找周邊低洼綠地、公園、新的建設(shè)區(qū)實現(xiàn)雨水滯蓄,可以減輕流域防洪排澇壓力,減少入河徑流量,提高雨洪利用率。1.高碑店湖綜合調(diào)蓄池隨著北京第一熱電廠遷走,高碑店湖不再有維持電廠循環(huán)水位的任務(wù)要求。選定高碑店湖作為調(diào)蓄池,滯蓄污水同時,還可以滯蓄雨水。高碑店湖占地約8萬km2。高碑店湖日常降水位1.0m運行,并建設(shè)地下蓄洪池,湖區(qū)滯蓄雨水量增10萬m3,增加河道的調(diào)蓄能力。2.西會濕地公園利用通惠河周邊西會公園,建設(shè)西會濕地公園,占地面積約25hm2,建設(shè)潛流濕地、下沉蓄水坑塘,潛流濕地下建設(shè)蓄污池,蓄水約20萬m3,蓄水坑塘與河道連通,蓄滯雨水,調(diào)蓄雨水量約10萬m3。
四、水質(zhì)改善
1.小水景觀現(xiàn)狀通惠河通過閘壩維持著水面,河道的流動性差,夏季易發(fā)生水華、水體黑臭等現(xiàn)象;趪乐厝彼默F(xiàn)實,提出開閘、塌壩、降水位運行,形成流動的濕地型水系、干凈的“小水景觀”,而不是寬闊的臟水水面,由此降低成本,節(jié)約水源。2.水體循環(huán)利用兩大循環(huán)體系,一是通惠河起點~原一熱取水口水體循環(huán),為20xx年修建,設(shè)計水量4萬m3/d;二是通惠河~二道溝水體循環(huán),利用原一熱大循環(huán),設(shè)計水量13萬m3/d,讓水流動起來、循環(huán)起來,改善水質(zhì)。水體循環(huán)總平面示意圖,見圖2。
五、生態(tài)建設(shè)
通惠河治理于20世紀90年代,河道斷面采用大量外露的硬化材料,植被少,自凈能力差。通惠河治理中,模擬天然河道,河道平面維持原河道自然走向,根據(jù)兩岸建設(shè)區(qū)情況,宜寬則寬,宜彎則彎,創(chuàng)造不同的生境。斷面設(shè)計采用復式梯田式斷面,設(shè)置子槽、淺水灣,人為營造深潭和淺灘,利于不同水深的生物生長。選用適宜動植物生長的各種透水型護坡材料,通透的護坡材料不僅滿足水、土、氣的三相交換,還起到凈化水質(zhì)作用。
六、結(jié)論
。1)雨季溢流污染普遍存在,對城市河道水質(zhì)影響很大,解決溢流污染問題不能依賴“合改分”的方法,而是結(jié)合城市的發(fā)展,因地制宜地指定改造方案,采取建設(shè)截流設(shè)施、調(diào)蓄池、升級改造管網(wǎng)、提高污水廠處理能力等措施,不斷完善城市排水系統(tǒng),加強雨水資源的合理利用與管理、雨水徑流及合流制管道溢流污染控制。
(2)河道生態(tài)環(huán)境的改善、修復建立在尊重自然基礎(chǔ)上,建立在人水和諧基礎(chǔ)上。通過建設(shè)生態(tài)的、流動的、能呼吸的河流,還原河流健康的生命。
參考文獻:
[1]王金如.北京的水問題及防治策略[R].北京市水利規(guī)劃設(shè)計研究院,20xx.
[2]王強,等.北京市舊城區(qū)合流制排水系統(tǒng)改造策略研究[C].中國城市規(guī)劃年會論文集,20xx.
環(huán)境治理論文3
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是是國家重點發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對環(huán)保人才的需求也越來越大。據(jù)國家人事部的有關(guān)統(tǒng)計預測,在我國未來幾年里急需的八大類人才中,環(huán)境保護技術(shù)人才名列其中。全國環(huán)保行業(yè)和產(chǎn)業(yè)每年需新增10萬名環(huán)保類高技能人才,環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)人才已成為我國最緊缺的人才之一。但值得關(guān)注的是,我國目前污染治理專業(yè)的教材建設(shè)還相對滯后,嚴重阻礙著高職教育的發(fā)展。因此,在新時期如何加強污染治理專業(yè)教材的建設(shè),是值得研究和探討的課題。
1高職污染治理專業(yè)教材建設(shè)現(xiàn)狀
目前,各高職院校普遍使用的污染治理專業(yè)教材雖然名稱不盡相同,但都把污染治理技術(shù)方法介紹作為主要內(nèi)容。其編寫思路基本上順應(yīng)了污染治理技術(shù)的方法及發(fā)展,并圍繞治理技術(shù)的原理及設(shè)計來進行論述。對污染治理方法的理論作了較全面的闡述,內(nèi)容較全面,體系較合理,圖文并茂。但也存在著很多不足,主要有以下幾點:
1.1教材重復建設(shè)現(xiàn)象較嚴重
污染治理專業(yè)中各門課程的教材自成體系,相互不能銜接,內(nèi)容重復現(xiàn)象嚴重。出版社為了擴大發(fā)行量,往往將同一專業(yè)的系列教材分給不同的高職院校負責編寫。而對于共性的問題,由于各主編理解的深淺程度與角度不同,彼此又缺乏溝通,結(jié)果某些內(nèi)容在不同課程的教材中重復出現(xiàn),造成學生知識的重復灌輸,有時由于表述上的不一致,還增加了學生理解的障礙[1]。
1.2教材結(jié)構(gòu)缺乏高職特色
傳統(tǒng)的污染治理專業(yè)課程多著眼于知識的科學、系統(tǒng)與完整,較少關(guān)注知識在勞動生產(chǎn)中的應(yīng)用,更加缺乏關(guān)注新知識的更新與職業(yè)規(guī)范訓練、職業(yè)道德的養(yǎng)成等。相當一部分高職污染治理專業(yè)教材沿用本科教材的編排體例,雖然減少了理論內(nèi)容,增加了一些工程案例,但是教材延續(xù)了理論知識的'系統(tǒng)性,實踐內(nèi)容與理論知識沒能有機融合,不能突出高職教育特色。還有一部分高職污染治理專業(yè)教材只是簡單的對中職教材進行擴充,理論知識的深度和廣度不夠,造成高職學生理論基礎(chǔ)知識不夠用,解決實際問題時難以找到足夠的理論支撐。面對高職教育的快速發(fā)展,如何跳出游走于本科教材與中職教材之間的模式,需要進行認真研究和改革[2]。
1.3教材內(nèi)容與生產(chǎn)實踐相脫離
目前,污染治理專業(yè)高職教材的編寫隊伍仍以高職教師為主體,缺乏行業(yè)和企業(yè)專業(yè)的參與,高職教師大部分是專職教師,有著豐富的理論教學經(jīng)驗,但是缺乏實際工作經(jīng)驗,也缺少對生產(chǎn)一線的調(diào)查研究和深入了解,對企業(yè)實際和行業(yè)特點的認識較缺乏,實際動手能力和行業(yè)、企業(yè)的專家有較大的距離,所以教材內(nèi)容難免與生產(chǎn)實際脫節(jié),更不能及時反映企業(yè)中已采用的新技術(shù)、新工藝和新裝備。有些高職教師仍未擺脫傳統(tǒng)的理論教學,編寫教材時注重理論教學的系統(tǒng)性卻缺乏對職業(yè)崗位所需的專業(yè)知識和專項能力的科學分析,沒有擺正理論與實踐的位置,嚴重背離了高職人才培養(yǎng)目標的要求。1.4教材中實踐性內(nèi)容普遍不足污染治理專業(yè)學生人才培養(yǎng)目標是能夠具有較高的實踐能力,實踐教學在高職教學中份量極重。而目前市場上高職教材普遍沒有為實踐教學環(huán)節(jié)提供足夠篇幅,實踐項目教學在開展過程中沒有教材參考或只是參照教師編寫的實踐指導書,實踐教學缺乏質(zhì)量保證。還有一部分實踐項目需要另購實踐類教材,增加了學生的負擔。
2項目式教材建設(shè)原則
高等職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命。高職院校污染治理專業(yè)人才培養(yǎng)目標應(yīng)定位于:培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才,培養(yǎng)目標應(yīng)當突出職業(yè)性、行業(yè)性的特點。面向基層一線的需要,培養(yǎng)“下得去,留得住,用得上”的技術(shù)或管理人才。由此,基于生產(chǎn)過程的高職污染治理專業(yè)教材應(yīng)遵循以下原則:
2.1注重教材的整體優(yōu)化
污染治理專業(yè)教材編寫時不能孤立地對某一門專業(yè)課程進行思考,而要從整個專業(yè)的特點去考慮,從實現(xiàn)污染治理專業(yè)高職人才培養(yǎng)目標著眼,從人才所需知識、能力、素質(zhì)出發(fā)。在充分研討的基礎(chǔ)上,把培養(yǎng)污染治理專業(yè)職業(yè)能力作為主線,并貫穿始終。編寫的過程中需要注意課程前后的銜接,避免不同課程知識點的重復。還需注意理論教學與實訓、實習教材的結(jié)合。要綜合研究課程教材與實踐教材的編寫計劃,使污染治理專業(yè)理論知識體系與職業(yè)的實踐技能體系有機地結(jié)合起來。
2.2注重校企合作編寫教材
高職專業(yè)教材建設(shè)工作不是簡單的組織幾個學者經(jīng)過幾次會議討論就可以實現(xiàn)的工作。好的教材需要有教師和生產(chǎn)一線的技術(shù)專家緊密協(xié)作才能完成。企業(yè)的參與必不可少,因為職業(yè)崗位應(yīng)具備的能力和知識結(jié)構(gòu),只有企業(yè)才最清楚。在建設(shè)專業(yè)教材時,需要有選擇、有針對性地吸納企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,參與到整個建設(shè)工作過程中來。教材編寫流程為:邀請行業(yè)企業(yè)專家進學院座談,并與教師共同研討教材編寫改革思路;主編教師提出編寫大綱和計劃,經(jīng)討論后交企業(yè)專家審定把關(guān);教師到企業(yè)調(diào)研,搜集資料,掌握行業(yè)動態(tài);教師與企業(yè)技術(shù)專家探討共同編寫;編寫完或討論定稿后請行業(yè)企業(yè)專家終審[3]。
2.3注重以工作過程為導向
傳統(tǒng)教材是以學科邏輯為基礎(chǔ)組織教材知識結(jié)構(gòu)的,而項目式教材是以工作過程為導向,以工作任務(wù)為中心組織教材內(nèi)容,突出“情境中心”和“任務(wù)中心”。即教材內(nèi)容按照“總體任務(wù)——分解任務(wù)——相關(guān)理論知識——相關(guān)實踐知識——拓展知識——練習與實訓”的模式展開。編寫項目式教材時,緊扣環(huán)保行業(yè)背景,按照整個工作過程對項目內(nèi)容進行序化,以確保滿足行業(yè)和企業(yè)的需要,從而有助于學生將來的就業(yè)與發(fā)展。這樣的編寫模式能夠體現(xiàn)“夠用為度、注重實踐”的原則,深入淺出,分散難點,降低理論學習的難度,更易于高職學生接受。
3項目式教材建設(shè)方案-以《水污染治理技術(shù)》課程為例
按照上述原則,來自行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校等30多位編寫人員紛紛參與了教材編寫。我們對廣東省內(nèi)地區(qū)廣州、深圳、佛山、中山等以及省外具有代表性的環(huán)境保護及相關(guān)企業(yè)進行了調(diào)研。遴選其中三十家企業(yè),以調(diào)查問卷、座談等調(diào)查形式獲取的信息來進行調(diào)研分析。調(diào)研活動中,與部分企業(yè)的人事負責人、企業(yè)老總進行了深入交流,并誠懇聽取了企業(yè)界對高職污染治理專業(yè)教材編寫的建議。舉辦《水污染治理技術(shù)》教材編寫研討會,對崗位所需能力、知識和素養(yǎng)進行對比、分解、合并,經(jīng)過多方努力,校企合作編寫了基于工作過程的項目化教材初稿。具有以下特點:
(1)涉及理論、概念等一類知識內(nèi)容時,注重穿插學習方法的介紹和講解,結(jié)合高職高專環(huán)境治理類學生的特點,注重知識內(nèi)容的實用性和綜合性,刪減以往類似教材中較刻板的理論知識點,將更多的學時和內(nèi)容重點放在實用設(shè)計方法、設(shè)計技能以及設(shè)計過程的闡述上。
(2)重點突出“主題+項目”式教學方法和過程的展示,書中將展示大量的實際案例和實訓圖片。
(3)由于“主題+項目”式教學方法的開展,學生在實訓及學習過程中接觸的項目綜合性及知識的交叉性較之以往更為復雜和全面,因此教材在涉及案例及不同類型廢水處理工程設(shè)計分析的同時更注重知識點的綜合性和完整性。
(4)由于污水處理設(shè)計行業(yè)的日新月異,因此,案例將更注重行業(yè)的前沿性和創(chuàng)新性。在《水污染治理技術(shù)》課程教材中,通過對傳統(tǒng)課程體系解構(gòu),將傳統(tǒng)的以知識學習為目標,改為以污水處理設(shè)計與運營管理崗位能力需求為培養(yǎng)目標,以項目為載體,通過完成項目及任務(wù),實現(xiàn)崗位目標培養(yǎng)的完成,具體設(shè)計內(nèi)容。
環(huán)境治理論文4
摘要:礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理方案是礦山企業(yè)實施地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理工作的依據(jù),在編制過程中需結(jié)合礦山實際情況設(shè)計合理可行的治理措施,本文結(jié)合某工程實例,對礦山治理工作進行了改進,并分析了改進后的優(yōu)勢和經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)環(huán)境;治理工作;改進
1項目概況
為加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護,有效預防和治理礦山開發(fā)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞,落實礦山企業(yè)治理主體責任,建立完善的礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制,國土資源部于20xx年2月2日頒發(fā)了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》(國土資源部令第44號),要求新建礦山、改(擴)建礦山必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案。礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理方案是礦山企業(yè)實施地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理工作的依據(jù),要堅持“以防為主,防治結(jié)合”、“因地制宜,邊開采邊治理”的原則,明確防治目標和重點,有針對性地提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理措施。在礦山治理方案編制過程中,除了要嚴格按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案編制規(guī)范》(國土資源部DZ/T0223-20xx)的要求對破壞后的礦山地質(zhì)環(huán)境提出合理可行的治理工程和措施外,治理工程的設(shè)計還需結(jié)合當?shù)睾偷V山的實際情況,因地制宜,才能設(shè)計出科學、合理、適宜的治理措施。以山東省某露天礦山治理工程為例,該礦山位于市中區(qū),礦山終采后,礦區(qū)東北角有一部分資源剩余未開采,形成一處露天邊坡,邊坡南側(cè)在+105m標高上形成一處面積較大的礦坑平臺。礦山開采破壞了原來的地表形態(tài),對地形地貌景觀影響嚴重,同時形成的露天邊坡有潛在崩塌地質(zhì)災(zāi)害的'存在。
2常規(guī)治理措施
根據(jù)對本礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及預測評估結(jié)果,礦山開采范圍為地質(zhì)環(huán)境影響嚴重區(qū),礦山生產(chǎn)活動引發(fā)或加劇崩塌地質(zhì)災(zāi)害的危險性小,可能遭受崩塌地質(zhì)災(zāi)害的危險性;對含水層影響較輕;對地形地貌景觀影響嚴重;對土地資源影響嚴重。依據(jù)評估結(jié)果,方案劃分了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理區(qū)域,將礦山開采范圍劃為礦山地質(zhì)環(huán)境重點防治區(qū)。按照常規(guī)的治理方案編制思路,礦山開采范圍的治理措施為:礦山開采期間對開采邊坡進行定期監(jiān)測巡查,礦山終采后,對礦區(qū)東北角形成的露天邊坡,在安全平臺外側(cè)修建一面擋土墻,墻內(nèi)覆設(shè)一定厚度的客土后栽種一排耐旱的側(cè)柏等樹種進行綠化,將安全平臺部分改造為林地?紤]該區(qū)地理位置、灌溉困難及周邊地形地貌環(huán)境條件,南側(cè)+105m標高處的礦坑平臺直接撒草籽改造為草地。同時,對終采后形成的露天邊坡,安排專人針對可能發(fā)生崩塌地質(zhì)災(zāi)害的范圍進行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測,預防和控制地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。按照此治理措施,礦山恢復治理費用大約為74萬元。
3治理工作改進
依據(jù)礦山終采后的實際情況,結(jié)合礦區(qū)所在市中區(qū)的位置,本文對該礦山的地質(zhì)環(huán)境治理工作進行了改進。礦山終采后礦區(qū)周邊的地勢均低于+105m標高,僅在礦區(qū)東北角形成露天邊坡,既容易引發(fā)崩塌地質(zhì)災(zāi)害,也不利于地形地貌景觀的恢復治理。本此治理方案創(chuàng)新性地設(shè)計將終采后露天邊坡的巖石采用爆破、二次破碎等方式進行清理,運出礦區(qū)。在礦區(qū)范圍內(nèi)+105m標高處形成一處完整的、開放式的礦坑平臺。該區(qū)地理位置優(yōu)越,交通條件便利,礦區(qū)周邊均有建筑物,土地資源得到有效利用,最終的礦坑平臺可考慮改造為建設(shè)用地,其經(jīng)濟價值較高,對于解決土地缺乏、招商引資和促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有著主要意義。并且,根據(jù)現(xiàn)有水泥生產(chǎn)技術(shù)工藝水平,清理出的該部分巖石可搭配到水泥加工原料中加以利用,還可為礦山企業(yè)增加一部分收益。
4改進后的優(yōu)勢與經(jīng)濟效益
該方案改進后優(yōu)勢與經(jīng)濟效益體現(xiàn)在:
。1)將礦山終采后有潛在崩塌地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的露天邊坡進行了清理,從根本上消除了礦山潛在地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,對周邊人員和建筑物密集復雜的礦區(qū)來說,消除了一大安全隱患。
。2)礦山位于市中區(qū),地理位置優(yōu)越,周邊有較多的商業(yè)建筑群體,交通條件便利,將露天邊坡清理后形成一個完整的礦坑平臺,便于后期進行綜合利用,對于解決當?shù)赝恋厝狈、招商引資和促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有著主要意義。
。3)礦山開采破壞了原來山體的地表形態(tài),對原生地形地貌景觀影響破壞較大,礦山終采后形成露天邊坡,即便經(jīng)過覆土綠化的治理措施,對裸露山體的遮擋效果也一般,并且綠化后樹木的灌溉養(yǎng)護難度較大,所形成的新的地形地貌景觀效果較為一般。將該處露天山坡清理后,形成了一處完整的礦坑平臺,該處可以用來招商引資,規(guī)劃新的建筑群體,與周邊建筑協(xié)調(diào)一致,不論視覺效果還是地形地貌景觀效果,都好于綠化后的露天山坡。
。4)按照常規(guī)恢復治理方案的編制思路,對露天邊坡的安全平臺進行修建擋土墻后覆土綠化的措施,共需要客土5萬多方,需求量較大。礦山所在地的土地資源匱乏,就近購買如此大量的客土難度較大。因此按照常規(guī)的恢復治理方案,解決客土購買問題難度較大,治理效果難以保證。通過改進治理方案,避免了客土購買問題,確保了治理效果。
。5)將露天邊坡清理所得巖石,按照目前現(xiàn)有的技術(shù)工藝水平,可搭配到水泥加工原料中加以利用,每噸巖石可收益約10元,去掉該部分收益后,露天邊坡相應(yīng)的治理費用僅為22萬元,相比以往傳統(tǒng)的治理方案費用74萬元,可節(jié)約費用約52萬元,大大降低了治理成本,為礦山企業(yè)減輕了治理工作的負擔。
5結(jié)束語
本恢復治理方案改進了治理工作思路,創(chuàng)新性地將礦區(qū)內(nèi)未開采的露天邊坡進行了清理,解決了潛在地災(zāi)災(zāi)害危害、地形地貌景觀效果差、客土購買難度大等一系列的問題,大大降低了恢復治理的費用。同時合理地結(jié)合了當?shù)貙嶋H情況,設(shè)計將整個礦坑平臺用于招商引資,既解決了恢復治理的問題,又改進了治理的思路,提高了礦山治理的經(jīng)濟效益和社會效益,不論對礦山企業(yè)還是當?shù)貒林鞴懿块T、規(guī)劃部門,都大有裨益,同時為今后治理同類礦山提供了參考資料和決策依據(jù)。
參考文獻:
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環(huán)境治理論文5
摘要:黑龍江省是煤炭生產(chǎn)大省,伴隨著煤礦山開采產(chǎn)生了資源毀損、地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境污染等地質(zhì)環(huán)境問題,治理方法主要有土地復墾、煤矸石綜合利用、改變采煤工藝等,礦山公園建設(shè)是一種對礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合治理,它可以使資源枯竭而關(guān)閉的礦井得到永續(xù)利用,促進煤炭資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
關(guān)鍵詞:資源型城市;地質(zhì)環(huán)境;礦山公園
引言
地質(zhì)環(huán)境是指地球巖石圈的所有組成部分,即巖石、土壤、地下水、地質(zhì)過程和現(xiàn)象,是自然環(huán)境的重要成分.地質(zhì)環(huán)境主要因子是巖石、土壤、有機成分、氣體、地下水、微生物以及動力作用等,也包括地質(zhì)遺跡、地質(zhì)災(zāi)害等.地質(zhì)環(huán)境是整個生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ),是自然資源主要的賦存系統(tǒng),因此也是人類最基本的棲息場所、活動空間及生活、生產(chǎn)所需物質(zhì)來源的基本載體。
目前,高強度和大規(guī)模的人類活動已經(jīng)對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生了不可忽視的影響,造成環(huán)境惡化,地質(zhì)災(zāi)害提前降臨或加劇等等.黑龍江省作為一個資源大省,在各類礦山中以煤礦山為最多,煤礦山又主要集中在雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四個煤炭資源型城市,筆者就四個煤炭資源型城市的煤礦山開采引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題,改善和治理礦山地質(zhì)環(huán)境的方法,以及礦山公園建設(shè)進行研究,提出了建議。
1.黑龍江省煤礦山引起的地質(zhì)環(huán)境問題
黑龍江省煤礦山的地質(zhì)環(huán)境問題有:造成資源毀損、引起地質(zhì)災(zāi)害和造成環(huán)境污染.
1. 1煤礦山開采引發(fā)的資源毀損
1. 1. 1土地資源減少
地下開采方式煤礦的工業(yè)廣場,露天開采方式煤礦的采礦場,以及排矸場占用大量土地,采礦產(chǎn)生的地面塌陷、地裂縫、崩塌、泥石流、滑坡會破壞土地,占用和破壞的土地中約50%是林地和農(nóng)田,造成土地資源量減少. 2006年4個煤炭資源城市煤礦山占用土地。
1. 1. 2水資源的浪費和地下水位下降
采用地下采煤方式時,由于煤層上部可能有含水巖層,隨著煤層逐步采出,水會沿頂板或底板涌出,煤礦生產(chǎn)過程中要抽排地下水.據(jù)水文部門觀測,由于煤礦開采,一年內(nèi)可使地下水位下降7~34 m.因此,伴隨的煤炭生產(chǎn),不但使地下水資源白白浪費,還會造成地下水位下降,影響礦區(qū)附近的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),破壞礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境.一些小煤窯的濫采,甚至造成附近居民水井干涸,給百姓生活造成嚴重影響.
1. 2煤礦開采引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
1. 2. 1地表塌陷
煤礦開采過程中,隨著地下煤層被逐步采出形成采空區(qū),上覆巖層缺少支撐,逐步垮塌致使地表產(chǎn)生沉降,沉降的范圍與強度與開采煤層厚度、煤層傾角、煤層覆存深度、上覆巖層的力學性質(zhì)、回采方法均有關(guān)系,截止2004年黑龍江省4個煤炭資源城市煤礦山地表塌陷情況見表。鶴崗礦區(qū)的煤層傾角大、煤層厚,其塌陷區(qū)有顯著特點:地表塌陷區(qū)與采空區(qū)面積相近,但是地表沉降深度大.
地表塌陷毀壞林地,致使農(nóng)田無法耕種、河水倒灌,造成地面大量建筑物毀損,造成了巨大的經(jīng)濟損失,突發(fā)的地表塌陷事故已經(jīng)造成多起人員傷亡,礦山企業(yè)為此付出了具大代價.以鶴崗礦業(yè)集團為例,一年支付的搬遷補償金達1000萬元,賠償金為100萬元,若塌陷區(qū)內(nèi)居民與單位全部搬遷,需資金5億元.
1. 2. 2地裂縫
在塌陷區(qū)邊緣,由于地表下降幅度和速度不均勻,導致地表產(chǎn)生裂縫.由于鶴崗礦區(qū)煤層傾角大,煤層厚,地表沉降幅度大,致使地裂縫現(xiàn)象特別嚴重.鶴崗礦區(qū)采空區(qū)地表裂縫一般寬1~4m,長60~900 m,深1~10 m,個別地裂縫深度甚至達幾十米.雞西市的采空區(qū)也產(chǎn)生了少量地裂縫,較大的地裂縫寬1~2. 5 m,長30~200 m.七臺河礦區(qū)地裂縫長度和寬度較小,但地裂縫深度較大.地裂縫由于其透水性會對井下生產(chǎn)安全造成威脅,而且嚴重時也會造成地面建筑物開裂甚至垮塌.七臺河市新興區(qū)采空區(qū)上方,由于地裂縫導致采空區(qū)瓦斯涌出至地表,至使居民家里發(fā)生低強度瓦斯爆炸.
1. 2. 3崩塌、滑坡
當露天煤礦邊坡角過大,邊坡加固措施不力,遇雨水浸潤可能會造成崩塌或滑坡.煤礦的矸石山遇暴雨也可以引起滑坡災(zāi)害.鶴崗嶺北露天煤礦1986年就曾因遇連續(xù)降雨產(chǎn)生小規(guī)模的滑坡,危脅附近居民的人身和財產(chǎn)安全.
1. 2. 4水土流失和土地沙化
煤礦開采過程中,由于破壞了地表植被,容易造成坡地水土流失. 1992年黑龍江省4個煤炭城市由于煤礦開采造成的水土流失面積合計達404100 ha.
煤礦開采造成地下水位下降,煤矸石及開采過程產(chǎn)生的其他粉塵受風力和雨水作用覆蓋或沉積于附近耕地,導致土地沙化.
1. 3煤礦山開采引起的環(huán)境污染
1. 3. 1空氣污染
煤礦開采造成的空氣污染,主要有以下三方面原因:一是煤礦開采過程中,為井下安全生產(chǎn),通風系統(tǒng)排出地面的含有井下瓦斯和各種粉塵的污濁空氣;二是露天煤礦的采礦場以及煤矸石排放場中的粉塵受風力擴散到空氣中,可以造成空氣中可吸入顆粒物增加;三是煤和煤矸石自燃產(chǎn)生含有CO、SO2、H2S等有害氣體造成空氣污染。
1. 3. 2水污染
矸石堆中的重金屬元素和其他有害物質(zhì)隨雨水涇流注入地表水體,選煤廠、洗煤廠的工業(yè)污水的不達標排放,直接造成了地表水的污染.煤炭的開采對地下含水層和上覆巖層結(jié)構(gòu)造成嚴重破壞,干擾地下水的正常循環(huán)流動,工業(yè)廢水和生活污水通過報廢的礦井、礦坑滲入地下水之中,造成地下水污染.
1. 3. 3土壤污染
煤矸石中含有的鉻、鉛、鋅、鎘、砷、汞等重金屬和其他有毒有害物質(zhì),經(jīng)過長期堆放,造成重金屬及有毒有害成分的富集,從而造成土壤污染.此外,鈣、鎂、鉀、鈉等堿性金屬隨雨滲入土壤中,可造成局部土壤含鹽量增高和土壤pH偏堿性,不利于植物的生長.
1. 4煤礦山地質(zhì)環(huán)境變化趨勢
1.4. 1煤礦山占用土地面積繼續(xù)增加,地下水位繼續(xù)下降
根據(jù)國民經(jīng)濟對煤炭的需要,黑龍江省煤炭產(chǎn)量仍呈上升趨勢,目前每生產(chǎn)1 t煤約產(chǎn)生0. 15~0. 20 t的煤矸石,而煤矸石轉(zhuǎn)化利用率僅為34%,轉(zhuǎn)化利用數(shù)量遠小于煤礦開采過程煤矸石產(chǎn)出數(shù)量,即使礦山數(shù)量不增加, 4個煤炭資源型城市的煤矸石總量會繼續(xù)增加,將直接導致礦山開采占用土地面積的增加,煤矸石造成的污染也將趨于嚴重.
隨著煤礦開采深度的加大,對地下水的抽排總量仍將大于地下水的補給量,地下水位會繼續(xù)下降.
1. 4. 2地表塌陷面積繼續(xù)增加
以雞西和七臺河為例, 2004年和2002年比較,地表塌陷面積分別增加了12. 1%和89. 8%.由于經(jīng)濟對煤炭需求繼續(xù)增加,伴隨各煤田煤產(chǎn)量的增加,結(jié)果導致采空區(qū)面積的增加和地表塌陷面積的增加.
1. 4. 3煤礦開采造成的污染現(xiàn)象仍將存在
隨著煤炭產(chǎn)量增加,開采深度的增加,礦井排出污水總量也會增加,水污染現(xiàn)象仍將持續(xù).由于采煤工藝沒有根本改變,煤矸石數(shù)量仍在增加,煤矸石導致的污染現(xiàn)象可能會略有增加.
2.地質(zhì)環(huán)境治理方法
2. 1地表塌陷的觀測與預報
煤礦山引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題中,以地面塌陷危害最為嚴重,在煤礦井開采范圍之上建立地面觀測網(wǎng),監(jiān)測地面沉降變形情況,找出地面沉降的規(guī)律,若能對地面沉降時間和沉降幅度進行預報,可以減輕沉降對道路、供電供水線路等的危害,避免人身傷亡事故的發(fā)生.
2. 2土地復墾與綜合利用
對于廢棄礦山占用的土地,以及采空區(qū)上方地表塌陷趨于穩(wěn)定地塊,采取復墾的方法恢復為農(nóng)田,或采用種植草木的方法恢復植被,改善礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境.對積水成塘的塌陷區(qū)因地制宜進行特色養(yǎng)殖也是治理礦區(qū)廢棄土地的方法.
2. 3煤矸石綜合利用
煤石的露天堆放是產(chǎn)生地質(zhì)環(huán)境問題的重要因素,解決露天堆放的方法有利用煤矸石回填、燃燒發(fā)電和制造建筑材料等.
將煤矸石回填到井下采空區(qū)不但可以解決露天堆放產(chǎn)生的環(huán)境問題,還可以降低采空區(qū)地表的沉陷幅度,但是目前這種方法會使采煤成本增加.在地表塌陷區(qū)利用煤矸石回填進行土地復墾,也是一種煤矸石與塌陷區(qū)綜合治理的方法,安徽的淮北煤田利用煤矸石回填進行土地復墾,已經(jīng)取得了成功經(jīng)驗.
發(fā)電廠在燃煤中加入一定比例的煤矸石或洗煤廠的煤泥,燃燒煤矸石和煤泥中的炭產(chǎn)生熱量,可以節(jié)約燃煤.在粘土磚中添加適量煤矸石,可以節(jié)約粘土磚燒制時耗用的燃煤,還可以因減少粘土用量而節(jié)約土地.但是由于成本等原因,目前煤矸石的綜合利用率不高,尚不足34%。
2. 4對因資源枯竭而關(guān)閉的礦井進行綜合治理建設(shè)礦山公園
礦山公園是指以展示礦業(yè)遺跡景觀為主體,體現(xiàn)礦業(yè)發(fā)展歷史內(nèi)涵,具備研究價值和教育功能,可供人們游覽觀賞、科學考察特定的空間地域.礦山公園融自然景觀與人文景觀于一體,采用環(huán)境保護、生態(tài)恢復和文化重現(xiàn)等手段,具有研究價值、觀賞價值和教育功能,達到生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一.國外礦山公園建設(shè)起始于20世紀70年代,目前有6處礦業(yè)遺跡作為人類文化遺產(chǎn)載入《世界遺產(chǎn)名錄》.煤是人類最早利用的礦物能源,資源枯竭的煤礦山也是重要的工業(yè)遺跡,利用停產(chǎn)關(guān)閉的礦井建設(shè)以煤礦遺跡為主的礦山公園,利用綜合治理礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境,還可以發(fā)揮關(guān)閉煤礦礦井的'教育與科研價值,使停產(chǎn)礦井繼續(xù)為人們服務(wù),促進煤礦區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
3.黑龍江省煤炭資源型城市礦山公園建設(shè)現(xiàn)狀
3. 1黑龍江省煤炭資源型城市建設(shè)礦山公園的條件
建設(shè)礦山公園應(yīng)必須具備以下三個基本條件:一是礦山屬典型、稀有和內(nèi)容豐富的礦業(yè)遺跡;二是以礦山遺跡為主體景觀,充分融合自然與人文景觀;三是通過土地復墾等方式所修復的廢棄礦山或生產(chǎn)礦山的部分廢棄礦段.建設(shè)國家級礦山公園應(yīng)具備以下的條件,一是具有國際、國內(nèi)著名的礦山或獨具特色的礦山;二是擁有一處以上稀有的或多處重要的礦業(yè)遺跡;三是區(qū)位優(yōu)越,自然與人文景觀優(yōu)美;四是進行過系統(tǒng)的基本調(diào)查研究工作,土地使用權(quán)屬清楚,基礎(chǔ)設(shè)施完善,具有吸引大量游客的潛在能力.黑龍江省四個煤炭資源型城市是全國著名的煤礦山,其中雞西、鶴崗已經(jīng)進入衰退期,雙鴨山處于穩(wěn)定期,只有七臺河處于成長期.多年的開采引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題。
嚴重,迫切需要進行綜合治理,但是否能通過治理建設(shè)成礦山公園,還要看其是否具備礦山公園的基本條件,四個城市建設(shè)礦山公園的條件對比。
四個煤炭資源型城市雖然都是全國著名的煤礦山,雞西市和鶴崗市煤炭開發(fā)歷史長,有較多的煤礦礦井遺跡,礦區(qū)與其他自然景觀毗鄰,交通便利,具備建設(shè)國家級礦山公園的基本條件.雙鴨山市礦區(qū)雖然具備因資源枯竭而關(guān)閉的礦井遺跡,但由于地理位置位于雞西市和鶴崗市之間,區(qū)位優(yōu)勢不明顯,遺跡與其他礦井相比特征不明顯,達不到國家級礦山公園的條件.七臺河市由于開發(fā)歷史較短,較無停產(chǎn)關(guān)閉的大型礦井,因煤礦生產(chǎn)作業(yè)的特殊性,生產(chǎn)礦井不能供瀏覽參觀,因此暫不具備建設(shè)礦山公園的條件。
3. 2黑龍江省煤礦山建設(shè)礦山公園的現(xiàn)狀
2006年鶴崗國家礦山公園和雞西恒山國家礦山公園通過了國家級礦山公園的審批,這兩個礦山公園均是以煤礦遺跡為主的礦山公園,我省另外一處國家礦山公園伊春烏拉嘎國家礦山公園是以金礦山遺跡和恐龍化石為主.鶴崗國家礦山公園制訂了公園的遠景規(guī)劃,共分為鶴崗煤礦礦跡展示、煤炭文化瀏覽、峽谷休閑度假、錦繡鶴崗回眸等十個景區(qū).建成后的公園將修復被破壞的礦山環(huán)境,把嶺北礦南露天坑建成一處具有典型煤礦城市特色和豐富歷史文化底蘊的工業(yè)遺跡,采礦生產(chǎn)時的鉆機、電鏟、礦用鐵路等設(shè)施將保持原貌.截止2006年8月,已完成投資800萬元,礦山公園中的休閑廣場已經(jīng)開始接納游人.雞西恒山國家礦山公園的總體規(guī)劃是,以礦井、礦工、礦產(chǎn)品等為主要題材,重在展示煤礦文化,以廣場為中心,向四周輻射為大恒山礦山遺跡、遺址景區(qū)、小恒山地下奇宮景區(qū)、山南萬畝森林景區(qū),總投資9145萬元.一期工程是改造采煤塌陷區(qū),建設(shè)作為礦山公園中心景區(qū)的紅旗湖煤炭主題廣場.目前,已經(jīng)完成投資1000萬元,一期工程已經(jīng)完工并接納游人。
4.結(jié)論與建議
黑龍江省的煤礦山已經(jīng)引發(fā)了嚴重的地質(zhì)環(huán)境問題,其中危害最大的是地面塌陷,已經(jīng)造成重大經(jīng)濟損失.若不及時治理,因煤產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問題將繼續(xù)惡化,其結(jié)果是不但礦區(qū)生態(tài)環(huán)境受到影響,而且將阻礙礦區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展.針對黑龍江省煤礦山的實際情況,有以下幾點建議.
4. 1制訂和落實地質(zhì)環(huán)境治理的政策
黑龍江省1991年制訂了土地復墾金制度,為保證土地復墾費用的落實,生產(chǎn)礦山企業(yè)首先要根據(jù)塌陷情況足額繳納土地復墾金,落實小型礦山繳納閉坑抵押金制度.要監(jiān)督好土地復墾金和閉坑抵押金的管理使用,使其真正用于土地復墾.應(yīng)制定政策鼓勵企業(yè)采用合適的采煤工藝,減少地面塌陷和煤矸石的排放.如對采用煤矸石回填采煤的企業(yè)增加的成本給予補償,對煤矸石進行綜合利用的企業(yè)給予政策扶持。
多渠道籌集地質(zhì)環(huán)境治理資金,黑龍江省煤礦山的地質(zhì)環(huán)境治理資金缺口巨大,舉步維艱煤礦企業(yè)無力負擔,要鼓勵社會和民營資本投資礦山環(huán)境治理,做到誰治理,誰受益。
4. 2把礦山地質(zhì)環(huán)境治理同清理整頓小煤礦相結(jié)合
小煤礦多數(shù)開采深度淺,更易造成地表沉降和塌陷,產(chǎn)生的矸石隨意堆放,更易產(chǎn)生污染.對于批準建設(shè)的礦山公園,要避免周圍的小煤礦越界進入關(guān)閉礦井的采空區(qū),破壞礦山遺跡.避免重復走邊治理、邊破壞,破壞后再治理的老路。
4. 3做好礦山公園的規(guī)劃工作
礦山公園建設(shè)不能一哄而上,制訂礦山公園的建設(shè)規(guī)劃要同全省總體旅游規(guī)劃相結(jié)合,將礦山公園作為一種旅游資源,與人文旅游資源、生態(tài)旅游資源進行統(tǒng)一規(guī)劃.如將位于煤城礦山公園的工業(yè)遺跡游和濕地生態(tài)游、興凱湖水上游、邊境異國風情游、北大荒風光游、小興安嶺森林游進行組合,形成多條旅游線路。
協(xié)調(diào)礦山公園建設(shè)與地質(zhì)環(huán)境治理的關(guān)系,礦山公園是以礦山遺跡保護為主體,也包括了礦山環(huán)境的治理和美化內(nèi)容,但礦山公園空間范圍有限,不能全面解決黑龍江省煤炭產(chǎn)地普遍存在的地質(zhì)環(huán)境問題.在治理煤礦山地質(zhì)環(huán)境時,要注意對有代表性的礦井設(shè)施進行保護,對采礦形成的特有的地裂縫、特殊地表塌陷和崩塌現(xiàn)象也要進行保護.如鶴崗市采礦形成的塌陷區(qū)最深達30 m,最大裂隙寬度達6 m,這在世界煤礦開采史上也屬罕見,在治理的同時,也應(yīng)部分保留部分這類遺跡,以發(fā)揮其重要的科研價值。
4. 4突出礦業(yè)主題,充分發(fā)揮礦山公園多種作用
已經(jīng)批準建設(shè)的礦山公園要充分利用展覽館、陳列館,讓參觀者系統(tǒng)地了解煤炭的形成過程、勘探方法、開采方式、煤的綜合利用方法,認識煤炭與人類有著密切的關(guān)系.通過露天采礦場或井下的參觀,使參觀者親身感受到礦井采煤的艱苦環(huán)境,更加珍惜煤這種不可再生的資源.礦山公園的建設(shè)不能只看重它的經(jīng)濟效益,更要發(fā)揮礦山公園所具備的教育和科研價值.伴隨著煤層沉積形成的栩栩如生的動物和植物化石,不但有科研價值,還具有很高的美學價值,礦山公園不但要展示礦業(yè)開發(fā)的歷史,優(yōu)美、恬靜的生態(tài)環(huán)境,也要將蘊藏在煤層之中的化石的自然之美展示給參觀者,讓參觀者領(lǐng)略大自然的奇妙.日本在侵占東北時期,不但瘋狂掠奪我省的礦產(chǎn)資源,而且對我省的礦工的殘害也是令人發(fā)指的,比如鶴崗市的東山萬人坑,就是日本侵華罪行的鐵證之一,建設(shè)礦山公園要重視保護其遺址,使礦山公園也成為愛國主義教育基地.當然,礦山公園也要有優(yōu)美的環(huán)境,使其成為人們愉悅身心的場所,以吸引游客。
礦山公園的游覽項目收費要合理,建設(shè)礦山公園不能只看到它的短期經(jīng)濟收益,要注重的是科普作用.國外礦山公園的瀏覽收費一般不高,學生參觀優(yōu)惠可達50%,美國的一些礦山公園甚至可以免費參觀瀏覽。
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環(huán)境治理論文6
一、鋼鐵企業(yè)治理環(huán)境的必要性
近年來,我國鋼鐵產(chǎn)量與日俱增,產(chǎn)能明顯過剩,鋼鐵企業(yè)冶煉工藝先進與落后并存,一些高耗能、高排放、高污染的落后鋼鐵企業(yè),已嚴重制約了鋼鐵行業(yè)環(huán)境治理的進程。作為國有大型鋼鐵企業(yè),邯鋼實行“恪守環(huán)境法規(guī),堅持持續(xù)改進,貫徹污染預防,實現(xiàn)清潔生產(chǎn),創(chuàng)建綠色邯鋼”的環(huán)保方針,堅持資源高效利用,加強環(huán)保技術(shù)的`推廣應(yīng)用,深入推進公司環(huán)境績效管理,強化環(huán)保設(shè)施管理和重點環(huán)境因素控制,不斷提高環(huán)保體系運行質(zhì)量。
二、邯鋼環(huán)境治理的應(yīng)對策略
1.貫徹學習法律法規(guī)是環(huán)境治理的執(zhí)行利器
新《環(huán)境保護法》是我國現(xiàn)行法律中最嚴格的一部專業(yè)領(lǐng)域行政法,其多項規(guī)定將對鋼鐵企業(yè)帶來較大的影響,并進而可能對企業(yè)的生產(chǎn)形成制約。第一,鋼鐵企業(yè)為了使生產(chǎn)行為中污染物的排放符合環(huán)保法規(guī),可能會主動減少產(chǎn)量;第二,由于新的法案對污染企業(yè)的罰款是“上不封頂”,顯示出國家對于污染的懲罰力度進一步加大,而很多鋼鐵企業(yè)為了避免罰款,預計將主動加大環(huán)保投入。但是在鋼鐵行業(yè)近來經(jīng)營形勢一直不見好轉(zhuǎn)的情況下,一些環(huán)保成本高于生產(chǎn)效益的企業(yè),可能會迫于壓力而主動退出市場。這均將有助于化解鋼鐵行業(yè)的過剩產(chǎn)能,緩解市場供應(yīng)壓力。此外,《大氣污染防治行動計劃》《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》等一系列法律法規(guī)對鋼鐵企業(yè)既提供了有效指導,又對企業(yè)是一種約束。
2.成立環(huán)境保護小組,落實領(lǐng)導責任
公司成立環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組,定期召開環(huán)境保護工作會議,專題研究部署公司環(huán)境保護工作,傳達國家有關(guān)環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)、政策、法令、指示精神,監(jiān)督檢查集團公司對國家環(huán)境保護法律、法規(guī)及標準的執(zhí)行情況,介紹、推廣同類型企業(yè)單位環(huán)境保護管理的先進經(jīng)驗和方法。結(jié)合公司規(guī)定的各單位職責,各單位環(huán)保管理按照“一崗雙責、黨政同責、實行單位和責任人雙罰”的管理原則,廠部長、黨委書記對本單位環(huán)境保護工作負主要領(lǐng)導責任,分管環(huán)保的副廠部長負主管領(lǐng)導責任,生產(chǎn)或設(shè)備副廠部長對分管工作的環(huán)保工作負直接領(lǐng)導責任。
3.增強全員環(huán)保意識,層層分解指標
邯鋼圍繞建設(shè)“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”兩型企業(yè)目標,每年編制下達年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃時,列入環(huán)保指標,要求必須達到省、市政府部門和集團下達的節(jié)能減排目標。二級單位圍繞公司目標細化分解減排指標,從設(shè)備、技術(shù)、管理等方面全方位治理,結(jié)合本單位實際,細化制訂環(huán)保工作內(nèi)容,制訂完善應(yīng)急預案和責任體系,不斷提升環(huán)保意識和環(huán)保責任。職能部室定期監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,跟蹤環(huán)保指標,對二級單位給予考核。全公司做到縱向到底、橫向到邊,保證年度目標完成。
環(huán)境治理論文7
指出了農(nóng)村社區(qū)化是我國農(nóng)村城市化進程的一種模式和趨勢,但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工中造成了很多的環(huán)境問題,破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。分析了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所造成的主要環(huán)境污染問題的原因及危害,針對這些主要環(huán)境污染問題提出了解決方案,為以后“農(nóng)村社區(qū)化”規(guī)劃施工提供數(shù)據(jù)和理論支持,使社區(qū)化建設(shè)“綠色推進”。
1 引言
新世紀以來,國家加大了對農(nóng)村社區(qū)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè),中國農(nóng)村社會進入了新的轉(zhuǎn)型期。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我國到20xx年的行政村數(shù)量下降了大概60%,鎮(zhèn)人口將首次超過鄉(xiāng)村人口,到20xx年城市化率也將達到近60%,比現(xiàn)在提高近10%,這意味著未來15年內(nèi)將有大約1.5億人的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝,因此大量的村落將走向終結(jié).如此快的建設(shè)步伐和大規(guī)模的工程,又加上現(xiàn)在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)還沒有健全的環(huán)境科學保護的政策,在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中所造成的環(huán)境問題令人擔憂。
現(xiàn)如今的研究大多集中在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)后的環(huán)境污染問題,但是對于在社區(qū)化施工過程中所造成的一些潛在和顯在的環(huán)境問題的認識還不足,大多數(shù)的人認為這與城市施工毫無區(qū)別,環(huán)境問題可以類推,但是我們沒有認識到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特殊性。農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境由于農(nóng)藥、化肥的的大量的施用,已經(jīng)十分嚴重,在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)施工中會產(chǎn)生大量的垃圾廢棄物,進一步惡化了本來就岌岌可危的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。因此,探究農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的環(huán)境污染問題,對于以后農(nóng)村社區(qū)化“綠色推進”,是十分有意義的。
2 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)施工中主要環(huán)境污染問題
2.1 主要環(huán)境污染探究
在農(nóng)村,由于化肥農(nóng)藥不合理地大規(guī)模使用,使殘留的化肥農(nóng)藥通過淋溶、地面徑流和揮發(fā)等方式,對土地、水資源和大氣環(huán)境造成污染[3]。然而在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中造成的環(huán)境污染,使本來就脆弱的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境雪上加霜,生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。這是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中不容易引起注意的環(huán)境問題。而且隨著農(nóng)村社區(qū)化規(guī)模的不斷擴大(圖1),由此產(chǎn)生的環(huán)境問題會逐漸凸顯。 造成的主要污染問題有以下幾個方面。
2.1.1 固體廢物垃圾污染
調(diào)查表明,在農(nóng)村社區(qū)化施工中的所產(chǎn)生的垃圾主要是碎磚、混凝土、砂漿、樁頭、包裝材料等組成[2],約占施工廢物垃圾的80%。固體廢物垃圾是農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工中對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞的最主要的原因,因此應(yīng)該加大對固體廢物垃圾的處理(表1)。
2.1.2 大氣環(huán)境污染
在農(nóng)村,一方面由于配套設(shè)施跟不上,在施工的過程中會產(chǎn)生大量的粉塵,彌漫天空,造成局部地區(qū)空氣質(zhì)量和能見度急劇下降。另一方面在施工過程中產(chǎn)生大量的材料廢物,隨意亂放,產(chǎn)生的有害氣體,污染大氣(表2)。
2.1.3 水環(huán)境污染
農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的廢水主要是建筑施工廢水和生活污水,施工人員生活中和建筑施工中產(chǎn)生的垃圾廢水等任意排入一些河流中,造成水體污染;還有就是固體廢棄物的堆積,產(chǎn)生的一些有害液體通過滲透進入地下水污染農(nóng)村水環(huán)境[4]。
2.1.4 土壤破壞污染
農(nóng)村社區(qū)選址大多在農(nóng)田附近,并且在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中基本沒有專門的垃圾分類處理設(shè)施和垃圾回收廠。在施工過程中產(chǎn)生的各類垃圾,大多堆積在周圍的農(nóng)田或溝壑,這種處理垃圾的方式對環(huán)境造成了嚴重的破壞。堆積的廢物產(chǎn)生有害液體,進入土壤,嚴重影響土壤的理化性質(zhì)。而且建筑固體廢棄物排放量大,影響范圍廣且深遠,如難以降解,而且長期存在于土壤中會改變土壤特性,便會破壞環(huán)境美感、危害人類健康、污染土壤、降低土地經(jīng)濟價值。
2.2 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所造成的主要環(huán)境污染問題的原因
2.2.1 農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)缺失以及管理體系的不完善
在我國,最基層的環(huán)保機構(gòu)是縣級環(huán)保機構(gòu),并且環(huán)保機構(gòu)的主要服務(wù)對象還是城市,導致在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。在20xx年,我國東部、西部和中部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)分別有3849、2619和5605個,而有污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為479908、397684和3335640個,也就是說每個環(huán)保機構(gòu)要監(jiān)督管理數(shù)百個企業(yè),如此比例失衡,導致出現(xiàn)管理漏洞,一些地區(qū)的環(huán)境污染問題日趨嚴重[5]。
2.2.2 有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境法規(guī)不健全
我國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等,對農(nóng)村社區(qū)化環(huán)境管理考慮不周,目前還沒有專門針對農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工的環(huán)境保護政策 [6]。
2.2.3 農(nóng)村居民的環(huán)保意識淡薄
我國農(nóng)村居民由于文化水平及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,長期以來缺乏環(huán)境保護的意識及觀念。對垃圾給環(huán)境帶來的危害認識不足,施工人員隨意投放垃圾已成為習慣,造成農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中垃圾污染日益突出。
2.2.4 農(nóng)村環(huán)保投入嚴重不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
很多經(jīng)驗證明,解決環(huán)境污染問題,需要大量的資金投入。據(jù)統(tǒng)計,環(huán)保投入如果能占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,達到1%~1.5%可以基本控制環(huán)境污染;如果達到2%~3%可以逐步改善環(huán)境環(huán)境。
我國在“九五”期間,用于污染防治的投入還占不到占國民生產(chǎn)總值的1%,如果說我國環(huán)?偼度氩蛔愕脑,那么農(nóng)村環(huán)保投資更是嚴重不足,絕大多數(shù)市(縣)農(nóng)村環(huán)保投入均為空白[7]。
2.2.5 建筑垃圾焚燒
在施工中會產(chǎn)生大量的建筑垃圾,很多施工方的做法是進行露天焚燒,由于建筑垃圾成分復雜,產(chǎn)生大量的有害污染物,嚴重污染了大氣水和土壤。
2.3 農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中造成的環(huán)境污染問題的危害
大氣污染對農(nóng)村環(huán)境造成了一系列惡劣影響:①與農(nóng)藥化肥污染形成復合污染,直接危害了農(nóng)村地區(qū)人群的健康;②導致酸雨面積擴大,傷害林草和農(nóng)作物,從而造成土壤資源退化;③二氧化硫等直接危害農(nóng)作物葉片,導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量降低。
水環(huán)境污染對農(nóng)村的發(fā)展同樣帶來了惡劣的影響:①水污染使水產(chǎn)養(yǎng)殖的質(zhì)量降低;②降低了水的使用價值,從而造成農(nóng)村水資源的緊張或缺乏;三是農(nóng)村飲用水安全標準難以達到,易于引發(fā)某些惡性疾病,危害人們的健康;
土壤污染則導致嚴重的直接經(jīng)濟損失:農(nóng)作物的污染、減產(chǎn);土壤污染導致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不斷下降。土壤污染除影響食物的衛(wèi)生品質(zhì)外,也明顯地影響到農(nóng)作物的其他品質(zhì)。
3 農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中產(chǎn)生的環(huán)境污染的解決方案
由于“農(nóng)村社區(qū)化”建設(shè)在中國還是一項新興的農(nóng)村規(guī)劃模式,沒有可以借鑒的經(jīng)驗,而且有關(guān)方面的制度尚不完善,尤其是這項工程所關(guān)注的重點是農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工程的'進展,而對于在建設(shè)過程中的所造成的環(huán)境污染等破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問題不太重視,使其成為一項重大的隱患,久而久之,它所造成的影響會逐步擴大,造成農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染更加嚴重,危害農(nóng)民身體健康。通過對很多地方“農(nóng)村社區(qū)化”建設(shè)中所造成的環(huán)境問題,提出以下幾點解決方案。
3.1 遵循有機更新理論[8]
“有機更新”理論是吳良鏞先生對北京舊城規(guī)劃建設(shè)進行長期研究,在對中西方城市發(fā)展歷史和理論的認識基礎(chǔ)上,結(jié)合北京實際情況提出的,主張“按照城市內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律, 順應(yīng)城市肌理,在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,探求城市的更新與發(fā)展”。在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的過程中一樣如此,我們應(yīng)該按照農(nóng)村的內(nèi)在規(guī)律,整體把握農(nóng)村的細胞和農(nóng)村組織更新的有機性以及更新過程的有機性。順應(yīng)和摸清農(nóng)村社區(qū)化的機理,使農(nóng)村社區(qū)化的建設(shè)“綠色推進”。
3.2 加強環(huán)境保護的宣傳力度
在農(nóng)村,由于接受程度的限制,其環(huán)境意識普遍淡薄,導致在建設(shè)過程中,施工人員對于工程和生活中產(chǎn)生的垃圾處理不得當,隨意丟棄,造成環(huán)境污染[4]。因此需加大宣傳力度。首先,在農(nóng)村社區(qū)施工處,宣傳新型生態(tài)文明的觀念;其次,開展一些環(huán)?破罩R講座,提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護意識,營造一種良好的保護環(huán)境的氛圍[9]。
3.3 組成“農(nóng)村社區(qū)化”施工環(huán)境保護監(jiān)察小組
由各部門選派一些人員,組成監(jiān)察小組。定期組織進行突擊監(jiān)察,確保施工地不是只做表面文章;進一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境保護責任。形成“政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運作、農(nóng)民主動參與”的推進工作聯(lián)動機制[10],保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綠色推進。
3.4 國家對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進行合理的環(huán)境規(guī)劃
我國農(nóng)村社區(qū)覆蓋面積廣闊,且東部、中部、西部等各地的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境存在著極大的差異性,我們的環(huán)境規(guī)劃具有一般性,不能因地制宜。因此,應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)本地的特點進行環(huán)境規(guī)劃,盡量使各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保持初始狀態(tài),使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不加重地區(qū)的環(huán)境污染[7],F(xiàn)在,注重的是社區(qū)建設(shè)完成后的環(huán)境規(guī)劃,而社區(qū)建設(shè)過程中的環(huán)境污染問題的管理體系尚是空白。而且,設(shè)立的環(huán)境保護部門,縣一級環(huán)保機構(gòu)是最低層的環(huán)保機構(gòu)[8]。因此,應(yīng)該制定完善的環(huán)境管理體系,使環(huán)境管理部門加大監(jiān)管力度,設(shè)立在農(nóng)村社區(qū)的分機構(gòu),完善有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境問題的法律條例[11]。
3.5 綠色選材
對于農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中使用的材料,應(yīng)盡量做到綠色環(huán)保;合理選址,對于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的選址,盡量遠離耕地,避免垃圾直接丟棄在農(nóng)田,造成污染,并且離村子的距離不要太近,以免加重噪音污染;積極發(fā)展新型的生態(tài)農(nóng)村社區(qū)模式。打造以綠色環(huán)保為主題的建設(shè)模式,在施工的過程中始終體現(xiàn)綠色環(huán)保的理念,形成綠色園林,加強環(huán)境保護。
3.6 借鑒成功的城市建設(shè)環(huán)境管理制度
城市的環(huán)境保護體制已經(jīng)趨于完善,對于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境問題,我們可以借鑒一些城市建設(shè)的環(huán)境管理體制,對成功的城市環(huán)境管理體制進行分析總結(jié),結(jié)合農(nóng)村當?shù)剞r(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實際情況,找出適合農(nóng)村社區(qū)化環(huán)境保護的管理體制。
3.7 加強技術(shù)防治
在大氣污染防治方面,要做到科學技術(shù)化。①粉塵材料運輸應(yīng)限制高度,且表面噴灑水并覆蓋,防止揚塵污染;②施工、生活和辦公區(qū)道路硬化配備專人灑水清掃,以控制揚塵;③灰土集中過篩、拌合并設(shè)圍擋,減少對周圍環(huán)境的污染。
在廢水處理方面。修建臨時沉淀池,生產(chǎn)廢水應(yīng)首先排入沉淀池,嚴禁直接外排;施工現(xiàn)場的所有臨時廢水收集設(shè)施、處理設(shè)施均需采取防漏隔滲措施,生活污水應(yīng)與施工廢水一起由污水處理廠進行處理;對油漆、油料等易污染的化工材料分類存放,配備沙土、鏟、托油盤等防止泄漏引起化學污染;水泥、黃沙、石灰類的建筑材料需集中堆放,并采取一定的防雨淋措施,及時清掃施工運輸工程中拋灑的上述建筑材料,以免這些物質(zhì)隨雨水沖刷污染附近水體[12]。
建筑和生活垃圾的處理。制定垃圾分類收集的獎勵和處罰規(guī)定,提高施工人員對垃圾進行分類的積極性;拿出專項環(huán)保資金,加強對垃圾的處理;制定有關(guān)保證和促進垃圾分類收集制度推行的法規(guī)政策等[13]。
4 結(jié)語
農(nóng)村環(huán)境污染是一個復雜的過程,涉及到技術(shù)、經(jīng)濟、社會及環(huán)境等方面。農(nóng)村作為環(huán)境保護的薄弱區(qū),環(huán)境污染問題本就因為化肥、農(nóng)藥的大量施用而十分嚴重,因此我們在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中應(yīng)該更加注重環(huán)境保護,不破壞原有的生態(tài)環(huán)境,遵循自然法則,對于建設(shè)過程中產(chǎn)生的垃圾要進行合理的處理,配備相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施,在處理垃圾的同時充分利用垃圾,并且有關(guān)部門應(yīng)該加大多農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工的監(jiān)管力度,制定針對性的法律法規(guī),使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“綠色規(guī)劃、綠色推進”。
“生態(tài)文明”是當今時代的重中之重,我們只有充分認識到這點,考慮到農(nóng)村環(huán)境的特殊性,及時采取必要的措施,積極消除和減少農(nóng)村社區(qū)化施工過程中產(chǎn)生的污染,打造農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的環(huán)保新模式。才能為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利進行打下堅實的環(huán)境基礎(chǔ),提高人民生活質(zhì)量和健康指數(shù)。
環(huán)境治理論文8
1 引言
企業(yè)環(huán)境污染問題是發(fā)展中國家面臨的主要難題之一。我國自改革開放以來,工業(yè)化進程加快,企業(yè)環(huán)境污染與工業(yè)化相伴而生,各類環(huán)境問題集中出現(xiàn)。環(huán)境污染呈加劇之勢,生態(tài)破壞范圍不斷蔓延,北京也被貼上了“霧霾之都”的標簽。如今,環(huán)境問題已嚴重阻礙了我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展。在這樣的背景下,我國正在努力構(gòu)建環(huán)境政策體系,投入大量的人力、物力和財力,通過環(huán)境規(guī)制手段影響企業(yè)環(huán)境行為,最終減少污染,以求社會、經(jīng)濟、環(huán)境、人與自然可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)環(huán)境行為受到的約束來自于多方面,包括政府規(guī)制、公眾約束、非政府機構(gòu)監(jiān)督、消費者綠色需求等[1]。目前,我國政府主要通過控制型的行政干預和激勵性的市場機制對污染企業(yè)進行環(huán)境規(guī)制。然而我國政府的直接行政控制存在管制執(zhí)行率低下的問題,沒有從根本上遏制企業(yè)污染惡化 [2]。政府環(huán)境規(guī)制執(zhí)行力不足使得我國的環(huán)保法規(guī)形同虛設(shè),對企業(yè)環(huán)境污染治理沒有產(chǎn)生應(yīng)有的作用[3]。在這種情況下,非正式環(huán)境規(guī)制如公眾參與、社會輿論監(jiān)督的作用正在逐漸顯露。其中,環(huán)境非政府組織,簡稱環(huán)境NGO,已經(jīng)成為了一支政府之外不容忽視的社會監(jiān)督力量,被稱作“環(huán)境監(jiān)護人”“公眾利益代表”,試圖對企業(yè)進行倡導、影響和監(jiān)督[4]。事實證明,政府環(huán)境規(guī)制和環(huán)境NGO 的監(jiān)管共同影響著企業(yè)環(huán)境行為,在企業(yè)環(huán)境污染治理中構(gòu)成了一個三方博弈問題。政府如何制定合理的管理法規(guī),環(huán)境NGO 如何配合監(jiān)管,企業(yè)如何積極順從環(huán)境規(guī)制,改善企業(yè)環(huán)境行為,共同實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標,成為目前亟待解決的問題。因此,有必要對三方博弈關(guān)系進行均衡分析。
環(huán)境資源的稀缺性和環(huán)境污染的負外部性使得政府干預環(huán)境資源的使用具有必要性和合理性。對環(huán)境規(guī)制的研究始于庇古提出的用政府干預的方式解決環(huán)境污染問題以及科斯主張的以市場交易方式實現(xiàn)外部性的內(nèi)部化。繼而,國外學者開始對環(huán)境污染與治理問題進行深入廣泛的研究。目前我國對于企業(yè)環(huán)境污染治理中環(huán)境規(guī)制的研究主要集中在以政府為主的命令控制型環(huán)境規(guī)制,政府對企業(yè)進行直接行政干預或通過市場機制影響企業(yè)的決策。張學剛、鐘茂初[5] 運用博弈分析方法對政府環(huán)境監(jiān)管與企業(yè)污染治理的互動決策進行深入探討,結(jié)果表明政府因企業(yè)污染帶來的收益、降低政府監(jiān)管成本、加大對企業(yè)污染的處罰等有助于環(huán)境質(zhì)量改善。張倩、曲世友[6] 對政府實施排污稅環(huán)境規(guī)制下企業(yè)與政府之間的博弈關(guān)系進行研究,發(fā)現(xiàn)監(jiān)管強度并不能直接影響企業(yè)的排污水平。申亮[7] 運用演化博弈論針對政府激勵機制對綠色供應(yīng)鏈下制造商生產(chǎn)策略演化行為的積極作用進行研究,認為政府構(gòu)建的制度環(huán)境及激勵機制并不是從一開始就能夠促進企業(yè)向綠色市場轉(zhuǎn)化,必須根據(jù)企業(yè)的反應(yīng)不斷加以調(diào)整并構(gòu)建最優(yōu)機制。這些研究結(jié)果反映出環(huán)境規(guī)制對企業(yè)環(huán)境行為的影響具有復雜性,并且存在監(jiān)管失靈的問題,這使得學者們進一步思考環(huán)境規(guī)制如何影響企業(yè)環(huán)境行為,影響企業(yè)改善環(huán)境行為的因素及關(guān)鍵因素是什么。研究表明,企業(yè)環(huán)境行為不只受到政府規(guī)制的影響。Helen[8] 總結(jié)了環(huán)境供應(yīng)鏈管理的驅(qū)動力和阻力主要源自于組織內(nèi)部、規(guī)制、客戶、競爭者和社會。Lee[9] 認為企業(yè)采取綠色實踐的最主要驅(qū)動因素是買家影響、政府參與和綠色供應(yīng)鏈成熟度。Hall[10] 通過案例研究和訪談發(fā)現(xiàn)來自環(huán)保組織的壓力對企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理有規(guī)制作用。Dungumaro[11] 等通過博弈分析討論了公眾參與在生態(tài)環(huán)境保護中所發(fā)揮的作用;谶@些研究,一些學者將兩方博弈擴展到三方博弈進行研究。徐詠梅[12] 通過建立環(huán)保部門、企業(yè)和公眾三方博弈模型,發(fā)現(xiàn)公眾的環(huán)保參與既可以縮小企業(yè)的排污不達標空間,又可以擴大政府部門的監(jiān)督力度空間。徐愛[13] 等構(gòu)建了家電綠色供應(yīng)鏈中的政府、企業(yè)和消費者三方博弈模型,發(fā)現(xiàn)為企業(yè)和消費者提供補償并對不執(zhí)行綠色供應(yīng)鏈管理的企業(yè)加大懲罰力度,有利于家電行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理的實施。然而利用三方博弈對企業(yè)環(huán)境污染問題進行分析具有一定復雜性,現(xiàn)有研究多建立公眾參與條件下的博弈模型,并沒有將公眾的經(jīng)濟收益考慮到其行為決策中,這使得現(xiàn)有的三方博弈分析有一定局限性。
以上研究成果主要集中在環(huán)境規(guī)制中的政府對企業(yè)環(huán)境行為的影響方面,并未對環(huán)境NGO 的監(jiān)管作用進行深入研究。環(huán)境NGO 作為繼政府、企業(yè)之后的又一參與到企業(yè)環(huán)境污染治理中來的主體,對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)管有著不可替代的作用。世界資源研究所的工作論文通過五個案例研究,證明了環(huán)境NGO 在“綠化”中國供應(yīng)鏈過程中所起的現(xiàn)實作用[14]。本文將通過構(gòu)建企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈模型,分析三方博弈均衡條件及結(jié)果,并提出推動環(huán)境規(guī)制合理發(fā)展的有效建議。
2 三方博弈模型的建立與假設(shè)
本文認為企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制受到來自政府和環(huán)境NGO 的監(jiān)管壓力影響,形成政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈。各博弈方均為理性經(jīng)濟人,政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)均以自身經(jīng)濟利益最大化為目標。企業(yè)可能選擇順從環(huán)境規(guī)制,也可能選擇不順從;政府有對企業(yè)進行管理的職責,兩種策略選擇為:對企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進行檢查,或者不檢查;同時環(huán)境NGO 作為重要的社會監(jiān)督力量,也有兩種策略選擇:對企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進行監(jiān)督,或者不監(jiān)督。
企業(yè)如果順從環(huán)境規(guī)制,一方面為達到環(huán)保要求產(chǎn)生成本的增加Cb,另一方面因產(chǎn)品更加環(huán)保,而提高價格、滿足市場綠色需求使得收益增加Rb ;當政府對企業(yè)進行檢查時,會對順從規(guī)制的企業(yè)給予獎勵補貼Sgb,對不順從的企業(yè)處以罰金Pgb,同時政府產(chǎn)生檢查成本Cg ;政府如不對企業(yè)進行檢查,則需要對產(chǎn)生的污染進行處置,付出處置費Fg ;環(huán)境NGO 如果對企業(yè)進行監(jiān)督,曝光其不良行為,會產(chǎn)生監(jiān)督成本Co,同時受到來自政府的資助Sgo和來自公眾的資助Sso ;企業(yè)由于不順從環(huán)境規(guī)制,會因環(huán)境NGO 曝光其不良行為而蒙受損失Lb。各參數(shù)均為大于0 的常數(shù)。
政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈關(guān)系。該博弈模型解釋了企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的相互關(guān)系。目前社會多數(shù)企業(yè)環(huán)保意識不強,政府主要通過補貼與獎勵手段鼓勵企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制,對不順從的企業(yè)通過懲罰來施加一定的壓力,通過各種手段促使企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀得到改善;而環(huán)境NGO 的資金主要來自于政府資助和社會資助,對于污染企業(yè),通過曝光不良環(huán)境行為來對其施加壓力,輔助政府進行監(jiān)督。
3 結(jié)論與政策建議
3.1 結(jié)論
本文建立了企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的三方博弈模型。在該模型中,最理想的策略組合為(企業(yè)順從,政府不檢查,環(huán)境NGO不監(jiān)督),即x 越大越優(yōu),y、z 越小越優(yōu)。通過純策略納什均衡分析以及混合策略納什均衡分析得出以下結(jié)論:
(1)影響企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的主要因素為政府罰金和政府補貼,并且政府罰金對企業(yè)的規(guī)制效果更好。政府設(shè)置越高的罰金可更加有效地提高企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的積極性和主動性。而高罰金和高補貼并存的管理制度會降低企業(yè)積極性和主動性。此外,只有在政府罰金大于政府檢查成本的情況下,政府才會執(zhí)行檢查,企業(yè)才會順從環(huán)境規(guī)制,所以政府罰金的設(shè)置需以檢查成本為依據(jù)。
(2)影響政府檢查概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度。對于政府而言,企業(yè)成本的'降低和實施的增加直接導致企業(yè)改善環(huán)境行為的積極性提高,則政府可降低檢查力度;同時環(huán)境NGO 監(jiān)督力度提高促使政府檢查力度的降低,證明環(huán)境NGO 對政府有輔助監(jiān)管作用。
(3)影響環(huán)境NGO 監(jiān)督概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和政府的檢查力度。同理,對環(huán)境NGO 而言,企業(yè)成本的降低和收益的增加使環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度降低;政府檢查力度的提高促使環(huán)境NGO 監(jiān)督力度的降低,也證明了政府和環(huán)境NGO 之間存在相輔相成,互為幫助的關(guān)系。
3.2 政策建議
根據(jù)以上結(jié)論,本文立足于政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的角度,分別提出政策建議。
政府實施有效的環(huán)境規(guī)制需從三方面入手:一方面,對消費者和公眾加強綠色消費意識和環(huán)境保護意識的宣傳,提高消費者和公眾對綠色環(huán)保產(chǎn)品的偏好,從而從市場源頭提高對綠色環(huán)保產(chǎn)品的需求,使企業(yè)的收益增加;另一方面,制定合理的懲罰與獎勵機制以提高政府的監(jiān)管效率,罰金的設(shè)置需以檢查成本為根據(jù),高于檢查成本,才可真正做到對企業(yè)的檢查行之有效;對環(huán)境NGO 的管理方面,政府應(yīng)大力支持環(huán)境 NGO 的發(fā)展,使其更好發(fā)揮對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督作用以及對政府的輔助作用,形成監(jiān)管聯(lián)盟,構(gòu)建有效的聯(lián)合治理模式。
環(huán)境NGO 加強其在非正式環(huán)境管理中的作用需從兩方面入手:一方面,由于資金是環(huán)境NGO 得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),應(yīng)從社會各界吸收資金及其他方面支持,重視自我發(fā)展和自我管理,輔助政府做好對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督和企業(yè)環(huán)境污染治理的管理;另一方面,建立面向企業(yè)的服務(wù)平臺,對企業(yè)提供政策、技術(shù)咨詢服務(wù),幫助企業(yè)解決治理過程中遇到的難題。
企業(yè)積極主動順從環(huán)境規(guī)制也應(yīng)從兩方面入手:一方通過各種生產(chǎn)技術(shù)的更新與升級以及綠色供應(yīng)鏈管理的實施來降低治污成本,同時增加收益,這也是推動企業(yè)內(nèi)部綠化,改善環(huán)境行為需解決的最根本問題;另一方面,通過綠色營銷,環(huán)保廣告等營銷行為來刺激消費者對環(huán)保產(chǎn)品的消費意識,擴大環(huán)保產(chǎn)品的消費市場,提高消費者對環(huán)保產(chǎn)品溢價的接受度,將消費者的力量吸收到企業(yè)環(huán)境污染治理的進程中。
環(huán)境治理論文9
從我國水資源整體角度進行分析研究,我國水污染問題十分嚴重,特別是在河流內(nèi)所具有的有機污染物數(shù)量,我國大型淡水湖泊上面都具有不同程度的污染影響。與此同時,我國水環(huán)境所面臨的污染問題越加嚴重,水土流失加劇,淡水湖泊數(shù)量不斷較小。水資源所存在的各種問題,對于我國經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)都造成了嚴重影響,急需進行解決。
1.水資源污染治理方案
1.1大力保護水資源與水生態(tài)系統(tǒng)
我國社會經(jīng)濟在發(fā)展建設(shè)過程中,應(yīng)該始終秉持著預防為主、防治結(jié)合的發(fā)展理念,從多個角度對于水資源的利用開發(fā)進行監(jiān)督管理,積極創(chuàng)辦生態(tài)環(huán)境活動,有關(guān)部門應(yīng)該明確自身在水資源保護方面所具有的責任,嚴禁出現(xiàn)破壞新水生態(tài)系統(tǒng)的事情出現(xiàn)。與此同時,政府部門還應(yīng)該對于建設(shè)項目對于環(huán)境所造成的影響進行分析評價,保證建筑項目在落實過程中并不會對于水資源造成嚴重影響,從政策及行動等等方面對于水資源進行保護。
1.2完善有關(guān)水管理法律體系
我國在對于水資源保護過程中,主要途徑就是提高水資源管理強度,不斷完善水資源有關(guān)法律內(nèi)容,保證水資源管理能夠做到依法治理,整個水資源管理工作全部都按照有關(guān)法律內(nèi)容所開展,形成全新的水資源管理觀點,提高人們對于水資源關(guān)注程度,引導人們形成節(jié)約水資源的觀念[1]。
1.3鼓勵清潔生活
對于工業(yè)生產(chǎn)污染所產(chǎn)生的污水進行控制,能夠有效對于我國水資源進行保護,但是在對于工業(yè)生產(chǎn)污水關(guān)注過程中,并不應(yīng)該將關(guān)注重點放在廢水濃度上面,應(yīng)該積極幫助工業(yè)企業(yè)進行水資源循環(huán)利用。
1.4加強廢水處理廠建設(shè)
廢水處理廠能夠有效對于社會在城市化建設(shè)過程中所產(chǎn)生的污水進行處理,降低污水對于水環(huán)境所造成的影響,所以加強廢水處理廠的建設(shè)就顯得十分重要。廢水處理廠不僅僅應(yīng)該在水資源十分充足的`地區(qū)內(nèi)建設(shè),更應(yīng)該在水資源較為短缺地區(qū)內(nèi)建設(shè),利用對于廢水利用效率,將處理之后的廢水應(yīng)用到工業(yè)或者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上面,有效緩解我國水資源短缺的問題[3]。
2.水環(huán)境保護措施
我國水資源方面所存在的問題已經(jīng)得到了人們的高度關(guān)注,所以人們應(yīng)該不斷提高自身所具有的責任感,認識到水環(huán)境的實際情況,不斷對于水環(huán)境進行保護及完善。
2.1堅持可持續(xù)發(fā)展道路
水環(huán)境問題在上世紀80年代的時候就一直伴隨著我國社會發(fā)展,我國社會生產(chǎn)力及科學水平在不斷提高的時候,水環(huán)境問題也越加嚴重,進而對于人們生活品質(zhì)及經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)都造成了嚴重影響。在水環(huán)境這種條件之下,人們應(yīng)該充分認識到我國是一個人口眾多的國家,但是我國所擁有的淡水資源十分有限,想要保證社會能夠長久發(fā)展,就需要深度貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念,保證社會經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)之間和諧共處,形成良性循環(huán),真正保證社會經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)[3]。
2.2對水環(huán)境進行一體化的管理模式
我國現(xiàn)階段在對于水環(huán)境管理過程中,主要問題就是水質(zhì)與水量是進行分離化的管理,這樣就造成水環(huán)境管理秉持著重經(jīng)濟輕管理的理念,水環(huán)境管理觀念無法真正落實到管理工作之中,水環(huán)境管理部門并沒有發(fā)揮出自身在水環(huán)境管理上面所具有的優(yōu)勢,對于水環(huán)境進行有效保護,進而造成我國大型江河內(nèi)出現(xiàn)了嚴重水污染情況。在水環(huán)境管理體系內(nèi),整個管理體系所具有的流暢度較低,水環(huán)境管理工作經(jīng)常出現(xiàn)重疊的情況,有關(guān)工作人員在遇到事情的時候相互推卸責任,水環(huán)境管理工作質(zhì)量及效率都十分低下。
目前水環(huán)境管理上面還存在一定局限性,所以需要對于水環(huán)境管理機構(gòu)進行完善,協(xié)調(diào)有關(guān)部門之間所存在的矛盾,國家水委會應(yīng)該充分發(fā)揮出自身在水資源管理上面所具有的協(xié)調(diào)作用,按照不同地區(qū)內(nèi)水環(huán)境實際情況及特點,制定針對性的管理模式,保證能夠?qū)τ趨^(qū)域水環(huán)境進行一體化的管理模式,水質(zhì)與水管都能夠在統(tǒng)一規(guī)劃及目標上面落實,逐漸對已經(jīng)破壞的水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)進行完善,保證水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)能夠具有良好的循環(huán)情況[4]。
3.結(jié)語:
伴隨著水資源保護觀念在我國人們心目中越加深入,我國在社會經(jīng)濟建設(shè)過程已經(jīng)認識水資源污染所存在的問題,已經(jīng)制定了大量的水資源污染解決方案,這些方案在落實過程中都獲得了十分顯著的測很難過過。提高水資源污染問題治理強度,保證水環(huán)境保護質(zhì)量,提高水資源利用效率,能夠有效保證我國水資源的優(yōu)化應(yīng)用,在有限的水資源內(nèi)獲得更高的經(jīng)濟效益,讓社會經(jīng)濟建設(shè)能夠與生態(tài)系統(tǒng)之間和諧共處,保證水資源與社會經(jīng)濟都能夠可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)。
環(huán)境治理論文10
不難發(fā)現(xiàn),在我國人口不斷增加以及社會經(jīng)濟大規(guī)模展開的雙重壓力下,近年來我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的總體形勢越來越嚴峻。與此同時,由于加入世貿(mào)組織后我國農(nóng)村將更多的參與國際分工,特別是在新技術(shù)革命環(huán)境下,農(nóng)民的生活、生產(chǎn)方式都發(fā)生了巨大變化。正是在這樣的局面下,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾也就日益突出。
無論是工業(yè)經(jīng)濟還是農(nóng)村生活的水平,儼然都伴隨著我國的改革開放而不斷發(fā)展和提高。然而,正是在這樣的局面下,各種污染問題在農(nóng)村地區(qū)層出不窮,農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境也日益惡化,當前所面臨的環(huán)境保護形勢也越來越嚴峻,眾多環(huán)境問題的存在不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,更在很大程度上威脅著廣大居民的身體健康;诖,關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護問題的研究必然是現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提基礎(chǔ)。
一、我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀
不可否認,“環(huán)境”無疑是人類得以生存與發(fā)展的前提基礎(chǔ),良好的環(huán)境不僅能夠為人類的生存與發(fā)展提供必要的條件、資源,同時也可以促進社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。針對我國農(nóng)村地區(qū)來說,農(nóng)村居民對環(huán)境的依賴程度儼然更高。在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下,無論是農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量還是廣大農(nóng)村居民的生活水平均得到了實質(zhì)性的提升。然而,也正是在這樣的局面之下,資源、能源的消耗日益增大,這在很多按程度上破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
就目前我國農(nóng)村環(huán)保工作的現(xiàn)狀來看,雖然開發(fā)建設(shè)了眾多藍色工程,促進了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平的提升,并且各級政府也不斷加大了對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的投資力度,對農(nóng)村環(huán)?茖W技術(shù)的應(yīng)用也日益廣泛,生態(tài)環(huán)境的治理與控制能力得到了前所未有的進步。但不可否認的是,在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的局勢下,相關(guān)于環(huán)境保護方面的政策明顯處于相對欠缺的狀態(tài),這樣的問題直接導致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在很大缺陷;诖耍覀冇斜匾M一步優(yōu)化、完善生態(tài)環(huán)境保護手段,以此來減輕環(huán)境污染,促進環(huán)境質(zhì)量的提升。只有這樣,才能夠為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提供“原動力”。
二、加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的具體對策
(一)以科技開發(fā)為支點,推廣切實可行的環(huán)保技術(shù)
毫無疑問,要想進一步加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作,我們就必須對現(xiàn)代科技技術(shù)引起高度重視。只有充分借助了現(xiàn)代科技手段,我們才能夠正確認識農(nóng)村環(huán)境(如化肥、農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)膜污染等)狀況以及基本規(guī)律,從而采取更具針對性的環(huán)境保護與治理措施。具體來說:第一,加大對環(huán)境基礎(chǔ)科學等方面的學習和研究,最大程度的為環(huán)保事業(yè)提供智力保障。在這一過程中,我們首先要對生態(tài)環(huán)境的開發(fā)和保護進行深入的探究,在對待水土流失、荒漠化等一系列生態(tài)問題上要采取科學合理的手段進行治理。其次,要做好環(huán)境的保護工作,大范圍的宣傳并推廣退耕還草還林以及修復植被等技術(shù),同時,也要重視開發(fā)病蟲害的預防、多種植物共生等新型的技術(shù),盡可能的提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對外界災(zāi)害的抵御能力。第二,通過篩選、評價和推廣等環(huán)節(jié),對最合適的環(huán)保技術(shù)進行可行性的確定和城市的污染處理水平相比較而言,在對農(nóng)村環(huán)境污染的處理上存在著許多的不足,因為農(nóng)村在設(shè)備的投入上承擔能力遠遠小于城市,即便能夠支撐起投入的資金,也會因為運營資金不足而中斷。所以,在農(nóng)村環(huán)境治理的問題上,我們要綜合現(xiàn)實考慮,遵循操作性強的原則,爭取利用最小的成本進行集中處理。第三,加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)技術(shù)的合理運用也能在一定程度上保護農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。通過對秸稈的合理利用、對土壤污染的控制等一系列的'技術(shù),可以對廣大農(nóng)民朋友的日常施肥等活動進行一定的技術(shù)指導,從根本上減少因為農(nóng)藥中化學殘留對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成的危害。在對污染物進行控制的同時,還要大力的推廣例如廢氣處理新技術(shù)、生物監(jiān)測技術(shù)等在內(nèi)的污染處理新技術(shù),在對新興技術(shù)的研發(fā)和利用中,還要考慮到治理成本的支出,以縮小成本為目的,提高資源的重復利用率,加大科學技術(shù)在農(nóng)村環(huán)境保護中的利用。第四,科研資源要傾向于農(nóng)村環(huán)境保護技術(shù)。只有依靠科研資源的有力保障,才能促進環(huán)境保護技術(shù)的發(fā)展和進步,從而使得環(huán)保技術(shù)的競爭力得以不斷的提高。與此同時,也要注重對環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新。
(二)加強環(huán)境保護監(jiān)測
在對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護中,應(yīng)當不斷加強管理監(jiān)督的力度。對農(nóng)村實行一系列的排污制度,從源頭上嚴格抓起,控制污染物的集中排放,另外,對廢水、廢氣噪聲污染等的防治以及對生態(tài)的保護等實行統(tǒng)一的監(jiān)管活動。注重對自然資源的開發(fā)和利用,監(jiān)督生態(tài)建設(shè)以及生態(tài)修復工程。對生態(tài)保護區(qū)、森林公園以及風景名勝區(qū)進行監(jiān)督和檢查,確保生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定。還要注意對野生動植物和生物多樣性的保護和監(jiān)管。在對生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)工作中,保證各類生物的環(huán)境安全。對待嚴重的生態(tài)環(huán)境問題,一定要實事求是的向上級進行報告,并及時的組織相關(guān)部門對污染事件進行調(diào)查和整改。對生態(tài)環(huán)境實施全方位的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管活動,完善和強化環(huán)境系統(tǒng)的信息化建設(shè)。對各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境以質(zhì)量報告的形式傳送給上級環(huán)境部門。同時建議實行評比制度,并樹立積極地典范,將農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題作為農(nóng)村發(fā)展的重點。
三、結(jié)語
我國綜合國力的提升離不開農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為前提,同時,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題制約著農(nóng)村經(jīng)濟的進步。所以,只有加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,為我國綜合國力的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。
環(huán)境治理論文11
摘要:馬克思主義生態(tài)學是資本主義發(fā)展的直接產(chǎn)物,也是對工業(yè)革命后世界格局演變與環(huán)境發(fā)展的全面反思。隨著我國環(huán)境問題成為經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的重要問題,重申馬克思主義的當代性,發(fā)揮馬克思主義哲學對經(jīng)濟社會發(fā)展過程中經(jīng)驗和教訓的總結(jié)作用,將馬克思主義終極關(guān)懷與終極價值結(jié)合我國具體的改革開放發(fā)展實踐加以研究,是推進我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要步驟,也是我國家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,并全方位促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導思想。同時,馬克思主義的當代性也體現(xiàn)在具體問題具體分析上,這就要求馬克思主義中國化的具體思想嬗變與我國改革開放的具體實踐相結(jié)合,共同促進社會主義的經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:馬克思主義生態(tài);消費;主體性;環(huán)境治理
一、馬克思主義生態(tài)哲學內(nèi)容與發(fā)展階段
馬克思主義生態(tài)哲學是馬克思主義資本主義社會批判的有機構(gòu)成部分,也是對資本主義發(fā)展到帝國主義階段的反思,其所針對的是社會的物化與自然的他者化,直指人類對自然社會的統(tǒng)治及自然界的失語。故而,結(jié)合馬克思主義思想與具體的時代特征,可知馬克思主義的生態(tài)思想本身是社會批判的有機構(gòu)成部分,亦即資本主義社會批判的延伸,發(fā)展馬克思主義生態(tài)思想,探究其思想內(nèi)涵,本質(zhì)上研究指向社會的發(fā)展與革新,這也是馬克思主義對我國現(xiàn)今生態(tài)環(huán)境治理產(chǎn)生作用的重要原因。
從馬克思主義生態(tài)思想的發(fā)展階段上看,伴隨工業(yè)革命的發(fā)生與發(fā)展,傳統(tǒng)社會發(fā)生轉(zhuǎn)型,大機器生產(chǎn)取代手工工場,隨著工業(yè)革命開始的,則是人類中心主義的萌芽,并在第二次工業(yè)革命之后上升到頂峰。在人類中心主義思想的作用下,人類將自然界對象化,將自然當做人類攫取利益的來源,并直接將自然界建立在利益關(guān)系的鏈條之上,自然界的主體性也隨之喪失。隨著資本主義經(jīng)濟縱深化發(fā)展,生態(tài)環(huán)境困局逐漸加深,并逐漸成為資本主義社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的限制因素之一。在這種發(fā)展狀態(tài)下,馬克思主義的生態(tài)反思體系隨之建立。
馬克思主義生態(tài)哲學的肇始是《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》中對資本主義經(jīng)濟與人的主體性的反思,并在《德意志意識形態(tài)》、《共產(chǎn)黨宣言》及《資本論》等著作中將該種思想不斷闡述和深化。馬克思主義生態(tài)哲學的反思路徑在于將自然與人的關(guān)系放置在勞動的范疇內(nèi),通過探討人類與自然的對象化問題而指向人與人關(guān)系的建立發(fā)展,并深刻反思人類中心主義的發(fā)展困局。馬克思與恩格斯通過反思自然界和人類社會的關(guān)系而探討環(huán)境治理問題,成為馬克思主義生態(tài)哲學的理論基礎(chǔ),并奠定生態(tài)哲學的思想根基。
從內(nèi)容上看,馬克思主義哲學主要探討了人與自然、自然與社會、生產(chǎn)與消費之間的關(guān)系,并將人類、自然與社會放置在一個循環(huán)內(nèi),通過批判人類現(xiàn)代社會的消費原則而批判現(xiàn)代社會,進而闡述生態(tài)思想。在馬克思主義生態(tài)哲學的研究過程中,主要探討了生產(chǎn)力發(fā)展與社會消費轉(zhuǎn)向之間的矛盾,這是人類社會進步的根源,也是人類社會危機存在的原因,而生產(chǎn)力發(fā)展與消費的統(tǒng)一,方才是社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。
二、我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與存在的問題
我國處在社會主義初級階段,社會發(fā)展的階段性矛盾成為我國生態(tài)環(huán)境問題存在的重要原因,并成為我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展過程中的限制因素。究其原因,我國生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生具有以下幾方面原因,且以下原因之間具有關(guān)聯(lián)性:
首先,我國社會生產(chǎn)力不高,以高能耗模式粗放發(fā)展經(jīng)濟的模式尚未改變,生態(tài)環(huán)境依舊面臨較大壓力。我國GDP對應(yīng)增長單位所消耗的能源數(shù)量高于發(fā)達國家,且由于技術(shù)限制,導致經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境代價巨大。雖然我國倡導推進資源友好型社會的建立,但就目前國民經(jīng)濟發(fā)展的階段性來看,技術(shù)的限制和經(jīng)濟發(fā)展過程中的急功近利現(xiàn)象成為限制我國經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。
第二,我國人口數(shù)量龐大,這客觀上為生態(tài)環(huán)境的.治理帶來困難。社會資源的消耗、消費需求的增長客觀上加劇了生態(tài)環(huán)境的壓力,并最終造成了我國生態(tài)環(huán)境發(fā)展的困局。
三、馬克思主義生態(tài)哲學視域下的我國生態(tài)環(huán)境治理措施
從馬克思主義生態(tài)哲學出發(fā)看我國的生態(tài)環(huán)境治理,實際上是從思想根基上轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展的思維,并涉及社會發(fā)展向度的延伸。雖然我國處在社會主義初級階段,但從目前發(fā)展趨勢來看,消費社會已經(jīng)不可避免成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的選擇,這是西方社會資源環(huán)境問題的肇始,也是我國生態(tài)環(huán)境問題的由來。從馬克思主義生態(tài)哲學出發(fā)探討我國生態(tài)環(huán)境的治理,旨在轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展模式和發(fā)展方向,促進社會單一消費向度的轉(zhuǎn)變,促進社會集約化發(fā)展,將粗放發(fā)展經(jīng)濟的模式轉(zhuǎn)向技術(shù)與資本密集型社會的建構(gòu),通過轉(zhuǎn)變實體經(jīng)濟發(fā)展模式,促進生態(tài)環(huán)境治理等協(xié)同化發(fā)展。同時,我國政府以馬克思主義為導向,在淡化意識形態(tài)問題的過程中重拾馬克思主義生態(tài)觀,消解人與自然的對立與對象化發(fā)展,實現(xiàn)自然的主體化發(fā)展變革,轉(zhuǎn)變一貫將自然看做他者的發(fā)展方式,促進自然主體化,客體的主體化是在馬克思主義視域中探究天人合一的重要路徑,也是我國發(fā)展社會主義經(jīng)濟過程中重要的指導性原則和實踐方針。
環(huán)境治理論文12
1、水污染現(xiàn)狀分
析就目前的情況來看水環(huán)境的污染是主要的問題,其主要體現(xiàn)在以下三個方面:1水資源短缺。2水污染。三用水量浪費。從七十年代起,我國已經(jīng)開始進行水污染的防治,但是因為其發(fā)展的比較緩慢,所以在很多的地方還是存在很多的問題,不能夠有效地對其進行利用,主要是江河、湖泊、水庫的水質(zhì)都在呈現(xiàn)下降的趨勢。如今我國的主要水系在以下的地區(qū):松花江、長江、珠江、黃河、遼河、淮河與海河,從相關(guān)的監(jiān)測結(jié)果中可以知道高于了地面的水環(huán)境質(zhì)量三級的標準的河段佔據(jù)了36.9%,對于其中一類的水質(zhì)主要佔據(jù)了8.5%,二類的水質(zhì)20%1.7剩下的為三類水質(zhì),而另外的63.1%的河段水質(zhì)為是五或者是更低級類,只不能夠直接進行飲用。從相關(guān)的資料可以知道我國有很多地方的湖泊污染都比較嚴重,例如巢湖、滇池等這些地幫都是屬于比較嚴重的地帶,水質(zhì)為五或者以下級類別,而太湖是屬于中間的,只水質(zhì)在四級或者以下級別。我國在很早的時候就開始了進行水質(zhì)的監(jiān)測,其中發(fā)生赤潮的海域有22起,其中東海、南海、渤海、黃海的數(shù)量分別為22、5、10、7、7,這些都直接影響了水資源。因為我國是一個相對比較缺水的國家,而造成缺水的主要一個原因是因為水資源的污染,水污染具有非常大的影響力,其不僅會進一步降低水體的使用性能,同時也會增加水資源短缺的問題,從而影響了我國的可持續(xù)發(fā)展,對人們的身體也會有產(chǎn)生很大的不好影響,因此進一步加強對其的研究非常有必要。
2、環(huán)境保護中水污染治理的措施分析
2.1、SBR工藝
SBR又叫做序列間歇式活性污泥,七主要是根據(jù)間歇地抱起方式來進行污水的處理。SBR具有一定的特點,主要是能夠在一個反應(yīng)其中完全的顯現(xiàn)出污水的整個形態(tài),包括混合沉淀排水、排泥等,在這個過程中主要是使用自動化控制設(shè)備進行整個過程的監(jiān)控和調(diào)整。SBR具有自身的優(yōu)勢,主要是工藝非常的簡單,從而能夠進一步控制及其污泥回流設(shè)備,對此能夠進一步控制成本,并且能夠提高有機物的去除速率,能夠進一步加快靜止沉淀的速度且有很強的抗擊不和能力,不容易發(fā)生膨脹現(xiàn)象。另外SBR也具有很強的適應(yīng)性,因此也被用于組合式構(gòu)造方法中,方便進行污水處理廠的擴建方面。從上面的各個特點我們可以知道SBR具有很多優(yōu)勢能夠有效地拓展活性污泥法的應(yīng)用范圍,因此進一步加強對其的研究非常有必要,值得進一步推廣。
2.2、氧化溝工藝
氧化溝又叫連續(xù)環(huán)狀反應(yīng)器,該工藝的名字主要是因為構(gòu)筑物呈現(xiàn)一個封閉狀的溝渠而得到的,對于氧化溝工藝來說其是活性污泥法的另外一種變形,從根本意義上來說數(shù)是屬于物理技術(shù),其主要具有以下幾個特點:水利停留時間非常長,有機復合比較低,這種工藝和延時曝氣工藝很像。氧化溝的發(fā)展距今也有50年的歷史,隨著社會的不斷發(fā)展,對于該項工藝也得到了不斷的發(fā)展和改進,就目前的情況來看企業(yè)是一種處理效果非常好、成本非常低的污水處理方法,尤其是其中的封閉循環(huán)是的池型被廣泛應(yīng)用與污水的脫氮除磷中。如今在我國的氧化宮中比較常見的.有以下幾種:帕斯韋爾氧化溝、卡魯塞爾氧化溝、奧貝爾氧化溝、三溝式氧化溝、一體式氧化溝。而使用非常多的是卡魯塞爾氧化溝和奧貝兒氧化溝,尤其是前一種。前一種氧化溝如今已經(jīng)逐步的發(fā)展到了第三代,其在脫氮除磷的方面具有很強的能力,并且成本非常低。而對于后面這種氧化溝技術(shù)是最近幾年才發(fā)展起來的,對于這種技術(shù)主要是在有高復合的情況下進行正常運行,同時能夠有效地去除難降解有機物。需要注意的是在使用這些方法的時候我國主要推廣的是一體式氧化溝,因為這種工藝具有很多優(yōu)點,不僅處理效率非常高,同時時間非常短,并具有容易操作管理等,因此其具有很好的發(fā)展前景。
2.3、生物浮島技術(shù)
生物浮島又被叫做人工浮島技術(shù),該種技術(shù)主要是進行一些植物生長規(guī)律的模仿,在水面上進行浮體設(shè)置,并將一些喜水食物在浮體上進行種植,企業(yè)是利用植物的根部進行吸收,從而能夠有效地去除水中存在的污染成分,能夠進一步控制水資源的污染,也能夠達到美觀的效果。就目前的情況來看,該項技術(shù)還能夠起到凈化的作用,能夠?qū)⒏粻I養(yǎng)水體中COD值降低,能夠有效地去除TN、TP,還能夠營造更好的水生生物的生存環(huán)境。對于該項技術(shù)還有一些特點,主要是成本低、效果好、不會污染周圍環(huán)境、使用方便、應(yīng)用范圍廣等。目前也將這種技術(shù)被應(yīng)用于城鎮(zhèn)的污水治理中,進一步加強對起的研究非常有必要。
3、結(jié)束語
總之,水是我們賴以生存的物質(zhì),在我們的生活中扮演著非常重要的位置。如果不能有效地解決水質(zhì)污染問題,會直接影響到我們的身體健康以及城市的發(fā)展,因此進一步加強對其的研究非常有必要。但是就目前的情況來看,我國的水資源污染很嚴重,因此需要加大這方面的控制,采取有效的措施進行優(yōu)化,從而為人們的健康提供一定的保障,促進社會的發(fā)展。
參考文獻
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環(huán)境治理論文13
摘要:在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護起著十分重要的作用。目前,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的自然、人為兩個因素已成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的一個威脅。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護從治理重要性,破壞的原因,破壞生態(tài)環(huán)境影響,生態(tài)環(huán)境保護與治理四個方面入手,保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和治理研究,希望能為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護;治理
1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理的重要性
農(nóng)業(yè)是人類生存的基礎(chǔ),它為人類的生存和發(fā)展提供了必要的生產(chǎn)和生活物質(zhì)。保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,及時對生態(tài)環(huán)境恢復和治理,對保障生產(chǎn)生活起到了重要的作用。當前,隨著現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,最受關(guān)注的是可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件的基礎(chǔ)和前提是良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,有利于農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變、發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,由于缺乏有效的環(huán)境管理制度,導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的許多問題,如土壤侵蝕、流失、農(nóng)業(yè)面源污染等,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全構(gòu)成很大的威脅,對我國經(jīng)濟發(fā)展非常不利。
2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的原因
我國地理分布上山地丘陵多、耕地少的情況形成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境復雜,易受自然災(zāi)害。,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境非常脆弱,水土流失,植被退化等將是對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成危害的主要原因。另外在平原地區(qū),氣候變化、干旱、洪澇災(zāi)害對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境普遍,各種地質(zhì)災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的影響。人為因素造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因是過度追求利益,超量使用化肥、農(nóng)藥,大量砍伐樹木會導致水土流失和土壤侵蝕,使得減少耕地和生態(tài)環(huán)境惡化,開采礦產(chǎn)資源將導致地表塌陷和大氣污染。社會原因主要體現(xiàn)在社會意識和國家法律。法律沒對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境做到周密保護。此外,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護不重視,片面強調(diào)效益已成為政府的追求,忽視了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護和管理。
3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞的影響
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞,減少農(nóng)業(yè)對自然災(zāi)害的防御。農(nóng)業(yè)灌溉用水不達標,酸雨造成的'空氣污染對產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量都造成影響,退化植被和土壤侵蝕,不僅導致減少產(chǎn)量,而且還使農(nóng)業(yè),林業(yè),畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)資源大大減少,使農(nóng)業(yè)發(fā)展速度減慢。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相對脆弱,一旦被破壞,就要花很長的時間才能恢復。酸雨污染對土壤、樹木和植物腐蝕,并且影響區(qū)域生物多樣性平衡,造成了環(huán)境的惡性循環(huán),環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力下降,生態(tài)環(huán)境恢復時間更長,甚至出現(xiàn)了沙漠化。上述都是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的影響。農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化有關(guān),影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境著到破壞,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展減慢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能滿足國民生產(chǎn)和生活,在一定程度產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機,也影響到國民經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)灌溉使用污水,過量使用肥料和農(nóng)藥,導致土壤污染。此外,工業(yè)廢水的排放,導致土壤中有機物,酸,堿和無機鹽等重金屬超標,直接影響人民的健康。
4農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和治理
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞有很多因素,應(yīng)從多個角度加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護和管理,以保證農(nóng)業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定和安全保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,加快立法工作,建立和完善法律法規(guī),加快執(zhí)法建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護體系和法律,加強法制建設(shè),普及法制教育,不斷提高人民群眾的環(huán)境意識。造成嚴重的環(huán)境污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)企業(yè)和個人,進行處罰和整改。此外,各級政府要充分考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,充分考慮到良好的生態(tài)環(huán)境保護和管理,并嚴格執(zhí)行有關(guān)國家的法律和政策。提高農(nóng)民保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的認識,加強教育。政府對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境要高度重視,積極支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),綠色農(nóng)業(yè),積極拓展環(huán)境教育,提高農(nóng)民環(huán)保意識,通過各種渠道宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè),宣傳和加強農(nóng)民環(huán)保意識,F(xiàn)在人們對農(nóng)產(chǎn)品安全問題越來越到重視,而我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治滯后于發(fā)展,各級政府長期規(guī)劃中都有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護并都提出具體措施和目標,正在逐步完成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復與管理。并懲治各種農(nóng)業(yè)污染,尤其是對農(nóng)業(yè)面源污染和重金屬污染。防止土壤污染和水污染變得越來越嚴重,建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機制,進行監(jiān)測和風險分析,定期對污染區(qū)或土壤監(jiān)測,一旦發(fā)生環(huán)境污染或生態(tài)惡化,立即停止污染行為并馬上處理,以防止二次污染和破壞。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向是堅持可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)零污染,就要利用先進的科學技術(shù)手段,堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,工業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展要扎起農(nóng)業(yè)可承受的范圍內(nèi)。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,優(yōu)勢互補,以滿足多元化的需求市場的。
5結(jié)語
人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)和生活的重要來源。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展影響國民經(jīng)濟的發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護與管理,對促進國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
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環(huán)境治理論文14
改革開放以來,在狂熱追求經(jīng)濟發(fā)展的過程中,我們忽視了對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注,長期的投機與僥幸最終導致了無法忍受卻又必須面對的環(huán)境危機。在霧霾天氣逐漸成為我國廣大地區(qū)常態(tài)天氣的背景下,環(huán)境問題引起了全社會的高度關(guān)注,并被上升到國家戰(zhàn)略高度,黨的十八大提出:面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。黨和政府的高度重視將我國環(huán)境污染犯罪治理工作提升到一個新的高度,但是環(huán)境污染犯罪的生成機制決定了其治理必須遵循一定的規(guī)律。疾風驟雨式的治理可以在短期內(nèi)組織社會資源實現(xiàn)治理目的,但是,由于治理成本高昂以及沒有考慮環(huán)境污染犯罪的成因,這種治理方式注定難以長久。環(huán)境污染犯罪的演變和發(fā)展由其基本的犯罪規(guī)律所決定,要從根本上治理環(huán)境污染,必須選擇相對合理的策略進行配合,才能達到最佳的治理效果。
治理主體:政府主導與公眾參與的平衡
長期以來,我國基于國家至上和國家權(quán)力無限的觀念,奉行國家本位模式。其最大特點是行政機關(guān)在犯罪治理中居于壟斷地位,政府是環(huán)境污染犯罪治理的主導力量。犯罪治理的政策主要來自于政府的政策和方針,治理策略也會隨著政府政策的變化而變化。而政策往往具有相當?shù)撵`活性,這就導致治理具有很大的不確定性。在政府本位的治理模式中,依附于政府政策的法律制定、執(zhí)行的可預測性和穩(wěn)定性不能得到保障,同樣的犯罪行為隨著政策的變化會導致不同的后果。由于治理政策經(jīng)常變化,導致治理的效果大大降低。另外,國家本位治理模式認為對環(huán)境污染犯罪的處理是國家的事情,政府是犯罪治理的直接責任人。在環(huán)境形勢惡化期間,為了維護政府的權(quán)威,樹立公信力,政府往往會違背犯罪治理的基本規(guī)律,采取專項整治或治理等方式,集中投入司法資源和社會資源對環(huán)境污染犯罪進行整治,反而造成社會資源的更多濫用和浪費。
環(huán)境污染犯罪的發(fā)生涉及諸多因素,其犯罪原因是一個多層次的復雜系統(tǒng)。治理環(huán)境污染犯罪必須注意觀察與環(huán)境污染犯罪的發(fā)生有密切聯(lián)系的各種社會關(guān)系,重視對環(huán)境污染犯罪原因的控制。由于環(huán)境污染犯罪治理所涉技的因素眾多,單靠政府無法應(yīng)對環(huán)境污染犯罪發(fā)生的諸多因素。因此,治理環(huán)境污染犯罪應(yīng)該是整個社會的共同責任,必須動員整個社會力量。不論是作為社會組織管理者的政府,還是作為社會組成部分的社會團體、組織以及公民個人,都是環(huán)境污染犯罪治理的主體。當然,社會公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理并不是否定國家在環(huán)境污染犯罪治理中的作用,而是在強調(diào)國家的引導作用、明確政府責任的同時,充分發(fā)揮社會公眾在環(huán)境污染犯罪治理中的作用,推動環(huán)境污染犯罪治理的主動性。在現(xiàn)代社會,國家并不會主動介入社會生活,傳統(tǒng)行政法手段或刑罰手段往往只在發(fā)生了危害社會秩序或他人人身財產(chǎn)安全之時才對污染行為加以規(guī)制,是一種消極的被動控制。但是,環(huán)境污染具有破壞范圍廣治理恢復困難的特點,這就要求必須在污染之前就進行主動控制。可以說,環(huán)境污染的特殊性客觀上促使環(huán)境污染犯罪治理的革新,這種革新反映了環(huán)境污染犯罪治理模式應(yīng)該是一種以預防為前提的治理模式,轉(zhuǎn)變集中表現(xiàn)在社會公眾與政府協(xié)同合作。社會公眾與政府的協(xié)作可以充分調(diào)動社會多元力量和運用多種社會控制手段,既重視打擊環(huán)境污染犯罪,又注重事先預防和控制環(huán)境污染犯罪。
公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中對環(huán)境污染進行非政府的控制是環(huán)境污染犯罪治理的發(fā)展趨勢,政府和社會的協(xié)同合作應(yīng)該成為新時期我國治理環(huán)境污染犯罪的基本方式。我國推動公眾參與環(huán)境污染犯罪治理,可從以下幾個方面入手:
第一,培育公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識與熱情。公眾參與環(huán)境污染犯罪治理最根本的問題是如何激發(fā)公眾參與的意識和熱情。在司法實踐中,經(jīng)過參與個案經(jīng)驗的積累,公眾參與的意識和熱情正逐步提高,但是,從整體上看社會公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識和熱情還是難以滿足環(huán)境污染犯罪治理的要求。為了提高社會公眾參與的意識和熱情,一方面可以發(fā)揮媒體的推動作用,特別是在網(wǎng)絡(luò)化時代,媒體不僅可以提供環(huán)境污染犯罪信息、宣傳環(huán)境污染犯罪的嚴重后果,從而激發(fā)公眾參與的熱情,也可以為公眾參與提供良好的途徑和平臺;另一方面,政府應(yīng)采取各種措施鼓勵公眾參與環(huán)境污染犯罪治理,例如,可以通過獎勵的方式鼓勵公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中。
第二,建立環(huán)境污染犯罪信息公開制度。公眾只有在知情的前提下才能參與,知情權(quán)是公眾有效地參與環(huán)境污染犯罪治理的前提與基礎(chǔ)。為了保障公眾的知情權(quán),必須建立和完善犯罪信息公開制度,可以使公眾了解環(huán)境污染犯罪的規(guī)律、特點,從而提高犯罪治理的有效性。犯罪信息公開也可以引起公眾對環(huán)境污染犯罪問題的關(guān)注,激起強烈的社會輿論,提高公眾參與犯罪預防的責任感和自覺性山。因此,應(yīng)當采取適當?shù)拇胧h(huán)境污染犯罪信息公開制度,為社會公眾獲取信息提供必要的保障。
第三,完善環(huán)境刑事司法制度。在環(huán)境刑事訴訟中,可以提高被害人的訴訟地位。環(huán)境污染犯罪案件在我國是公訴案件,只有檢察機關(guān)才有權(quán)提起刑事訴訟,對犯罪人進行起訴。但是,環(huán)境污染犯罪與其他刑事犯罪的性質(zhì)顯著不同,其侵害的對象具有不特定性,涉及的區(qū)域廣,危害程度極大,且難以回復。因此,可以賦予被害人在環(huán)境刑事訴訟中的自訴權(quán)。同時,環(huán)境刑事訴訟過程要符合司法民主與公開的要求,將社會公眾參與到訴訟過程中,既確保社會公眾分享到司法權(quán),又有助于把公眾的良知引入刑事司法,使得刑事司法更加接近公眾情感,從而激發(fā)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的熱情。
治理體制:環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接
環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為的'危害程度不同,在性質(zhì)上并無差異,但危害程度的不同就導致了法律后果和處理機制的迥異。在我國法律體系中,環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為在處理機制上具有絕對的區(qū)別:環(huán)境違法行為由行政機關(guān)處理,環(huán)境污染犯罪行為由司法機關(guān)處理。這種治理體制貌似明確,但是,由于行政執(zhí)法與刑事司法各自形成封閉的體系,沒有形成順暢的銜接渠道,直接導致對環(huán)境領(lǐng)域犯罪行為的追究受阻。
在環(huán)境治理領(lǐng)域,行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的主要原因在于在治理的權(quán)力分配不合理,行政權(quán)過大,制約了司法權(quán)。在司法實踐中,公安部門雖然可以獨立地對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件進行立案偵查。但是,由于環(huán)境污染本身的復雜性,無論是對環(huán)境污染行為、危害結(jié)果的調(diào)查,還是對因果關(guān)系的認定都不同于其他的刑事案件。由于公安機關(guān)對環(huán)境污染缺乏專業(yè)知識和收集證據(jù)的能力,導致公安機關(guān)事實上對環(huán)境污染犯罪案件材料的來源主要依賴于環(huán)保部門的移送。根據(jù)《關(guān)于環(huán)境保護行政主管部門移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的若干規(guī)定》,環(huán)境保護行政主管部門在查處環(huán)境違法行為的過程中,發(fā)現(xiàn)有符合移送條件的案件,應(yīng)當立即指定兩名或者兩名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負責,核實情況后提出移送案件的書面報告,報經(jīng)本部門正職負責人或者主持工作的負責人審批。決定批準的,向同級公安機關(guān)或者人民檢察院移送手續(xù);決定不批準的,應(yīng)當將不予批準的理由記錄在案。按照這一規(guī)定,環(huán)保部門對環(huán)境污染案件是否移交司法機關(guān)具有重要影響,他可以根據(jù)自身的判斷來決定對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件是否移送給司法機關(guān)。從程序看,行政機關(guān)對環(huán)境污染案件具有較強的篩選功能,完全有可能過濾一些案件,從而導致一些環(huán)境污染犯罪行為難以進入到刑事司法程序。事實上,在我國一些社會影響很大的環(huán)境污染案件無法進入司法程序,很多都是由于環(huán)保部門的不作為所造成的。
在現(xiàn)有的治理體制中,由于行政執(zhí)法不嚴,導致刑事司法承擔著很大的壓力。環(huán)境狀況的持續(xù)惡化促使社會推動刑事司法強勢介入到環(huán)境污染治理領(lǐng)域,《刑法修正案(八)》對污染環(huán)境罪的犯罪構(gòu)成進行了修改,降低了成罪標準,擴大了法網(wǎng)。刑事司法的強勢介入取得了一定的效果,據(jù)不完全統(tǒng)計,自最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后的半年內(nèi),環(huán)保部門向公安機關(guān)移送了近300起涉嫌環(huán)境污染犯罪案件,超過近5年的總和;公安機關(guān)已立案偵辦247起此類案件,相當于過去10年立案總量。通過刑事司法倒逼環(huán)境行政嚴格執(zhí)法的方式,盡管在短期內(nèi)具有一定效果,但是,過分使用刑罰手段也會過度透支司法信用,從而助長不法分子的投機心理。環(huán)境污染犯罪治理體制改革的核心問題還是如何解決環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接問題,從而推動行政機關(guān)與司法機關(guān)應(yīng)對環(huán)境違法犯罪行為的協(xié)調(diào)性。
協(xié)調(diào)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法關(guān)系,可從以下幾個方面入手:
第一,建立專業(yè)的環(huán)保警察,即在公安機關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門的環(huán)境污染犯罪追訴機關(guān)。目前,國內(nèi)一些省份已經(jīng)開始了設(shè)置環(huán)保警察的嘗試,例如河北省于20xx年9月18日成立了全國首支環(huán)境安全保衛(wèi)總隊。環(huán)境警察機構(gòu)的建立既是用刑事手段保障環(huán)境行政執(zhí)法的權(quán)威性和效能,又避免了行政機關(guān)與司法機關(guān)之間因為立場、角度的不同而產(chǎn)生沖突。
第二,構(gòu)建環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法一體化的信息平臺。環(huán)保部門、公安機關(guān)、檢察機關(guān)可以借助電子化辦公系統(tǒng)設(shè)置聯(lián)合執(zhí)法系統(tǒng),由行政機關(guān)與公安機關(guān)將各類環(huán)境污染案件信息錄入系統(tǒng),在案件線索、行政處罰結(jié)果、法律文件、數(shù)據(jù)規(guī)定及案件處理程序上,逐步實現(xiàn)環(huán)保部門與公安機關(guān)、人民檢察院信息聯(lián)網(wǎng)共享。環(huán)境違法信息平臺建設(shè)既可以強化司法機關(guān)對環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督,也可以提高環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的公開與效率,從而更好實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的對接。
第三,加強檢察機關(guān)對環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督。檢察機關(guān)是我國法定的法律監(jiān)督機關(guān),可以對環(huán)境行政的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。檢察機關(guān)的監(jiān)督可以包括日常監(jiān)督和專項監(jiān)督:日常監(jiān)督是根據(jù)信息平臺對錄入系統(tǒng)的環(huán)境污染案件的執(zhí)法情況進行全程監(jiān)管,促進環(huán)境執(zhí)法人員嚴格履行環(huán)境監(jiān)管的職責;專項監(jiān)督是檢察機關(guān)定期對環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)的案卷進行抽查、評查,以考慮案件辦理是否合法、有效,有無存在該移送而不移送的案件。
治理手段:刑罰與其他治理手段的協(xié)調(diào)
從國外的經(jīng)驗來看,犯罪治理應(yīng)當是合理使用多種手段的系統(tǒng)性治理策略,單純依靠某一因素或某一手段無法達到犯罪控制的預期目的。在我國,政府是環(huán)境污染犯罪治理的直接責任人,由于行政手段和刑罰手段具有猛藥的作用,短時期內(nèi)效果比較明顯,因此,刑罰手段與行政手段是治理的慣常手段,而其他手段基本不受重視。同時,在當前行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的法律制度背景下,行政處罰方法與刑罰方法相互脫節(jié),各自為戰(zhàn),未能對環(huán)境污染的治理形成應(yīng)有的合力。刑法理論一般認為,刑法具有謙抑性,只有當其他法律不能調(diào)整某種社會關(guān)系時,才由刑法予以調(diào)整;只有當其他法律不足以抑止某種危害行為時,才由刑法予以處罰。我國刑法對犯罪的規(guī)定模式是立法定性又定量的模式,只有行為的社會危害性達到一定程度才能由刑罰制裁。在環(huán)境污染犯罪治理中,由于污染行為輕重有別,所以處罰也應(yīng)該有區(qū)別。環(huán)境行政法對一般的環(huán)境污染行為進行處罰,而刑法對嚴重的環(huán)境污染行為進行處罰。
從技術(shù)層面上講,各個法律各司其職,共同起到治理環(huán)境污染犯罪的作用。但是,由于我國行政法觀念不發(fā)達,特別是行政執(zhí)法不嚴的情況下,導致刑法在環(huán)境污染犯罪的治理中面臨著很大的壓力:既要擔負防止一般環(huán)境污染違法行為發(fā)生的任務(wù),又要預防嚴重環(huán)境污染犯罪行為的發(fā)生。人們本來希望通過這樣的立法模式來縮小刑法介入社會生活的范圍,但現(xiàn)實的使命又使得刑法不得不廣泛地介入到社會生活之中。刑罰只是犯罪治理的手段乙.,只有其他手段不足以解決社會糾紛之時,刑罰才能介入。正如德國刑法學家李斯特所說的最好的刑事政策就是最好的社會政策,僅靠刑罰手段不足以抑制犯罪。在任何司法體系中刑罰并不是唯一阻止環(huán)境污染行為的有效方法。刑罰總是作為不得已的最后使用的方法,并且可以結(jié)合其他(行政、金融等)法律規(guī)定使用。當一個適度的刑罰和其他法律手段相結(jié)合一起使用時,才會發(fā)揮有效的作用。
環(huán)境污染犯罪治理的手段應(yīng)該是多元化的,是合理使用法律、行政等手段的系統(tǒng)性治理策略,具體表現(xiàn)為綜合運用各種手段,對環(huán)境污染犯罪行為給予全方位的阻斷。在環(huán)境污染犯罪治理中,要使各種治理方法協(xié)調(diào),可以從以下幾個方面入手:
第一,完善環(huán)境污染犯罪的刑罰結(jié)構(gòu)。我國環(huán)境污染犯罪治理的刑罰手段比較單一,監(jiān)禁刑與非監(jiān)禁刑比例失衡。有限的刑罰手段顯然難以合理打擊犯罪,無法滿足懲治環(huán)境污染犯罪的需要。盡管在我國《環(huán)境保護法》中也規(guī)定了一些行政處罰方法,但是,這些行政處罰方法在功能上顯然無法與刑罰方法相提并論。除了監(jiān)禁、罰款等傳統(tǒng)的刑事制裁外,應(yīng)設(shè)置既能補償環(huán)境危害,又能去除因破壞環(huán)境而獲得的經(jīng)濟利益的其他手段,例如責令限期治理、責令補救或恢復環(huán)境等。
第二,嚴格環(huán)境行政執(zhí)法。環(huán)境行政執(zhí)法的乏力不僅影響了環(huán)境行政執(zhí)法的效能,而且使環(huán)境污染犯罪過于依賴刑罰手段,反而降低了刑罰預防的效果。嚴格環(huán)境執(zhí)行執(zhí)法一方面需要提升行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法能力,另一方面需要加強外部的監(jiān)督。三,推動社會公眾積極參與環(huán)境污染犯罪治理。非刑罰手段的使用側(cè)重對污染行為背后的問題、動機和背景情況進行考慮,而對這些因素的考察依賴社會力量。只有社會公眾參與到環(huán)境污染犯罪的治理中,非刑罰的治理手段才能和刑罰手段相配合有效地制止環(huán)境污染犯罪。
環(huán)境治理論文15
摘要:我國礦山生態(tài)環(huán)境污染與破壞十分嚴重,礦山開采不當造成地表塌陷、崩塌、滑坡、泥石流、水體污染、礦震等各種地質(zhì)災(zāi)害,給國家造成了嚴重的經(jīng)濟損失并危及人民生命財產(chǎn)安全。為更加科學有效地開展礦山環(huán)境治理工作,國土資源部部長徐紹史簽署第44號部令公布《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》,明確提出了保證金制度等解決措施。嚴峻的形勢要求我們必須貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,全面實施全國礦山環(huán)境治理規(guī)劃,確實保護好礦山地質(zhì)環(huán)境。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害; 礦山地質(zhì)環(huán)境; 環(huán)境治理
1 我國礦山環(huán)境概況
我國是一個礦業(yè)大國,煤炭、鋼鐵、有色金屬等產(chǎn)量均排于世界前列。隨著工業(yè)的不斷發(fā)展,礦產(chǎn)資源的需求和消耗越來越大,而采掘業(yè)的發(fā)展使礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度、廣度和深度也越來越大。目前品位較富、埋藏較淺,易采易選、交通方便的礦床已優(yōu)先開采。礦床開采的趨勢趨于深部復雜地層。礦山在開采資源的同時,不僅有誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突變性地質(zhì)災(zāi)害的可能,而且有誘發(fā)地面沉降、土壤荒漠化、水環(huán)境惡化、生態(tài)環(huán)境惡化等緩變性地質(zhì)災(zāi)害的可能性。日本色堡煤礦1955 年一次暴雨形成人工泥石流造成370人的傷亡;1966 年英國南威爾士阿伯番煤礦排土場滑坡,使144 人喪身;我國湖北省某磷礦一次山體崩塌事故,整個工業(yè)場地和居住區(qū)被淹理,死亡數(shù)百人;滬沽鐵礦、云浮硫鐵礦、潘洛鐵礦、永平銅礦、海南鐵礦以及東川礦務(wù)局所屬銅礦都相繼發(fā)生過規(guī)模較大的泥石流災(zāi)害。尾礦壩崩塌造成的嚴重災(zāi)害,在國外的有智利愛爾克伯區(qū)尾礦壩。國內(nèi)有云錫火谷都尾礦壩。 2 礦山地質(zhì)環(huán)境治理原則
2.1 以人為本、防災(zāi)減災(zāi)
所有的地質(zhì)災(zāi)害,直接或間接的對礦山職工和礦區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅,因此礦山環(huán)境治理首先要保證礦區(qū)免遭礦山開發(fā)誘發(fā)的各種地質(zhì)災(zāi)害的危害,達到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
2.2 因害設(shè)防、綜合治理
針對礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的特點、方式、分布及危害程度,抓住重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),因地制宜、害設(shè)防,采取攔、排、護、整、填、植等方面的綜合治理措施對礦山環(huán)境進行治理。
2.3 注重效益、分期實施
礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程應(yīng)遵循生態(tài)社會效益優(yōu)先的同時,爭取最大的經(jīng)濟效益。區(qū)別不同礦山地質(zhì)環(huán)境問題,采取不同的治理措施。同時根據(jù)資金情況、礦山地質(zhì)環(huán)境問題的危害大小、輕重緩急,分期、分階段進行治理。
2.4 工程措施與生物措施相結(jié)合
礦山環(huán)境治理只有將工程措施與生物措施緊密結(jié)合才能達到礦山環(huán)境治理的最終目標[1] 。各種工程措施只要配置合理,就能根治地質(zhì)災(zāi)害。但其缺點是投資過大,而生物措施恰好彌補工程措施的缺點,其投資較小,能改善小氣候的特點,使其廣泛應(yīng)用于礦山環(huán)境治理中。 3 礦山地質(zhì)環(huán)境治理具體措施
3.1 地下采空區(qū)和礦山疏干排水導致地面沉陷、形成地裂縫,影響地面的農(nóng)田和建筑物。采空區(qū)是地下固體礦床開采后的空間及其圍巖失穩(wěn)而產(chǎn)生位移、開裂、破碎垮落,上覆巖層整體下沉、彎曲并引起的地表變形和破壞,在地面上常可見到圓形塌陷坑及平行于地下開采巷道的地裂縫。由于疏干排放地下水,改變了地下水流的自然滲流、徑流條件,水浮力消失,水的潛蝕作用使充填物流失,形成空洞,在真空吸蝕力和重力作用下也可造成塌陷[2] 。對采
空區(qū)的治理主要是為了預防與控制地表殘余沉陷的發(fā)生。此類方法可細分為4 種:
(1) 全部充填采空區(qū)支撐覆巖,以徹底消除地基沉陷隱患。充填法可分: 干石充填法、尾砂充填法、膠結(jié)充填法、注漿充填、水力充填和風力充填等。其中,以注漿法應(yīng)用最廣泛、效果最好;
(2) 局部支撐覆巖或地面構(gòu)筑物,減小采空區(qū)空間跨度,防止頂板垮落。常用的方法有注漿柱、井下砌墩柱和大直徑鉆孔樁柱或直接采用樁基法等;
(3) 注漿加固和強化采空區(qū)圍巖結(jié)構(gòu),充填采動覆巖斷裂帶和彎曲帶巖土體離層、裂縫,使之形成一個剛度大、整體性好的巖板結(jié)構(gòu),有效抵抗老采空區(qū)塌陷向上發(fā)展,使地表只產(chǎn)生相對均衡的沉陷,以保證地表構(gòu)筑物的安全;
(4) 采取措施。釋放老采空區(qū)的沉降潛力法,在采空區(qū)地表未利用前,采取強制措施加速老采空區(qū)活化和覆巖沉陷過程,消除對地表安全有較大威脅的地下空洞。在沉陷基本穩(wěn)
定后再開發(fā)利用地表土地。常用方法有崩落法、堆載預壓法、高能強夯法和水誘導沉降法等。 312 大量開采礦產(chǎn)資源,為泥石流的產(chǎn)生提供了大量松散固體物質(zhì)。也造成了崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象。
在礦山建設(shè)和生產(chǎn)過程中,由于一方面開采礦產(chǎn)資源形成大量的礦山廢棄物,特別是私人進行的無序開采,廢棄物隨意堆放在山坡上。另外開采礦產(chǎn)資源及修筑運輸?shù)缆穼ι狡轮脖辉斐奢^大的破壞,切坡不當、廢礦井陷落引起的地面崩塌等因素可使溝內(nèi)土量劇增,使地表徑流系數(shù)大大增加,洪峰流量增加,進入雨季在地表山洪沖刷下,大量松散物質(zhì)在雨水浸潤飽和液化后而發(fā)生的因過度充水而引起下滑,便暴發(fā)泥石流。此種泥石流稱為礦山泥石流[3] 。
礦山泥石流具有源地集中,松散固體物質(zhì)充足,破壞和淤埋能力很強的特點。一旦暴發(fā)嚴重危害農(nóng)田和下游居民生命財產(chǎn)安全。為此,對其防治首先應(yīng)納入礦山建設(shè)總體規(guī)劃中,主要是合理選擇好排土場,并在建設(shè)階段列出泥石流防治工程項目,在基建和采礦過程中根據(jù)需要分期分批實施,以防止泥石流災(zāi)害;選擇恰當?shù)牟傻V方式并選擇好排土場類型。在治理措施方面,應(yīng)在整個泥石流流域內(nèi),采用蓄水、攔擋、改土、排導和造林等多種措施。上游采用蓄水和引水隧洞等措施。將上游清水水流引走,使水流與松散堆積體脫離接觸,以避免泥石流的形成;并修建攔擋壩,以攔截形成泥石流體的物質(zhì)來源。中游采用擋土墻或土釘墻等措施,防止泥石流體對道路農(nóng)田和房屋建筑的破壞。下游采用排導工程,包括排導溝等措施,將泥石流安全地排入大河,或堆積于堆積扇下部,以保護下游地區(qū)的公路、村鎮(zhèn)或農(nóng)田的安全。
邊坡的維護和整治是預防崩塌和滑坡及泥石流的有效措施。首先應(yīng)查明引起變形破壞的主要因素和變形破壞機制,針對不同的破壞因素采用不同的措施。如排水、削坡、邊坡加 固等措施。
3.3 廢石、廢土、矸石固體廢棄物堆放侵占大量土地資源,污
染水土體
化工、黑色金屬礦山中,尾礦的量要占礦石量的50% ~80%; 有色金屬礦山中,尾礦量則要占到70% ~95%; 而在黃金、鉬、鎢、鉭、鈮等稀有金屬礦山中尾礦量更是占到99% 以上,幾乎可以說是來多少礦石就得丟出去多少尾礦,尾礦量是十分巨大的。礦山尾礦的綜合利用首先就是尾礦的資源利用、開發(fā)。尾礦作為一種原料、材料已得到一些實際利用。
用作建筑材料,尾礦作為建筑材料需要非常慎重的考慮,要對尾礦的化學成分進行詳細分析,看是否存在對人體健康不利的物質(zhì)。
利用尾礦作為礦山井下充填的材料,現(xiàn)在已經(jīng)取得很多成功的經(jīng)驗,許多礦山都在應(yīng)用。這使礦山的尾礦資源利用程度和開采率大大提高,減少了尾礦的堆存量,同時又將尾礦這一資源保存在地下,以利今后重新開采、利用。
利用尾礦進行造地、復墾造田,對于在含有一定有害物質(zhì)的尾礦上種植作物,主要是針對不同的尾礦,采用不同的化合方式、生物分解方式等多種方式處理,消除尾礦中的有害物質(zhì),使之
變有害為無害,然后進行農(nóng)作物種植栽培。
由于各種金屬精礦的價格大幅上揚,而早期的尾礦庫中尾礦金屬品位都比較高,現(xiàn)在很多礦山都在對老尾礦庫中的尾礦進行重新選礦的工作。但在挖掘庫內(nèi)尾礦時,一定要考慮尾礦庫的整體穩(wěn)定,暴雨時的排洪路徑和能力,避免在挖掘
過程中庫區(qū)出現(xiàn)垮塌、垮壩、洪水漫頂?shù)任kU情況,避免造成人員傷亡和對環(huán)境大的破壞。挖掘出的尾礦經(jīng)選別后的剩余尾礦要有安全的堆存地方,或者再進入原尾礦庫,以減少對環(huán) 境的影響。總之,尾礦的堆存和利用,對環(huán)境都會有一定的影響,因此須盡量減少對環(huán)境的影響和破壞。采用攔水壩工程、地表排水工程、邊坡整理工程、覆土工程、生物工程等治理措 施對廢棄的尾礦庫進行環(huán)境恢復治理;實施排水工程,加大庫區(qū)排水能力。
一些礦山特別是金屬硫化物礦由于氧化分解,釋放重金屬離子和SO2-4 、Fe3+ 、Fe2+ 存在及pH 值降低大大加速了金屬硫化物分解和重金屬元素的沉淀。對環(huán)境造成污染的研究,酸性廢水防治技術(shù)包括:堿性物質(zhì)中和,濕地處理系統(tǒng),鐵氧化細菌隔離,顯微密封技術(shù)和覆蓋技術(shù)等等。首先應(yīng)了解酸性廢水的地球化學特點及演化機制,根據(jù)酸性廢水的化學特性來選擇合理的治理方法。
3.4 放射性礦山的.環(huán)境治理
坑(井) 口治理采用封堵坑口,切斷污染源,恢復坑口原貌,抑制放射性物質(zhì)向大氣擴散;切斷污水外流,防止人、畜誤入和地表水流入。對廢石(渣) 堆場砌筑擋墻、排水溝進行穩(wěn)定化處理,防止廢石下滑、流失,造成二次污染。堵水工程有常規(guī)方案及特殊方案,前者對巖性較好、涌水量不大的坑口采用堵水墻堵水,砌外毛石充填砂石并通過預埋注漿管對充填層注漿。后者則針對巖性松軟、涌水量大的巷道頂板至地表較薄的地段,為防止頂板薄層穿漏,在無法進入巷內(nèi)施工的巷道,采用堵水段堵水。堵水段是由地表打鉆孔至坑道內(nèi),通過鉆孔向坑道內(nèi)投入河沙、碎石,將需要堵水的坑道填滿一定長度,再由地面通過原投料孔向充填在巷道內(nèi)的砂石層注入水泥漿。在一定注漿壓力下,漿液把松散的砂石層完全膠結(jié)好,在巷道內(nèi)形成一長段結(jié)石體,起到堵水效果。
在需要覆土的地段,先將廢石堆平整、放坡和網(wǎng)格型漿砌塊石骨架護坡,然后覆土夯實,再植被,保證覆土穩(wěn)定。對于析出率小于管理限值、貫穿輻射劑量率接近于天然水平的廢石堆,采取穩(wěn)定措施,即通過設(shè)置擋土墻和截、排水溝,將廢石穩(wěn)定在固定的位置,并盡可能減少水的淋浸作用;對于析出率超過管理限值,或貫穿輻射劑量率較高,對附近公眾的照射影響不容忽視,且廢石堆放平整規(guī)范,堆置高度與形狀不甚復雜,場地比較平坦、整齊的廢石堆,除作穩(wěn)定性工程外,在廢石堆表面覆以一定厚度的覆蓋土;對于堆放高度高、坡度陡、覆蓋難度大 的廢石堆場,可采用建擋墻、全坡面塊石護坡及頂部覆土的方式進行處置。但視覺效果較差,且全部護坡表面寸草難生。為了既能保證穩(wěn)定,又改善環(huán)境質(zhì)量,且易于恢復植被,可對大面積的廢石場采用了在廢石堆底部砌筑擋土墻,頂部覆蓋粘土,山坡處砌筑網(wǎng)格型漿砌塊石骨架護坡,網(wǎng)格內(nèi)覆黃土然后栽種植被的新處置方法。這樣既可以穩(wěn)定住廢石,保證覆土不流失,保護植被,又減少了放坡幅度,節(jié)約了工程費用。
3.5 土地復墾與土地整理
礦山開采占用土地問題不僅帶來了嚴重的社會問題和經(jīng)濟問題。同時還破壞了自然景觀,造成區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況不斷下降。采掘工業(yè)特別是露天開采,在很大程度上破壞了原來穩(wěn)定的土壤和植被,使水土容易流失。隆起的排土場往往是人工泥石流的禍源,礦巖爆破時產(chǎn)生劇烈的沖擊波和噪聲,爆破和搬運過程中產(chǎn)生的大量粉塵;干枯的尾砂池更是人造的小沙漠,成為嚴重的污染源;酸性、有毒或含有各種化學成分的廢水排放,污染了礦區(qū)地面、地下水體和下游河道,含硫廢石堆的風化自燃,排放出二氧化硫、一氧化碳等有害氣體給礦區(qū)及其周圍帶來了大面積的破壞和人畜的傷亡。
通過復墾,使被破壞了的土地可以重新得到有效的利用。在礦山建設(shè)中,由于礦山企業(yè)不同于
一般加工企業(yè)那樣可以任意選場地,往往要受資源埋藏條件的限制,難以避開人多地少地區(qū)和沃土良田。因此,礦產(chǎn)資源的開發(fā)不但占地面積要大,而且難免要破壞耕地、森林等資源。特別是露天開采,對自然環(huán)境的影響范圍更大,使相當大區(qū)域的生態(tài)平衡遭到破壞,導致耕地和農(nóng)業(yè)的重大損失。另一方面,大部分采掘后遺留下來的廢棄地(如廢石場、尾礦壩等) 通過治理與復墾,可再用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)或作其他護環(huán)境和保持自然生態(tài)平衡。土地整理和復墾。一方面使被破壞了的土地不要再增加。另一方面,對已經(jīng)被破壞了的土地盡快地進行復墾造田、綠化植被、恢復生態(tài)平衡和保護自然環(huán)境,使已廢棄的土地重新恢復利用,發(fā)揮出更大的社會經(jīng)濟效益。
4 結(jié)論
各個礦山由于礦石類型、賦存條件、開采方式、地質(zhì)環(huán)境容量的不同,對礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞程度不同,因而治理方法、治理措施、治理思路應(yīng)結(jié)合礦山實際情況確定。最好是運用循環(huán)經(jīng)濟理念指導礦產(chǎn)品綜合開發(fā),要把礦山保護納入企業(yè)的決策管理,采用清潔生產(chǎn)工藝最終礦山廢渣、廢氣、廢水的零排放;積極進行礦山環(huán)境治理,恢復、綠化被破壞的礦山,達到資源開發(fā)效益明顯和礦山環(huán)境雙贏。
參考文獻:
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九臺市地理位置
長春九臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于長吉經(jīng)濟帶上,是長吉經(jīng)濟一體化東擴西移的重要“支撐點”和“接力站”。我省正在規(guī)劃建設(shè)長吉圖開放開發(fā)帶動先導區(qū),長春市正在規(guī)劃建設(shè)長東北開放開發(fā)先導區(qū),長春九臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于吉林省和長春市兩個先導區(qū)的疊加區(qū)域,已經(jīng)成為吉林省及長春市兩個先導區(qū)的優(yōu)先發(fā)展區(qū)域。同時,長春九臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也是長吉經(jīng)濟帶和沈哈經(jīng)濟帶的交匯區(qū),屬東北振興的核心區(qū)域。
九臺市招商引資政策
一、項目入?yún)^(qū)條件
第一條落戶兩區(qū)的工業(yè)項目,須符合國家產(chǎn)業(yè)政策,環(huán)境保護規(guī)定和土地容積率的要求。
第二條落戶兩區(qū)的工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資規(guī)模,要達到人民幣1000萬元以上,投資強度每平方米不低于20xx元。
第三條獨立法人建設(shè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),用地面積須達到10萬平方米以上,總體投資強度和建筑容積率要達到規(guī)定要求。
第四條集團總部、科研機構(gòu)、職業(yè)學校和商業(yè)服務(wù)項目入?yún)^(qū),優(yōu)先供給用地。
二、土地使用政策
第五條企業(yè)用地均需依照法定程序,按招拍掛方式取得土地使用權(quán)。工業(yè)項目用地最高出讓年限為50年,出讓期內(nèi)可依法繼承、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,也可作為參股入股的條件。
第六條落戶兩區(qū)工業(yè)項目的土地使用權(quán)出讓價,按現(xiàn)行的九臺市土地級(等)別相對應(yīng)的最低基準地價執(zhí)行,利用九臺工業(yè)集中區(qū)營城礦區(qū)國有建設(shè)用地建設(shè)企業(yè),土地出讓方式和價格另議。
三、鼓勵扶持政策
第七條落戶兩區(qū)的工業(yè)企業(yè)享受國家振興東北老工業(yè)基地政策,長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)政策,長東北先行先試區(qū)政策。
第八條市政府設(shè)立扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金,用于扶持落戶兩區(qū)企業(yè),鼓勵扶持企業(yè)按期動工建設(shè)、竣工投產(chǎn)、達產(chǎn)達效。
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