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招投標(biāo)論文合集15篇
在學(xué)習(xí)、工作生活中,說(shuō)到論文,大家肯定都不陌生吧,通過(guò)論文寫(xiě)作可以培養(yǎng)我們的科學(xué)研究能力。相信寫(xiě)論文是一個(gè)讓許多人都頭痛的問(wèn)題,下面是小編為大家收集的招投標(biāo)論文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
招投標(biāo)論文1
摘要:施工單位在招投標(biāo)及合同簽訂活動(dòng)中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為,需要加強(qiáng)法律意識(shí),培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)性人才,在招投標(biāo)及合同簽訂活動(dòng)中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,維護(hù)企業(yè)利益,使企業(yè)能夠順利中標(biāo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,使國(guó)有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。我國(guó)目前的招投標(biāo)過(guò)程中很多違法、違規(guī)行為存在, 與招投標(biāo)雙方對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關(guān)系。本文就招投標(biāo)與合同法律制度之間的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行論述, 并對(duì)目前招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析, 以期更好地實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平、公正和規(guī)范運(yùn)作。
關(guān)鍵詞:招投標(biāo),合同,建設(shè)工程,公正
一、序言
近來(lái),工程招投標(biāo)活動(dòng)存在的不規(guī)范問(wèn)題,越來(lái)越引起人們的重視。工程招投標(biāo)過(guò)程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解, 最后通過(guò)合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過(guò)程, 是我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式, 但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中, 由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚, 導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生, 極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的規(guī)范性。
改革開(kāi)放三十年來(lái),我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門(mén)指令性計(jì)劃分配任務(wù),到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù),再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設(shè)市場(chǎng)的逐步形成,建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國(guó)家的改革,積極參加各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo),建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下,逐步規(guī)范,工程建設(shè)項(xiàng)目透明度不斷增強(qiáng),改革的成效是有目共睹的。20xx年1月1日,國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度,逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為,對(duì)規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作,懲治招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問(wèn)題,應(yīng)該引起我們的高度重視,針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況,必須加大各建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理力度,加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)行為,以保證國(guó)有資產(chǎn)不浪費(fèi),不流失。
二、我國(guó)招投標(biāo)及合同簽訂中存在的主要問(wèn)題
。1)招投標(biāo)從業(yè)人員不專(zhuān)業(yè),招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)不足,沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn),編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏,對(duì)工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購(gòu)出現(xiàn)傾向性要求,如必須采納某種型號(hào)的材料,對(duì)投標(biāo)人資格要求過(guò)于苛刻或者不公正,導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo),許多潛在投標(biāo)人沒(méi)有興趣參加,帶來(lái)了招標(biāo)范圍狹小,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定,少于3 家,造成招標(biāo)困難以至失敗。
。2)對(duì)評(píng)標(biāo)定價(jià)監(jiān)督不力。自20xx 年7 月1 日我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)推行工程量清單計(jì)價(jià)以來(lái),對(duì)招標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)定價(jià)的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià),我國(guó)多個(gè)省、市相繼出臺(tái)了控制最高限價(jià)的規(guī)定,即“招標(biāo)控制價(jià)”,值得注意的是,招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了它不同于標(biāo)底,無(wú)需保密,招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià),不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí),應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容,不得只公布招標(biāo)控制總價(jià)。但在實(shí)踐中,存在兩個(gè)明顯的問(wèn)題,尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出,一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價(jià),或者延遲公布招標(biāo)控制價(jià)組成部分的詳細(xì)內(nèi)容,導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合單價(jià)所包括的內(nèi)容和費(fèi)用與招標(biāo)控制價(jià)并不一致,從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn),造成預(yù)算超支;二是招標(biāo)人無(wú)視現(xiàn)行定額水平,所公布的招標(biāo)控制價(jià)遠(yuǎn)低于社會(huì)平均消耗量定額水平,致使有些投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo),到實(shí)際施工時(shí)再發(fā)生大量變更和簽證,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算,造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi),而一些信譽(yù)好的承包商反而不能中標(biāo),嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)市場(chǎng)。
。3)合同的簽訂有失公正。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的,強(qiáng)調(diào)承包商的義務(wù),對(duì)業(yè)主的制約條款很少,特別是對(duì)業(yè)主違約賠償方面的約定很少,也沒(méi)有相應(yīng)的處罰辦法,因而妨礙了施工合同的.公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”以供建設(shè)行政主管部門(mén)審查備案外,以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的“陰合同”,在內(nèi)容上與原合同相違背,不能真正合法地履行原合同,擾亂建筑市場(chǎng)秩序。
。4)有的招標(biāo)人存在這樣的看法: 合同談判階段招標(biāo)人提出的各項(xiàng)要求,都必須得到投標(biāo)人的確認(rèn)后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容,因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背,而且也是一個(gè)進(jìn)一步要約和承諾的過(guò)程,所以是完全合法的。但實(shí)際上在我國(guó),由于整個(gè)工程建設(shè)市場(chǎng)基本屬于買(mǎi)方市場(chǎng),在整個(gè)招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程,甚至在整個(gè)的建設(shè)工程合同履行過(guò)程中,承包方始終處于弱勢(shì)地位,如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無(wú)理要求,投標(biāo)人面臨的將是無(wú)法順利承攬項(xiàng)目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場(chǎng)份額等諸多可怕后果。所以就算是中標(biāo)人最終同意招標(biāo)方的無(wú)理要求,那也是被形勢(shì)所迫,決非完全自愿;從另一個(gè)角度來(lái)講,對(duì)合同價(jià)格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更,通通都屬于“實(shí)質(zhì)性變更”,而招標(biāo)投標(biāo)法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”,是無(wú)效合同?梢(jiàn)在合同談判過(guò)程中,招標(biāo)方是不得背離投標(biāo)文件而提出對(duì)投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)變更的其它無(wú)理要求的。
三、加強(qiáng)注重招投標(biāo)與合同管理
工程招投標(biāo)過(guò)程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解,最后通過(guò)合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過(guò)程,是我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中,由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚,導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的規(guī)范性。
。1)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)資格培訓(xùn),認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件和招標(biāo)文件范本。標(biāo)準(zhǔn)文件在總結(jié)我國(guó)施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上,規(guī)定一些章節(jié)應(yīng)當(dāng)不加修改地使用,將有助于進(jìn)一步促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一開(kāi)放的招投標(biāo)市場(chǎng)形成。范本對(duì)通用條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,有利于招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化、精細(xì)化,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
。2)招投標(biāo)各相關(guān)方要加強(qiáng)監(jiān)督管理意識(shí)。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的,應(yīng)及時(shí)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴,招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)并履行對(duì)未按規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。
。3)強(qiáng)化政府管理職能,健全和完善合同審查備案制度,通過(guò)對(duì)其審查,確保施工合同具有可行性、嚴(yán)密性、條款的完備性、文字的準(zhǔn)確性,提高使用施工合同示范文本的自覺(jué)性。
。4)認(rèn)真推行建筑工程施工合同示范文本。對(duì)于規(guī)范合同當(dāng)事人的行為,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同制度,解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過(guò)程中長(zhǎng)時(shí)間存在的種種難題,有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長(zhǎng)期存在的諸多牽扯不清的問(wèn)題。
。5)堅(jiān)持利益原則,減少風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)合同條款不完善、不完備,缺乏對(duì)業(yè)主權(quán)利的限制性條款和對(duì)承包商保護(hù)性條款時(shí),應(yīng)全力爭(zhēng)取去修改完善它,這樣可以規(guī)避合同中的隱含風(fēng)險(xiǎn),防止造成不必要的損失。現(xiàn)在我國(guó)很大部分業(yè)主都處于強(qiáng)勢(shì)地位,承包商受制于業(yè)主,或者輕信業(yè)主合同以外的一些口頭承諾而草率地簽訂合同,人為地增加了履行合同的風(fēng)險(xiǎn)。簽訂合同雙方處于平等地位,承包商有權(quán)要求簽訂一個(gè)平等互惠的合同條款,可以陳述利害,說(shuō)服業(yè)主刪除或修訂原本不合理的條款,使合同比較優(yōu)惠或有利。因此,堅(jiān)持“利益原則”,不
僅是合同談判和簽訂的指導(dǎo)思想,而且是整個(gè)合同管理和工程項(xiàng)目管理的基本原則。
。6)讓熟悉和精通合同的專(zhuān)業(yè)人員參與商談和簽訂過(guò)程。大中型工程建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草,其中極可能會(huì)隱含大量不利于承包商的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款,這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律,既懂經(jīng)營(yíng)管理又懂造價(jià)、財(cái)務(wù)的綜合素質(zhì)型談判人員,才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對(duì)稱的狀態(tài)。尤其是對(duì)業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究,合同中對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴(yán)密。
。7)索賠是合同的主要條款, 對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō), 索賠工作做得好, 不僅可以維護(hù)自身利益, 甚至可以因?yàn)樗髻r節(jié)約資金或增加效益, 相反, 索賠管理工作做得不好, 就可能面臨損失。索賠需要證據(jù), 沒(méi)有證據(jù)或證據(jù)不足, 索賠難以成功。所以, 要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)記錄和簽證, 并對(duì)資料歸檔保存, 做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。在建設(shè)工程項(xiàng)目的招、投標(biāo)中, 招、投標(biāo)文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價(jià)款的主要依據(jù), 也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)款的確定密切相關(guān), 施工企業(yè)只有加強(qiáng)投標(biāo)管理與施工合同的管理, 才能做好每一份投標(biāo)書(shū),簽訂好每一份合同, 承接到更多的施工任務(wù), 才能在建筑市場(chǎng)占據(jù)主動(dòng), 為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語(yǔ)
在工程總承包和項(xiàng)目管理活動(dòng)中招投標(biāo)與合同管理是極其重要的, 且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標(biāo)與合同管理的水平,才能搞好工程項(xiàng)目總承包工作。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域的開(kāi)放,要求我們必須盡快與國(guó)際接軌,適應(yīng)國(guó)際上的做法,加快培養(yǎng)既懂得法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、造價(jià)、工程技術(shù)等的專(zhuān)業(yè)人才,同時(shí),又熟悉國(guó)際通用慣例,具有復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才,這樣企業(yè)才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,不斷發(fā)展壯大。
參考文獻(xiàn):
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[2]許亞虹。淺議建設(shè)工程招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定[M]。甘肅科技,20xx
[3]毋瀟軒。管理科學(xué)[M]。山西科技,20xx
招投標(biāo)論文2
摘要:自從我國(guó)進(jìn)入到改革開(kāi)放的嶄新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期以來(lái),我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的速度就較為穩(wěn)定,在此基礎(chǔ)之上我國(guó)逐漸進(jìn)入到了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中,在此基礎(chǔ)之上各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的速度是較為穩(wěn)定的,隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也得到了較為廣泛的應(yīng)用,在此基礎(chǔ)之上工程招投標(biāo)領(lǐng)域當(dāng)中肯定也是會(huì)應(yīng)用到信息化管理措施的。因?yàn)橛?jì)算機(jī)信息技術(shù)隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)得到的發(fā)展而快速的開(kāi)展各項(xiàng)更新工作,那么黨信息化技術(shù)在招投標(biāo)管理領(lǐng)域中得到應(yīng)用的基礎(chǔ)之上,人們對(duì)信息技術(shù)形成的認(rèn)識(shí)也應(yīng)當(dāng)顯得更為明確。目前站在招投標(biāo)管理的層面上展開(kāi)分析工作,尚且沒(méi)有在建設(shè)工程招投標(biāo)管理領(lǐng)域當(dāng)中形成完整的工程化招標(biāo)信息化管理機(jī)制,在此基礎(chǔ)之上自然是會(huì)使得招投標(biāo)領(lǐng)域當(dāng)中呈現(xiàn)出來(lái)一些問(wèn)題的,在此基礎(chǔ)之上再在建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域中施行信息化管理工作就顯得較為重要了。
關(guān)鍵詞:信息化技術(shù);建設(shè)工程;招投標(biāo)管理;分析;現(xiàn)階段
1.信息技術(shù)在建設(shè)工程招投標(biāo)管理領(lǐng)域中得到應(yīng)用的時(shí)候應(yīng)當(dāng)遵循的原則
1.1招標(biāo)信息是應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)出來(lái)一種網(wǎng)絡(luò)化分布的態(tài)勢(shì)
工程造價(jià)以及招標(biāo)信息等中標(biāo)展示性信息的發(fā)行是工程招投標(biāo)階段中涉及到的一項(xiàng)較為重要的工作,在信息發(fā)行工作進(jìn)行的過(guò)程中,一定是需要選擇專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的網(wǎng)站展開(kāi)發(fā)布工作的,并且在此基礎(chǔ)之上也是應(yīng)當(dāng)對(duì)是信息的隨時(shí)更顯、查詢以及下載工作的及時(shí)性做出一定程度的保證的,上文中提及到的這些工作是不應(yīng)當(dāng)受到時(shí)間和地點(diǎn)的限制的,發(fā)行出來(lái)的信息本身是應(yīng)當(dāng)具備一定程度的準(zhǔn)確性和及時(shí)性的。除去上文中提及到的這些內(nèi)容之外,在和以往的信息公布模式進(jìn)行一定程度的相互比較的基礎(chǔ)之上,一般情況之下網(wǎng)絡(luò)化發(fā)布措施在實(shí)際施行的過(guò)程中是不會(huì)受到發(fā)布時(shí)間、排版時(shí)間以及地域性因素的影響的。因此信息化技術(shù)在工程招投標(biāo)管理領(lǐng)域中的`應(yīng)用空間是較為廣泛的,希望能夠在今后得到相關(guān)工作人員充分的重視。
1.2應(yīng)當(dāng)在招投標(biāo)領(lǐng)域當(dāng)中施行信息化管理措施
開(kāi)標(biāo)會(huì)議記錄措施是應(yīng)當(dāng)向著信息化的方向轉(zhuǎn)變的。當(dāng)開(kāi)展開(kāi)標(biāo)會(huì)議的時(shí)候,是應(yīng)當(dāng)和將書(shū)面形式的招標(biāo)文件轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的文件的,再交由專(zhuān)人來(lái)將會(huì)議之上的內(nèi)容記錄下來(lái),在對(duì)電腦等多媒體設(shè)備加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上將會(huì)議內(nèi)容及時(shí)的呈現(xiàn)在人們的眼前,在此基礎(chǔ)之上也就可以對(duì)投標(biāo)單位信息的公開(kāi)性和透明度做出一定程度的保證了,使得各個(gè)投標(biāo)方在和實(shí)際工作的過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)這樣一個(gè)目標(biāo)。在開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束之后,確定會(huì)議沒(méi)有任何有疑問(wèn)的地方,就應(yīng)當(dāng)將與會(huì)內(nèi)容打印下來(lái)并交由投標(biāo)單位簽字。其次是應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)專(zhuān)家選擇工作進(jìn)行的過(guò)程當(dāng)中名施行隨機(jī)抽取模式的,在對(duì)計(jì)算機(jī)軟件加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上來(lái)將評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取出來(lái),將工程項(xiàng)目的實(shí)際情況作為依據(jù),施行回避性原則。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家選擇工作進(jìn)行的過(guò)程中,針對(duì)被選中的專(zhuān)家是應(yīng)當(dāng)在對(duì)語(yǔ)音通話系統(tǒng)加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上去通知的,與此同時(shí)也是應(yīng)當(dāng)將被選中的專(zhuān)家的資料打印出來(lái)的,再交由現(xiàn)場(chǎng)簽字之后,相應(yīng)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家也就可以進(jìn)入到評(píng)標(biāo)工作室當(dāng)中了。評(píng)標(biāo)流程是應(yīng)當(dāng)向著透明化的方向轉(zhuǎn)變的。專(zhuān)家評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行的過(guò)程中,是需要將干擾設(shè)備啟動(dòng)開(kāi)來(lái)的,在此基礎(chǔ)之上自然也就可以將對(duì)外界聯(lián)系的信號(hào)屏蔽掉,從而也就可以對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程的封閉性做出一定程度的保證了,在此基礎(chǔ)之上自然也就可以對(duì)弄虛作假問(wèn)題出現(xiàn)的幾率形成有效的控制。在得出相應(yīng)的平標(biāo)結(jié)果之后,專(zhuān)家就應(yīng)當(dāng)離開(kāi)工作室了,最終也就可以對(duì)評(píng)標(biāo)工作的公正和公開(kāi)做出一定程度的保證。行政審批工作是應(yīng)當(dāng)向著軟件化的方向轉(zhuǎn)變的。在建設(shè)工程施工相關(guān)工作進(jìn)行的過(guò)程中,需要經(jīng)過(guò)行政審批流程處理的文件的數(shù)量是非常多的,因此是需要在對(duì)專(zhuān)業(yè)化的軟件加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)之上展開(kāi)行政審批工作的,除此之外在行政審批工作向著軟件化的方向轉(zhuǎn)變的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意到的問(wèn)題就是聯(lián)合處理。
2.信息化技術(shù)在招投標(biāo)管理領(lǐng)域中發(fā)揮出來(lái)的作用
招投標(biāo)活動(dòng)的施行以及日常交易活動(dòng)的受理是工程建設(shè)招投標(biāo)管理工作進(jìn)行的過(guò)程中需要完成的較為重要的一項(xiàng)任務(wù),信息化招投標(biāo)管理平臺(tái)是將日常工作當(dāng)成是基礎(chǔ)性內(nèi)容的,在將流程化程度比較高的招投標(biāo)管理機(jī)制以及服務(wù)機(jī)制構(gòu)建出來(lái)的基礎(chǔ)之上,再在和已經(jīng)構(gòu)建起來(lái)的交易系統(tǒng)進(jìn)行一定程度的相互融合,在此基礎(chǔ)之上自然是可以構(gòu)建出來(lái)公正性比較強(qiáng)的信息化招投標(biāo)管理平臺(tái)的,將項(xiàng)目投標(biāo)流程作為實(shí)際例子,再在從招投標(biāo)公告當(dāng)中了解到了項(xiàng)目的實(shí)際情況之后,而后再對(duì)招標(biāo)名額進(jìn)行申請(qǐng),在獲得了相應(yīng)的資格之后獲得相應(yīng)的招標(biāo)文書(shū)。再在構(gòu)建起來(lái)信息化平臺(tái)之后,一個(gè)層面之上是可以將人為失誤引發(fā)的招投標(biāo)問(wèn)題出現(xiàn)的幾率控制在既定范圍之內(nèi);另外一個(gè)層面之上也是可以使得重復(fù)投資問(wèn)題出現(xiàn)的幾率大幅度降低的,在上文中提及的背景之下作為重要的一個(gè)問(wèn)題是,可以使得整體工作效率得到一定程度的提升。工作人員在信息化程度比較高的共享平臺(tái)之上辦公,施行相關(guān)的操作的難度較為低下,當(dāng)面對(duì)的是較為重要的招投標(biāo)活動(dòng)的時(shí)候,大多數(shù)地區(qū)的招投標(biāo)平臺(tái)也是構(gòu)建起來(lái)了和與之相關(guān)的信用系統(tǒng)以及評(píng)標(biāo)語(yǔ)音操作系統(tǒng)的,在此基礎(chǔ)之上不單單是可以為信息獲取效率做出一定程度保證,也可以將人為操作招標(biāo)結(jié)果問(wèn)題出現(xiàn)的幾率控制在既定的范圍之內(nèi)。
3.結(jié)束語(yǔ)
以往我國(guó)建筑行業(yè)的市場(chǎng)在實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中,有些情況之下會(huì)出現(xiàn)混亂這種問(wèn)題,相關(guān)的部門(mén)在實(shí)際工作的過(guò)程中基本上不會(huì)協(xié)調(diào)溝通,各個(gè)行政機(jī)構(gòu)基本上實(shí)際工作的過(guò)程中都是獨(dú)立發(fā)布信息,甚至在某些嚴(yán)重的情況之下也是會(huì)形成市場(chǎng)壟斷問(wèn)題。
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招投標(biāo)論文3
摘要:在電力工程招投標(biāo)環(huán)節(jié),只有加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制,采取一系列管理對(duì)策,才能有效防止風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn);诖耍恼率紫葘(duì)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行概述,然后對(duì)電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,總結(jié)了電力工程招投標(biāo)過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題,并以此為依據(jù),提出了加強(qiáng)電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管控的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:電力工程;招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)快速增長(zhǎng),在組織進(jìn)行電力工程招投標(biāo)時(shí),由于受到資本市場(chǎng)等多種因素的影響,我國(guó)電力工程招投標(biāo)管理出現(xiàn)眾多風(fēng)險(xiǎn)因素,這對(duì)我國(guó)電力工程今后的健康發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生不良影響。為有效保證我國(guó)電力工程招投標(biāo)管理工作的正常順利進(jìn)行,必須確保招投標(biāo)管理活動(dòng)的合理性和公正性,使招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人自身權(quán)益得到保障。因此,加強(qiáng)電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管控是非常必要的。
1加強(qiáng)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管控的必要性
隨著工程量計(jì)價(jià)清單的完善和優(yōu)化,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇的當(dāng)前,招投標(biāo)更加規(guī)范和合理,中標(biāo)將不再是最終目標(biāo)。存在的風(fēng)險(xiǎn)主要以客觀形式出現(xiàn),并且存在不明確特性,如何才能實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的防范和管控,確保企業(yè)能夠順利中標(biāo),是當(dāng)前電力企業(yè)需重點(diǎn)思考的問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)內(nèi)部管理的核心內(nèi)容,風(fēng)險(xiǎn)分析是招投標(biāo)人員在開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)之前的重點(diǎn)工作[1]。通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和防范,能夠有效減少招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)市場(chǎng)體系完善,形成良好的競(jìng)爭(zhēng)格局,讓工程招投標(biāo)具有良好的秩序,使相關(guān)活動(dòng)得以順利開(kāi)展。
2電力工程招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1市場(chǎng)調(diào)查工作不足
電力工程在開(kāi)展招投標(biāo)管理工作之前,需要對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,為后續(xù)招投標(biāo)工作的開(kāi)展做好充分準(zhǔn)備。若對(duì)電力市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)查管理工作不充分,會(huì)直接導(dǎo)致一系列的招投標(biāo)工作風(fēng)險(xiǎn)[2]。部分電力企業(yè)招投標(biāo)管理工作人員忽視了勞動(dòng)力、水電建設(shè)工程材料等有效的電力市場(chǎng)調(diào)查信息,從而導(dǎo)致整體的電力工程招投標(biāo)工作效率嚴(yán)重降低,整體的電力建設(shè)工作進(jìn)度嚴(yán)重延誤,造成了大量的電力資源浪費(fèi),不利于電力企業(yè)取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
2.2電力工程設(shè)計(jì)不合理
在某種程度上,電力工程設(shè)計(jì)是否合理完善,將會(huì)給招投標(biāo)及合同制定帶來(lái)直接影響。另外,設(shè)計(jì)變更在某種程度上也是引發(fā)工程賠償?shù)年P(guān)鍵因素。在開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)之前,應(yīng)該對(duì)工程設(shè)計(jì)加以科學(xué)優(yōu)化和完善,防止受到各種不明確因素影響而加劇風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。在電力工程招投標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展之前,應(yīng)該保障工程設(shè)計(jì)方案的合理性。并且,電力工程自身規(guī)模相對(duì)龐大,施工周期較長(zhǎng),在此情況下,如果沒(méi)有加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)管理,設(shè)計(jì)質(zhì)量不能得到保障,將會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)失誤而引發(fā)重大問(wèn)題,從而為風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)創(chuàng)造條件。
2.3缺少規(guī)范的管理模式
完善的.管理體系可促進(jìn)電力企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,不僅可以在實(shí)際工作過(guò)程中提高工作人員素質(zhì),同時(shí)也可以提高工作效率,促進(jìn)發(fā)電項(xiàng)目的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。然而,在招投標(biāo)和采購(gòu)過(guò)程中,部分工作人員無(wú)法對(duì)收集到的信息進(jìn)行有效處理和驗(yàn)證,各部門(mén)之間缺乏相互交流和溝通,不利于工作效率的提高。同時(shí),部分電力企業(yè)缺少規(guī)范化管理,未加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn),不能在一定程度上保證招投標(biāo)實(shí)施前各項(xiàng)工作的落實(shí)。
3電力工程招投標(biāo)過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題
3.1合同監(jiān)理文件的制訂不合理
在重大工程項(xiàng)目中,合同監(jiān)理文件尤為重要,其是日后整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)施與期末竣工結(jié)算時(shí)的重要法律依據(jù),也是工程監(jiān)理業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行的法律基礎(chǔ),還是各個(gè)工程監(jiān)管部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行資格審查時(shí)的重要法律證據(jù)。在我國(guó)電力工程招投標(biāo)管理體系中,易出現(xiàn)制訂的合同監(jiān)理文件不合理的情況,這將會(huì)直接影響日后工程建設(shè)項(xiàng)目能否如期順利進(jìn)行,另外對(duì)工程成本使用預(yù)算、資金使用管理、企業(yè)最終中標(biāo)成功概率等也會(huì)有重大影響[3]。一旦工程合同監(jiān)理文件存在不合理之處,將不能很好地為日后工程建設(shè)監(jiān)理工作的順利開(kāi)展明確指引一個(gè)正確方向,也不能及時(shí)提供有效決策指導(dǎo)。此外,還不利于清晰地界定合同責(zé)任,也就不能以最快的速度正確處理重大問(wèn)題,易出現(xiàn)責(zé)任互相交叉的尷尬現(xiàn)象,以及出現(xiàn)重大事故后各方互相推諉,不能明確責(zé)任的情況。
3.2原材料價(jià)格等導(dǎo)致的成本變更
市場(chǎng)一直處于不斷的價(jià)格變動(dòng)之中,而好的電力工程采購(gòu)項(xiàng)目往往有一個(gè)較為復(fù)雜和龐大的采購(gòu)體系,這一體系需要數(shù)月甚至數(shù)年時(shí)間才能構(gòu)建完成。在這個(gè)變動(dòng)過(guò)程中,由于電纜原材料、人工維護(hù)費(fèi)用等的價(jià)格上漲從而導(dǎo)致的電纜成本波動(dòng)變更就有可能給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)虧損。電纜的主要材料是銅,若銅的市場(chǎng)價(jià)格較為低廉,則中標(biāo)方企業(yè)能夠從中獲取到比較高的利潤(rùn)。若銅的市場(chǎng)價(jià)格大幅度增長(zhǎng),則電纜的市場(chǎng)價(jià)格也隨之翻倍,會(huì)使中標(biāo)方企業(yè)面臨較大的成本支出,影響企業(yè)的正常運(yùn)行。若在合同中并沒(méi)有明確約定市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致電纜成本波動(dòng)變化的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償條款,企業(yè)要想及時(shí)獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償將十分困難。在耗時(shí)較長(zhǎng)的電力工程項(xiàng)目中,通常都會(huì)存在導(dǎo)致成本波動(dòng)變更的巨大風(fēng)險(xiǎn),可能源于原材料、人工、場(chǎng)地維護(hù)等方面市場(chǎng)價(jià)格的大幅變動(dòng),因此企業(yè)需要及時(shí)做出風(fēng)險(xiǎn)防范。
4加強(qiáng)電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管控的對(duì)策
4.1轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險(xiǎn)
在電力工程招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理中,要想實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素的有效轉(zhuǎn)移,需向保險(xiǎn)公司投保。在這個(gè)過(guò)程中,只需要支付少量的保險(xiǎn)費(fèi),就可以有效避免更大的損失。該方法對(duì)投標(biāo)企業(yè)具有一定的經(jīng)濟(jì)意義。一般而言,招標(biāo)業(yè)主在招標(biāo)文件中對(duì)保險(xiǎn)的具體要求和范圍做出了非常明確的規(guī)定[4],以確保電力工程建設(shè)順利進(jìn)行,最終使電力工程完成風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。
4.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制
在實(shí)施電力工程招投標(biāo)活動(dòng)之前,工程設(shè)計(jì)是一項(xiàng)不可或缺的工作。在工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中,需根據(jù)實(shí)際情況,科學(xué)制訂設(shè)計(jì)方案,并將現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用其中,實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的管控,這對(duì)于電力企業(yè)今后的發(fā)展有著重要意義。而設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度將會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目是否有序產(chǎn)生直接影響。在電力工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中,應(yīng)該做好設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。在設(shè)計(jì)電力工程方案的過(guò)程中,需要對(duì)電力工程招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)加以綜合思考,之后充分結(jié)合各項(xiàng)因素,對(duì)電力工程招投標(biāo)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。在實(shí)際中,可以采用一系列技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的防范,降低設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),從而保證電力工程的穩(wěn)定進(jìn)行,讓工程質(zhì)量得到保障。
4.3了解招投標(biāo)文件并分析風(fēng)險(xiǎn)因素
在電力工程招投標(biāo)的前期調(diào)查階段,要深入了解相關(guān)招標(biāo)代理單位的企業(yè)背景資源情況和主要涉及的項(xiàng)目合作方,并對(duì)項(xiàng)目資金、投入活動(dòng)計(jì)劃和項(xiàng)目管理層情況進(jìn)行深入了解,充分配合做好項(xiàng)目可行性研究分析[5]。另外,還要深入研究了解招標(biāo)協(xié)議文件具體內(nèi)容格式是否合理。如果預(yù)計(jì)在實(shí)際施工時(shí)會(huì)出現(xiàn)難以辦理相關(guān)行政許可的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)與國(guó)家招標(biāo)方主管部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系并核實(shí)有關(guān)信息。
4.4加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理
在開(kāi)展電力工程招投標(biāo)活動(dòng)時(shí),管理工作人員應(yīng)該具備良好的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),尤其是在合同文件起草環(huán)節(jié),應(yīng)該從風(fēng)險(xiǎn)管理角度入手,綜合思考和分析合同內(nèi)容,避免由于合同風(fēng)險(xiǎn)電力企業(yè)面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在起草合同方案時(shí),語(yǔ)言應(yīng)該規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。從某種角度來(lái)看,合同可以為后續(xù)工程索賠提供依據(jù),其是否合理規(guī)范將會(huì)直接決定索賠力度和效率。因此,在合同起草過(guò)程中,應(yīng)該保障合同內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性,防止出現(xiàn)疏漏。并且,在起草合同的過(guò)程中,應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定,加強(qiáng)內(nèi)容審核,同時(shí)充分結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,及時(shí)修改合同中的不足之處,從而讓合同起草具備時(shí)效性和規(guī)范性。傳統(tǒng)電力工程招投標(biāo)過(guò)程中,會(huì)面臨眾多風(fēng)險(xiǎn)因素,尤其在合同擬定環(huán)節(jié)中,存在諸多不完善內(nèi)容,或者不合理?xiàng)l款,從而引發(fā)合同糾紛,這會(huì)直接影響電力工程今后的發(fā)展。在原則上,對(duì)于電力工程合同中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素,應(yīng)該安排有能力或者可以承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方來(lái)承擔(dān),從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,減少合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)電力工程建設(shè)造成的不良影響,保障電力工程有序進(jìn)行。
4.5健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
為了實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)管理,確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效性,需要根據(jù)電力工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。應(yīng)將豐富的管理理論知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新理念等要素整合應(yīng)用于項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制中,不斷完善相關(guān)制度,促使相應(yīng)管理計(jì)劃的實(shí)施更具有針對(duì)性,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素的科學(xué)處理。還要積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制,不斷強(qiáng)化電力工程項(xiàng)目管理人員在招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的責(zé)任意識(shí),提高其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理重要性的正確認(rèn)識(shí),促使招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理更具專(zhuān)業(yè)性,進(jìn)而為風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)化水平的提升打下基礎(chǔ)。
4.6完善信息化服務(wù)
在電力工程招投標(biāo)環(huán)節(jié),企業(yè)需積極運(yùn)用信息技術(shù)手段,促進(jìn)電子投標(biāo)系統(tǒng)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。(1)規(guī)范交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公告發(fā)布、招標(biāo)文件下載、異議處理、投標(biāo)文件提交、開(kāi)標(biāo)、遠(yuǎn)程(遠(yuǎn)程)評(píng)標(biāo)、遠(yuǎn)程定標(biāo)、中標(biāo)信息發(fā)布、合同簽訂等功能。根據(jù)項(xiàng)目的不同情況,逐步減少投標(biāo)人在上述環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)處理,減少投標(biāo)過(guò)程中紙質(zhì)材料的提供,減少投標(biāo)人不必要的出行,從而有效減輕投標(biāo)人的負(fù)擔(dān),降低社會(huì)平均成本,提高社會(huì)平均效率,實(shí)現(xiàn)工藝文件不可篡改、可在線查詢、可永久追溯。(2)規(guī)范公共服務(wù)平臺(tái),滿足交易平臺(tái)之間信息交流和資源共享的需求;為市場(chǎng)主體、行政監(jiān)管部門(mén)和公眾提供信息服務(wù);為所有參與者提供公開(kāi)透明的信息發(fā)布平臺(tái),使所有參與者能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、方便地了解相關(guān)信息;為投標(biāo)人提供更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì),為招標(biāo)人了解供應(yīng)商提供渠道;為監(jiān)管部門(mén)提供必要的信息來(lái)源,便于公眾監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞和平臺(tái)共享。(3)規(guī)范行政監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電子招投標(biāo)活動(dòng)的在線監(jiān)管,創(chuàng)新原政府主管部門(mén)的招投標(biāo)監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)管,嚴(yán)懲各種騙取中標(biāo)的行為,更好地利用信息技術(shù)支持電力工程招投標(biāo)。
5結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,針對(duì)任何工程項(xiàng)目而言,在開(kāi)展工程招投標(biāo)活動(dòng)時(shí),均存在一定的風(fēng)險(xiǎn)因素,投標(biāo)企業(yè)需要充分掌握招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生因素,采取各種風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策,降低風(fēng)險(xiǎn),保證招投標(biāo)活動(dòng)順利開(kāi)展。具體而言,企業(yè)在進(jìn)行電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,要根據(jù)實(shí)際情況,嚴(yán)格按照管理標(biāo)準(zhǔn),從施工方案設(shè)計(jì)、合同擬定等環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析,從根源上降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率,從而為企業(yè)創(chuàng)造理想的效益,推動(dòng)電力事業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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招投標(biāo)論文4
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化水平的提高,建筑行業(yè)面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。招投標(biāo)作為建筑經(jīng)濟(jì)管理中至關(guān)重要的一部分,對(duì)促進(jìn)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大作用。本文重點(diǎn)探討招投標(biāo)在建筑經(jīng)濟(jì)管理中的重要性。
關(guān)鍵詞:招投標(biāo);建筑經(jīng)濟(jì)管理;重要性
建筑工程招投標(biāo),指招標(biāo)與投標(biāo),建筑各企業(yè)在公平公正的條件下,利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理開(kāi)展的一種擇優(yōu)交易行為。隨著城市化進(jìn)程的加快、人民生活物質(zhì)生活水平的不斷提高,建筑行業(yè)呈爆炸式增長(zhǎng),建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管理是提高建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,而招投標(biāo)在建筑經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮不可替代的作用,有利于節(jié)約建筑工程成本、提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與綜合實(shí)力。
一、建筑工程招投標(biāo)相關(guān)概述
招投標(biāo),指招標(biāo)和投標(biāo),是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物,主要體現(xiàn)在交易行為的兩個(gè)方面。具體而言,就是在公正、公平、公開(kāi)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,進(jìn)行有目的、有組織的擇優(yōu)交易[1],F(xiàn)階段,在建筑產(chǎn)品中,公開(kāi)招投標(biāo)是最常見(jiàn)、最有效的商品交易現(xiàn)象。在開(kāi)展建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)時(shí),必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致。具體流程如下:第一,由唯一指定的建筑單位來(lái)定標(biāo);第二,邀請(qǐng)符合條件的建筑施工單位來(lái)投標(biāo);第三,在投標(biāo)的施工單位中選用最合適的建筑施工單位來(lái)簽訂交易合同;第四,完成交易。值得一提的是,建筑工程在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí),不僅遵守法律法規(guī)、嚴(yán)格按照相關(guān)流程執(zhí)行;還要自覺(jué)接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的.監(jiān)督管理,提高招投標(biāo)過(guò)程的透明化程度,實(shí)現(xiàn)交易過(guò)程公正、公平、公開(kāi)。不僅有效節(jié)約了施工成本;還能提高工程整體施工質(zhì)量,造福人類(lèi)[2]。
二、招投標(biāo)在建筑經(jīng)濟(jì)管理中的重要性
。ㄒ唬┨岣呓ㄖこ虉(bào)價(jià)的合理性。實(shí)踐證明,現(xiàn)行的招投標(biāo)制度大大提高了建筑工程報(bào)價(jià)的合理性。就招標(biāo)企業(yè)而言,為確保建筑工程整體質(zhì)量、降低施工成本,需要在眾多施工企業(yè)中挑選出綜合實(shí)力強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信、責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)來(lái)承包工程施工;其次,工程主辦方制定的施工方案必須滿足招標(biāo)企業(yè)的要求,且報(bào)價(jià)合理,F(xiàn)階段,我國(guó)施工承辦企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模不一,招標(biāo)企業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)綜合了解所有施工企業(yè),因此,招投標(biāo)工作在此時(shí)就能發(fā)揮極大的作用[3]。(二)有效提高建筑企業(yè)的綜合管理水平。相關(guān)法律法規(guī)中明確指出,開(kāi)展招標(biāo)工作時(shí),招標(biāo)單位必須在招標(biāo)文件中明確建筑工程的技術(shù)要求、明確建筑工程的各項(xiàng)參數(shù);投標(biāo)單位必須施工設(shè)計(jì)方案中明確施工工藝、工程參數(shù)。就投標(biāo)單位來(lái)說(shuō),要想中標(biāo),必須優(yōu)化配置自身的資源,滿足招標(biāo)單位的相關(guān)要求。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理,不斷提高自身管理水平,最大限度地降低管理成本,從而發(fā)揮自身的成本優(yōu)勢(shì)。(三)大大降低建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用。我國(guó)在尚未實(shí)施建筑招投標(biāo)制度時(shí),大部分建筑工程的實(shí)際費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)最初的預(yù)算成本。究其原因,最重要的一點(diǎn)就是建筑市場(chǎng)沒(méi)有為建筑企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平公正公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,暗箱操作、權(quán)錢(qián)交易現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。而實(shí)施招投標(biāo)制度以來(lái),建筑施工企業(yè)在一個(gè)公正公開(kāi)的環(huán)境中公平的競(jìng)爭(zhēng),省略諸多環(huán)節(jié),大大降低了工程造價(jià)成本。其次,公平、良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境為那些規(guī)模小、潛力大的建筑企業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。站在建筑市場(chǎng)的整體立場(chǎng)來(lái)看,招投標(biāo)制度大大降低了整個(gè)建筑市場(chǎng)運(yùn)行的綜合成本,節(jié)省了大量的資金投入,有利于建筑市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高效、健康、可持續(xù)發(fā)展。(四)有利于提高建筑施工工藝發(fā)展質(zhì)量。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)建筑工程規(guī)模普遍較大,涉及范圍廣、領(lǐng)域多,與多種專(zhuān)業(yè)有關(guān),因此,施工工藝繁瑣、復(fù)雜,導(dǎo)致施工成本高。投標(biāo)單位為了能夠中標(biāo),不斷加強(qiáng)自身的管理,不斷掌握新政策、新工藝和新技術(shù),去研發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的施工技術(shù)與方法,如此一來(lái),大大提高了建筑施工工藝質(zhì)量。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō),就是招標(biāo)單位不斷致力于提高施工技術(shù)與施工方法的先進(jìn)性、競(jìng)爭(zhēng)性,先進(jìn)的施工技術(shù)能大大提高施工企業(yè)的施工水平,提高施工整體質(zhì)量,從而提高建筑企業(yè)綜合實(shí)力;另一方面,先進(jìn)的施工技術(shù)、精細(xì)化的管理模式,能有效提高施工質(zhì)量,并大大降低施工成本,從而提高企業(yè)的綜合實(shí)力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(五)有利于實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的橫向合并。新形勢(shì)下,集中招標(biāo)模式是一種效率高、質(zhì)量高的建筑工程招投標(biāo)模式,這種模式還能有效加強(qiáng)建筑工程相似項(xiàng)目的橫向合并,打破空間地域的限制,有效擴(kuò)大了投標(biāo)工作的規(guī)模。很多投標(biāo)企業(yè)在對(duì)相似的建筑項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo),能將優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)揮到極致,從而大大降低建筑工程的成本費(fèi)用。(六)提高建筑市場(chǎng)的管理效率。新形勢(shì)下,招投標(biāo)制度還能有效提高我國(guó)政府職能部門(mén)對(duì)建筑市場(chǎng)的管理質(zhì)量與管理水平,從而推動(dòng)我國(guó)建筑市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有序化、規(guī)范化發(fā)展。如,招投標(biāo)制度要求建筑單位必須做好建筑工程的預(yù)算工作。高質(zhì)量的工程預(yù)算能有效提高工程造價(jià)額競(jìng)爭(zhēng)力,還能實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益。又如,招投標(biāo)制度要求招標(biāo)單位必須在招標(biāo)文件中明確該工程的施工要求,包括施工目的、施工技術(shù)、施工方法、施工效果等內(nèi)容,在確定好投標(biāo)單位后,工程雙方必須簽訂有法律效應(yīng)的工程合同。并且在工程合同中詳細(xì)說(shuō)明施工情況、明確對(duì)雙方的經(jīng)濟(jì)條款與發(fā)生糾紛時(shí)的處理方法。由此可見(jiàn),在實(shí)際工程中,一旦發(fā)生糾紛,就能在工程合同中找到相應(yīng)的解決方法,讓工程雙方心服口服。所以,招投標(biāo)制度大大提高了我國(guó)建筑市場(chǎng)的管理水平和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)健康、可持續(xù)發(fā)展。
三、加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管理中招投標(biāo)工作的具體對(duì)策
。ㄒ唬┨岣呓M織制度建設(shè)質(zhì)量。隨著全球金融危機(jī)的影響,全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,我國(guó)各行各業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,在這樣的大背景下,建筑行業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn),F(xiàn)階段,我國(guó)建筑工程規(guī)模不斷擴(kuò)大、數(shù)量不斷增多,但在建筑行業(yè)缺乏經(jīng)濟(jì)管理人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。很多建筑施工企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)、陳舊的經(jīng)濟(jì)管理體制與組織機(jī)制,無(wú)法滿足不斷發(fā)展變化的招投標(biāo)工作需求。為提高建筑工程招投標(biāo)工作的有效性、為提高施工效率與施工質(zhì)量,建筑企業(yè)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén),從事提高經(jīng)濟(jì)管理體制與組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)質(zhì)量的工作,及時(shí)找到現(xiàn)行工程招標(biāo)制度的不足之處,并制定行之有效的措施加以解決。其次,科學(xué)研究建筑工程招投標(biāo)工作現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì),為建筑經(jīng)濟(jì)管理提供有價(jià)值的資料。(二)提高成本測(cè)算與辨別技術(shù)水平,F(xiàn)階段,建筑企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,必須找到有效的方法來(lái)控制生產(chǎn)成本、保證工程質(zhì)量。新形勢(shì)下,很多建筑企業(yè)沿用傳統(tǒng)、陳舊的工程造價(jià)計(jì)算方法與判斷方法,浪費(fèi)大量的資源、資金。因此,為提高對(duì)工程造價(jià)成本控制的有效性,最大程度發(fā)揮資源、資金的利用價(jià)值,最大程度實(shí)現(xiàn)企業(yè)的投資效益,建筑企業(yè)必須提高成本測(cè)算與辨別技術(shù)水平。就目前來(lái)看,企業(yè)應(yīng)積極運(yùn)用審核漏項(xiàng)法、報(bào)價(jià)分析法、專(zhuān)家判別法等先進(jìn)的方法,不斷提高建筑企業(yè)招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)能力,提升招標(biāo)工作效率與水平。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,新形勢(shì)下,招投標(biāo)制度在建筑經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮巨大的促進(jìn)作用。招投標(biāo)制度的運(yùn)用,不僅大大提高了建筑工程報(bào)價(jià)的合理性,大大提高了施工企業(yè)管理水平,還能有效降低建筑工程整體成本,促進(jìn)新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用于發(fā)展,實(shí)現(xiàn)相似建筑項(xiàng)目的橫向靠攏,提高企業(yè)管理水平。在未來(lái),建筑企業(yè)還要高度重視招投標(biāo)工作,不斷完善相關(guān)制度,采用科學(xué)合理的方法來(lái)不斷提高招投標(biāo)工作質(zhì)量。
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招投標(biāo)論文5
摘要:從整個(gè)工程價(jià)值的高低,就能夠最直接的看出這個(gè)工程的總體管理水準(zhǔn)和工程的投資方所收獲效益的高低。建筑工程之所以要進(jìn)行造價(jià)控制是為了在正確的方法下使得建筑工程最終的價(jià)值能夠達(dá)到預(yù)期值,且不會(huì)過(guò)低?刂屏嗽靸r(jià),投資方在企業(yè)的管理方面就能有更好的掌握。企業(yè)通過(guò)對(duì)招標(biāo)工程的造價(jià)控制能夠一定程度的節(jié)約企業(yè)的成本,也使得企業(yè)收益達(dá)到最大。本文主要分析在造價(jià)控制方面存在的不足,以及提出造價(jià)控制的相關(guān)辦法,供相關(guān)人士參考、交流。
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程造價(jià);辦法;招標(biāo)階段
引言
整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制不僅僅是包括工程前期、中期、后期所需花費(fèi)的費(fèi)用,還有對(duì)建筑工程項(xiàng)目的投資方面、設(shè)計(jì)方案方面、項(xiàng)目具體實(shí)施方面、后期工程結(jié)算方面的全方面造價(jià)控制。這就要求造價(jià)控制在足以提供整個(gè)建筑工程順利施工保障的范圍內(nèi),使雇傭員工、所投資資金、物資運(yùn)用的費(fèi)用降到最低且獲得的效益最大。因此,建筑工程在招標(biāo)階段工程的造價(jià)控制就十分必要了,這不僅關(guān)系到整個(gè)企業(yè)最終獲得的效益,也是整個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的必修科目。
1建筑工程在招標(biāo)階段造價(jià)控制中普遍出現(xiàn)的不足
(1)招標(biāo)階段的造價(jià)控制受當(dāng)時(shí)建筑市場(chǎng)供求變動(dòng)的影響較大,便是出現(xiàn)的不足之一。
因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)在投資上處于增長(zhǎng)的趨勢(shì),這就會(huì)推動(dòng)整個(gè)建筑市場(chǎng)當(dāng)時(shí)的供求量上升。整個(gè)建筑工程的承包方就會(huì)借此機(jī)會(huì),在工程所需要花費(fèi)的成本上繼續(xù)抬高較多的價(jià)格,并且可能會(huì)出現(xiàn)一再抬高價(jià)格的現(xiàn)象;而一旦固定資產(chǎn)的投資方所投資的資金下降,那么整個(gè)建筑市場(chǎng)就會(huì)變小,承包工程方才會(huì)降低價(jià)格來(lái)減少自身能夠獲得的利潤(rùn)。由此可以看出,市場(chǎng)規(guī)律是很顯然的。當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)縮小時(shí),造價(jià)控制所受的影響較;當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷增加時(shí),造價(jià)控制受到尤為嚴(yán)重的影響[1]。
(2)在整個(gè)建筑工程實(shí)施時(shí),存在對(duì)建筑工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況。
我國(guó)出臺(tái)的招標(biāo)法中雖然有提出相關(guān)的條例來(lái)約束這一行為,也規(guī)定要讓真正評(píng)價(jià)建筑工程的專(zhuān)家進(jìn)行建筑的評(píng)標(biāo)。但是真正的實(shí)施情況卻是,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家按條例辦事,評(píng)標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)短,內(nèi)容不充實(shí),往往只是走形式。這樣一來(lái),建筑工程的使用方對(duì)競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目還是能夠直接干涉并且招標(biāo)階段的造價(jià)不夠民主的現(xiàn)象還是會(huì)出現(xiàn)[2]。根據(jù)有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查,目前評(píng)價(jià)一項(xiàng)建筑工程所需要花費(fèi)的時(shí)間是12~24h,而評(píng)估專(zhuān)家在評(píng)審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)文件時(shí)只有不到3h的時(shí)間。但整個(gè)投標(biāo)文件至少都是幾十頁(yè)甚至是上百頁(yè)的,在不到3h的時(shí)間里,評(píng)估專(zhuān)家對(duì)投標(biāo)文件做出的最終評(píng)審?fù)际遣粔蛉妗⒐。因此,最終的評(píng)審無(wú)法成為選擇最佳投標(biāo)人的科學(xué)依據(jù)。
。3)在進(jìn)行建筑工程的造價(jià)控制時(shí),容易出現(xiàn)各個(gè)階段的造價(jià)相互斷層,沒(méi)有做到緊密聯(lián)系。
每個(gè)企業(yè)在進(jìn)行對(duì)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制時(shí)往往都容易出現(xiàn)不同階段所得到的評(píng)估價(jià)格差距甚大的現(xiàn)象,從而產(chǎn)生造價(jià)矛盾的問(wèn)題。比如,目前我國(guó)造價(jià)控制的每個(gè)階段不夠集中化且每個(gè)階段對(duì)造價(jià)控制的管理方式也不一樣,整個(gè)工程的投資估算、初步的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)款、竣工結(jié)算都是由不同部門(mén)進(jìn)行不同方式的評(píng)估。但是各個(gè)部門(mén)在評(píng)估自己所評(píng)估的內(nèi)容之外,并沒(méi)有和其余評(píng)估內(nèi)容做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容之間沒(méi)有相應(yīng)的聯(lián)系。因此可以看出建筑工程在造價(jià)控制這個(gè)管理體系上并沒(méi)有得到足夠全面的完善[3]。更是因?yàn)檎麄(gè)建筑工程對(duì)造價(jià)控制方面沒(méi)有足夠的重視,導(dǎo)致工程的前期設(shè)計(jì)方、承包方、具體實(shí)施方缺少對(duì)工程造價(jià)的溝通和對(duì)應(yīng)的管理。前期設(shè)計(jì)方,即便是對(duì)工程的整體的造價(jià)做出了相對(duì)應(yīng)的估算,或者是已經(jīng)對(duì)各個(gè)部門(mén)所用的費(fèi)用進(jìn)行了預(yù)算,都會(huì)因?yàn)闆](méi)有與其他的有關(guān)建筑工程方做溝通,使得預(yù)算做的不夠大膽,投資花費(fèi)過(guò)高。建筑工程的具體實(shí)施方,對(duì)工程造價(jià)沒(méi)有足夠的參與,只對(duì)整個(gè)工程的工程質(zhì)量、效益提供保障,使得工程在招標(biāo)階段估算不夠精準(zhǔn),造成造價(jià)管理并沒(méi)有起到作用的現(xiàn)象出現(xiàn)。
。4)存在串標(biāo)現(xiàn)象,整個(gè)競(jìng)標(biāo)形式得不到相應(yīng)的規(guī)范。
建筑工程在招標(biāo)和投標(biāo)時(shí)運(yùn)用不規(guī)范的行為進(jìn)行工作,這就是串標(biāo)現(xiàn)象。例如,某個(gè)建筑工程在工程開(kāi)始招標(biāo)之前,就與一些前來(lái)參與競(jìng)標(biāo)的各個(gè)公司代表相互串通好,謀劃在招標(biāo)開(kāi)始時(shí)一同擠兌另一些招標(biāo)者甚至損害其利益。還有一種就是,在進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)之前,招標(biāo)單位已經(jīng)與其中一個(gè)競(jìng)標(biāo)單位進(jìn)行內(nèi)定承包合作,使得整個(gè)公開(kāi)招標(biāo)實(shí)際上無(wú)公平可言。導(dǎo)致最終定價(jià)被參與謀劃的競(jìng)標(biāo)者抬高,最終中標(biāo)的.單位需要花費(fèi)超過(guò)整個(gè)建筑工程價(jià)值的更高價(jià)格去承包建筑工程。
2對(duì)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制中存在的問(wèn)題提出的相應(yīng)解決辦法
整個(gè)建筑工程的實(shí)施和投資都離不開(kāi)正確、科學(xué)的工程造價(jià)控制預(yù)算。只有做出正確、科學(xué)的造價(jià)預(yù)算,企業(yè)才能夠獲得最大的收益。而在這一階段中,企業(yè)需確定招標(biāo)的文件、承包開(kāi)發(fā)的模式、整個(gè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、合同的價(jià)格、計(jì)算合同價(jià)格的方式等都較為復(fù)雜。
2.1企業(yè)在招標(biāo)階段要注意確立一個(gè)合適的招標(biāo)方式
企業(yè)在建筑工程的招標(biāo)階段,能夠選擇一個(gè)較為合適的招標(biāo)方式,從一定程度上減少了對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的投入使得工程得到有效的造價(jià)控制。招標(biāo)的方式可以分為兩種:公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo),就是對(duì)招標(biāo)的對(duì)象進(jìn)行約束限制,使工程的招標(biāo)對(duì)象數(shù)量減少,選擇的余地也減小,因此就容易造成造價(jià)低于預(yù)期值、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的選擇有局限的情況。運(yùn)用到邀請(qǐng)招標(biāo)的是在建筑工程規(guī)模較小的情況下。公開(kāi)招標(biāo)使得企業(yè)能在多數(shù)競(jìng)標(biāo)方中選擇價(jià)格最合理、技術(shù)水平好、工程質(zhì)量過(guò)關(guān)的承包者。公開(kāi)的招標(biāo)方式能夠使競(jìng)標(biāo)方得到公平的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利,也使得招標(biāo)企業(yè)能夠獲得利益的最大化[4]。
2.2注意選擇最好的合同價(jià)格形式
企業(yè)在投資開(kāi)發(fā)一個(gè)建筑工程時(shí)一定要注意合同價(jià)格形式的選擇,好的價(jià)格形式選擇能使企業(yè)的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)降到最低且使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調(diào)節(jié)雙方對(duì)建筑工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)企業(yè)可以通過(guò)選擇價(jià)格合同的方式降低企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)合同的計(jì)算方式不同,可以將價(jià)格合同分為三種方式:酬金合同、單價(jià)合同、總價(jià)合同。每種方式計(jì)算價(jià)格的方法、使用的區(qū)間、利弊都不同,招標(biāo)方可以根據(jù)建筑工程自身的情況選擇最優(yōu)的價(jià)格合同,使得建筑工程得以有效開(kāi)展。
2.3選擇工程造價(jià)代理機(jī)構(gòu)時(shí)要選取最優(yōu)代理機(jī)構(gòu)
企業(yè)通過(guò)選取的最優(yōu)價(jià)格合同選擇建筑工程最好的設(shè)計(jì)方案,并且在方案得到具體實(shí)施的同時(shí)做到有效的監(jiān)督和管理,使得設(shè)計(jì)方案根據(jù)建筑工程自身要求得到相對(duì)應(yīng)的完善。選擇設(shè)計(jì)方案時(shí),盡量選擇擁有較高學(xué)歷的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的方案,以避免工程后期設(shè)計(jì)失誤甚至出現(xiàn)使用方要求索賠的情況。因?yàn)橐粋(gè)招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)從一定程度上能決定此次招標(biāo)工作能否順利、成功的進(jìn)行!墩袠(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù),并且能夠提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介。而真正實(shí)施起來(lái)也證明了,依靠造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的幫助,在增強(qiáng)建筑工程單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)也能夠使得整個(gè)社會(huì)的資源不會(huì)被浪費(fèi)掉,建立正確有效的管理機(jī)制,能夠一定程度上提高整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制、管理水平。我國(guó)的建筑工程市場(chǎng)在不斷向更好的方向發(fā)展的同時(shí),整個(gè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的制度也會(huì)相應(yīng)的被完善,造價(jià)代理機(jī)構(gòu)也會(huì)通過(guò)提升自身素質(zhì)來(lái)增加自己被選中的機(jī)率,使得建筑工程造價(jià)得到良好的控制。
2.4招標(biāo)文件中要提供一份詳細(xì)、全面的工程量清單
這份清單可以說(shuō)是整個(gè)招標(biāo)文件的重中之重的部分,所以在填寫(xiě)時(shí)要注意內(nèi)容要清晰、客觀、公正。例如,某個(gè)建筑項(xiàng)目的有一些較為特殊的工作環(huán)節(jié),那么招標(biāo)文件在對(duì)此項(xiàng)工作環(huán)節(jié)計(jì)算時(shí)就要更為精確和仔細(xì),要結(jié)合自身建筑工程的真正情況做到詳細(xì)的描述。填寫(xiě)完工程量清單后,要注意檢查清單與設(shè)計(jì)圖紙以及招標(biāo)文件上的要求是否一致,清單上的工程量計(jì)算是否是統(tǒng)一的計(jì)算方法。整個(gè)清單最后要進(jìn)行詳細(xì)的檢查,查看是否有漏算、多算、算錯(cuò)的情況,讓整個(gè)清單在與施工單位核對(duì)時(shí)減少大部分可能存在的歧義[5]。
2.5投標(biāo)文件的總體管理也不容忽視
合同中的內(nèi)容要填寫(xiě)明確,對(duì)于建筑工程后期的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工期、工程質(zhì)量和結(jié)算方式都要有明確的講述,以避免出現(xiàn)竣工后抬高造價(jià)的現(xiàn)象。因?yàn)樵趯?shí)際施工中存在著眾多可變的因素,這些因素或多或少會(huì)給建筑工程造成影響,為了避免過(guò)大的影響,要在合同中進(jìn)行一些合理的說(shuō)明解釋。例如,一項(xiàng)工程原計(jì)劃在100d以內(nèi)完工,但最終由于訂單過(guò)于緊急的原因在50d就需要完工。由于前期在招標(biāo)文件中并未明確說(shuō)明這一現(xiàn)象的解決方案,后期工程完工時(shí)工人像招標(biāo)單位索賠了整個(gè)工程實(shí)際費(fèi)用的10%。這樣一來(lái),就會(huì)給建筑工程單位帶來(lái)一筆不小的損失[6]。
2.6提升管理人員自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提高的同時(shí),整個(gè)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)也會(huì)得到良好的控制。因此建筑單位也要對(duì)提升管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有一定程度的重視。整個(gè)建筑工程的負(fù)責(zé)人,要根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況,招標(biāo)文件的具體標(biāo)準(zhǔn),建筑工程的市場(chǎng)來(lái)選取最為合適的施工人員對(duì)建筑工程進(jìn)行施工,從而得到控制建筑工程造價(jià)的便利途徑。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,正確、科學(xué)的對(duì)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)進(jìn)行控制,一定程度上減少了企業(yè)后期的損失并且降低了建筑工程所需花費(fèi)的本金,使得企業(yè)收獲最大的利益,建筑工程從質(zhì)量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見(jiàn)建筑工程招標(biāo)階段造價(jià)控制的重要性。造價(jià)的控制要結(jié)合自身建筑工程情況,以達(dá)到給整個(gè)企業(yè)帶來(lái)利益最大化的效果。
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招投標(biāo)論文6
一、建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)
不穩(wěn)定性和繁復(fù)性是建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn),建筑工程涉及到的專(zhuān)業(yè)種類(lèi)繁多,并且涉及到很多高新科技行業(yè),又由于建筑工程擁有一次性以及不可復(fù)制性的特點(diǎn),這樣就使得建筑工程在進(jìn)行招投標(biāo)階段和建筑工程合同執(zhí)行階段出現(xiàn)了不穩(wěn)定。除此之外,建筑工程又具有一定的特殊性,建筑工程項(xiàng)目在施工之前,首先要簽署合同,確定價(jià)格和工期,然后再進(jìn)行工程的設(shè)計(jì)和施工,而在招標(biāo)投標(biāo)階段,就會(huì)出現(xiàn)很大的差異,這樣就造成了招標(biāo)投標(biāo)階段和合約履行出現(xiàn)了矛盾。
二、招投標(biāo)過(guò)程控制造價(jià)存在的問(wèn)題和缺陷
1、不合理的評(píng)價(jià)體系
從我國(guó)建筑行業(yè)招投標(biāo)過(guò)程的現(xiàn)狀來(lái)看,不合理的評(píng)標(biāo)體系是建筑工程常見(jiàn)的問(wèn)題。在進(jìn)行建筑工程評(píng)標(biāo)中,采用的是無(wú)標(biāo)底招標(biāo)、有標(biāo)底評(píng)標(biāo)的辦法,它主要是由工程造價(jià)與各投標(biāo)單位的平均投標(biāo)報(bào)價(jià)按照一定的規(guī)定進(jìn)行組合,然后再與市場(chǎng)平均下浮率相乘得出的數(shù)據(jù)。最后中標(biāo)的就是接近投標(biāo)人的平均報(bào)價(jià),這種評(píng)價(jià)體系帶有很大的隨機(jī)性,會(huì)造成投標(biāo)人串標(biāo)或哄抬造價(jià)的可能,不利于建筑工程的發(fā)展。
2、惡意競(jìng)標(biāo)
惡意競(jìng)標(biāo)也是招投標(biāo)階段嚴(yán)重存在的問(wèn)題,目前,我國(guó)的建筑市場(chǎng)還沒(méi)有形成規(guī)范,要想形成一定的規(guī)范還需要很多的.一段時(shí)間,同時(shí),我國(guó)的承包商沒(méi)有成熟的市場(chǎng)行為,甚至有時(shí)會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)搶市場(chǎng)的行為。在中標(biāo)以后,為了減少虧損,采用一些不正常的手段增加費(fèi)用,甚至有的承包商在增加不到費(fèi)用的情況下,以停工威脅和偷工減料等方法,這樣就嚴(yán)重影響建筑工程的施工質(zhì)量,從而導(dǎo)致造價(jià)成本失去控制。
3、價(jià)格鎖鏈尚未打開(kāi)
招投標(biāo)核心內(nèi)容就是建筑工程的計(jì)價(jià)定價(jià)模式,在招標(biāo)階段,一般采用清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行計(jì)價(jià)定價(jià)。這種計(jì)價(jià)定價(jià)模式?jīng)]有真正打開(kāi)市場(chǎng),也沒(méi)有達(dá)到市場(chǎng)化的要求,要想真正通過(guò)對(duì)投標(biāo)者的優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)投標(biāo)者自覺(jué)的行為,就必須降低自身的勞動(dòng)力消耗水平、提高技術(shù)水平以及管理水平,還需要很長(zhǎng)時(shí)間的努力,才能打開(kāi)價(jià)格鎖鏈,從而降低成本,促進(jìn)資源的合理配置。
三、建筑工程招投標(biāo)過(guò)程的造價(jià)控制的措施
1、建立完善建筑招投標(biāo)制度
要想控制建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià),就必須采取相應(yīng)的措施,建立完善建筑招投標(biāo)制度是控制招投標(biāo)階段造價(jià)的有效措施。首先要建立符合法律規(guī)定的招標(biāo)代理組織,并且在控制管理的過(guò)程中要加大監(jiān)督力度。然后,各地方主管部門(mén)要按照相關(guān)的規(guī)定,對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),并且要相關(guān)部門(mén)監(jiān)管招標(biāo)全過(guò)程。再次,建筑業(yè)主要對(duì)工程進(jìn)行規(guī)劃,提出投資的要求以及招標(biāo)文件的完整編制,同時(shí)在招投標(biāo)之前要對(duì)投資單位的實(shí)力信譽(yù)等進(jìn)行有效的審核。最后,確定中標(biāo)方案,同時(shí)在中標(biāo)方案確定以后,要召開(kāi)招、投標(biāo)者以及各單位專(zhuān)業(yè)人員會(huì)議,共同研究討論方案以及方案優(yōu)化,促使施工方案更加經(jīng)濟(jì)、科學(xué)。
2、建立完善的建筑評(píng)標(biāo)系統(tǒng)
建立完善的建筑評(píng)標(biāo)系統(tǒng)也是控制招投標(biāo)階段造價(jià)的有效措施,公平、公正是招投標(biāo)的基本準(zhǔn)則,因此,在建立一個(gè)完整的建筑評(píng)標(biāo)系統(tǒng),這樣在施行招標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)信息、程序,以及評(píng)標(biāo)過(guò)程就可以完全的公開(kāi),讓所有參與投標(biāo)的投標(biāo)者都有機(jī)會(huì)投標(biāo),并且按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行競(jìng)選,這樣就可以有效的控制建筑工程招投標(biāo)造價(jià)。
3、加強(qiáng)對(duì)以工程量清單為招標(biāo)依據(jù)的推行
在工程量清單招標(biāo)計(jì)價(jià)中,要按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行工程量清單的編制和應(yīng)用,同時(shí)投標(biāo)者還要及時(shí)的分析單位工程成本、利潤(rùn)等進(jìn)行合理的建筑工程造價(jià)控制,最終確定出投標(biāo)報(bào)價(jià)。
4、重視對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審工作
評(píng)審工作最后的環(huán)節(jié),也是非常主要的環(huán)節(jié),所以,投標(biāo)者一定要高度重視評(píng)標(biāo)工作。在評(píng)審工作中,要按照實(shí)際建筑工程的特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)以及專(zhuān)家進(jìn)行合理的安排,同時(shí)在時(shí)間上,要進(jìn)行合理的投標(biāo)。除此之外,評(píng)標(biāo)委員會(huì)還要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)定,如果投標(biāo)書(shū)出現(xiàn)了問(wèn)題,要按招標(biāo)文件規(guī)定的程序及時(shí)的進(jìn)行彌補(bǔ),這樣才能減少時(shí)間的浪費(fèi),從而保證建筑工程的順利進(jìn)行。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,本文主要對(duì)建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)的有效控制進(jìn)行了探究和分析,在招投標(biāo)階段,要想控制好建筑工程造價(jià),就必須處理好工程造價(jià)與工程質(zhì)量以及建設(shè)工期三者之間的關(guān),在建筑工程招承包商之前,一定要控制好思想,這樣才能達(dá)到預(yù)期的效果。因此,做好建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)工作是非常重要的。
招投標(biāo)論文7
摘要:在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理是重要的組成部分之一,該工作就是對(duì)企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行全面的收集,并進(jìn)行分析從而得出一些對(duì)企業(yè)危害較大的風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)給予解決,從而避免不必要的損失。而風(fēng)險(xiǎn)管理本身也是企業(yè)管理的在一個(gè)重要組成部分,影響企業(yè)建設(shè)質(zhì)量的重要因素之一就是風(fēng)險(xiǎn)管理水平。本文從風(fēng)險(xiǎn)管理的定義、管理體系的預(yù)警實(shí)現(xiàn)過(guò)程以及風(fēng)險(xiǎn)管控措施三個(gè)方面,對(duì)企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行分析,僅供相關(guān)人員參考。
關(guān)鍵詞:企業(yè)招投標(biāo);風(fēng)險(xiǎn)管理體系;構(gòu)建探究
0引言
在一個(gè)企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程中,管理工作發(fā)揮著十分重要的地位,尤其是其中的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,能夠敏銳察覺(jué)企業(yè)可能面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn),從而施行具有針對(duì)性的解決方案。而針對(duì)企業(yè)的招投標(biāo)工作方面,進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)管理工作也是主要的工作內(nèi)容之一,企業(yè)大部分的項(xiàng)目來(lái)自于投標(biāo),大部分的工作開(kāi)展離不開(kāi)招標(biāo)工作,這其中存在怎樣的風(fēng)險(xiǎn)是需要構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系來(lái)加以測(cè)定的,這樣才能確保企業(yè)在最小風(fēng)險(xiǎn)的情況下得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。
1企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理定義
在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行的過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)管理工作的主要目的就是對(duì)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程可能遇到的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析,從而及時(shí)的進(jìn)行預(yù)防和控制,保證企業(yè)能夠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能夠正常的開(kāi)展。在分析得出企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)就要及時(shí)的采取措施進(jìn)行有效的控制。相比于內(nèi)部環(huán)境管理,風(fēng)險(xiǎn)管理的概念更為廣泛,除了內(nèi)部環(huán)境的因素外,市場(chǎng)因素以及社會(huì)因素和自然因素都在其考慮的范圍內(nèi)。因此,在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)管理工作是極為重要的,涉及到企業(yè)各個(gè)方面的工作,時(shí)確保且能夠順利發(fā)展的必要條件。因此,企業(yè)想要長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展,就需要在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理上加大資金投入的力度,招聘專(zhuān)業(yè)的管理人才,并在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén),還要完善相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
2企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的預(yù)警實(shí)現(xiàn)過(guò)程
2.1風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和處理
對(duì)企業(yè)招投標(biāo)工作開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,少不了事先對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和市場(chǎng)環(huán)境現(xiàn)狀以及其他因素進(jìn)行了解,從而分析出對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)所能造成的風(fēng)險(xiǎn),然后針對(duì)這些可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整企業(yè)的目標(biāo)或者指定合理的解決措施,從而全面地監(jiān)控招投標(biāo)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程。因此,想要構(gòu)建企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),首先應(yīng)該對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和處理,從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位的考慮和分析,以確定風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型和來(lái)源。以某正在升級(jí)轉(zhuǎn)型的企業(yè)的為例,在企業(yè)的招標(biāo)活動(dòng)中,存在著大量的對(duì)企業(yè)發(fā)展存在影響的風(fēng)險(xiǎn)因素,針對(duì)這種情況,企業(yè)的相關(guān)人員應(yīng)該立足企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況,充分掌握市場(chǎng)的動(dòng)向以便詳細(xì)地掌握風(fēng)險(xiǎn)信息,并加強(qiáng)研究和處理工作,從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警打好基礎(chǔ)。
2.2風(fēng)險(xiǎn)管理體系對(duì)企業(yè)招投標(biāo)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控
在企業(yè)參與或開(kāi)展的招投標(biāo)活動(dòng)中,隨著時(shí)間以及其他因素的變化,風(fēng)險(xiǎn)因素也在不斷的變化當(dāng)中,因此對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)性的監(jiān)控是極為必要的。首先,對(duì)于企業(yè)將會(huì)或可能會(huì)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)信息的種類(lèi)和影響力度進(jìn)行分類(lèi),從而對(duì)整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)信息有一個(gè)大致的掌握;其次,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)該對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息有著敏銳的嗅覺(jué),并對(duì)可能發(fā)生的變化進(jìn)行及時(shí)的反應(yīng),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警臨界值對(duì)各個(gè)時(shí)段的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析和對(duì)比,從而全面監(jiān)控各個(gè)時(shí)段風(fēng)險(xiǎn)信息的動(dòng)態(tài)指數(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息全方位全時(shí)段的監(jiān)控過(guò)程。以某鋼廠為例,如果想要為其構(gòu)建時(shí)效性較長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),就必須對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的采購(gòu)、投資、市場(chǎng)價(jià)格以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程等風(fēng)險(xiǎn)因素的動(dòng)態(tài)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),從而確定一個(gè)合理的數(shù)值作為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的臨界值,進(jìn)而對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)作出預(yù)警。
2.3風(fēng)險(xiǎn)信息的識(shí)別、評(píng)估、分析、診斷和預(yù)警
風(fēng)險(xiǎn)信息的識(shí)別工作主要是對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行類(lèi)型和來(lái)源上的確定,從而給出相應(yīng)的反應(yīng)。關(guān)于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行的.評(píng)估工作和分析工作,兩者的主要內(nèi)容就是分析出風(fēng)險(xiǎn)因素所產(chǎn)生的原因、種類(lèi)、性質(zhì)以及所能造成危害,從而將這些信息傳達(dá)給風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),從而進(jìn)行下一步的處理。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的診斷工作,就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行細(xì)致的分析,從而診斷該風(fēng)險(xiǎn)所能造成的危害有哪些,確定其中主要的危害,并分析和估計(jì)出該風(fēng)險(xiǎn)未來(lái)發(fā)展的速度以及到達(dá)臨界值的時(shí)間,從而對(duì)所能造成的經(jīng)濟(jì)損失加以預(yù)測(cè)并進(jìn)行及時(shí)的預(yù)防,如果風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)到達(dá)了風(fēng)險(xiǎn)臨界值以上,那么風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)就應(yīng)該發(fā)揮出其應(yīng)有的作用,及時(shí)的向相關(guān)人員發(fā)出報(bào)警信號(hào)從而確保風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)得到解決。
3企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理體系采取的風(fēng)險(xiǎn)管控措施
3.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的構(gòu)建
想要有效地對(duì)企業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行評(píng)估和管理,必要的就是通過(guò)專(zhuān)業(yè)的人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、反應(yīng)、識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行合理的控制,從而為企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)事件就是指對(duì)那些對(duì)企業(yè)可能會(huì)造成危害但是目前尚不明確的因素進(jìn)行分析。在這一過(guò)程中,企業(yè)應(yīng)該做到對(duì)內(nèi)部以及外部的因素進(jìn)行全方位的考慮,并充分地在企業(yè)內(nèi)部貫徹落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)可能發(fā)生的潛在對(duì)企業(yè)造成危害事件進(jìn)行綜合分析,從而削弱企業(yè)所受到內(nèi)外部因素影響的程度。風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作來(lái)說(shuō)也會(huì)造成一定的影響。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要是指,在確定了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展目標(biāo)后,覆蓋企業(yè)所有活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別工作。在這一過(guò)程中,相關(guān)人員應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別制度以及因素進(jìn)行全面的了解和細(xì)致的分析,從而明確企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分類(lèi)是具有時(shí)效性的。進(jìn)而通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)以及追尋源頭并加以衡量達(dá)到對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)自身進(jìn)行評(píng)估的目的。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要指的是在對(duì)企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制工作的過(guò)程中,進(jìn)行分析、辨認(rèn)、管理企業(yè)設(shè)立的機(jī)制。這一過(guò)程中需要對(duì)企業(yè)在內(nèi)外環(huán)境、資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、合法性、信息系統(tǒng)等等方面的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行全面的分析,從而確定高風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的時(shí)間和范圍。有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、分析以及評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的三個(gè)方面。想要在本質(zhì)上提高企業(yè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)講,提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的研究力度是有效的途徑之一。風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)就是指在完成風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估工作后,根據(jù)評(píng)估的結(jié)果以及企業(yè)所能承受的風(fēng)險(xiǎn)范圍,綜合考慮來(lái)制定或選取合理的解決和應(yīng)對(duì)措施。
3.2完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制度基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)
在企業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)中,必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作并制定與之相關(guān)的嚴(yán)格的制度和相應(yīng)的措施,同時(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際的情況,還應(yīng)該為企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展的管理和預(yù)警工作提供制度基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)以及良好的保障環(huán)境。為了更全面地構(gòu)建質(zhì)量管理等職能管理體系,并將其在規(guī)章制度的執(zhí)行中體現(xiàn)出來(lái),我國(guó)企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)管理與招投標(biāo)業(yè)務(wù)發(fā)展以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),編寫(xiě)了《內(nèi)控手冊(cè)》這一條例;并針對(duì)招標(biāo)活動(dòng)所涉及的不同類(lèi)型的行業(yè)和領(lǐng)域,開(kāi)展了與風(fēng)險(xiǎn)控制工作相關(guān)的一系列組織管理活動(dòng),通過(guò)了解各個(gè)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受力和自身存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,制定了具有較強(qiáng)針對(duì)性且操作簡(jiǎn)單的預(yù)防和控制措施。
3.3重視企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的日常管理
由于企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理主要體現(xiàn)在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的過(guò)程中,因此必須重視企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的日常管理,及時(shí)糾正招投標(biāo)活動(dòng)中的不合理狀態(tài),有效控制存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),F(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理體系目前得到了嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行,企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到日常的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)和管理活動(dòng)中來(lái),落實(shí)崗位職責(zé)劃分,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的獎(jiǎng)懲措施,積極貫徹企業(yè)制定的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度。一般來(lái)說(shuō),影響比較大、時(shí)間比較長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率是比較低的,真正的風(fēng)險(xiǎn)都來(lái)自于日常的小風(fēng)險(xiǎn)因素的積累,因此做好日;顒(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)管理防控才能減少大風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的機(jī)率。
3.4及時(shí)制定企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急措施
及時(shí)制定企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急措施是風(fēng)險(xiǎn)管理中危機(jī)應(yīng)對(duì)的重要方面。由于招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生比較大的影響,如果通過(guò)構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警系統(tǒng)并對(duì)企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的估測(cè),然后制定一系列的應(yīng)急準(zhǔn)備措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)后的影響范圍和影響程度,那么企業(yè)面臨的潛在經(jīng)濟(jì)損失就會(huì)比較小。因此,風(fēng)險(xiǎn)管理中的危機(jī)應(yīng)對(duì)措施就顯得比較重要。
4結(jié)語(yǔ)
從上述分析可知,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)管理工作是企業(yè)管理工作的重要組成部分,而其中針對(duì)企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作更是尤為的重要。因此針對(duì)企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng),應(yīng)該構(gòu)建一套完整全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,從而確保在企業(yè)承受最小風(fēng)險(xiǎn)的情況下,得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。
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招投標(biāo)論文8
建設(shè)部于20xx年1月10日以建標(biāo)〔20xx〕12號(hào)文發(fā)布建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范(GB/T50326-20xx)自20xx年5月1日起施行,本規(guī)范目的在于全面總結(jié)15年來(lái)建筑企業(yè)借鑒國(guó)際先進(jìn)施工項(xiàng)目管理的基本做法,促進(jìn)建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化和法制化,提高建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理水平,與國(guó)際慣例接軌,以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
一個(gè)工程在招投標(biāo)中提供技術(shù)標(biāo),實(shí)際上是企業(yè)在該項(xiàng)目實(shí)施前向建設(shè)方表明施工企業(yè)管理層和項(xiàng)目管理層參與該項(xiàng)目的活動(dòng),它應(yīng)該體現(xiàn)企業(yè)的管理規(guī)律和企業(yè)利用制度來(lái)保證項(xiàng)目管理按規(guī)定程序運(yùn)行。當(dāng)然項(xiàng)目管理內(nèi)容從編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱、編制投標(biāo)書(shū)進(jìn)行投標(biāo)開(kāi)始一直到工程竣工決算,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析了后做出項(xiàng)目管理總結(jié)作考核、獎(jiǎng)懲依據(jù),直到項(xiàng)目回訪、保修為這一全過(guò)程,本文就招投標(biāo)中如何在標(biāo)書(shū)中體現(xiàn)項(xiàng)目管理這一程序,根據(jù)多年工作實(shí)踐,結(jié)合新規(guī)范談?wù)勛约嚎捶ǎ耗壳笆┕て髽I(yè)在招投標(biāo)中,往往以施工組織設(shè)計(jì)來(lái)代替項(xiàng)目管理規(guī)劃,那么在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)必須而且應(yīng)當(dāng)滿足項(xiàng)目管理規(guī)劃要求。
一、編制依據(jù)招標(biāo)文件及發(fā)包人對(duì)招標(biāo)文件的解釋。
企業(yè)管理層對(duì)招標(biāo)文件分析研究結(jié)果。
工程現(xiàn)場(chǎng)情況。
發(fā)包人提供的信息和資料。
有關(guān)市場(chǎng)信息。
企業(yè)法人代表人的投標(biāo)決策意見(jiàn)。
施工組織設(shè)計(jì)它顯示投標(biāo)人的技術(shù)和管理方案的可行性與先進(jìn)性,以利于競(jìng)爭(zhēng)取勝,因此要依靠企業(yè)管理層的智慧和經(jīng)驗(yàn),取得充分依據(jù),發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)。
二、編制內(nèi)容項(xiàng)目概況工程概況應(yīng)說(shuō)明工程特點(diǎn);建設(shè)地點(diǎn)及環(huán)境特征;施工條件;項(xiàng)目管理特點(diǎn)及總體要求。
施工部署施工部署應(yīng)標(biāo)明項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全目標(biāo);擬投入的最高人數(shù)和平均人數(shù);分包計(jì)劃,勞動(dòng)力使用計(jì)劃,材料供應(yīng)計(jì)劃,機(jī)械設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃;施工程序;項(xiàng)目管理總體安排等。
施工方案施工方案應(yīng)包括施工流向和施工順序;施工階段劃分;施工方法和施工機(jī)械選擇;安全施工設(shè)計(jì);環(huán)境保護(hù)內(nèi)容及方法。
施工進(jìn)度計(jì)劃施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括施工總進(jìn)度計(jì)劃和單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃,可采用網(wǎng)絡(luò)圖表示。
資源需求計(jì)劃資源需求由勞動(dòng)力需求;主要材料和周轉(zhuǎn)材料需求;機(jī)械設(shè)備需求;預(yù)制品訂貸需求;大型工具、器具需求等計(jì)劃,可采用圖表表示。
施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃包括施工準(zhǔn)備工作組織及時(shí)間安排;技術(shù)準(zhǔn)備及編制質(zhì)量計(jì)劃;施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備計(jì)劃;作業(yè)隊(duì)伍和管理準(zhǔn)備計(jì)劃;物資準(zhǔn)備計(jì)劃;資金準(zhǔn)備計(jì)劃等可采用圖表表示。
施工平面圖施工平面圖包括施工平面圖說(shuō)明、施工平面圖、施工平面圖管理規(guī)劃。
施工技術(shù)組織措施計(jì)劃施工技術(shù)組織措施計(jì)劃應(yīng)有針對(duì)性和重點(diǎn),主要內(nèi)容有進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、季節(jié)施工、環(huán)境保護(hù)、文明施工等技術(shù)措施。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)調(diào)查、分析、論證、預(yù)測(cè)其發(fā)生概率、后果很可能使項(xiàng)目產(chǎn)生損失的未來(lái)不確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)因素和素識(shí)別一覽表、風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的概率及損失估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理是重點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策、風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。
信息管理信息管理是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,對(duì)信息收集、整理、處理、儲(chǔ)存、傳遞與應(yīng)用等,對(duì)于信息管理也包含與項(xiàng)目經(jīng)理相適應(yīng)的'信息流通體系,信息中心的建立規(guī)劃,項(xiàng)目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃,信息管理實(shí)施規(guī)劃等。
三、關(guān)于項(xiàng)目質(zhì)量控制原則
1)項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)遵循GB/T19000族標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)和企業(yè)質(zhì)量管理體系要求實(shí)施。
2)質(zhì)量管理應(yīng)堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針和計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理循環(huán)工作方法。
3)應(yīng)滿足施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位要求。
4)質(zhì)量控制應(yīng)包人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境。
5)質(zhì)量控制必須實(shí)行樣板制。
施工過(guò)程均應(yīng)按要求三檢制(自檢、互檢和交接檢)。對(duì)隱蔽工程、指定部件和分項(xiàng)工程未經(jīng)檢驗(yàn)或已經(jīng)檢驗(yàn)但定為不合格,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入下道工序。
6)應(yīng)建立項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制和考評(píng)辦法。
7)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程一定要經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)和認(rèn)可。
8)承包人對(duì)發(fā)包人、分包人對(duì)承包人負(fù)責(zé),承包人對(duì)分包人工程還應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任,分包人應(yīng)接受承包人質(zhì)量管理。
質(zhì)量控制程序編制質(zhì)量計(jì)劃——實(shí)施計(jì)劃(施工準(zhǔn)備階段、過(guò)程控制階段、竣工驗(yàn)收階段)。
質(zhì)量計(jì)劃項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃是指項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和如何達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)的工作計(jì)劃與安排,其基本原則之一是:施工質(zhì)量是通過(guò)質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施所開(kāi)展的質(zhì)量保障活動(dòng)達(dá)到的,而不是通過(guò)事后的質(zhì)量檢查得到的。質(zhì)量管理從項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃安排開(kāi)始的,是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)的。
1)質(zhì)量計(jì)劃編制內(nèi)容有:
。1)編制依據(jù);
。2)項(xiàng)目概況;
。3)質(zhì)量目標(biāo);
。4)組織機(jī)械;
。5)質(zhì)量控制和管理組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)的描述;
。6)必要的質(zhì)量控制手段,施工過(guò)程,服務(wù),檢測(cè)和試驗(yàn)程序等;
。7)確定關(guān)鍵工序和特殊過(guò)程及作業(yè)的指導(dǎo)書(shū);
。8)與施工階段相適應(yīng)的檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)量、驗(yàn)證的要求;
。9)更改和完善質(zhì)量計(jì)劃的程序。
2)施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制
(1)根據(jù)招投標(biāo)文件和施工圖紙,編制有效文件一覽表;
。2)應(yīng)進(jìn)行圖紙自審、會(huì)審、并形成文件;
。3)材料采購(gòu)應(yīng)進(jìn)行選擇和評(píng)價(jià);
。4)應(yīng)對(duì)全體人員進(jìn)行質(zhì)量知識(shí)培訓(xùn);
3)施工階段質(zhì)量控制
。1)應(yīng)按分項(xiàng)、檢驗(yàn)批在施工前進(jìn)行書(shū)面技術(shù)交底;
。2)工程變更一定要有聯(lián)系單并經(jīng)確認(rèn);
(3)工程測(cè)量應(yīng)符合中前編制控制方案、測(cè)量點(diǎn)在妥善保護(hù);
(4)材料采購(gòu)一定要在合格名錄中,進(jìn)場(chǎng)必須驗(yàn)證,并經(jīng)監(jiān)理確認(rèn);
(5)材料搬運(yùn)、儲(chǔ)存應(yīng)符合規(guī)定,并建立規(guī)范;
(6)現(xiàn)場(chǎng)材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備應(yīng)進(jìn)行標(biāo)識(shí);
。7)機(jī)械設(shè)備應(yīng)按計(jì)劃調(diào)配,并滿足施工需求,對(duì)操作人員應(yīng)進(jìn)行資格確認(rèn),持證上崗;
。8)計(jì)量器具應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求;
。9)工序控制:
a)人員持證上崗;
b)按操作規(guī)程(企標(biāo))、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和技術(shù)交底文件進(jìn)行施工;
c)工序檢驗(yàn)、試驗(yàn)應(yīng)符合規(guī)范要求,對(duì)不符合應(yīng)進(jìn)行及時(shí)處理;
d)管理人員應(yīng)作好施工工序記錄。
。10)特殊過(guò)程、指定控制點(diǎn)應(yīng)按預(yù)先編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)實(shí)施。
(11)對(duì)成品、半成品應(yīng)采取有效措施給予保護(hù)。
(12)對(duì)發(fā)生質(zhì)量事故必須按建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定處置。
4)竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量控制
(1)施工單位必須在自檢合格基礎(chǔ)上才能交付進(jìn)行竣工驗(yàn)收;
。2)竣工驗(yàn)收必須符合法定程序;
。3)竣工驗(yàn)收時(shí)查出質(zhì)量缺陷應(yīng)按不合格控制程序處置;
(4)相關(guān)人員應(yīng)在驗(yàn)收文件簽字;
。5)應(yīng)按文明施工和環(huán)境保護(hù)要求撤離現(xiàn)場(chǎng)。
5)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)
。1)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),識(shí)別質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)區(qū)域,確定改進(jìn)目標(biāo),選定解決辦法;
。2)對(duì)驗(yàn)證中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品和過(guò)程,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行鑒別、標(biāo)識(shí)、記錄、評(píng)價(jià)、隔離和處置;
。3)對(duì)不合格品返修后應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)證。
四、其它關(guān)于進(jìn)度、安全、現(xiàn)場(chǎng)、文明、環(huán)境、回訪和保護(hù)等控制措施,基于篇幅限制,這里不作論述。
總之,如何實(shí)施GB/T50326-20xx標(biāo)準(zhǔn),在招標(biāo)中技術(shù)標(biāo)體現(xiàn),還有持大家進(jìn)一步探討,以上看法有不足之處或錯(cuò)誤,望給予批評(píng)。
招投標(biāo)論文9
摘要:隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,招投標(biāo)管理體系所提供的市場(chǎng)帶動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)。其作為當(dāng)下最為重要的工程項(xiàng)目采購(gòu)方式之一,也存在了不少問(wèn)題。為了提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,降低工程項(xiàng)目成本,加強(qiáng)招投標(biāo)的管理、采取相應(yīng)的技術(shù)措施是解決其存在的問(wèn)題的關(guān)鍵因素。文章主要對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的作用和現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并提出了幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);招投標(biāo)管理;工程項(xiàng)目;采購(gòu)
1前言
改革開(kāi)放以后,我國(guó)加入了WTO,中國(guó)作為最大的工程項(xiàng)目投資市場(chǎng),吸引了大部分的國(guó)外投資商參與競(jìng)爭(zhēng),在外資引入的同時(shí),我們將國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目向國(guó)際投資,這意味著我們與國(guó)際的金融聯(lián)系日漸增多,過(guò)去“閉關(guān)鎖國(guó)”的習(xí)慣已不能滿足現(xiàn)階段的金融游戲規(guī)則,因此,我們必須按照國(guó)際公認(rèn)規(guī)則行事。工程項(xiàng)目投資市場(chǎng)也不例外,傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之上,其對(duì)政府的依賴性較強(qiáng),一旦定額價(jià)與市場(chǎng)價(jià)脫節(jié)就會(huì)嚴(yán)重影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性,嚴(yán)重影響工程造價(jià)水平的提高。但自從出現(xiàn)了工程量招投標(biāo)市場(chǎng)模式,這些問(wèn)題都得到了極大的改善。
2工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的作用
2.1適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)
國(guó)際間的建設(shè)項(xiàng)目合作將會(huì)越來(lái)越多,世界建設(shè)市場(chǎng)是需要我們國(guó)家的建設(shè)隊(duì)伍的。改革開(kāi)放后,國(guó)外的建設(shè)工程和投資項(xiàng)目大規(guī)模的進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng),同時(shí),我國(guó)企業(yè)也堅(jiān)持“走出去”的基本原則,海外投資及海外建設(shè)的項(xiàng)目越來(lái)越多。為了適應(yīng)這種相互競(jìng)爭(zhēng)又相互學(xué)習(xí)的市場(chǎng)模式,我們發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)比傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式更加適應(yīng)國(guó)情和這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。因此,企業(yè)必須提升自身競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)效及社會(huì)效益的共贏,從而獲得更有利的生存發(fā)展空間。
2.2建設(shè)市場(chǎng)秩序
加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理,建設(shè)工程市場(chǎng)秩序規(guī)范化,是為了滿足社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工程造價(jià)的形成主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)上,秉著公開(kāi)、公平、公正的原則,最大化的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,其有利作用主要包括:發(fā)揮企業(yè)自主報(bào)價(jià)的能力,實(shí)現(xiàn)由政府定價(jià)向市場(chǎng)定價(jià)的轉(zhuǎn)變;規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為,有效避免招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價(jià)的行為。
2.3合理規(guī)范工程過(guò)程管理
由專(zhuān)業(yè)人員建立合同文檔管理系統(tǒng);招投標(biāo)管理中將會(huì)產(chǎn)生大量的資料文件,如協(xié)議書(shū)、圖紙、驗(yàn)收記錄、結(jié)算付款單、交底資料、索賠資料等,這些資料均要納入分包合同內(nèi)容中去。并且對(duì)這些資料進(jìn)行分類(lèi),做好記錄和說(shuō)明,然后妥善保管好。如果需要,還可以多備份一件副本。這不僅僅可以督促自己嚴(yán)格工作以外,還可以在關(guān)鍵時(shí)刻有效地對(duì)分包方進(jìn)行索賠。對(duì)保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護(hù)企業(yè)利益均具有重要作用。簽訂合同后,要就分包合同細(xì)節(jié)內(nèi)容召開(kāi)會(huì)議。使大家對(duì)簽約情況、合同內(nèi)容、合同分配的任務(wù)和施工目標(biāo)都有較深入的了解。強(qiáng)調(diào)任何局部問(wèn)題都要從全局出發(fā)、部門(mén)之間相互協(xié)同工作,認(rèn)真履行企業(yè)的義務(wù)。
3工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理存在的問(wèn)題
3.1假公開(kāi)招標(biāo)的問(wèn)題
由于招標(biāo)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)資源不足,為了獲得投標(biāo)標(biāo)建設(shè)單位,常常利用職權(quán)和關(guān)系與建設(shè)單位拉攏關(guān)系,在招標(biāo)過(guò)程中制造招標(biāo)假象,吸引其他投標(biāo)單位前來(lái)投標(biāo),以達(dá)到自己中標(biāo)的目的。
3.2越權(quán)招投標(biāo)問(wèn)題
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)利用自己的權(quán)利擅自插手招投標(biāo)過(guò)程,越權(quán)把工程給和自己關(guān)系好的企業(yè);招標(biāo)代理評(píng)標(biāo)手段不嚴(yán)格,為了自己的地方利益,把相應(yīng)的招標(biāo)工程投給地方資質(zhì)不齊全的施工企業(yè),導(dǎo)致工程質(zhì)量嚴(yán)重下滑。
3.3投標(biāo)資質(zhì)審查中的問(wèn)題
投標(biāo)商為了獲得建設(shè)想項(xiàng)目弄虛作假,有的出錢(qián)或者利用關(guān)系偽造相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)等,也有的企業(yè)借用相關(guān)的資質(zhì)齊全的企業(yè)證書(shū)來(lái)參加投標(biāo)。但是他們實(shí)際的建設(shè)能力是非常薄弱的,在審查過(guò)程中不易察覺(jué),因此,我們要制定相關(guān)措施解決投標(biāo)資質(zhì)審查中的問(wèn)題。
3.4業(yè)主過(guò)分注重標(biāo)價(jià),投標(biāo)人盲目報(bào)價(jià)
有的投標(biāo)人在對(duì)設(shè)計(jì)意圖、工程面貌和現(xiàn)場(chǎng)情況不是很了解的'情況下,為了攬到工程,承諾虛假條件,低價(jià)搶標(biāo),而業(yè)主也沒(méi)有實(shí)事求是地去考察投標(biāo)單位的履約能力,結(jié)果導(dǎo)致盲目或有意降低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人中標(biāo),甚至有些中標(biāo)單位還不愿意自己去做,而是分包下去自己抽拿管理費(fèi),這樣層層克扣,若要保證工程質(zhì)量就根本無(wú)利可圖。
4完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的措施
4.1發(fā)展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
隨著建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,對(duì)大型建筑工程項(xiàng)目就提出了更加專(zhuān)業(yè)化的要求,要求其“精兵簡(jiǎn)政”。做到控制成本、質(zhì)量提升、服務(wù)周到。而采用招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)這種施工管理形式就可以壓縮企業(yè)規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效率。是現(xiàn)代化項(xiàng)目管理中提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的最好方式?偘饾u向管理專(zhuān)業(yè)化體系轉(zhuǎn)化,而分包商則逐漸向?qū)I(yè)施工、專(zhuān)業(yè)技術(shù)化發(fā)展。這種制度大大改善了我國(guó)施工進(jìn)度慢,施工質(zhì)量差,企業(yè)人才參差不齊,施工成本高等問(wèn)題。
4.2完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)的管理
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需掌握經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多方面的知識(shí),其涉及面之廣、綜合性之強(qiáng),使得設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)實(shí)施管理變得非常必要。只有合理地設(shè)置管理機(jī)構(gòu)并實(shí)施有效地管理,企業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)才能朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展。一般地,企業(yè)可成立以經(jīng)理為組長(zhǎng)、生產(chǎn)副經(jīng)理與三總師為副組長(zhǎng)、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的合同管理小組,負(fù)責(zé)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中重要規(guī)章制度的制定和重大問(wèn)題的處理。同時(shí)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén),負(fù)責(zé)全企業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的日常管理。
4.3建立投標(biāo)人誠(chéng)信檔案,實(shí)行投標(biāo)人承諾制度
實(shí)行投標(biāo)人承諾制度將更加有利于我國(guó)的誠(chéng)信建筑建設(shè),在以前的傳統(tǒng)定額制度里是沒(méi)有這一項(xiàng)制度的,可是這就帶來(lái)了在招標(biāo)過(guò)程中虛假的投標(biāo)商。虛假招標(biāo)利用的是價(jià)格低下為競(jìng)爭(zhēng)模式,不問(wèn)建設(shè)能力和建設(shè)資源是否齊全,在建筑過(guò)程中常常因?yàn)榻ㄔO(shè)能力與建筑規(guī)模和建筑難度不符合。從而導(dǎo)致了建筑質(zhì)量低下。因此,建立投標(biāo)人誠(chéng)信檔案將會(huì)對(duì)這種事故進(jìn)行嚴(yán)格的制止,一旦發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)的違法行為,一定要嚴(yán)格追究責(zé)任。
5結(jié)語(yǔ)
為了我國(guó)建筑行業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展,我們必須革新市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在適應(yīng)國(guó)情的前提下加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的相關(guān)管理,一定要提出相應(yīng)的法律法規(guī)解決當(dāng)下的工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理存在的問(wèn)題,提高我國(guó)的工程造價(jià)技術(shù)水平。促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)健康良好的發(fā)展。
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招投標(biāo)論文10
摘要:現(xiàn)今隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下各行各業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈,這為我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展也提供了非常有利的條件,尤其是在工程建設(shè)招投標(biāo)工作方面,會(huì)有效的改變其工作形式,并能夠大大提升其工作效率以及質(zhì)量,對(duì)建設(shè)工程良好發(fā)展有著一定的促進(jìn)作用。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前建設(shè)工程招投標(biāo)中工程造價(jià)的應(yīng)用進(jìn)行分析,并明確當(dāng)前存在的問(wèn)題,從而制定合理的解決策略,進(jìn)而更好的保障建設(shè)工程招投標(biāo)中工程造價(jià)的作用,為推動(dòng)建設(shè)工程事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供有利基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;招投標(biāo);工程造價(jià);應(yīng)用與相關(guān)問(wèn)題
1、在建設(shè)工程招投標(biāo)工作當(dāng)中應(yīng)用工程造價(jià)所存在的問(wèn)題分析
1.1 欠缺相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)標(biāo)行為
對(duì)于當(dāng)前我國(guó)的建設(shè)工程招投標(biāo)工作來(lái)說(shuō),現(xiàn)階段正處在剛剛起步的時(shí)期,還欠缺一套相對(duì)完善且系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系,而對(duì)于這一現(xiàn)象就會(huì)很容易導(dǎo)致在開(kāi)展招投標(biāo)工作時(shí),投標(biāo)方為了取得成功,過(guò)度關(guān)注與收獲投資利益,卻忽視了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題,將中標(biāo)當(dāng)做主要的目的,甚至還會(huì)出現(xiàn)故意降低競(jìng)標(biāo)價(jià)格等現(xiàn)象。導(dǎo)致很多成功招標(biāo)的單位所出投標(biāo)價(jià)格無(wú)法嗎,滿足工程實(shí)際需求,這樣就會(huì)在最后的建設(shè)階段出現(xiàn)非正當(dāng)形式的追加費(fèi)用等現(xiàn)象,這會(huì)給建設(shè)工程招投標(biāo)的公信度帶來(lái)一定影響,也會(huì)影響其未來(lái)發(fā)展。
1.2 存在標(biāo)底價(jià)格不合理的問(wèn)題
受目前建設(shè)工程市場(chǎng)供應(yīng)與需求間的`不穩(wěn)定現(xiàn)象所影響,很多客戶并沒(méi)有意識(shí)到客觀條件等因素,不斷降低工程的造價(jià),在開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí),有些客戶就會(huì)出現(xiàn)無(wú)法客觀、具體的體現(xiàn)出工程建設(shè)的全部報(bào)價(jià),這會(huì)使得建設(shè)工程招投標(biāo)因此而違反相應(yīng)的工作原則和要求。
2、在建設(shè)工程招投標(biāo)工作當(dāng)中工程造價(jià)主要應(yīng)用策略分析
2.1 應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)工程精心制作相關(guān)工程文件
對(duì)于招標(biāo)文件的制定工作,不只是投標(biāo)企業(yè)制定投標(biāo)文件的重要部分,也是招標(biāo)企業(yè)與中標(biāo)企業(yè)能夠更好的簽訂合同的關(guān)鍵所在。對(duì)于招標(biāo)文件中所涉及到的任何一條內(nèi)容,對(duì)于招標(biāo)工作以及承發(fā)包雙方都有著一定的限制作用。因此在進(jìn)行招標(biāo)文件制定時(shí),應(yīng)該要意識(shí)到招標(biāo)文件制定的重要性,并嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和要求開(kāi)展相關(guān)工作,并且要保障其具有一定可靠性和完整性,這樣才能為后期工作奠定有利基礎(chǔ)。也要重視對(duì)工程量的清單制定工作,對(duì)于工程量清單在招標(biāo)文件但還在的位置是非常重要的,更是投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)工作和進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的重要前提環(huán)節(jié),因此在工程招投標(biāo)工作當(dāng)中其工程量清單一定要制作的具有科學(xué)性和合理性,這樣才能保障工程的有效開(kāi)展,并保障工程招投標(biāo)工作的順利開(kāi)展。
2.2 要明確招標(biāo)最高限價(jià)
受當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)體制的不健全性影響,所以在一定的時(shí)間內(nèi)應(yīng)該制定招標(biāo)上線對(duì)投標(biāo)價(jià)進(jìn)行控制,并且要結(jié)合招標(biāo)文件以及市場(chǎng)情況等標(biāo)準(zhǔn),從而更好的制定最高招標(biāo)限價(jià),使得招投標(biāo)工作的有效開(kāi)展,也為招投標(biāo)單位提供有利標(biāo)準(zhǔn),使其更好的參與到招投標(biāo)工作當(dāng)中。通過(guò)這樣的形式保障工程造價(jià)工作的有效開(kāi)展,讓投標(biāo)方能夠在一定的標(biāo)準(zhǔn)下開(kāi)展造價(jià)預(yù)算,從而制定出更加科學(xué)合理的投標(biāo)方案。
2.3 要重視合同種類(lèi)的有效選擇
對(duì)于工程量清單招投標(biāo)工作當(dāng)中,科學(xué)合理的選定合同種類(lèi),對(duì)獲取競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)工作有極大的幫助,并且也能有效的分擔(dān)合同履行中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,對(duì)于大型規(guī)模的工程來(lái)說(shuō),一般會(huì)選擇單價(jià)合同開(kāi)展相應(yīng)工作,而總價(jià)合同是其輔助模式,也可以說(shuō)合同工程項(xiàng)目中的核心部分是單價(jià)合同,對(duì)于其他的項(xiàng)目會(huì)選擇總價(jià)合同開(kāi)展工程,應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)、工期等因素制定合理的合同類(lèi)型。在進(jìn)行合同的簽署時(shí),要注意的環(huán)節(jié)就是要重視相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)利的責(zé)任約定,將建筑項(xiàng)目的相關(guān)管理?xiàng)l約添加到合同中,從而有效的實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)量化,明確整體的責(zé)任,進(jìn)而為雙方的利益進(jìn)行有效維護(hù)。
2.4 建立完善的招標(biāo)評(píng)價(jià)體系
在招投標(biāo)工作當(dāng)中其根本的原則就是必須要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則開(kāi)展相應(yīng)工作,不然無(wú)論具有多么健全和完善的標(biāo)準(zhǔn),也無(wú)法保證招投標(biāo)工作的有效開(kāi)展。所以在開(kāi)展建設(shè)工程招投標(biāo)工作時(shí),必須要建立良好的招標(biāo)評(píng)價(jià)體系,并且要按照相應(yīng)的工作原則開(kāi)展相應(yīng)工作,實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)的透明化,確保招標(biāo)信息以及流程等都能夠在公平、公正、公開(kāi)的環(huán)境下進(jìn)行,讓所有的投標(biāo)方能夠在良好的范圍下開(kāi)展相應(yīng)活動(dòng),從而讓招投標(biāo)活動(dòng)變得更加科學(xué)合理,從而為工程造價(jià)工作的開(kāi)展提供一定的依據(jù),確保工程造價(jià)工作在建設(shè)工程招投標(biāo)工作中的有效運(yùn)用。
3、結(jié)束語(yǔ)
對(duì)于建設(shè)工程招投標(biāo)工作和造價(jià)管理工作都是建筑工程中最為主要的工作內(nèi)容,且兩者間的關(guān)系也是非常緊密的,而在建設(shè)工程招投標(biāo)工作當(dāng)中應(yīng)該明確工程造價(jià)工作的重要性,并在實(shí)際工作當(dāng)中更好的運(yùn)用工程造價(jià),保障招投標(biāo)工作的有效開(kāi)展,也為投標(biāo)方獲得項(xiàng)目提供有利條件,為建設(shè)工程行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有利的條件。
參考文獻(xiàn)
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招投標(biāo)論文11
【摘要】在建設(shè)工程中,成本控制管理起到十分重要的作用,其貫穿在建設(shè)工程的全過(guò)程中,在建設(shè)工程中,招投標(biāo)階段屬于一個(gè)重要的組成部分。做好工程招投標(biāo)階段中的成本控制管理至關(guān)重要。因此,本文對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)中的成本控制管理進(jìn)行分析,希望能夠起到一定積極的作用,促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;招投標(biāo);成本控制
1建設(shè)工程招投標(biāo)中成本控制管理的重要性
1.1有利于預(yù)測(cè)工程成本,編制成本計(jì)劃
在建設(shè)工程的招投標(biāo)階段,需要事先做好各個(gè)招投標(biāo)的方案,進(jìn)行成本控制管理,有利于選擇最優(yōu)的方案,通過(guò)這種方式,能夠確保工程施工的質(zhì)量,又能夠有效把握成本控制方案。有助于預(yù)測(cè)工程的成本,編制相應(yīng)的成本計(jì)劃,確保成本控制管理的落實(shí)。
1.2有利于明確人員崗位職責(zé),將成本控制落到實(shí)處
招投標(biāo)工作屬于一項(xiàng)比較復(fù)雜的、涉及范圍廣的工作,通過(guò)進(jìn)行成本控制管理,有利于選擇成本控制的專(zhuān)業(yè)人員,并明確人員的職責(zé),落實(shí)人員的責(zé)任,需要做好招投標(biāo)項(xiàng)目的策劃。將責(zé)任、權(quán)力以及利益進(jìn)行相互結(jié)合,落實(shí)成本控制工作,節(jié)約預(yù)算成本,獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
2招標(biāo)操作成本控制
2.1招標(biāo)文件編制中的成本控制
建設(shè)單位應(yīng)該認(rèn)真了解規(guī)范要求和審閱相關(guān)的文件,在招標(biāo)文件編制的過(guò)程中,對(duì)圖紙存在的問(wèn)題進(jìn)行深入研究,和其他的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,在確保功能的條件下,使用性價(jià)比高的施工材料和施工工藝,有效降低工程成本。在采購(gòu)材料的過(guò)程中,應(yīng)該進(jìn)行多方的市場(chǎng)調(diào)研工作,確定價(jià)格合理,有效維護(hù)單位的利益。開(kāi)標(biāo)的過(guò)程需要確保公平、公開(kāi)以及公正,接受社會(huì)大眾的監(jiān)督,倘若有必要,需要進(jìn)行二次開(kāi)標(biāo)和二次報(bào)價(jià),倘若技術(shù)條件相同,選擇合理的低價(jià)。
2.2減少?gòu)U標(biāo)發(fā)生概率
應(yīng)該加強(qiáng)招標(biāo)工作計(jì)劃性,一般情況下不能夠隨意取消招標(biāo)的任務(wù)。在處理招標(biāo)任務(wù)的時(shí)候,招標(biāo)單位需要抓住重點(diǎn),進(jìn)行周密的組織,確保招標(biāo)采購(gòu)工作能夠順利進(jìn)行,避免由于無(wú)序工作而造成招標(biāo)任務(wù)取消。做好招標(biāo)預(yù)算,避免因?yàn)轭A(yù)算不合理造成廢標(biāo),與此同時(shí),招標(biāo)預(yù)算需要留有一定的空間,讓中標(biāo)單位能夠有相應(yīng)的利潤(rùn)。倘若出現(xiàn)廢標(biāo)或者無(wú)效投標(biāo)的情況時(shí),應(yīng)該根據(jù)法定情形,減少人為約定的因素,招標(biāo)文件對(duì)廢標(biāo)與無(wú)效投標(biāo)的情況,應(yīng)該使用黑體進(jìn)行標(biāo)示,給潛在的投標(biāo)人提供相應(yīng)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢,進(jìn)行相應(yīng)的提醒,在出現(xiàn)廢標(biāo)和無(wú)效投標(biāo)的情況時(shí),應(yīng)該慎重進(jìn)行考慮。在招標(biāo)文件中,招標(biāo)條件、合同條款等不要太過(guò)苛刻,避免投標(biāo)單位覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)大,調(diào)高報(bào)價(jià)或者放棄投標(biāo),導(dǎo)致招標(biāo)成本增加或者出現(xiàn)廢標(biāo)的情況。再次招標(biāo)時(shí)間較為緊迫,改成議標(biāo)的話,成本很難進(jìn)行控制。
2.3對(duì)同類(lèi)或類(lèi)似項(xiàng)目合并分包招標(biāo)
一方面能夠?qū)φ袠?biāo)項(xiàng)目進(jìn)行橫向合并,在集中招標(biāo)的過(guò)程中,有效打破地域限制,提高集中招標(biāo)規(guī)模,減小工程的成本。在另一個(gè)方面,應(yīng)該對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行縱向的合并,對(duì)于不同的招標(biāo)項(xiàng)目,在工程性質(zhì)、功能、類(lèi)別基本相近的情況,應(yīng)進(jìn)行有效合并。
2.4改進(jìn)操作手段,推行電子化采購(gòu)
在招標(biāo)交易的平臺(tái),應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)電子化,向投標(biāo)單位提供紙面與電子的采購(gòu)文件,有利于投標(biāo)單位制作相應(yīng)的投標(biāo)文件,對(duì)一些路途比較遙遠(yuǎn)的投標(biāo)單位,應(yīng)該通過(guò)電子郵件的方式,向投標(biāo)單位提供采購(gòu)文件,推行免費(fèi)的招標(biāo)文件,評(píng)標(biāo)工作也應(yīng)該推行無(wú)紙化,通過(guò)這樣的方式,也可能夠有效節(jié)約成本。
3在工程招投標(biāo)階段的成本控制與管理
3.1嚴(yán)格依據(jù)工程招投標(biāo)管理的法律制度
在建設(shè)單位中,建設(shè)工程的招投標(biāo)制度屬于有效控制工程造價(jià)的一種手段,各個(gè)單位應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,充分使用招投標(biāo)這種有效的競(jìng)爭(zhēng)手段,控制工程的造價(jià)。要求招標(biāo)文件的編制應(yīng)該具有規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性,并且應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行審核。
3.2建立完善的組織機(jī)構(gòu)
要想做好成本控制和管理工作,首先,應(yīng)該建立一個(gè)完善的組織機(jī)構(gòu),落實(shí)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任的成本控制和管理。要想達(dá)到預(yù)期的效果,相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該設(shè)置成本管理的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目部門(mén)的成本管理和考核。項(xiàng)目部門(mén)也需要以項(xiàng)目經(jīng)理作為核心,設(shè)置成本管理的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部門(mén)成本管理的目標(biāo)。各個(gè)部門(mén)間應(yīng)該加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,充分發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的作用,使各項(xiàng)工作能夠有章可循,落實(shí)成本控制和管理工作。
3.3充分了解投標(biāo)單位
需要使用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),充分了解投標(biāo)單位,F(xiàn)今是一個(gè)信息化十分發(fā)達(dá)的時(shí)代,在招投標(biāo)的過(guò)程中,應(yīng)該對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,對(duì)于各個(gè)投標(biāo)單位的技術(shù)水平、社會(huì)信譽(yù)、施工質(zhì)量等進(jìn)行全面的深入的了解,再聯(lián)系實(shí)際情況,選擇最為合理的評(píng)標(biāo)方式,選擇最為適合的施工單位,有效落實(shí)成本控制和管理。
3.4招標(biāo)文件要明確評(píng)標(biāo)原則
招投標(biāo)文件應(yīng)該按照建筑市場(chǎng)的行情,合理地確認(rèn)控制價(jià),不能夠太過(guò)追求成本控制,沒(méi)有對(duì)合理的成本范圍進(jìn)行考慮,與此同時(shí),也需要防止投標(biāo)單位使用低價(jià)中標(biāo)與高價(jià)索賠的方式,獲取工程施工資格,文件應(yīng)該體現(xiàn)出合情合理的原則。明確現(xiàn)場(chǎng)條件、地址、工程概要、狀況、招標(biāo)范圍、承包方式、工程預(yù)付款、計(jì)價(jià)依據(jù)、結(jié)算方式、施工工期、質(zhì)量要求、評(píng)標(biāo)細(xì)則、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)時(shí)間、截標(biāo)時(shí)間等具有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容,并且在這些條款中,責(zé)任需要清晰準(zhǔn)確,并且需要具有比較強(qiáng)的可操作性。還有,明確投標(biāo)人的統(tǒng)一計(jì)量依據(jù)和計(jì)價(jià)口徑,通常標(biāo)價(jià)合理等綜合的條件,選擇適合的施工單位,提高招標(biāo)工作的質(zhì)量。在堅(jiān)持各項(xiàng)基本原則的情況下,選擇一個(gè)能夠降低造價(jià)成本,又可以確保工程在規(guī)定期限內(nèi)保質(zhì)保量完成的中標(biāo)單位。充分把握招標(biāo)文件的'具體內(nèi)容,避免在后續(xù)工程施工的過(guò)程中,施工單位要求索賠。
3.5控制資金利息成本
嚴(yán)格根據(jù)中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行合同的簽訂,不能夠另行追加費(fèi)用,避免中標(biāo)單位先謀求中標(biāo),然后再考慮追加的情況。一般在付款方式方面,使用分期付款的方式,在合同履行的過(guò)程中,招標(biāo)人能夠占據(jù)主動(dòng)權(quán),但倘若分期付款的時(shí)間越長(zhǎng),中標(biāo)單位的機(jī)會(huì)成本和資金利息負(fù)擔(dān)也越大,這些成本就會(huì)轉(zhuǎn)嫁到招標(biāo)人身上,造成招標(biāo)價(jià)格偏高,所以,付款總期限不應(yīng)該太長(zhǎng),首付比例可以適當(dāng)增加,對(duì)履約保證金應(yīng)該在法定的比例內(nèi)設(shè)定。
3.6招投標(biāo)實(shí)際操作過(guò)程的成本控制
在進(jìn)行招投標(biāo)階段的成本控制管理時(shí),要是通過(guò)工程量清單計(jì)算、招標(biāo)控制價(jià)編制等,從而確保最終的投標(biāo)價(jià)格。施工單位應(yīng)該按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,相關(guān)的技術(shù)部門(mén)應(yīng)該制定技術(shù)措施,勞資部門(mén)應(yīng)該提出人員規(guī)模和工種結(jié)構(gòu),生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)該提出施工設(shè)備規(guī)模和組織方案。聯(lián)系招標(biāo)文件中的材料供應(yīng)方式,確定在施工過(guò)程各種消耗材料的價(jià)格。按照人員和運(yùn)輸設(shè)備的數(shù)量,合理計(jì)算出相應(yīng)的費(fèi)用,財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該按照項(xiàng)目經(jīng)理部門(mén)管理人員的數(shù)量、檢驗(yàn)工具、交通車(chē)輛的配備情況,計(jì)算相應(yīng)的管理費(fèi)用。最后按照招標(biāo)文件的施工時(shí)間要求,根據(jù)上述的各個(gè)方案,計(jì)算出總體施工費(fèi)用的預(yù)算。再按照招標(biāo)文件的稅金計(jì)取方式和比例,確定應(yīng)交稅金,然后加上招投標(biāo)的費(fèi)用,預(yù)計(jì)交工后的保修服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用,構(gòu)成了工程預(yù)算成本,可以根據(jù)工程預(yù)算成本,作為招投標(biāo)最低報(bào)價(jià),有效控制工程的成本。
4結(jié)束語(yǔ)
在建設(shè)工程招投標(biāo)中,應(yīng)該根據(jù)合同約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),確保在施工工期內(nèi)完成施工,定期開(kāi)展招標(biāo)成本控制的交流會(huì),推廣有效的招標(biāo)的成本控制辦法,確保招標(biāo)工程成本控制的合理性。在招標(biāo)的過(guò)程中,有關(guān)單位應(yīng)該不斷提高自身業(yè)務(wù)水平,積累豐富的經(jīng)驗(yàn),提高成本控制管理的意識(shí),使用各種有效的方法,做好建設(shè)工程招投標(biāo)成本控制管理工作,促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程的發(fā)展。
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招投標(biāo)論文12
摘 要:機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)有自身的特點(diǎn),本文從機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)出發(fā)考慮了其中存在的問(wèn)題,并給出了機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)改進(jìn)的建議。
關(guān)鍵詞:機(jī)電設(shè)備,招投標(biāo),問(wèn)題,建議
一、引言
招標(biāo)投標(biāo)是指招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)、貨物買(mǎi)賣(mài)、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù),事先公布選擇采購(gòu)的條件和要求,招引他人承接,若干或眾多投標(biāo)人柞出愿意參加業(yè)務(wù)承接競(jìng)爭(zhēng)的意思表示,招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng)。招標(biāo)投標(biāo)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)、貨物買(mǎi)賣(mài)、財(cái)產(chǎn)出租、中介服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種競(jìng)爭(zhēng)形式和交易方式,是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制訂立合同(契約)的一種法律形式。
二、設(shè)備招投標(biāo)概述
。ㄒ唬┱袠(biāo)方式
設(shè)備材料采購(gòu)的招標(biāo)方式主要有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)及其他方式等三種。
(1)公開(kāi)招標(biāo)。設(shè)備、材料采購(gòu)的公開(kāi)招標(biāo)是由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等媒體公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告,在盡量大的范圍內(nèi)征集供應(yīng)商。設(shè)備、材料采購(gòu)的公開(kāi)招標(biāo)按范圍可分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。
。2)邀請(qǐng)招標(biāo)。設(shè)備材料采購(gòu)的邀請(qǐng)招標(biāo)是指由招標(biāo)單位向具有設(shè)備、材料制造或供應(yīng)能力的單位直接發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的活動(dòng)。這種方式也稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。
。3)其他方式。主要包括詢價(jià)方式和直接訂購(gòu)方式。詢價(jià)方式即設(shè)備、材料的采購(gòu)者通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外幾家供貨商的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后,選擇其中一家簽訂供貨合同的采購(gòu)方式。直接訂購(gòu)方式又稱非競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式,即設(shè)備、材料的采購(gòu)者直接與供貨商聯(lián)系,簽訂采購(gòu)合同的方式。
。ǘ┰O(shè)備、材料采購(gòu)評(píng)標(biāo)的原則與要求
一般要求如下:招標(biāo)單位應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作;評(píng)標(biāo)前,應(yīng)制定評(píng)標(biāo)程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)紀(jì)律;招標(biāo)設(shè)備標(biāo)底應(yīng)由招標(biāo)單位會(huì)同設(shè)備需方及有關(guān)單位共同協(xié)商確定;評(píng)標(biāo)過(guò)程中,如有必要可請(qǐng)投標(biāo)單位對(duì)其投標(biāo)內(nèi)容作澄清解釋?zhuān)辉u(píng)標(biāo)過(guò)程中有關(guān)評(píng)標(biāo)情況不得向投標(biāo)人或招標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員透露;定標(biāo)后招標(biāo)單位應(yīng)盡快向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),同時(shí)通知其他未中標(biāo)單位。
。ㄈ┰O(shè)備、材料采購(gòu)評(píng)標(biāo)的方法
設(shè)備、材料采購(gòu)評(píng)標(biāo)中可采用綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法、全壽命費(fèi)用評(píng)標(biāo)價(jià)法、最低投標(biāo)價(jià)法和百分評(píng)定法。綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法即以設(shè)備投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ),將評(píng)定各要素按預(yù)定的方法換算成相應(yīng)的價(jià)格,在原投標(biāo)報(bào)價(jià)上增加或減少該值而形成評(píng)標(biāo)價(jià)格,并以該評(píng)標(biāo)價(jià)確定中標(biāo)單位的方法。全壽命費(fèi)用評(píng)標(biāo)價(jià)法是一種動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)方法,即考慮資金的時(shí)間價(jià)值。運(yùn)用該方法進(jìn)行設(shè)備、材料采購(gòu)評(píng)標(biāo)時(shí)先確定一個(gè)統(tǒng)一的設(shè)備評(píng)審壽命期,然后再根據(jù)各投標(biāo)書(shū)的實(shí)際情況,在各投標(biāo)報(bào)價(jià)上加上該年限內(nèi)所發(fā)生的費(fèi)用的凈現(xiàn)值,再減去壽命期末設(shè)備殘值的凈現(xiàn)值,就可得到評(píng)標(biāo)價(jià)格。最低投標(biāo)價(jià)法即把價(jià)格作為評(píng)標(biāo)的唯一尺度,將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)者的一種評(píng)標(biāo)方法。
三、當(dāng)前設(shè)備招投標(biāo)中存在的問(wèn)題
隨著招標(biāo)投標(biāo)制度應(yīng)用范圍深入,也日益暴露出一些經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制中的問(wèn)題,如招標(biāo)投標(biāo)制度不統(tǒng)一、政出多門(mén);同體監(jiān)督、行政監(jiān)督角色的缺失與越位;行業(yè)壟斷和地方保護(hù)現(xiàn)象在一些領(lǐng)域、地區(qū)還比較突出,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制難以有效運(yùn)行;市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律在一定程度上缺失,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、虛假招標(biāo)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,后繼人才缺乏等等,這些問(wèn)題如不能得到有效解決,會(huì)直接制約行業(yè)的健康發(fā)展。
招標(biāo)作為一種競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)制度,從它被運(yùn)用開(kāi)始一直發(fā)揮著有效控制采購(gòu)價(jià)格的作用,但因法制不健全等原因使用招標(biāo)制度存在一些漏洞,讓項(xiàng)目業(yè)主不得不面臨投標(biāo)人的投機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)機(jī)電工程設(shè)備招標(biāo)中這類(lèi)問(wèn)題比較常見(jiàn),一些投標(biāo)人在投標(biāo)文件中對(duì)招標(biāo)文件提出的技術(shù)要求有一些偏離,但這些偏離尚不構(gòu)成廢標(biāo)理由,反而能夠通過(guò)這些技術(shù)偏離大幅度的降低投標(biāo)價(jià)格,評(píng)標(biāo)過(guò)程中能夠在價(jià)格評(píng)審方面得到了更多分值,使得自身更有中標(biāo)優(yōu)勢(shì)。這種投機(jī)行為的后果有可能使用業(yè)主處于進(jìn)退兩難境地,增加合同談判、簽訂的難度,更不利于維護(hù)業(yè)主所代表的公共資金的所有者利益。
四、機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)改進(jìn)建議
。1)標(biāo)段劃分時(shí)各標(biāo)段招標(biāo)范圍要全面和明確
建議在標(biāo)段劃分時(shí)各標(biāo)段招標(biāo)范圍一定要寫(xiě)全面,不能有歧義,更不能有意去回避什么。要包括機(jī)電設(shè)備全套硬件設(shè)備及系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件、接口協(xié)議、接口設(shè)計(jì)(含系統(tǒng)設(shè)計(jì))、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、設(shè)備制造、出廠檢驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、交貨、倉(cāng)儲(chǔ)、施工安裝指導(dǎo)、測(cè)試、試驗(yàn)、完工測(cè)試、單體調(diào)試、與其它系統(tǒng)接口調(diào)試、系統(tǒng)調(diào)試與試驗(yàn)、綜合聯(lián)調(diào)、開(kāi)通、安全評(píng)估、預(yù)驗(yàn)收、試運(yùn)行、消防驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、設(shè)備性能確認(rèn)、人員培訓(xùn)、竣工文件資料、備品備件和儀器儀表及工具的提供、質(zhì)量保證期服務(wù)以及上述過(guò)程中的工程建設(shè)和安裝協(xié)調(diào)。
。2)關(guān)注各標(biāo)段的主要設(shè)備及相關(guān)系統(tǒng)的核心設(shè)備選型
在機(jī)電項(xiàng)目中,由于設(shè)備、材料涉及到的.品牌、型號(hào)規(guī)格較多,其質(zhì)量、價(jià)格差異極大。承包商在投標(biāo)階段常常會(huì)留出一些活口或設(shè)置一些陷阱,然后在合同實(shí)施過(guò)程中以各種理由要求改變?cè)O(shè)備、材料的品牌、規(guī)格型號(hào)等方式來(lái)謀取利益,給業(yè)主項(xiàng)目管理和投資控制增加難度。為了減少此類(lèi)現(xiàn)象的出現(xiàn),可以在合同條款中明確約定,由于承包商原因造成此類(lèi)變化,增加費(fèi)用由承包商承擔(dān),節(jié)約費(fèi)用歸發(fā)包人所以,并按變化涉及金額大小收取一定比例的違約金,使承包商在投標(biāo)階段就必須考慮對(duì)其所選擇的設(shè)備、材料負(fù)責(zé),這樣一來(lái)就可以真正達(dá)到防微杜漸之功效。例如:像BAS與智能低壓,F(xiàn)AS與高壓細(xì)水霧控制系統(tǒng),ISCS與變電所內(nèi)綜合自動(dòng)化系統(tǒng),他們之間有一些核心設(shè)備,如PLC等,為了便于軟件及接口開(kāi)發(fā),保證工期及項(xiàng)目順利實(shí)施,設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)統(tǒng)一品牌,而招標(biāo)時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一品牌,這樣肯定會(huì)出現(xiàn)增加投資的情況。建議每個(gè)標(biāo)段的核心設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)都必須進(jìn)行選型決策,并且為了保證項(xiàng)目順利實(shí)施,要求接口關(guān)系復(fù)雜,相互依賴程度高的系統(tǒng)之間統(tǒng)一品牌。
(3)關(guān)注接口文件部分
在機(jī)電項(xiàng)目中,由于專(zhuān)業(yè)之間接口交叉銜接較多,必須以合同附件的形式明確各標(biāo)段中的工作內(nèi)容分界點(diǎn),避免在合同執(zhí)行過(guò)程中遺漏項(xiàng)目、責(zé)任不清等現(xiàn)象發(fā)生。建議每個(gè)招標(biāo)文件的接口部分,業(yè)主專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人要請(qǐng)專(zhuān)家組織審查、討論研究,設(shè)計(jì)單位要會(huì)簽,同時(shí),招標(biāo)文件接口部分以先招標(biāo)的文件為準(zhǔn),后招標(biāo)的文件盡量做到與前招標(biāo)文件的接口部分文件內(nèi)容完全一樣。
五、結(jié)論
隨著招投標(biāo)制度的發(fā)展,也暴露出一些問(wèn)題,本文從機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)的具體環(huán)境出發(fā),考慮了當(dāng)前機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)中存在的問(wèn)題,并探討了改進(jìn)建議。
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招投標(biāo)論文13
摘要:工程建設(shè)的三大控制目標(biāo)為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制,其中工程造價(jià)控制目標(biāo)尤為重要,如何有效地控制工程造價(jià)是工程建設(shè)管理的重要組成部分,全過(guò)程造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)控制,它貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程,既項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段。把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi),是全過(guò)程造價(jià)控制的最終目的。
關(guān)鍵詞:工程;造價(jià);控制
工程建設(shè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜性和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作,其主要控制目標(biāo)是質(zhì)量安全、進(jìn)度快速和造價(jià)經(jīng)濟(jì),其控制目標(biāo)對(duì)一個(gè)項(xiàng)目而言是統(tǒng)一而矛盾的整體,三者的結(jié)合是每個(gè)項(xiàng)目都需要爭(zhēng)取完成的目標(biāo)。通常人們對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度很重視,工程造價(jià)控制則關(guān)注較少,工程造價(jià)控制就是通過(guò)技術(shù)、價(jià)值工程、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)理論對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全面進(jìn)行管理,造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的貫穿于建設(shè)工程全過(guò)程的控制。在實(shí)際的工程建設(shè)中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象,其主要原因是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)造價(jià)目標(biāo)的全過(guò)程控制,特別是對(duì)業(yè)主方來(lái)說(shuō),全過(guò)程造價(jià)控制顯得尤為重要。工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制主要從以下幾個(gè)方面著手,項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工,控制總造價(jià)在批準(zhǔn)的概算內(nèi),是全過(guò)程造價(jià)控制的目標(biāo)。
1投資決策階段
工程造價(jià)的控制工程項(xiàng)目投資估算是可行性研究報(bào)告的一個(gè)重要組成部分,可行性研究階段中的投資估算額,應(yīng)作為該項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額,不得任意突破,這對(duì)工程項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算水平提出了很高的要求,因此在可行性研究階段準(zhǔn)確、全面地估算建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)既是保證工程項(xiàng)目順利建設(shè)的需要,也是項(xiàng)目可行性研究乃至整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)管理的重要任務(wù)。要有效控制投資決策階段的工程造價(jià),必須作好以下幾方面的工作。
1.1建立健全建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制
項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目法人的協(xié)調(diào)管理下,參與工程的設(shè)計(jì)咨詢、設(shè)備供應(yīng)施工等單位,也必將優(yōu)化方案,降低工程造價(jià),從而確保項(xiàng)目效益。
1.2建立和完善監(jiān)督機(jī)制與約束機(jī)制
首先,應(yīng)當(dāng)建立對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的考核制度,根據(jù)考核結(jié)論,進(jìn)行獎(jiǎng)罰,不稱職的要堅(jiān)決撤換。其次,建筑主管部門(mén)及媒體等社會(huì)各單位應(yīng)該積極實(shí)行外部監(jiān)督,及時(shí)檢查不按基建程序辦事、挪用建設(shè)資金等違規(guī)問(wèn)題,并提出處理意見(jiàn)。通過(guò)內(nèi)、外監(jiān)督約束機(jī)制有效激勵(lì)和推動(dòng)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)人把造價(jià)管理工作做好。
1.3提高項(xiàng)目可行性研究的科學(xué)性
可行性研究工作應(yīng)排除行政干預(yù);估算指標(biāo)的編制必須實(shí)事求是;提高從事可行性研究工作人員的素質(zhì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)提高造價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì),培育工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員成為懂工程、經(jīng)濟(jì),有理論知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn),同時(shí)能參與管理的人才,最終使得可行性研究準(zhǔn)確性提高。
1.4科學(xué)組織評(píng)估,提高投資估算的準(zhǔn)確性。
既評(píng)估項(xiàng)目是否具有建設(shè)意義,決策是否適當(dāng),還要提高可行性研究階段投資估算的準(zhǔn)確性,使其成為決策的科學(xué)依據(jù),指導(dǎo)以后的項(xiàng)目決策。
2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
工程建成后,能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果,設(shè)計(jì)工作同樣是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它對(duì)工程造價(jià)的影響程度較大。因此,控制設(shè)計(jì)質(zhì)量將對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的`效益產(chǎn)生重要影響。在設(shè)計(jì)階段首先要控制好以下幾方面。
2.1積極推行限額設(shè)計(jì),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理
限定投資額進(jìn)行設(shè)計(jì)是有效控制工程建設(shè)領(lǐng)域投資支出、建設(shè)資金使用的重要措施,將統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面因素。當(dāng)前的設(shè)計(jì)實(shí)際現(xiàn)狀要求我們必須采取一定的行政和經(jīng)濟(jì)手段促使設(shè)計(jì)人員主動(dòng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)。并利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)“大數(shù)據(jù),云計(jì)算”及時(shí)了解市場(chǎng)信息,在編制設(shè)計(jì)概預(yù)算時(shí)充分考慮各種價(jià)格浮動(dòng)因素及各項(xiàng)工程造價(jià)信息,確保設(shè)計(jì)階段概預(yù)算的科學(xué)可行。
2.2增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí)
建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是國(guó)家工程技術(shù)人員長(zhǎng)期積累的工程經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合,是所有國(guó)家工程必須要遵守的依據(jù),遵循規(guī)范推薦的標(biāo)準(zhǔn)化方法和利于施工的標(biāo)準(zhǔn)化方法進(jìn)行設(shè)計(jì),將有利于降低工程造價(jià),方便后續(xù)施工工作,控制造價(jià),其具體優(yōu)化方向?yàn)椋?/p>
1)節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用,大大加快提交設(shè)計(jì)圖紙的速度,縮短設(shè)計(jì)周期。
2)構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以提高生產(chǎn)率,進(jìn)行工業(yè)化統(tǒng)一配料、生產(chǎn)、運(yùn)輸,此過(guò)程可以節(jié)約較大成本。
3)可以使施工準(zhǔn)備和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前。
4)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可重復(fù)使用,滿足最佳經(jīng)濟(jì)性要求。
2.3設(shè)計(jì)單位應(yīng)主動(dòng)控制工程造價(jià)
建筑設(shè)計(jì)可應(yīng)用價(jià)值工程原理和方法進(jìn)行功能造價(jià)分析。設(shè)計(jì)師應(yīng)從建筑使用壽命以及全壽命周期的角度考慮改進(jìn)方案設(shè)計(jì),優(yōu)化項(xiàng)目的功能結(jié)構(gòu)。最終使工程項(xiàng)目的功能與造價(jià)之比達(dá)到最優(yōu)值。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位應(yīng)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì),提高建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4加強(qiáng)設(shè)計(jì)索賠、變更、設(shè)計(jì)監(jiān)理等制度
設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度必須要引起設(shè)計(jì)人員的足夠重視,只有詳盡合理的管理機(jī)制,才能使設(shè)計(jì)人員重視工程優(yōu)化設(shè)計(jì),工程索賠和變更的產(chǎn)生將會(huì)對(duì)整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生影響,工程設(shè)計(jì)質(zhì)量才能有更好的保障。在施工過(guò)程中產(chǎn)生的施工返工損失,應(yīng)明確由哪方承擔(dān)責(zé)任,加強(qiáng)管理設(shè)計(jì)變更,可以在合同中約定,如果設(shè)計(jì)變更費(fèi)用相比施工合同總價(jià)超過(guò)某一比例時(shí),可以采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)措施保證整體工程管理可控性。
3招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制
招標(biāo)工程應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信的原則,嚴(yán)格以工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù),在合理設(shè)定最低價(jià)的同時(shí)采用競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制使得工程造價(jià)達(dá)到合理區(qū)間。
4施工階段工程造價(jià)的控制
由于工程建設(shè)的特點(diǎn),涉及到較多經(jīng)濟(jì)關(guān)系和復(fù)雜的法律關(guān)系,同時(shí)施工環(huán)境和客觀因素的影響大,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際將會(huì)比投標(biāo)階段更為復(fù)雜多變。因此必要的工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是必須的,但此過(guò)程需要進(jìn)行合理控制,具體可以采取如下措施
1)合理確定施工階段費(fèi)用控制目標(biāo)。
2)制定精細(xì)的合同條款及加強(qiáng)過(guò)程跟蹤。
3)施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化和方案的優(yōu)化比選。
4)工程變更、簽證和索賠工作的管理。
5)動(dòng)態(tài)跟蹤合同造價(jià),及時(shí)結(jié)算。
5竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的控制
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同約定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。進(jìn)行工程竣工結(jié)算必須做到證據(jù)充分、程序合規(guī)、合理公平。建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理是貫穿于項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。各個(gè)階段的控制管理各有特點(diǎn),只有從可行性研究的投資估算,到最后竣工時(shí)的決算,將整個(gè)工程的造價(jià)目標(biāo)逐步細(xì)化,層層分解,并始終控制在總目標(biāo)內(nèi),才能達(dá)到造價(jià)的最優(yōu)控制。
參考文獻(xiàn):
[1]全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會(huì).
招投標(biāo)論文14
公路工程交通系統(tǒng)中重要構(gòu)成,推動(dòng)著交通快速地發(fā)展。而公路建設(shè)中,對(duì)于其管理也是重要的一環(huán)。在管理期間,不僅要將招投標(biāo)的工作做好,還要管理好相應(yīng)的合同。只有兩項(xiàng)工作同時(shí)得到完善,才能保證公路工程高效運(yùn)行。
1招投標(biāo)作用
公路工程建設(shè)期間都要進(jìn)行招投標(biāo),這對(duì)工程建設(shè)具有重要意義。不僅能促進(jìn)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)范化,還能促進(jìn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在以往公路工程中,主要采用任務(wù)分配式的交易方式,由于該方式更多地采用機(jī)械化操作,因此不能合理有效控制工程造價(jià)。經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐和進(jìn)步,在工程建設(shè)中招投標(biāo)方式被廣泛接受。這種交易方式的中心是市場(chǎng),確保公路工程建設(shè)具有市場(chǎng)性和商品化屬性,促進(jìn)了該行業(yè)在規(guī)范化市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng),保證行業(yè)的良性發(fā)展。
2招投標(biāo)和合同管理的關(guān)系
招投標(biāo)過(guò)程中其內(nèi)容和施工合同之間存在著緊密聯(lián)系。工程管理人員要嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)工作進(jìn)程,實(shí)施監(jiān)控合同簽訂和實(shí)踐過(guò)程,充分發(fā)揮其作用。招投標(biāo)期間,要針對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行談判,待雙方對(duì)合同內(nèi)容無(wú)爭(zhēng)議后,簽訂合同。從這種交易模式來(lái)看,整個(gè)過(guò)程必須遵循合同的相關(guān)規(guī)定。待交易行為完全達(dá)成后,雙方分別享有的權(quán)利和義務(wù)才能受到法律保護(hù)和制約。在招投標(biāo)實(shí)踐中,管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)相應(yīng)的招投標(biāo)程序,讓招投標(biāo)工作在規(guī)范程序中進(jìn)行[2]。參與其中的人員,對(duì)于招投標(biāo)和合同之間的關(guān)系也要有一個(gè)清晰認(rèn)識(shí),在工作中協(xié)調(diào)好它們的關(guān)系。只有在工作中將合同和招投標(biāo)的重點(diǎn)把握好,才能保證工程建設(shè)順利展開(kāi)。
3招投標(biāo)和合同管理的方法
公路工程中協(xié)調(diào)好招投標(biāo)和合同管理的工作,能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置,施工得以順利展開(kāi)。在招投標(biāo)工作中要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)操作。但是,由于各種因素的制約,依然存在一些問(wèn)題。比如,工程建設(shè)的管理不到位、對(duì)合同的重視不夠,甚至發(fā)生假中標(biāo)和假投標(biāo)現(xiàn)象。針對(duì)這些情況,相關(guān)的監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)雙方的`檢查。
3.1健全招標(biāo)體制
對(duì)于招標(biāo)體制,要結(jié)合現(xiàn)行政策和市場(chǎng)環(huán)境,做出相應(yīng)改革。不僅要有完善的招標(biāo)文件,對(duì)財(cái)政、招投標(biāo)及建設(shè)等各個(gè)部門(mén),分別明確制定工作內(nèi)容,并結(jié)合各自不同特性,完善招投標(biāo)體制,保障招投標(biāo)及建設(shè)工作順利進(jìn)行。施工單位要將招投標(biāo)的作用充分發(fā)揮出來(lái),將區(qū)域和行業(yè)相互融合,提升招投標(biāo)完善體制的效果[3]。消除區(qū)域的限制性因素,把招投標(biāo)制度統(tǒng)一起來(lái),進(jìn)而提升工作效率。各個(gè)部門(mén)充分協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的順利完成。
3.2加強(qiáng)過(guò)程管理
管理人員通過(guò)評(píng)估招投標(biāo)單位,建立相應(yīng)誠(chéng)信檔案,并將誠(chéng)信檔案應(yīng)用其中。對(duì)于有誠(chéng)信缺失行為的單位,將其記錄檔案中,防止違規(guī)行為出現(xiàn)。如有違規(guī)行為出現(xiàn),就對(duì)其進(jìn)行信用等級(jí)降低處理。后期進(jìn)行招投標(biāo)期間,誠(chéng)信檔案就作為參考依據(jù)。對(duì)此工程企業(yè)應(yīng)該擬定完善合同,對(duì)相應(yīng)合同進(jìn)行完善和管理,并組織好相應(yīng)培訓(xùn),提高工作人員的綜合素質(zhì)。通過(guò)對(duì)工程管理,促使工作人員對(duì)相應(yīng)工作流程更加熟悉。在實(shí)際工作中,應(yīng)確保工作人員持證上崗,具備專(zhuān)業(yè)技能,并配有專(zhuān)家,對(duì)整個(gè)過(guò)程能夠規(guī)范地進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。
3.3投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)
結(jié)合招投標(biāo)設(shè)置,根據(jù)工程特點(diǎn),合理設(shè)置上相應(yīng)投標(biāo)機(jī)構(gòu)。在相關(guān)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行中,確保招標(biāo)的內(nèi)容符合工程標(biāo)準(zhǔn)。在投標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置中,既要保證其原則性,又要保證其精簡(jiǎn)結(jié)構(gòu),使得分工更加合理。企業(yè)單位對(duì)各個(gè)人員的權(quán)利和責(zé)任能夠進(jìn)行明確分工。同時(shí)各個(gè)工作人員應(yīng)明確投標(biāo)機(jī)構(gòu)目的,組建起一支高水平隊(duì)伍,提升競(jìng)爭(zhēng)力,便于獲取標(biāo)的。因此在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)要嚴(yán)格規(guī)范流程。比如認(rèn)真研讀招標(biāo)文件,清晰掌握施工圖紙以及合同條款。
3.4加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范
公路工程中的風(fēng)險(xiǎn)主要從招投標(biāo)的投資投資價(jià),控制工程的量,嚴(yán)格把控工程質(zhì)量和進(jìn)度。對(duì)合同進(jìn)行更合理的管理,并將他們有效融合,形成有機(jī)整體,使得工作人員能更好地預(yù)測(cè)和分析招投標(biāo)的情況。在此期間對(duì)于招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行合理預(yù)測(cè),并采取相應(yīng)防范措施。因此,相關(guān)人員必須認(rèn)真擬定文件,了解與投標(biāo)單位相關(guān)情況以及參與其中其他的投標(biāo)單位。投標(biāo)時(shí)應(yīng)掌握好相應(yīng)報(bào)價(jià)技能,科學(xué)制定企業(yè)造價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將其中的風(fēng)險(xiǎn)有效轉(zhuǎn)移或分散。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施,將風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低。
3.5合同文本管理
如果在合同中涉及到的條款不合理,就會(huì)帶來(lái)合同風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)可采用嚴(yán)格評(píng)審制度,使得合同文本風(fēng)險(xiǎn)得以防范。在擬定合同條款時(shí),必須嚴(yán)格法律法規(guī)制度。同時(shí)還要結(jié)合工程特點(diǎn)及相關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)等,在立足本工程實(shí)際情況上,建立標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。并在這個(gè)基礎(chǔ)上,充分吸收外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),充分關(guān)注國(guó)外發(fā)展趨勢(shì),確保合同管理朝著更為規(guī)范化方向發(fā)展。在管理實(shí)踐中不斷完善相應(yīng)的文本體系,使得各個(gè)環(huán)節(jié)能和企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行和管理性適應(yīng),將合同管理作用更大程度發(fā)揮出來(lái)。
3.6信息化管理
在當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展下,在合同管理中也能將信息技術(shù)應(yīng)用其中。比如,借助互聯(lián)網(wǎng)能促使各個(gè)單位和部門(mén)更好地溝通和聯(lián)系。當(dāng)網(wǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)得以更新后,能夠?qū)崿F(xiàn)合同更規(guī)范化地管理。通過(guò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,有效避免傳統(tǒng)管理出現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等問(wèn)題,大大提升管理效率,避免更多的人為干預(yù)。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,公路的工程招投標(biāo)以及合同的管理,受政策影響較大,具有極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,這也是引起社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題。為保證招投標(biāo)更加規(guī)范,更加科學(xué),在遵守相應(yīng)法規(guī)的同時(shí),應(yīng)在不斷實(shí)踐中對(duì)其進(jìn)行完善,做好合同的管理工作。
參考文獻(xiàn)
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作者:趙希萌 單位:云南省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
招投標(biāo)論文15
工程的招投標(biāo)作為工程建設(shè)過(guò)程的重要環(huán)節(jié),在很大程度上決定著工程的造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度。為確保國(guó)家財(cái)政性建設(shè)資金得以有效運(yùn)用,審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)拓寬審計(jì)范圍,加強(qiáng)工程建設(shè)管理過(guò)程的審計(jì)工作。因此,審計(jì)部門(mén)必須關(guān)口前移,提前介入工程項(xiàng)目招投標(biāo)的全過(guò)程,實(shí)行事前、事中、事后的全程同步監(jiān)督。
一、基建項(xiàng)目招投標(biāo)工作的事前審計(jì)
(一)招投標(biāo)范圍的審計(jì)
招投標(biāo)法規(guī)定:大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),必須進(jìn)行招標(biāo)。因此審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)各部門(mén)各地區(qū)的具體規(guī)定,結(jié)合工程特點(diǎn)、技術(shù)專(zhuān)業(yè)化要求及項(xiàng)目管理水平,認(rèn)真審核需進(jìn)行招投標(biāo)工程的范圍,杜絕將工程項(xiàng)目化整為零,從而規(guī)避招標(biāo)行為的發(fā)生。
(二)工程招標(biāo)條件與方式的審計(jì)
審查建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)情況,查看項(xiàng)目是否經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),是否經(jīng)過(guò)可行性研究,建設(shè)項(xiàng)目是否列入有關(guān)的投資計(jì)劃;查看工程場(chǎng)地的征用、拆遷等準(zhǔn)備工作是否完成;審查建設(shè)項(xiàng)目資金落實(shí)情況,查看建設(shè)資金是否按投資計(jì)劃及時(shí)撥付到位;審查項(xiàng)目招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的組建是否合法,控制管理體系是否完整。我國(guó)招標(biāo)有公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。審計(jì)人員應(yīng)注意公開(kāi)招標(biāo)的工程公告、范圍、方式是否符合要求;公開(kāi)招標(biāo)的工程是否違規(guī)進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo);符合邀請(qǐng)招標(biāo)范圍的工程是否履行了相應(yīng)的審批手續(xù)等。
(三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)單位的審計(jì)
主要審計(jì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否為合法成立,資質(zhì)等級(jí)是否符合工程規(guī)模要求,其業(yè)務(wù)能力和信譽(yù)情況如何,代理操作是否規(guī)范,招標(biāo)文件是否滿足規(guī)范要求,是否含有要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人違法的內(nèi)容。投標(biāo)單位資格預(yù)審主要審查投標(biāo)單位是否具備相應(yīng)的投標(biāo)資格,是否具有良好的社會(huì)信譽(yù)和施工質(zhì)量,技術(shù)裝備如何,是否具備優(yōu)良的施工業(yè)績(jī)和安全生產(chǎn)記錄,企業(yè)信譽(yù)如何等。
(四)標(biāo)底的審計(jì)
標(biāo)底是由招標(biāo)單位自行編制或委托咨詢機(jī)構(gòu)代為編制,并按規(guī)定程序?qū)彾ǖ恼袠?biāo)工程預(yù)期價(jià)格。首先,要審查標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、承包范圍,審查其是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法及其他有關(guān)條款;其次,審查標(biāo)底是否考慮到招標(biāo)工程的自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)工程范圍等特征因素,是否適應(yīng)建筑材料采購(gòu)渠道和市場(chǎng)價(jià)格的變化,是否與建設(shè)單位目標(biāo)工期和質(zhì)量要求相一致;再次,針對(duì)不同的編標(biāo)方法,采取不同的方法作進(jìn)一步地審查,采用工料單價(jià)法編制的標(biāo)底價(jià)格;最后,采用綜合單價(jià)法編制的標(biāo)底價(jià)格,主要審查工程量清單單價(jià)組成分析、人料機(jī)價(jià)格、間接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等。
二、招投標(biāo)工作的事中審計(jì)
(一)開(kāi)標(biāo)工作的審計(jì)
主要審查開(kāi)標(biāo)是否在投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行,開(kāi)標(biāo)是否有違反規(guī)定,存在暗箱操作現(xiàn)象,開(kāi)標(biāo)時(shí)投標(biāo)文件的密封情況,各投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容是否按規(guī)定當(dāng)場(chǎng)宣讀,投標(biāo)文件中的投標(biāo)函是否加蓋投標(biāo)人企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章(簽字),委托代理人是否有效,投標(biāo)人是否按要求提供投標(biāo)保證,組成聯(lián)合體投標(biāo)的,投標(biāo)文件是否附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議等。
(二)評(píng)標(biāo)工作的審計(jì)
主要審查評(píng)委抽取和組成是否合法,評(píng)委是否與投標(biāo)人有利害關(guān)系,評(píng)委名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前是否保密,評(píng)委是否熟悉評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,廢標(biāo)理由是否成立,對(duì)投標(biāo)文件的'修改是否符合要求,評(píng)標(biāo)方法是否與招標(biāo)文件規(guī)定相一致,評(píng)委評(píng)審是否公平、公正,是否依法推薦中標(biāo)候選人等。
(三)定標(biāo)工作的審計(jì)
定標(biāo)審計(jì)主要審查定標(biāo)的程序、方法是否合法,是否切實(shí)做到優(yōu)價(jià)中標(biāo),是否存在在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的現(xiàn)象,是否存在確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人與投標(biāo)人就實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判等。
三、招投標(biāo)工作的事后審計(jì)
(一)合同簽訂的審計(jì)
監(jiān)督審查發(fā)包人和承包人是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同,有否另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議的行為,合同的基本內(nèi)容是否完整、規(guī)范、合法、有效,承包人是否按照約定遞交履約保證,有無(wú)違法分包,層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,合同的登記、備案工作是否符合規(guī)定。
(二)合同履行的跟蹤審計(jì)
對(duì)合同的履行進(jìn)行跟蹤檢查,其中對(duì)變更和簽證的審計(jì)是跟蹤審計(jì)工作的重點(diǎn)。主要審查:變更和簽證的理由是否充分,情況是否屬實(shí),計(jì)量是否準(zhǔn)確,手續(xù)是否齊全,資料是否完整,與合同有無(wú)沖突;對(duì)于變更金額較大的,重點(diǎn)跟蹤到施工現(xiàn)場(chǎng),詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)情況,走訪合同施工單位、監(jiān)理單位,項(xiàng)目部進(jìn)行復(fù)核。同時(shí),規(guī)范索賠程序和權(quán)限,建立項(xiàng)目索賠預(yù)警系統(tǒng),對(duì)索賠資料的真實(shí)性進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核,在深入分析和調(diào)查的基礎(chǔ)上,確定合理的補(bǔ)償原則,并使之規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)審計(jì)資料的歸案工作
每項(xiàng)工程審計(jì)結(jié)束后,必須及時(shí)將審計(jì)工作底稿、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、施工合同及附件、現(xiàn)場(chǎng)變更及簽證紀(jì)錄、審計(jì)結(jié)果通知書(shū)等資料整理登記歸檔,并對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行信息化處理,建立審計(jì)項(xiàng)目檔案。檔案資料必須真實(shí)完整,不得有遺漏,做到一事一檔,事完檔成。
加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)工作,有助于構(gòu)建全方位審計(jì)監(jiān)督體系,實(shí)施全程同步審計(jì)監(jiān)督,形成系統(tǒng)的監(jiān)督體制和機(jī)制,對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)行為,提高工程質(zhì)量和投資效益,保證建設(shè)資金合法使用具有重大意義。
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