關于新農(nóng)村建設的論文
在日常學習和工作中，大家最不陌生的就是論文了吧，論文是我們對某個問題進行深入研究的文章。那么一般論文是怎么寫的呢？以下是小編整理的關于新農(nóng)村建設的論文，僅供參考，大家一起來看看吧。
關于新農(nóng)村建設的論文 篇1
摘要：我國的農(nóng)村建設得到黨和政府的大力支持和高度重視，社會主義新農(nóng)村的發(fā)展也步入了快車道，但是在發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)了很多亟待解決的問題，本文著重分析產(chǎn)生了哪些問題以及解決對策。
關鍵詞：新農(nóng)村建設；問題；解決對策
1概述
經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)是基礎，國家的可持續(xù)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和農(nóng)村的全面發(fā)展，下面從新農(nóng)村建設的角度具體闡釋近年來我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題和挑戰(zhàn)，探討新形勢下解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題的對策措施。
2社會主義新農(nóng)村建設
2.1理解社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵。社會主義新農(nóng)村在上世紀中葉被提出，當時提出這個概念的主要目的是要解決吃飯問題。20世紀80年代初，我國主要的方向是要全面邁向小康社會，小康社會的概念就是在吃飽的同時還有精神的享受，此時建設社會主義新農(nóng)村便成了實現(xiàn)小康社會的主要內(nèi)容之一。本世紀提出來的建設社會主義新農(nóng)村就是在全新的歷史背景和指導理念下的一個綜合性的農(nóng)村變革的開始�？v觀整個時代背景，我們提出建設新農(nóng)村的理念，不僅是為了促進農(nóng)村的發(fā)展的急切的需求，還是鞏固和增強農(nóng)業(yè)主要地位，保障按時實現(xiàn)全面小康終極目標的需求，既是新思路，也是老想法。新思路就在于進入了這個新世紀，有新的發(fā)展訴求，由于工業(yè)化的發(fā)展日益蓬勃，我們需要通過新農(nóng)村建設，讓農(nóng)村有可持續(xù)發(fā)展的基礎，是農(nóng)村更好的融入和諧社會。2.2從經(jīng)濟學角度解析新農(nóng)村。社會主義制度的自我優(yōu)化和進步，決定我國要發(fā)展新農(nóng)村，徹底改變農(nóng)村的落后面貌，增加鄉(xiāng)村居民的人均收入，不斷縮小與大中城市的經(jīng)濟發(fā)展差距，做到區(qū)域化平衡發(fā)展，縮小兩極分化，實現(xiàn)共同富裕的基本國策。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷經(jīng)艱險，從傳統(tǒng)的人力和畜力到今天農(nóng)業(yè)信息化和機械化的推廣，農(nóng)業(yè)的發(fā)展在社會主義市場經(jīng)濟的浪潮中堅定前行，我國的工業(yè)化建設的資金和能量大部分來自于農(nóng)業(yè)的支持，廣大的農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民的辛勤勞作，才有了如今的工業(yè)化的騰飛，這是功不可沒的，因此現(xiàn)在工業(yè)的飛速發(fā)展的同時也在反哺農(nóng)業(yè)，國家也在逐步加強對農(nóng)村的補貼力度。在新農(nóng)村的建設中，雖然有各方大力援助和支持，仍然避不可避免的出現(xiàn)了眾多問題，我國的農(nóng)業(yè)要養(yǎng)活十幾億人，耕地面積已經(jīng)極為龐大，我國的耕地資源正在漸漸流失，適宜開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地匱乏，農(nóng)村的土地還面臨著被征用甚至遭到污染的侵害，農(nóng)業(yè)人口和資源也在流失之中，臟亂差的居住環(huán)境在有些農(nóng)村地區(qū)凸顯，引起了社會廣泛關注，農(nóng)村的發(fā)展已經(jīng)積累了大量的矛盾，是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一大軟肋，不解決農(nóng)村的經(jīng)濟問題，不改善農(nóng)民的居住環(huán)境，就無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，國家的經(jīng)濟發(fā)展會陷入瓶頸，放緩了前進發(fā)展的步伐。新農(nóng)村建設的發(fā)展需要依靠科學技術的進步與發(fā)展以及農(nóng)民素養(yǎng)的提升，建設現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，就要有新的思想，以及新技術的全方位的應用，只有用新的科學技術培養(yǎng)新型的高素質(zhì)農(nóng)民，讓農(nóng)民應用高科技技術，才能夠更好地推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進生產(chǎn)力快速發(fā)展。新農(nóng)村的建設還需要國家的支持，加強國家對它的宏觀調(diào)控，因為市場存在滯后性、盲目性等缺點與弱勢，所以不能夠簡單的進行市場的調(diào)控，還應該增強政府宏觀的調(diào)控，運用各種手段對國民經(jīng)濟進行調(diào)整和控制，現(xiàn)在我們已然具備了城市助力農(nóng)村發(fā)展的條件。
3新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題
3.1農(nóng)村基礎設施不夠完善，綜合生產(chǎn)力低。當前很多農(nóng)村的基礎設施還十分落后，道路交通、水電供應、水利條件都比較差，第一個是水利條件弱，不能防治災害，大量的水利設施的投入不足，損害嚴重，設施老化。第二個是農(nóng)田比例不夠標準化，這使得總的生產(chǎn)力降低，難以形成較大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。三是有些地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃的公路都十分破爛崎嶇，導致農(nóng)村的資源很難轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村基礎的薄弱嚴重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。3.2集體經(jīng)濟比較薄弱，農(nóng)村及組織運轉(zhuǎn)日益艱難。近幾年來，尤其是在農(nóng)村稅費改革之后，有很大一部分村級集體經(jīng)濟缺乏規(guī)范管理，經(jīng)濟收入日益縮水，而債務卻日益增加，使得村級組織運轉(zhuǎn)困難，這已經(jīng)成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟建設的主要問題之一。集體經(jīng)濟一直是農(nóng)村大力倡導和持續(xù)發(fā)展的主要形式，但是近年來由于管理制度跟不上飛速發(fā)展的經(jīng)濟要求，沒有新的發(fā)展舉措和創(chuàng)新的思維方式，致使營收困難，經(jīng)營乏力，農(nóng)村居民的收入在逐年下降，如果遇到大的自然災害，要承擔加倍的損失和付出所有積蓄的代價，這給農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴重的影響，不合理的管理方式和發(fā)展規(guī)劃導致了如今的局面，沒有把農(nóng)村的生產(chǎn)力和創(chuàng)造的價值有效利用，資金和人才都在慢慢流失，農(nóng)村的集體組織運轉(zhuǎn)已經(jīng)十分艱難，使得農(nóng)民的發(fā)展信念產(chǎn)生動搖，不利于集體經(jīng)濟的發(fā)展。3.3農(nóng)業(yè)結構不合理，導致經(jīng)濟效益低。近些年來，由于經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村的供求關系也發(fā)生了一些轉(zhuǎn)變，市場需求多樣化，轉(zhuǎn)向生產(chǎn)高收益產(chǎn)品，導致農(nóng)村的結構越來越不合理。許多農(nóng)民盲目的跟隨轉(zhuǎn)變，不考慮自身優(yōu)勢，使得種植風險增加，不利于農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。沒有做好市場調(diào)查，市場需求與農(nóng)民的.生產(chǎn)勞動沒有搭配銜接好，致使盲目跟風種植，導致供大于求，市場無法消化吸收，而其他產(chǎn)品則陷入供不應求甚至短缺的現(xiàn)狀，農(nóng)民的辛勤勞動化作流水，造成了沉重的經(jīng)濟負擔，經(jīng)濟效益降低，這就是盲目的進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展結構不合理帶來的后果。3.4人才的缺乏，制約經(jīng)濟發(fā)展。任何經(jīng)濟的發(fā)展都離不開人，現(xiàn)在許多年輕人都想離開農(nóng)村，去城市發(fā)展，這就使得農(nóng)村人才嚴重缺失，農(nóng)村只剩下老弱婦孺，使得其發(fā)展陷入困境。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不完善，難以承擔更多人的經(jīng)濟收入壓力，迫使很多的大學生和農(nóng)村閑散勞動力離家外出務工，這種惡性循環(huán)導致農(nóng)村經(jīng)濟需要的建設人才都流失了，高效的生產(chǎn)方式需要新技術和人才，新農(nóng)村的建設面臨著無人可用的窘境。
4如何解決新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的問題
4.1加大投入，加強農(nóng)村設施建設。政府相關部門要加大投資農(nóng)村的基礎設施建設，完善投資的基本設施和環(huán)境。4.2發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。在農(nóng)村設立集體經(jīng)濟分工，每個人都有固定職位，并且做好宣傳與管理，強化科學管理，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，不走落后于時代的老路，創(chuàng)新發(fā)展集體經(jīng)濟。4.3調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，實現(xiàn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整就是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，去除劣勢，不盲目跟風，找到適合自己發(fā)展的才是最好的，推進產(chǎn)品的多樣化和優(yōu)質(zhì)化，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構整體提高，為農(nóng)民提供經(jīng)濟保障。4.4引進專業(yè)人才，為農(nóng)村經(jīng)濟助力。農(nóng)村專業(yè)人才的培養(yǎng)，應該鼓勵年輕人來農(nóng)村探索，政府可以出專項資金用來培養(yǎng)專業(yè)人才，前提是為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出一份力，鼓勵那些學業(yè)有成的人才回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
農(nóng)村的發(fā)展離不開經(jīng)濟的發(fā)展，新農(nóng)村的建設更要重視新農(nóng)村經(jīng)濟的建設。建設社會主義新農(nóng)村，我們只有解決了經(jīng)濟發(fā)展的問題才能夠更上一層樓，為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。
參考文獻
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關于新農(nóng)村建設的論文 篇2
摘要：新農(nóng)村建設既是我國社會主義農(nóng)村建設的基礎, 又是文化建設的重要組成部分。而陜西的民俗文化又對建設陜西的新農(nóng)村起著強烈的助推作用。本文介紹了陜西民俗文化的基本概況, 分析了陜西民俗文化服務新農(nóng)村建設的重要意義, 提出了陜西民俗文化助力新農(nóng)村建設的具體途徑。
關鍵詞：陜西民俗文化; 新農(nóng)村; 建設;
1 陜西民俗文化的基本概況
眾所周知, 陜西是文化大省, 文化生態(tài)極具多樣化, 其歷史文化資源不僅豐富, 而且人文傳統(tǒng)也有著深厚的積淀。文化又是陜西的優(yōu)勢和特色所在, 所以陜西民俗文化又是文化發(fā)展的重要組成部分, 是千百年來人們生活智慧的結晶。
民俗文化是一種文化形式, 隸屬于精神文化范疇, 是人們在長期的社會交往發(fā)展中出現(xiàn)的一種約定俗成的風俗和習慣, 是一種非物質(zhì)文化, 是一種社會和集體行為, 而不是簡單的、個人的隨心所欲。
陜西的民俗文化種類繁多, 源遠流長, 具有很強的地域性、民間性、古老性和多樣性等特點。其包羅不同的社會層次下的不同文化形態(tài), 主要有民俗節(jié)慶、民俗活動禮儀、民間表演藝術、傳統(tǒng)手工藝技能、口頭文化傳統(tǒng)、民間傳統(tǒng)知識實踐等諸多方面。其中影響較大的有民間大型舞蹈藝術安塞腰鼓、陜北秧歌, 有源于民間的戶縣農(nóng)民畫, 陜北婦女創(chuàng)造的民間剪紙, 還有西府民間工藝、華陰老腔、蒲城的焰火等。此外, 還有眾多民俗文化藝術進入到了國家的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄, 主要有:鳳翔彩繪泥塑及木版年畫、民間刺繡中的西秦刺繡和澄城刺繡、剪紙藝術以及黃陵面花等等。還有泥塑、皮影、鼓樂、地方劇種、社火、廟會、服飾……其品種眾多, 都獨具特色。
當前, 我們正處于新農(nóng)村建設的進程中, 在陜西民俗文化的助力下, 有效地對其產(chǎn)業(yè)進行開發(fā)、利用和創(chuàng)新, 將對陜西新農(nóng)村建設有著積極的意義。
2 陜西民俗文化服務新農(nóng)村建設的重要意義
2.1 有利于優(yōu)化陜西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構, 突破陜西農(nóng)村建設瓶頸
在新農(nóng)村建設中, 靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來提高農(nóng)村經(jīng)濟增長的難度越來越大。為了更好地進行新農(nóng)村建設, 就需要轉(zhuǎn)變思想, 開發(fā)新的經(jīng)濟增長點, 創(chuàng)新經(jīng)濟增長方式。而陜西民俗文化的科學運用, 正好就是突破傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟增長瓶頸和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的新途徑。所以, 整合陜西農(nóng)村優(yōu)秀民俗文化和開發(fā)文化旅游經(jīng)濟, 發(fā)揮文化與經(jīng)濟的雙重價值, 就是為陜西新農(nóng)村建設提供全新的農(nóng)村發(fā)展模式。例如:陜西民俗文化村——袁家村, 就是科學、充分地開發(fā)當?shù)孛袼孜幕? 發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè), 使袁家村從當?shù)赜忻呢毨Т逯鸩娇缛氍F(xiàn)代的農(nóng)村新階段, 甚至超過德國農(nóng)民的生活水平。
2.2 有利于擴大農(nóng)民就業(yè), 提高農(nóng)民生活水平
在新農(nóng)村建設中, 陜西民俗文化的有效開發(fā)對農(nóng)民的就業(yè)有重要的意義。首先, 民俗文化產(chǎn)品的加工和銷售可以利用當?shù)鼐哂袀鞒屑妓嚨霓r(nóng)民手工藝人進行。這些優(yōu)秀的手工藝人將自己的手藝教給當?shù)氐钠胀ㄞr(nóng)民, 這不僅有效利用了農(nóng)村的閑散勞動力與其閑散時間, 使之全力地進行生產(chǎn)和經(jīng)營陜西的民俗文化, 而且也擴大了農(nóng)民就業(yè)增收的渠道, 改善了農(nóng)民收入水平低的狀況。其次, 利用農(nóng)村這一地域民俗文化優(yōu)勢, 不僅使當?shù)剞r(nóng)村民俗文化得到繁榮發(fā)展, 而且也使農(nóng)民的生活水平得到提高, 這使陜西的農(nóng)村經(jīng)濟社會格局得到改變, 解決了農(nóng)民平日里無法解決的問題, 滿足了農(nóng)民群眾的多樣化、多方面、多層次的物質(zhì)和精神文化需求, 在陜西農(nóng)民的就業(yè)發(fā)展中起到了很好的推動作用。
2.3 有利于傳承、弘揚和保護陜西優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
大量豐富的、優(yōu)秀的傳統(tǒng)手工藝和手工藝人、手工藝品是陜西農(nóng)村民俗文化產(chǎn)業(yè)的寶貴資源, 發(fā)展陜西民俗文化不僅是當代民俗手工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提與保證, 更是優(yōu)秀的民俗手工藝價值理念傳承和弘揚的重要途徑。陜西民俗文化的傳播和弘揚能夠增進地區(qū)和民族之間的交流與合作, 促進新農(nóng)村精神文明建設和文化建設, 使民俗文化在傳播的過程中得到創(chuàng)新和發(fā)展, 并且有利于形成良好的民俗文化生態(tài)系統(tǒng)。也就是說, 在新農(nóng)村建設中, 陜西民俗文化的產(chǎn)業(yè)開發(fā)是陜西文化傳承和保護的有效載體, 所以, 要利用地域優(yōu)勢通過產(chǎn)業(yè)化來發(fā)展農(nóng)村民俗文化, 深入發(fā)掘、開發(fā)民俗文化資源和民俗文化產(chǎn)品, 使民俗文化產(chǎn)品和配套服務逐漸豐富起來, 并廣泛地進入到不同國家和地區(qū), 讓民俗文化的核心價值得到重塑, 使陜西優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和民俗文化以新的形式得到弘揚和發(fā)展, 并使這種良好的民俗文化生態(tài)既繼承了傳統(tǒng)文化的精華, 又弘揚了新的時代精神。
2.4 有利于充分、廣泛地保障陜西人民群眾的民俗文化權益
在新農(nóng)村建設中, 陜西民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于加深陜西民眾對優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗的了解, 感受傳統(tǒng)民俗文化的良好氛圍, 增強其弘揚民俗文化的自覺性和自豪感。陜西民俗文化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 有助于創(chuàng)造充滿激情的民俗文化氛圍, 使陜西人民群眾的民俗文化創(chuàng)造成果得到尊重、文化創(chuàng)造熱情得到激發(fā)和保護, 使文明精神風貌得到提升, 新的民俗文化業(yè)態(tài)得到更好的培育, 使其生活方式得到創(chuàng)新, 使其民俗文化權益得到充分的、廣泛的保障。
3 陜西民俗文化助力新農(nóng)村建設的具體途徑
3.1 完善新農(nóng)村文化建設和創(chuàng)新發(fā)展的`長遠機制
文化建設和創(chuàng)新是新農(nóng)村長遠機制發(fā)展的必由之路。在新農(nóng)村文化建設方面, 首先要把農(nóng)村文化建設放在重要位置, 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃的發(fā)展道路, 以民俗文化產(chǎn)業(yè)為支撐, 明確農(nóng)村的民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設在不同階段的指導思想、發(fā)展目標和任務、施行原則、規(guī)劃步驟及保障機制, 確立科學的工作引導, 以文化民生為抓手和文化傳承為主線, 提高新農(nóng)村文化建設實效, 使農(nóng)村民俗文化達到啟發(fā)民智、凝聚民心、保障建設、加快發(fā)展的作用, 并讓農(nóng)民群眾能夠享受到基本的文化權利。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關的政府職能部門以及農(nóng)村的文化龍頭企業(yè), 按照農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮其傳承力與滲透力, 履行相關責任, 保證所承擔工作有人抓、能落實。
在新農(nóng)村文化創(chuàng)新方面, 依然要從新農(nóng)村文化建設的長遠機制方面著手。同時考慮兼顧當前農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級和新農(nóng)村建設的時代背景, 加大本土文化的挖掘、開發(fā)、利用、宣傳等推廣力度, 對傳統(tǒng)的民俗文化資源進行優(yōu)化配置, 使其融入農(nóng)村文化建設, 打造以農(nóng)村為載體, 并能夠全方位將這些資源輻射到城鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)中, 做到重點扶持, 在“農(nóng)”字上下功夫, 更好地傳承和發(fā)展陜西有價值的農(nóng)村民俗文化, 打造出具有陜西特色的、鮮明的鄉(xiāng)村品牌文化, 使新農(nóng)村的文化建設順利推進。
3.2 健全新農(nóng)村文化人才隊伍建設機制
人才隊伍建設是推動新農(nóng)村文化發(fā)展的關鍵, 而農(nóng)民又是新農(nóng)村的主體, 所以, 提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)就是新農(nóng)村建設的關鍵。培養(yǎng)和打造一支有文化、懂技術、善管理、會經(jīng)營的復合型基層文化人才隊伍, 使農(nóng)村的民間藝人升級為文化技術人才, 真正使其成為具有特色的新型農(nóng)民群體, 這為新農(nóng)村建設提供了強大的人才保證, 使農(nóng)村的先進文化得到創(chuàng)造和培育, 促進了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。此外, 還應積極制定和落實新農(nóng)村人才隊伍建設的發(fā)展規(guī)劃, 解決相關人事問題, 穩(wěn)定農(nóng)村文化人才隊伍。同時, 積極創(chuàng)造條件發(fā)展培訓, 健全農(nóng)村文化人才競爭激勵機制, 以增強和提高文化人才的創(chuàng)新能力和專業(yè)技能, 使其能夠全身心投入到新農(nóng)村文化建設中, 為新農(nóng)村的建設和發(fā)展提供智力支持, 發(fā)揮巨大力量。
目前, 由于高校畢業(yè)生面臨就業(yè)壓力, 所以, 可以采取公開招聘的形式吸引高校優(yōu)秀畢業(yè)生加入到農(nóng)村文化的服務行列, 使其在農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各盡其才。對于農(nóng)民中的文化志愿積極分子等各類農(nóng)村社區(qū)文化人才, 也要大力發(fā)展, 給其提供良好條件, 營造良好氛圍, 鼓勵深入農(nóng)村開展志愿服務并激發(fā)其參與新農(nóng)村建設的積極性, 促進農(nóng)村人才隊伍成長成才, 以提高文化人才隊伍的建設能力。
3.3 建立城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展機制
要實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展, 就要統(tǒng)籌規(guī)劃, 加強城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)的互動和城鄉(xiāng)文化要素之間的相互滲透, 以促進城鄉(xiāng)二元文化結構融合和發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設。首先, 對資源的統(tǒng)籌要進行強化。構建城鄉(xiāng)文化發(fā)展新格局, 就是要圍繞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、戰(zhàn)略和規(guī)劃, 把農(nóng)村民俗文化產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先位置, 加強對農(nóng)村民俗文化產(chǎn)業(yè)的支持和保護, 對民俗文化資源進行統(tǒng)一的規(guī)劃和合理分配, 并共同發(fā)展。其次, 對城鄉(xiāng)文化活動方式要進行創(chuàng)新。由于城鄉(xiāng)文化具有互補性, 所以就可以使農(nóng)村文化進城, 城市文化下鄉(xiāng), 達到城鄉(xiāng)雙向互動。最后, 對城鄉(xiāng)文化的傳播途徑要多樣性化。由于當今農(nóng)民的精神文化需求逐步呈現(xiàn)多樣化的特點, 所以要滿足農(nóng)民需求, 就要建設完善的農(nóng)村文化陣地, 以協(xié)調(diào)文化傳播的渠道, 并積極構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的網(wǎng)絡體系, 拓寬信息資源, 助推新農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設。
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關于新農(nóng)村建設的論文 篇3
摘要：總的來說，以農(nóng)業(yè)為主導實施多種產(chǎn)業(yè)的相互融合，能夠更好地發(fā)揮農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)所具有的服務性以及輔助性等功能。立足于彼此交叉、融合和滲透，能夠產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)共同發(fā)展，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟一體化的發(fā)展。
關鍵詞：產(chǎn)業(yè)融合;農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)
一、產(chǎn)業(yè)融合背景下發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的對策選擇
1、提升產(chǎn)業(yè)融合的責任意識以實現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展
發(fā)展經(jīng)濟是各地政府的職責之所在系，也是本區(qū)域之中所有人應負的責任，因此，政府和本區(qū)域之中所有人均應樹立高度的責任感，全力積極維護農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而推動文化上的傳承。這樣一來，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)本地文化的保護以及傳承，這是各級政府所應承擔的重要責任之一。對于諸多農(nóng)村地區(qū)來說，其區(qū)域之內(nèi)特色文化產(chǎn)業(yè)往往積淀相當深厚，文化產(chǎn)業(yè)傳承的任務極為艱巨。要相積極傳承特色化文化，不僅要注重于保護，而且還應當對特色文化產(chǎn)業(yè)資源實施更為合理的開發(fā)與利用。依賴于市場化的運作與文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理，積極做大與做強我國的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。如此才能為文化產(chǎn)業(yè)之發(fā)展打下堅實的物質(zhì)基礎。有鑒于此，各地方政府均應在保護與傳承文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟責任意識的帶動下，全力支持與引導我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟取得新的發(fā)展。
2、出臺農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以提升文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的積極性
農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)所具備的獨特競爭優(yōu)勢就在于特色化。在文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，應當致力于發(fā)揮特色，展現(xiàn)出優(yōu)勢，這就無法離開政府的積極指導與規(guī)劃。政府所提供的政策性支持能創(chuàng)設出一流的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情境，從而營造出肥沃土壤，落實文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟今后發(fā)展的趨向，提升文化產(chǎn)業(yè)所具有的凝聚力。各級地方政府在當?shù)剞r(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中應當著力體現(xiàn)出規(guī)劃、引導以及管理等各項職能。要在實施充分調(diào)查與科學研判的基礎上，全面掌握我國農(nóng)村特色文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎條件，依據(jù)我國目前的產(chǎn)業(yè)政策，依據(jù)本區(qū)域的特點以及優(yōu)勢，健全完善符合當?shù)剞r(nóng)村實際的農(nóng)村文化產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，積極推動特色化文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在規(guī)劃中要做到以綠色文化產(chǎn)業(yè)觀為主導，積極推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)進一步發(fā)展。
3、推動產(chǎn)品和經(jīng)營模式創(chuàng)新以提升農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的活力
持續(xù)創(chuàng)新是我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。就當然的情況來看，我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟所提供的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品具備了質(zhì)量不高、服務層次較低等問題，由此而導致農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的發(fā)展欠缺活力。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟能夠為現(xiàn)代人直接提供的主要是精神上的消費品，所以，要求文化產(chǎn)品以及服務應當扎扎實實地立足于內(nèi)容和形式上進行的'創(chuàng)新性開掘，以目前已有的農(nóng)村文化資源為前提，積極開展文化再造，滿足持續(xù)變化的精神層面上的需求。要按照消費需求所出現(xiàn)的新變化，運用產(chǎn)品創(chuàng)新以實現(xiàn)產(chǎn)品與服務具有適應性、超前性以及高質(zhì)性。適應性主要是指應當觀察市場的變化，讓產(chǎn)品能符合廣大客戶的切身需求。超前性主要是指具備戰(zhàn)略的眼光，所生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅要具有區(qū)域文化的特色，而且還能引領當前的時代潮流。高質(zhì)化主要是指要合理地融入現(xiàn)代新元素以及新技術手段，持續(xù)提升產(chǎn)品與服務的質(zhì)量，做到以質(zhì)取勝。在農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式之中，還應當適時從政府主導往市場運作進行轉(zhuǎn)換，從而真正落實文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟所具有的市場主體地位。同時，還應進一步強化農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)投資主體的多元化、融資方式的多樣化，全面鼓勵各種不同的經(jīng)濟成分共同來經(jīng)營我國的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，并且積極鼓勵廣大農(nóng)民群眾進入到文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟市場之中。
二、結語
總的來說，以農(nóng)業(yè)為主導實施多種產(chǎn)業(yè)的相互融合，能夠更好地發(fā)揮農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)所具有的服務性以及輔助性等功能。立足于彼此交叉、融合和滲透，能夠產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)共同發(fā)展，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟一體化的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)融合程度持續(xù)深化的背景下，積極促成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與別的產(chǎn)業(yè)之間的相互融合，就能推動農(nóng)村經(jīng)濟取得不斷發(fā)展，從而逐漸形成多種產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，進而發(fā)展成為動力極大、基礎設施設備健全、人才資源豐富、資金力量雄厚的產(chǎn)業(yè)鏈。
參考文獻
1、社會主義新農(nóng)村文化建設的思考唐金培;蔡萬進;實事求是20xx-03-10
2、新時期的農(nóng)村文化建設:問題與措施牟德剛中州學刊20xx-09-20
關于新農(nóng)村建設的論文 篇4
摘 要：農(nóng)業(yè)旅游最早在歐洲出現(xiàn)，隨后在亞洲及其他地區(qū)發(fā)展開來。其獨特的景觀類型及活動項目既滿足了城市居民的返璞歸真的心理需求，同時也為傳統(tǒng)旅游增加了一抹亮麗的色彩。國內(nèi)外對于農(nóng)業(yè)旅游的研究大多從概念辨析、產(chǎn)品設計、營銷推廣、開發(fā)影響等角度進行，并且多注重零散的實證研究。本文借用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理論、可持續(xù)發(fā)展理論、社區(qū)參與理論構建了新農(nóng)村建設系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展系統(tǒng)。
關鍵詞：貴州��；農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展；社會主義新農(nóng)村建設
一、前 言
論文選題的背景
（一）農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展前景廣闊
我國是一個歷史悠久的'農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)地域遼闊，自然景觀優(yōu)美，農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型多樣，農(nóng)業(yè)文化豐富，鄉(xiāng)村民俗風情濃厚多彩，在我國發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。
�。ǘ┵F州省的特殊省情
全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體上還比較落后，“三農(nóng)”問題仍突出，城鄉(xiāng)二元結構明顯，大城市帶大農(nóng)村的效果還不夠明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，三大經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村發(fā)展很不平衡。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游使農(nóng)村地區(qū)脫貧致富的思路也越來越受到關注和肯定。
二、國內(nèi)外研究綜述
（一）國內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游的研究綜述
唐克敏、舒伯陽(2007)從農(nóng)業(yè)旅游與新農(nóng)村建設協(xié)同發(fā)展的模式出發(fā)，將鄉(xiāng)村旅游分成城市帶動型、景區(qū)帶動型、古鎮(zhèn)建設帶動型、特色村落帶動型、特色產(chǎn)業(yè)帶動型;魏小安(2008)則從大農(nóng)業(yè)和大旅游結合的視角，將農(nóng)業(yè)旅游分為“農(nóng)家樂”、高科技農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)新村、古村落、農(nóng)業(yè)的絕景和勝景.特區(qū)經(jīng)濟， 2008(3)182一 183.
關于新農(nóng)村建設的論文 篇5
摘要：當前，新農(nóng)村建設正在全國各地廣泛開展，其中鄉(xiāng)村旅游建設是新農(nóng)村建設的一個重要組成部分。新農(nóng)村建設為鄉(xiāng)村旅游建設發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，而鄉(xiāng)村旅游建設又進一步促進了新農(nóng)村建設，兩者存在良性的互動關系。鄉(xiāng)村旅游具有鮮明的時代特征，并建立在豐富的旅游資源、有利的政府政策和完善的基礎設施基礎上。為了加強鄉(xiāng)村旅游建設必須從科學規(guī)范抓起，做好品牌營銷、教育培訓和生態(tài)建設等工作。
關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；新農(nóng)村建設；和諧發(fā)展
新農(nóng)村建設正在我國各地如火如荼地開展起來，越來越多的經(jīng)驗表明，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設是新農(nóng)村建設有效模式之一。目前中國的旅游業(yè)形勢的發(fā)展迅速，從旅游業(yè)產(chǎn)生的對經(jīng)濟與社會效益強勁推動作用來看，旅游產(chǎn)業(yè)對于增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)業(yè)效益、改變城鄉(xiāng)的二元結和為農(nóng)村增添活力等方面，起到重要的促進作用。本文將著重探討新農(nóng)村建設背景下的鄉(xiāng)村旅游建設策略。
一、新農(nóng)村建設與鄉(xiāng)村旅游建設的良性互動關系
1.新農(nóng)村建設的大背景為鄉(xiāng)村旅游建設發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件
�、汆l(xiāng)村旅游建設獲得了政策和資金扶持。新農(nóng)村建設以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為宗旨，國家鼓勵更多的企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)投資興業(yè)。鄉(xiāng)村旅游以投資小、見效快，成為眾多企業(yè)青睞的項目。政府部門為了促進鄉(xiāng)村旅游建設提供了許多優(yōu)惠政策，而且也使農(nóng)村地區(qū)得到更多社會資本。同時，政府還增加了對農(nóng)村經(jīng)濟的總體投入，鄉(xiāng)村旅游也得到部分款項建設資金。
�、卩l(xiāng)村旅游建設獲得了科學技術和智力支持。新農(nóng)村建設重視對農(nóng)業(yè)技術推廣和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的改變，這給農(nóng)村旅游業(yè)建設提供了強大技術支持。而農(nóng)村教育水平的改善，不僅提升了農(nóng)村人民群眾的整體素質(zhì)，同時也為鄉(xiāng)村旅游重點培養(yǎng)了經(jīng)營管理人才。
�、奂訌娻l(xiāng)村旅游設施建設能力。新農(nóng)村建設成果具體體現(xiàn)在極大地改善農(nóng)村基礎設施狀況，尤其是交通、通訊、環(huán)境衛(wèi)生基礎設備的改善。這些良好的基礎設施條件為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建設和發(fā)展奠定了基礎，大大提高了旅游接待能力。www。QiQi8。CN
�、茑l(xiāng)村旅游建設注入了充實的文化內(nèi)涵。文化內(nèi)涵的發(fā)掘與保護是新農(nóng)村建設中的一項重要工作。例如，原始古老的鄉(xiāng)村慶典節(jié)日、喜慶的婚嫁活動、文化藝術節(jié)日、民族傳統(tǒng)體育項目、藝術戲劇舞蹈、民間文學和其他文化等。這些豐富多彩的民間文化藝術資源將成為鄉(xiāng)村旅游的新資源，以滿足游客的多層面的需求。充實的文化內(nèi)涵使游客的旅游活動不僅僅停留在游山玩水視覺享受，更帶來豐富的心理體會。
2.鄉(xiāng)村旅游對新農(nóng)村建設的促進作用①可以促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。旅游業(yè)可以帶動當?shù)厣虡I(yè)、餐飲服務業(yè)、交通運輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷擴大的旅游需求同時直接增加了對農(nóng)產(chǎn)品的需求，促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
②可以提供農(nóng)民就業(yè)崗位。鄉(xiāng)村旅游所幅射的行業(yè)十分廣泛，涉及餐飲、住宿、交通、購物、娛樂等方面。這些服務性行業(yè)對勞動力的需求較大，從一定程度上解決了農(nóng)民富余勞動力的安置問題。久居都市的人們以鄉(xiāng)村為旅游目的地，讓農(nóng)民提供在服務過程中得到應有的回報，而農(nóng)民從收入增長中體會到新農(nóng)村建設的帶來的實惠。
�、劭梢蕴嵘r(nóng)民文化素質(zhì)。隨著游客的大量涌入將帶來先進的文化、道德觀念、思維方式、科學技術和管理方法。通過農(nóng)村旅游，可以縮小城鄉(xiāng)之間距離，促進城市和農(nóng)村的發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。特別是在偏遠山區(qū)，能夠打開一扇了解外界的窗口，促進人們觀念的轉(zhuǎn)變，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
�、芸梢源龠M、改善農(nóng)村基礎設施建設。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，為了打造良好的旅游環(huán)境，各級政府將增加對基礎設施的投入，鄉(xiāng)村則以集體或個人出資的方式，不斷改善當?shù)鼗A設施條件，加快舊村改造步伐。通過這些人們的共同努力，使農(nóng)村進出的公路、通訊條件、公用設施、垃圾處理等設施明顯改善。
二、鄉(xiāng)村旅游鮮明的時代特征
1.對新農(nóng)村建設的發(fā)展與創(chuàng)新新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略是我們黨在深入分析當前局勢的基礎上做出的重大決策，本身具有很強的時代特征。由于新農(nóng)村建設產(chǎn)生的背景特殊，必須承載了當前這個時代要求的許多重任，并根據(jù)我國經(jīng)濟和社會狀況現(xiàn)狀提出新的解決方法。鄉(xiāng)村旅游建設正是順應了時代的要求，立足農(nóng)村實際情況而提出的一種嶄新的經(jīng)濟發(fā)展模式，是對新農(nóng)村建設的發(fā)展與創(chuàng)新。
2.生態(tài)和諧共存鄉(xiāng)村旅游以豐富的旅游資源吸引城鎮(zhèn)居民前往消費，既實現(xiàn)了農(nóng)民增收，又讓游客得到了滿足，促進人與人之間的和諧關系。
在建設農(nóng)村旅游中，必將更加重視生態(tài)保護和環(huán)境的可持續(xù)性，這就體現(xiàn)了人與自然的和諧共存。
3.鄉(xiāng)土文化豐富鄉(xiāng)土文化一種圍繞農(nóng)業(yè)為主題的文化，有一個明顯的區(qū)域差異，體現(xiàn)了歷史、經(jīng)濟、科技、民俗、文學和其他文化豐富的內(nèi)容。
鄉(xiāng)土文化不僅包含了對中國的傳統(tǒng)文化，還包含了自然生態(tài)文化，這正是鄉(xiāng)村旅游的突出特色。
4.農(nóng)家休閑體驗隨著現(xiàn)代社會生活節(jié)奏的加快，人們渴望回歸自然放松心情，鄉(xiāng)村旅游中的農(nóng)家休閑體驗正給了人們一個這樣的機會。在鄉(xiāng)村旅游活動中，游客采摘果實、垂釣網(wǎng)魚，體會簡單淳樸的農(nóng)家生活方式。而這種獨一無二的農(nóng)村地區(qū)的魅力，讓游客流連忘返
三、鄉(xiāng)村旅游建設的基本條件
1.豐富的旅游資源旅游業(yè)的發(fā)展必須以豐富的旅游資源為基礎。反之，旅游資源是否豐富決定了在鄉(xiāng)村旅游建設能否成功。鄉(xiāng)村旅游是以自然資源為基本條件，輔以一定的旅游活動內(nèi)容的一種新的`旅游模式。因此，建設鄉(xiāng)村旅游只有旅游資源豐富，旅游業(yè)才可能會得到進一步發(fā)展，并促進新農(nóng)村建設的共同進步。
2.有利的政府政策如前所述，鄉(xiāng)村旅游業(yè)與商業(yè)、餐飲服務業(yè)、交通運輸業(yè)發(fā)展息息相關。這就需要各級政府的統(tǒng)一領導下，與旅游發(fā)展相關的旅游、環(huán)保、教育、商業(yè)、衛(wèi)生等各個部門通力協(xié)作。要重點解決一些鄉(xiāng)村旅游建設中的迫切問題，如基礎設施改善、人力資源儲備等，給予鄉(xiāng)村旅游建設有利的政府政策。同時，在旅游開發(fā)項目時應享有必要的優(yōu)惠傾斜，為剛剛起步的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，以促進其健康發(fā)展。
3.完善的基礎設施政府在制定農(nóng)村基礎設施規(guī)劃時，除了滿足村民的一般日常生活需要外，還要以發(fā)展的眼光充分考慮到發(fā)展旅游業(yè)的需要。
只有配備了良好的基礎設施，才有能力滿足游客餐飲、住宿、交通、購物、娛樂和其他方面的需要。同時，這些基礎設施應有機結合農(nóng)村的傳統(tǒng)特色和一定的時尚設計元素。
四、鄉(xiāng)村旅游建設具體措施
1.科學規(guī)劃建設，做到全面發(fā)展在旅游開發(fā)的建設過程中需要與農(nóng)村的其他建設項目相結合，通過科學規(guī)劃，全面整合資源，策劃好旅游項目，幫助鄉(xiāng)村旅游平穩(wěn)有序的發(fā)展。當?shù)卣谏钊胝{(diào)研本地農(nóng)村旅游資源后進行科學論證，制定出符合本地農(nóng)村實際的旅游發(fā)展規(guī)劃。
政府部門之間需要通力合作來為鄉(xiāng)村旅游構建科學的政策環(huán)境，做到全面發(fā)展。
2.打造知名品牌，推廣自身的特色鄉(xiāng)村旅游能夠讓那些久居都市的旅游者遠離那些喧囂的環(huán)境，在農(nóng)村的自然環(huán)境中得到身心的放松。因為鄉(xiāng)村旅游的亮點與特色就是鄉(xiāng)土氣息和田園氛圍，能夠讓旅游者體會農(nóng)村湖光山色和傳統(tǒng)習俗文化。當?shù)卣獙⒏鱾�景點統(tǒng)一包裝，積極宣傳自己與眾不同的特色，主動出擊尋找客源。不斷開發(fā)新的旅游資源和具有強烈特色的旅游紀念品，滿足旅游者需要，打造并推廣自己的旅游品牌。
3.加強對農(nóng)民的培訓，以期能夠高水準的發(fā)展我國的農(nóng)民所接受的文化教育普遍有限，而他們的素質(zhì)對鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量有著決定性的作用�，F(xiàn)在急需對鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人員開展專門培訓，讓農(nóng)民增加對游客的接待能力。對于高層次旅游管理人才，可以向外引進或者挑選接受能力較強的人員前往專業(yè)院校進修。
4.加強環(huán)境生態(tài)的保護，達到持續(xù)發(fā)展的目的農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的基礎，空氣和環(huán)境如果遭到污染破壞，也就無法吸引游客。因此我們需要對資源合理規(guī)劃，避免資源的破壞性利用，這樣不但能夠使得鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民增收的一個渠道，也可以推進農(nóng)村的環(huán)境保護，達到可持續(xù)發(fā)展的目的。
五、結語
鄉(xiāng)村旅游建設是富有時代性和創(chuàng)新性的新農(nóng)村建設模式，科學的結合了旅游業(yè)尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)與新農(nóng)村建設，使二者得以和諧互動發(fā)展。雖然鄉(xiāng)村旅游建設還在探索階段，但它所具有很強的發(fā)展?jié)摿颓熬笆菬o可爭議的。在鄉(xiāng)村旅游的建設過程中，要結合當?shù)刈陨硖厣�，在全力保護資源和生態(tài)環(huán)境的基礎上，依靠科學規(guī)劃的指導，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，從而促進整個社會新農(nóng)村建設的發(fā)展。
參考文獻：
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關于新農(nóng)村建設的論文 篇6
一、規(guī)劃構思與立意
�。�.規(guī)劃構思針對現(xiàn)狀建筑呆板，采空區(qū)面積大，歷史文化遺產(chǎn)保護不力和綠地不成系統(tǒng)等問題，規(guī)劃立足現(xiàn)實，形成以下規(guī)劃構思．１）以老槐樹為中心，結合周邊現(xiàn)有歷史建筑，形成歷史文化集中展示區(qū)，不僅使古樹和歷史建筑得到保護與利用，更為“花鼓鑼子”這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供了活動空間．２）根據(jù)國家相關規(guī)范，依據(jù)《山東省萊蕪市顏莊鎮(zhèn)濱河小區(qū)工程物探勘查報告》（２００６．４）及現(xiàn)狀實際，對采空區(qū)進行詳細分類與統(tǒng)計，對不適合建設的區(qū)域劃定禁止建設范圍．３）充分利用自然環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)，在景觀塑造中，充分利用與保護現(xiàn)存的歷史遺留物，將其作為景觀小品，充分體現(xiàn)顏莊的歷史文化內(nèi)涵．４）規(guī)劃建筑充分尊重原有建筑肌理，將綠地和廣場統(tǒng)一考慮，沿居住區(qū)道路設置綠化環(huán)，并結合地形和現(xiàn)狀條件局部放大，豐富景觀層次，通過引入水系，通過點、線、面的形式將汶河景觀滲透入居住區(qū)中．
�。�.規(guī)劃立意設計秉承自然、歷史、人文三者完美融合的理念，極力營造“山、水、文、人”吉祥合一的城鎮(zhèn)片區(qū)．為優(yōu)化城鎮(zhèn)面貌，營造優(yōu)美、舒適并賦有文化底蘊及傳統(tǒng)特色的居住區(qū)，規(guī)劃以“汶水、祥園”為設計立意．１）汶水．小區(qū)的步行系統(tǒng)和綠化組織以突出的曲線形為主要設計手法，以此來寓意流水的景象；將水的靈活自如融入到建筑的平面布局之中．規(guī)劃結構組織以寫意的曲線展開，汶河文化同樣也得到了傳承．將河水引入本區(qū)，并在局部放大，構成幾處大水面，在居住區(qū)內(nèi)營造水的景觀特色．２）祥園．“葫蘆”有吉祥的含義，與本次規(guī)劃極力創(chuàng)造人性化的居住環(huán)境，營造吉祥家園的居住理念吻合；借用多種設計手法，渲染“山、水、文、人”皆吉祥的和諧寓意：通過貫穿小區(qū)南北的景觀軸將葫蘆山景觀滲入到小區(qū)內(nèi)部，與小區(qū)內(nèi)環(huán)形景觀系統(tǒng)渾然一體，體現(xiàn)“山”；將汶河引入小區(qū)內(nèi)部，優(yōu)化小區(qū)景觀質(zhì)量，體現(xiàn)“水”；以多種手法保留部分老建筑和老槐樹，保護歷史地段，維持本區(qū)文脈，體現(xiàn)“文”；在營造自然美的同時融入人文氣息，體現(xiàn)“人”．
二、規(guī)劃布局
１.歷史地段在老槐樹以南地區(qū)進行歷史地段保護，歷史地段內(nèi)設置紀念館、傳統(tǒng)生活方式展覽、名人故居、手工藝品作坊、精品銷售和高檔餐飲等使用功能（見圖２）．街區(qū)南入口設置一段綠化步行街，結合植草磚鋪地、花壇和樹陣，中部設置一處牌坊，提高可識別性．對現(xiàn)狀住宅建筑立面加以改造，安裝坡屋頂和仿古窗框，以迎合古典氣息．歷史地段內(nèi)部設置兩處綠地，綠地中間保留一處碾磨作為小品．建議按歷史文化遺產(chǎn)保護相關規(guī)定，將該歷史地段核定、公布為歷史文化街區(qū)．
�。�.鎮(zhèn)公共綠地鎮(zhèn)公共綠地主要是指橫穿本區(qū)的沿河公園，園內(nèi)以水面為主，將原三角子洼拓寬局部形成大水面，結合水面布置水景建筑及濱水平臺等游憩設施．將三角子洼重新命名為祥河．
�。�.居住用地布局１）組團布局．保留原有已建成的３２棟多層住宅，形成成組成團的住宅布局．居住用地整體上由小區(qū)級道路及綠化軸劃分成八大居住組團．組團之間由綠化環(huán)串聯(lián)起來．在組團組織上強調(diào)空間塑造，通過住宅的錯落和圍合，住宅單體的造型和空間限定，形成向內(nèi)圍合的院落空間，創(chuàng)造親近自然的居住環(huán)境，形成錯落有致、收放有序的居住組團．２）住宅布局．由于地下采空區(qū)的限制，規(guī)劃住宅層數(shù)以４層為主．考慮到綠意滲透和沿街景觀的效果，在非采空區(qū)的局部點綴１１層的點式住宅．南部非采空區(qū)的區(qū)域設置部分６層住宅．在歷史地段東側(cè)建設控制地帶范圍內(nèi)設置２層和３層的住宅．住宅布局盡量圍合成組，通過單元個數(shù)的差異和部分錯接的手法營造庭院家園的空間感覺，結合宅間綠地和組團綠地，提升宜居的自然氣息．
４.廣場與綠地本區(qū)規(guī)劃中設置３處廣場分別為鋪園廣場和沿汶河的兩處濱水廣場．鋪園由圓形廣場鋪地和半圓形綠化花壇組成葫蘆形，周邊環(huán)繞戶型樹陣，廣場內(nèi)局部設置植草磚鋪地．廣場中部設置花鼓鑼子造型雕塑，滿足居民休憩觀覽的需要．中心綠地位于棉花市街與寶葫蘆街交匯處，配以景石、亭廊，構成生動的、富有地方特色的.、具有人情氛圍的社區(qū)公共空間環(huán)境．在聯(lián)系鋪園廣場的位置設置古典步行廊道，作為景觀空間的延伸和過渡，將兩者有機聯(lián)系于一體．
三、歷史地段保護規(guī)劃
�。�.保護區(qū)范圍老槐樹是規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民世代活動和集會的場所，在村民生活中占據(jù)著重要的位置．規(guī)劃中，依托老槐樹和周邊歷史建筑物，本著最大程度上保護老槐樹及周邊歷史建筑物的原則，同時考慮到保護老槐樹及歷史建筑物周邊的環(huán)境，將老槐樹往西６４ｍ、往東４８ｍ和往南８５ｍ的范圍設為歷史地段保護區(qū)范圍．
�。�.建設控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)范圍保護區(qū)范圍外延５０ｍ范圍設為建設控制地帶．保持原有的街巷格局、走向、寬度及空間尺度、建筑風貌和街巷環(huán)境，建設活動以維修、整治、修復及內(nèi)部更新為主，控制建筑為二層．環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)為寶葫蘆街以西，鎮(zhèn)武路以北、鎮(zhèn)政府以東的范圍．區(qū)內(nèi)建筑進行分類保護，允許對區(qū)內(nèi)現(xiàn)存廢墟及質(zhì)量較差、風貌較差的建筑按照規(guī)劃進行適度的改建、擴建及新建活動．
�。�.保護措施規(guī)劃將老槐樹加以防腐處理原地保留為一處景點．原顏莊街東西側(cè)沿街建筑以保留修繕為主、部分加建偏房組成院落．部分建筑為保留原肌理的重建．規(guī)劃考慮將老槐樹南側(cè)６０ｍ處保存最完整的老建筑原地保留，將其它兩處老建筑分別重建于老槐樹往南１５ｍ和３０ｍ顏莊街西側(cè)沿街處．
４.顏莊閣恢復顏莊閣（類似于土地廟）是顏莊歷史上重要的建筑，是人們祭祀、求雨等活動的場所，因為歷史原因，現(xiàn)已不復存在．規(guī)劃中在小區(qū)北端和南端各設置一處顏莊閣（原名鎮(zhèn)武閣）仿古建筑．建筑形式以顏莊鎮(zhèn)志記載和高齡老人的憶述為參考基礎．以城閣、樓梯、鐘樓等組合而成．南北分別命名為南城閣、北城閣．在規(guī)劃中緊扣自然環(huán)境及歷史文化遺產(chǎn)保護和利用這一主題，在滿足小區(qū)居民日常的生活空間與環(huán)境要求的前提下，通過居住區(qū)內(nèi)水系的設計，將汶水引入居住區(qū)內(nèi)，形成北區(qū)組團水系、南區(qū)組團水系、鎮(zhèn)文化中心南側(cè)水系三個水景景觀區(qū)．通過南北城閣的設立，既豐富了小區(qū)的景觀，又將鎮(zhèn)武閣的歷史展現(xiàn)出來，通過鋪園廣場的布置，老槐樹歷史地段保護區(qū)的設立，使顏莊現(xiàn)有的歷史文化資源得到充分利用．
四、結語
規(guī)劃通過對現(xiàn)狀建設條件和建設環(huán)境的分析，結合自然環(huán)境，合理安排綠化和活動場地，打造富有地方文化特征的景觀節(jié)點；同時規(guī)劃充分尊重現(xiàn)有建筑的布局，發(fā)掘現(xiàn)狀歷史建筑文化特質(zhì)與內(nèi)涵，整合歷史文化資源，設立歷史地段保護區(qū)；為顏莊在社會主義新農(nóng)村建設中如何保護和利用自然環(huán)境及歷史文化遺產(chǎn)提供了可借鑒樣本，有效地提升了顏莊的新農(nóng)村建設的規(guī)劃水平．
關于新農(nóng)村建設的論文 篇7
摘 要：本文就我國在“三農(nóng)”問題上遇到的新農(nóng)村建設中存在的金融抑制現(xiàn)象，以及破解的對策進行論述
關鍵詞：新農(nóng)村 建設 金融抑制 破解 對策
20xx年底，中國吹響了建設社會主義新農(nóng)村的號角。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)村基礎設施建設、全面推進農(nóng)村的綜合改革，實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民的增收就成為目前及將來一段時間農(nóng)村工作主旋律。新農(nóng)村建設是一項宏偉系統(tǒng)工程，需要各方面力量和資源的聚合。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟核心，資金是經(jīng)濟發(fā)展“血液”，加快新農(nóng)村建設，離不開金融的支持。
一、金融抑制現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)的反映
1、市場城鄉(xiāng)分割，金融組織體系的不健全。首先，農(nóng)村金融體系中只有銀行類的金融機構在發(fā)展。其次，銀行類機構呈現(xiàn)快速收縮的態(tài)勢。根據(jù)調(diào)查：從20xx年以來襄樊市累計撤銷農(nóng)村金融網(wǎng)點302個，目前工行、中行、建行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級網(wǎng)點已全部撤完：農(nóng)業(yè)銀行也將服務局限于縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級目前只有農(nóng)村信用社在為農(nóng)戶提供信貸的服務。此外，融資擔保、投資理財?shù)冉鹑诜⻊罩薪闄C構在農(nóng)村還是空白的。
2、金融管制的過度，機構經(jīng)營的僵化。一是在金融市場準入上城市與農(nóng)村一樣高，導致農(nóng)村地區(qū)金融服務機構十分的單一。二是以服務“三農(nóng)”為主業(yè)的農(nóng)村信用社的管理體制商業(yè)銀行化傾向不斷的延伸，管理的半徑逐步的加大，機制日益的僵化，農(nóng)村金融產(chǎn)品的創(chuàng)新也越來越難。許多由基層的農(nóng)村信用社結合各地實際創(chuàng)新信貸產(chǎn)品因貸款權限的上收被停辦。
3、農(nóng)村信貸投放總量的不足，經(jīng)濟貨幣化程度的偏低。仍以襄樊市為例，20xx年，全市共實現(xiàn)GDP612億元，其中，縣域部分實現(xiàn)325億元，占比為54%。同期，全市的金融機構各項存款余額為560億元，其中，縣域金融機構各項存款為264.68億元，占比為47.3% ；全市各項貸款余額為259.77億元，其中縣域金融機構貸款僅119.42， 占比為46% 。金融深化比率約為81.53% ，僅是全國平均水平的一半。農(nóng)村人均儲蓄的存款3486元.約為全市人均儲蓄的存款36% ：人均占用的貸款2602元，約為全市人均占用貸款的58% ；若剔除生活在縣城的非農(nóng)人口，農(nóng)民人均金融資產(chǎn)低于全市的平均水平的一半，總量明顯的不足，經(jīng)濟貨幣化程度嚴重的偏低。
4、農(nóng)村金融產(chǎn)品結構的單一，金融服務面的狹窄。根據(jù)調(diào)查。目前農(nóng)村信用社發(fā)放涉農(nóng)貸款中80%是針對一般農(nóng)民發(fā)放的小額農(nóng)貸，其余20%是縣、市聯(lián)社集中的向縣屬大企業(yè)發(fā)放的營銷貸款。作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、產(chǎn)糧大戶的大額貸款要么無法滿足要么滿足很少，農(nóng)田水利建設、鄉(xiāng)村基礎設施的建設等固定資產(chǎn)投資的項目更是求貸無門。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村信用社只有“小額農(nóng)貸”一個產(chǎn)品，貸款的最長期限僅為9個月，最高金額僅為3萬元；無論種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)機專業(yè)戶，還是鄉(xiāng)村小企業(yè)生產(chǎn)所需資金都只能夠按照“小額農(nóng)貸”的管理辦法來發(fā)放。種養(yǎng)殖的大戶、農(nóng)機專業(yè)戶的貸款滿足率只有12.5% ；鄉(xiāng)村企業(yè)的貸款滿足率只有可憐的7.5% 。
5、農(nóng)村金融服務價格超出農(nóng)民的承受能力。據(jù)人民銀行利率監(jiān)測情況和筆者的抽樣調(diào)查的結果顯示，農(nóng)村金融服務的價格不僅僅遠高于城市平均借貸的利率水平，甚至高于農(nóng)村經(jīng)濟主體的承受能力。目前，襄樊市農(nóng)村信用社1年期農(nóng)戶貸款的加權平均利率為11.15% ， 比城市居民1年期貸款的平均利率6.58%高5.57個百分點。過高的金融服務價格會繼續(xù)的擠占農(nóng)村生產(chǎn)部門的利潤，很不利于農(nóng)村資本的形成，也必定會提高農(nóng)村經(jīng)濟主體享受金融服務的門檻。據(jù)調(diào)查顯示 48%的農(nóng)戶認為可承受的最高利率為5%一10% ：78%貸款農(nóng)戶認為信用社的貸款利率過高。并且有22%農(nóng)戶因貸款利率的過高而放棄貸款。
6、金融保險缺位，農(nóng)業(yè)發(fā)展失去最終的保障。因為農(nóng)業(yè)保險風險較大，一般的保險公司不會愿意介入，急需現(xiàn)代金融提供可靠的保障。據(jù)對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及200戶農(nóng)戶的調(diào)查，均沒享受到農(nóng)業(yè)保險服務。此外，如農(nóng)民大病醫(yī)療統(tǒng)籌、農(nóng)村養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等政策性的保險業(yè)務也不是很普及， 少數(shù)試點的地區(qū)也因為財政投入的金額太少，收效甚微，因此，也急需金融的配合與支持。
二、破解金融抑制的對策
1、鑒于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的功能仍然缺位、農(nóng)村信用社的實力有待提高、民間金融有待規(guī)范等因素，農(nóng)業(yè)銀行的改革取向是有限度的商業(yè)化，并設置在農(nóng)村的網(wǎng)點。
2、重構農(nóng)業(yè)政策性金融。應建立健全法律體系，從法律層面規(guī)范農(nóng)業(yè)政策性的`金融機構的地位、作用、經(jīng)營目標、管理方式、籌資機制等內(nèi)容。規(guī)范自身的經(jīng)營活動，明確界定與政府、財政、中央銀行、銀行業(yè)監(jiān)管機構等外部主體關系；建立“政府主導、民間參與”的農(nóng)業(yè)政策性金融體系，使農(nóng)業(yè)政策性金融帶有互助合作的性質(zhì)。
3、對農(nóng)村信用社因地制宜地進行分類的改革。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)按股份制原則將其改為標準的商業(yè)銀行，并享受同等政策待遇。在經(jīng)濟基礎欠發(fā)達地區(qū)按合作制的原則進行改革，恢復其作為農(nóng)民合作的金融組織本來面目，給予農(nóng)村信用社更多政策支持。
4、調(diào)節(jié)資金流向，使郵政儲蓄資金有效的回流農(nóng)村金融市場。人民銀行應降低轉(zhuǎn)存款利率，把郵政存款限制在盈虧平衡、略有盈利水平，為其他的金融機構，尤其是農(nóng)村信用社提供公平的競爭機會；引導郵政儲蓄資金進入金融市場；人民銀行可將轉(zhuǎn)存款通過再貸款的形式，交由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行或農(nóng)村信用社投入農(nóng)村的金融市場。
三、結語
如今，我國在解決“三農(nóng)”的問題中，面臨著金融抑制的難題，只有在了解及掌握新農(nóng)村在建設中金融抑制的表現(xiàn)形式后，才能對癥下藥，找到破解對策，從而實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設的宏偉工程。
參考文獻：
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關于新農(nóng)村建設的論文 篇8
摘要：黨的十八大提出要深入推進新農(nóng)村建設，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，水利灌溉關乎土地是否高產(chǎn)，農(nóng)民是否有良好收成，因此深化水利灌溉管理機制的改革，是加強新農(nóng)村建設的重要環(huán)節(jié)。本文主要對新農(nóng)村建設時期水利灌溉管理機制存在的問題進行分析，并提出水利灌溉管理機制創(chuàng)新的對策。
關鍵詞：創(chuàng)新；水利灌溉；管理機制；新農(nóng)村建設
1新農(nóng)村建設中水利灌溉管理機制存在的問題
1.1制度不健全
新農(nóng)村水利灌溉的管理機制不健全主要表現(xiàn)在兩方面。一是灌溉區(qū)用水體制違背國家相關標準，導致管理政策的執(zhí)行力較低，當出現(xiàn)突發(fā)狀況時，無法采取有效的應對措施，不僅灌溉效果不佳，同時導致水資源的大量浪費；二是農(nóng)民節(jié)水意識不強，在灌溉過程中漫灌，這與他們的生活環(huán)境有著直接關系，因此農(nóng)村地區(qū)水資源相對干凈、無污染，水資源較為豐沛。
1.2管理制度存在問題
水利灌溉管理制度在部分農(nóng)村實施時，效果并不理想，脫離農(nóng)村實際是導致這一現(xiàn)象的重要原因，部分管理者在管理過程中以自己的主觀意識為主，而忽視了農(nóng)村現(xiàn)實和農(nóng)民的需求，導致工作出現(xiàn)混亂與矛盾。首先在新農(nóng)村建設中實事求是的基本工作指針，要求農(nóng)村發(fā)展過程中因地制宜的發(fā)展自己的優(yōu)勢，規(guī)避或改進劣勢而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，然而在實際的建設過程中，部分農(nóng)村在建設過程中照搬成功案例而忽視了自身的客觀條件和地理條件等，導致工作效果差，這一點在水利灌溉管理中表現(xiàn)尤為明顯；其次，在農(nóng)村水利灌溉的改革過程中，協(xié)調(diào)工作開展不到位，新農(nóng)村的建設小至農(nóng)民利益，大至國家利益，因此在實施時必須要堅持國家政策方針，農(nóng)村根據(jù)自身特點靈活展開工作，然而大多數(shù)管理者在工作過程中并未做好協(xié)調(diào)工作，容易厚此薄彼，不僅不能夠很好的處理問題，甚至會導致問題的惡化；隨著現(xiàn)代經(jīng)濟形勢的改變，較多企業(yè)開始從城市向郊區(qū)或農(nóng)村轉(zhuǎn)移，而企業(yè)的駐扎，尤其是污染、消耗水資源較大的重工業(yè)企業(yè)必然會對農(nóng)村水里灌溉產(chǎn)生影響，這一問題在大多數(shù)農(nóng)村并未得到很好的協(xié)調(diào)[1]。
2創(chuàng)新水利灌溉管理機制的對策
隨著國家對農(nóng)業(yè)重視度的增加，政府對于農(nóng)村水利灌溉的關注度也逐漸提高，并采取了較多政策來推進農(nóng)村水利灌溉管理機制的改革，如加大對農(nóng)田水利基本設施建設投入、“小型農(nóng)田水利重點縣”“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”項目的開發(fā)[2]、建立中國農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)等。在國家政策引導下，采取有效措施對水利灌溉管理機制進行改進對促進新農(nóng)村建設有著重要的作用[2]。
2.1轉(zhuǎn)變觀念，加大水利灌溉投入
“等天下雨，靠天吃飯，要政府救濟”這一思想是西北地區(qū)普遍存在的思想，由于受到地形限制，西北地區(qū)的灌溉難度較大，而在中東部地區(qū)，農(nóng)戶灌溉設施落后，灌溉方式較為陳舊等均是導致灌溉效率低的一項重要原因[3]，嚴重制約著我國農(nóng)村水利灌溉的可持續(xù)發(fā)展，因此各地政府可在政府的.政策傾向下，結合財政輔助來加大水利灌溉的投入，引進先進的水利灌溉設施，完善“建水、蓄水、用水、管水、活水”機制。
2.2調(diào)動農(nóng)民參與水利灌溉管理的積極性
農(nóng)民是水利灌溉工程的直接受益者，同時也是水利灌溉的直接參與者，因此只有農(nóng)民積極參與才能夠更好的進行水利灌溉建設。當?shù)卣淖儌鹘y(tǒng)的政府包辦狀況，加大宣傳力度，使農(nóng)民認識到水利灌溉建設的意義，加強可持續(xù)發(fā)展觀的宣傳，充分的尊重農(nóng)民意愿。
2.3強化管理意識
我國農(nóng)村地區(qū)廣泛，農(nóng)業(yè)人口眾多，因此在管理過程中難度較大，這就要求水利灌溉管理過程中要因地制宜，靈活的改變管理手段，不可強硬對待，避免造成管理較大的沖突。要樹立水利是國民經(jīng)濟發(fā)展命脈的認識，確立水資源戰(zhàn)略為國家戰(zhàn)略的觀念。維護工程項目，重視水利灌溉工作的重要性，提高農(nóng)田灌溉水資源的利用效率[3]。
3結束語
與發(fā)達國家比較，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式仍然比較粗放，農(nóng)業(yè)水利灌溉規(guī)劃布局較為隨性，同時國內(nèi)農(nóng)村水利設施規(guī)模較小，結構不合理，應用效果不佳，因此如何創(chuàng)新水利灌溉管理機制對于促進新農(nóng)村建設有著重大的戰(zhàn)略意義。
作者:徐永峰 單位:甘肅省高臺縣新壩水管所
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關于新農(nóng)村建設的論文 篇9
一、新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理策略
�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員加強重視自身的管理職責
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開管理，在管理上，管理人員應重視農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理工作，明確自身管理職責與任務，采用規(guī)范的方式實施管理工作。在隨著新農(nóng)村建設的到來，當?shù)卣畱逦恼J識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要性，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的價值，對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)管理工作人員進行嚴格的培訓才可上崗，并對管理人員進行相關教育，讓管理人員清晰的認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所帶來的影響與重要性，使管理人員能夠重視自己的管理工作，明白自身的職責。
�。ǘ┲贫ㄞr(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度
任何一項管理都需要有一套明確而嚴格的制度才能將其管理妥善，沒有了制度其管理就像一盤散沙，沒有任何管理順序與約束，其管理目的也較難達到。因此，當新農(nóng)村建設逐漸開始建設后，合理的管理制度是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要方針與指標，是加快新農(nóng)村建設的重要渠道。為了使加快新農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟管理工作需要進行合理的規(guī)劃，這是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要方式。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理制度要隨著時代進行創(chuàng)新與改革，改變傳統(tǒng)的管理方式，跟隨新農(nóng)村時代改變管理方針，制定一個符合時代和與當?shù)匕l(fā)展相符合的管理制度。在制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度的過程中主要從三個方面進行改變，第一是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的'發(fā)展方向，融入經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)結構，讓農(nóng)業(yè)進入更快速的經(jīng)濟發(fā)展模式，以此促進農(nóng)村的整體經(jīng)濟發(fā)展。第二方面是通過加工改變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品外形，現(xiàn)代人們越來越注重飲食安全，合理的農(nóng)產(chǎn)品包裝能夠有效的提高食品的安全性，從而拓展在市場上的影響力，提高銷售量，使產(chǎn)業(yè)鏈不斷的延伸，讓農(nóng)產(chǎn)品有跟多的發(fā)展渠道。第三方面是提高農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展，在農(nóng)業(yè)事業(yè)中融入科技產(chǎn)品后能夠有效的提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，迅速的提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，也使農(nóng)業(yè)具有一定的安全性，從而提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)之間的競爭力，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提高實現(xiàn)高速發(fā)展。
�。ㄈ┲匾暶癖娎妫訌娡晟评婀芾頇C制
經(jīng)濟是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指標，但民眾是提高經(jīng)濟發(fā)展的重要人物。在現(xiàn)代許多農(nóng)村中可以發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)村當?shù)卣诿鎸γ癖姷脑V求以及矛盾時常常無法得到有效的處理，這與當?shù)貦C制不完善有著很大關聯(lián)，因此，為了讓今后這些現(xiàn)象能夠得到妥善處理，政府應及時的完善管理機制，重視民眾利益，使民眾的權益受到維護，完善群眾利益維護機制能夠有效的改善民眾的矛盾現(xiàn)象，使民眾在出現(xiàn)這類事件時既能得到權益的維護，又能快速的瓦解矛盾。
（四）加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍的建設
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的主要形式是管理人員進行管理，也就是說，管理人員的管理方式以及管理是否規(guī)范直接影響著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟狀況，由此可見管理人員在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中的重要性。為了使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到更為合理與妥善的管理，這些管理人員在開展管理工作前，應進行管理能力與知識的培訓，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作內(nèi)容，加強管理人員的責任意識，提高管理人員的政治素質(zhì)，打造一個具有高度責任心與具備豐富專業(yè)知識的管理團隊，為了讓團隊不斷的進步，應定期的針對團隊中的新管理員和老管理員進行培訓，不斷的創(chuàng)新管理人員的知識，使管理人員的專業(yè)知識水平能夠符合當前市場的經(jīng)濟發(fā)展狀況。
二、結束語
綜上所述，我國目前在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理上還存在著許多的漏洞，這些漏洞大多與政府的不重視和制度的不完善有著密切關聯(lián)，為了加快新農(nóng)村建設，推進農(nóng)村整體經(jīng)濟發(fā)展，政府應明確的認識農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的重要性，創(chuàng)新傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，加強管理人員的培養(yǎng)，制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，加強完善民眾利益管理機制和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍的建設，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展能夠加快新農(nóng)村建設，使農(nóng)村的整體經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
關于新農(nóng)村建設的論文 篇10
隨著新農(nóng)村建設的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟結構面臨著巨大的差異，其具體的主體性也得不到明確的保障，這就直接導致了很多時候我國的信貸需求變得比較多元性。因此，也就在客觀市場上形成了一種開放、競爭的金融市場。但是，這種金融資本的不斷發(fā)展，客觀上就更需要與農(nóng)村地區(qū)的這種資金服務體系的多元化相靠接，以此來實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，這也是未來農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的趨勢。
(一)健全農(nóng)村地區(qū)小額信貸的監(jiān)管體系和法律制度
當前，在農(nóng)村地區(qū)的小額信貸環(huán)節(jié)中，除了最基本的農(nóng)村小額信貸金融機構，諸如農(nóng)村信用等金融機構外，大部分的金融信貸機構都沒有清除的市場定位，沒有適用于農(nóng)村地區(qū)的法律法規(guī)。即使在很多正規(guī)的金融機構中，農(nóng)村地區(qū)的很多很多金融信貸機構也受到了一定的限制和約束。因此，針對農(nóng)村地區(qū)的金融信貸機構，應該對此出臺一些相應地政策，對農(nóng)村地區(qū)的很多非金融小額信貸機構予以一定的法律界定，為其可持續(xù)發(fā)展提供一種平臺和基礎。包括其具體的監(jiān)管體系建構上，也應該針對此建立一個監(jiān)管框架，并在此之下建立一種差異化的監(jiān)管體系，以此來具體明晰不同主體的責任，從而確定相應的監(jiān)管標準。特別是農(nóng)村地區(qū)的很多非政府性的金融信貸機構，在其實際的監(jiān)管體系之下，對其不定期地進行一些信息公布，以此來指導這種金融信貸機構的風險監(jiān)管體系。最終，確定好這種監(jiān)管主體的職責，強化其實際的監(jiān)督實效性。
（二）政策制度上應提供盈利空間和可持續(xù)發(fā)展的平臺
在農(nóng)村地區(qū)的小額信貸發(fā)展道路中，應該根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實際金融發(fā)展情況，對一些非政府性的金融機構的信貸政策予以清晰地說明，特別是這種風險性和考量性的監(jiān)管體系的建立，這種小額的信貸機構其實在具體的市場金融體系發(fā)展中，只允許進行貸款業(yè)務。而這些小額的信貸機構只是根據(jù)自身的實際金融資金情況進行適當?shù)馁J款業(yè)務，并沒有一定的損失，獲利空間都較小。而且，這些小額貸款機構都必須在內(nèi)部監(jiān)管和奉獻制度方面存在著一定的標準，據(jù)此而制定適當?shù)慕鹑诎l(fā)展規(guī)則，從而使得這些業(yè)務經(jīng)營在其具體的信貸融資渠道建設方面發(fā)生著一種資本的回報，最終促使其發(fā)展成為農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)銀行。也就是說，必須要加大這種市場化金融改革，從而在最大程度上放開著中限制性的管理措施，以此來建立起一種貸款機制。
（三）建立小額信貸的市場機制，鼓勵形式多樣的金融機構
在新農(nóng)村建設的過程中，應該對農(nóng)村金融機構進一步放寬其市場準入度，特別是在農(nóng)村小額信貸的.主體建設方面應該進行多種方式的開拓和建立，特別是農(nóng)村地區(qū)的新金融資本的進入。而且，還要積極倡導建立一種農(nóng)村地區(qū)的信用社合作組織，對一些業(yè)務相對較為簡單、成本相對較為低廉等金融組織進入農(nóng)村金融市場，積極開展相關方面的信貸業(yè)務，從而對農(nóng)村地區(qū)的小額信貸經(jīng)濟發(fā)展提供一種充足的動力。而且，還應積極與一些商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行等金融機構進行合作，在農(nóng)村地區(qū)建立一種小額的信貸金融機構，以此來為農(nóng)戶更方便地開展各種小額信貸業(yè)務建立起一個多元化的小額信貸市場體系。
（四）推動小額信貸金融創(chuàng)新，提升金融風險管控能力
首先，是在農(nóng)村地區(qū)的小額信貸業(yè)務類型上，特別是積極探索這種小額信貸的金融業(yè)務產(chǎn)品上，應該在其具體的金融資本鏈條上下大力氣，在小額信貸的金融模式上進行創(chuàng)新和發(fā)展，其具體的金融產(chǎn)品包括互�；�、金融貿(mào)易等。在一些小額信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新上，諸如可以根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村實際的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，比如對林權進行抵押，對農(nóng)戶的經(jīng)營權進行抵押等等，都可以作為這種小額信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展，特別是在有效控制信貸風險的機制下，如何對提升農(nóng)戶的信貸可得性方面加把勁才是最重要的。其次，就是這種小額信貸的抵押擔保制度，在農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)農(nóng)村實際情況，將一些實際生活中的房屋產(chǎn)權、林權、土地承包權等實際性有收益的產(chǎn)品來作為抵押物，并以相關的法律規(guī)章形式來對其予以明確的說明。此外，還要完善農(nóng)村小額信貸信用擔保體系，由農(nóng)村地區(qū)的一級政府部門專門設立擔保機構，針對農(nóng)村地區(qū)的一些小額貸款擔保難的農(nóng)戶來解決此類問題。是故，這種信用擔保體系的建立和完善，前提必須保證在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行，否則這種信用擔保措施也就很難實施到位。再次，針對這種小額信貸的風險管理機制，還應該在農(nóng)村地區(qū)積極建立一種征信制度，從而更好地構建起一種小額信貸評價機制，以此來進一步改善農(nóng)村地區(qū)的信用環(huán)境。其實，建立這種信用體系就是為了在這種財政保障機制上建立一種安全的金融體系。
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關于新農(nóng)村建設的論文 篇11
農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展建設問題是自我國改革開放以來最為關鍵的問題，關系著我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的發(fā)展，現(xiàn)如今促進城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問題必經(jīng)的發(fā)展過程，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟在這一過程中，出現(xiàn)了“輕制度、重經(jīng)濟”的現(xiàn)象，對于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的建設影響重大。農(nóng)村集體財務的管理是農(nóng)村基層工作的核心，農(nóng)村集體財務管理職能的發(fā)揮嚴重影響著我國財政、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展關系著廣大農(nóng)民的切身利益及農(nóng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)村集體財務管理關系著農(nóng)村集體的生存和發(fā)展，管理成效問題直接影響著農(nóng)村集體成員的利益問題，也影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展問題。因此，如何保證農(nóng)村集體財務資產(chǎn)的完整安全，高效管理農(nóng)村集體財務資產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)集體財務管理工作人員與干部人員所要面對的重大難題。
1 農(nóng)村集體財務的管理
1.1 農(nóng)村集體財務的主要問題
隨著我國社會主義新農(nóng)村的建設與推進，我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟高速發(fā)展，農(nóng)村集體財務的管理也越來越受到重視。但由于思維觀念的問題，大多數(shù)農(nóng)戶缺乏農(nóng)村集體財務的監(jiān)督意識，在農(nóng)村集體財務管理制度還不健全的地方，農(nóng)村集體財務管理問題嚴重，其中最為突出的問題有：會計制度的不完善，導致會計基礎工作不足，會計核算工作不專業(yè)，農(nóng)村集體財務管理內(nèi)部控制制度問題，農(nóng)村集體財務管理人員管理混亂。同時一些處于城市邊緣地區(qū)的農(nóng)村，由于缺失監(jiān)管，導致農(nóng)村農(nóng)戶，村級領導對農(nóng)村集體財務資產(chǎn)的管理使用上出現(xiàn)嚴重的流失浪費，農(nóng)村集體財務管理公開制度流于表面，執(zhí)行力度不足。導致這些問題產(chǎn)生的原因是農(nóng)村集體財務管理模式的老舊，缺少徹底改革和創(chuàng)新，財務制度執(zhí)行程度不夠，農(nóng)村基層組織權力混亂不清，管理不明，關系主體錯位。
同時，農(nóng)村集體財務管理的會計制度不完善，導致農(nóng)村集體資金使用混亂，農(nóng)村集體財務管理人員的素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)知識。
1.2 完善農(nóng)村集體財務規(guī)范化管理
為了加強對農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化示范單位的管理，促進農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化建設的開展，需要推行農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化示范單位的管理辦法。在規(guī)范化建設單位的推行之下，使農(nóng)村集體財務管理的問題能夠逐步解決，規(guī)范化建設單位必須嚴格執(zhí)行《會計基礎工作規(guī)范》、《會計法》，并按照統(tǒng)一的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》進行會計核算，規(guī)范化建設財務管理制度，防止農(nóng)村集體財務管理漏洞的出現(xiàn)，要完善農(nóng)村集體財務管理的內(nèi)部管理制度，監(jiān)督管理制度、還要健全農(nóng)村財務管理財產(chǎn)清查制度、民主監(jiān)督制度、民主公開制度、民主理財制度，成立農(nóng)村財務管理民主理財部門，并且定期進行財務會計知識的培訓和審核。
規(guī)范化建設村部必須定期編制財務報表上報，完善財務管理的工作流程，實行統(tǒng)一的電算化管理，并且設立專門的.會計檔案部門，加強檔案方面的管理，還應接受農(nóng)經(jīng)部門的審計監(jiān)督，公開審計結果，實行公開制度。
1.3 健全農(nóng)村集體財務管理制度
為了促進社會主義新農(nóng)村的建設，加強農(nóng)村財務管理的規(guī)范化必不可少，同時也應該控制村級財務管理的收支細節(jié)，強化監(jiān)督管理，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。同時農(nóng)村財務委托代理應明確村級集體財務資產(chǎn)的所有權、收益權和使用權不變的準則，任何單位以及個人都不允許侵占或挪用村集體財務資產(chǎn)，對農(nóng)村財務管理以及農(nóng)村經(jīng)濟活動的監(jiān)督力度應該加強，各類賬目必須細化、明細賬要清楚，所有記錄文件賬目文件都應設立農(nóng)村財務管理會計專柜保管，對于賬目的報賬、會賬、對賬、記賬、復賬、公開等“會賬制度”必須嚴格執(zhí)行，同時開啟并實行備用資金制度，備用資金由村財務管理報賬人員進行管理，額度由實際情況進行申報審批。
農(nóng)村集體財務資金的支出項目必須嚴格執(zhí)行審批制度，嚴禁白條頂庫、瞞報收入等行為的出現(xiàn)，任何人不得隨意支配農(nóng)村集體財務資金，對農(nóng)村集體財務資金的不同性質(zhì)，應進行性質(zhì)分類管理，建立性質(zhì)分類管理類別制度，并進行相關的處理措施。
農(nóng)村集體財務管理報賬人員應做好農(nóng)村集體財務日常的財務收支工作，嚴格按照已有制度的規(guī)定把關執(zhí)行，并且能夠及時發(fā)現(xiàn)制度的不完善之處，做好賬目的登記、記錄、核對等管理工作。
2 結語
隨著農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村集體財務管理問題需進一步改進，才能推動我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。完善農(nóng)村集體財務管理監(jiān)督制度，進一步推進農(nóng)村集體財務管理的內(nèi)外部制度的改革，不僅有利于社會主義新農(nóng)村的建設，也能充實我國最為薄弱的農(nóng)業(yè)金融，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
關于新農(nóng)村建設的論文 篇12
摘要：隨著新農(nóng)村建設理念的提出，新時期建設生態(tài)環(huán)境離不開園林植物規(guī)劃。文章對園林植物規(guī)劃在新農(nóng)村建設中的要點進行分析，研究園林植物規(guī)劃過程中產(chǎn)生的問題，對園林植物規(guī)劃的規(guī)則進行研究，為園林植物規(guī)劃提供參考性的意見。
關鍵詞：園林植物；規(guī)劃；新農(nóng)村建設；要點
園林植物規(guī)劃是建設新農(nóng)村的重要內(nèi)容，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重破壞，通過園林植物規(guī)劃可以改善農(nóng)村人民居住的環(huán)境，提升人民的生活質(zhì)量。
1、新農(nóng)村建設中進行園林植物規(guī)劃的意義
城鎮(zhèn)居民園林綠化意識不斷地增強，促進了園林植物規(guī)劃在新農(nóng)村建設中的應用。建設新農(nóng)村不僅要設計規(guī)劃園林植物，還要把農(nóng)村的文化與經(jīng)濟相結合。通過建設新農(nóng)村，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，促進農(nóng)村建設事業(yè)全面發(fā)展。想要改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，必須進行園林植物規(guī)劃。在新農(nóng)村開展園林植物規(guī)劃，不僅可以改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，還可以體現(xiàn)出新農(nóng)村的文化氣息。因此，在新農(nóng)村的建設過程中，要重視并大力推行園林植物規(guī)劃。
2、新農(nóng)村園林植物的類型
在新農(nóng)村進行園林植物規(guī)劃的過程中，適合園林綠化的植物品種就有200多種，以某個沿海城市舉例，常綠喬木包括刺柏、廣玉蘭、雪松、云杉等20多種；常綠小喬木包含石榴、金葉女貞、南天竹等10多種；灌木類的包含梔子花、月季、牡丹、杜鵑等；藤本類的包含紅皺藤、葡萄、爬山虎以及薔薇花等；觀莖類的包含佛肚竹、光棍樹、仙人球、虎刺梅、紫薇等。對于不同的園林植物來說，在適應土壤、氣候、環(huán)境等方面具有非常鮮明的差異性，所以在新農(nóng)村建設的過程中，選擇園林植物要結合當?shù)氐沫h(huán)境特點，選用能適應當?shù)丨h(huán)境的園林綠植，為園林植物規(guī)劃提供科學性的保障，推動新農(nóng)村建設[1]。園林植物規(guī)劃不僅要選擇植物的類型，還要從生態(tài)學以及生物學方面對樹種進行選擇，需要符合經(jīng)濟價值，并具有良好的景觀效果。隨著農(nóng)村人民生活水平的不斷提高，在新農(nóng)村建設中進行村莊綠化工程越來越重要，但是農(nóng)村地區(qū)缺少專業(yè)性的綠化人才，很多農(nóng)村在進行綠化的過程中，為了降低成本，忽視了綠化前的準備，沒有設計和規(guī)劃農(nóng)村園林植物，導致出現(xiàn)各種問題，綠化也達不到預期的效果，所以，在開始綠化前，必須進行園林植物規(guī)劃。
3、園林植物規(guī)劃存在的問題
3.1整體規(guī)劃不合理
當前許多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)開始進行園林植物的規(guī)劃與設計，但是從整體方面看，并沒有起到作用，設計水平也比較低。首先，大部分農(nóng)村在進行園林植物規(guī)劃的時候，使用的方式比較單一，沒有結合當?shù)氐奶厣踔劣行┺r(nóng)村地區(qū)直接復制城市的園林綠化布局，沒有體現(xiàn)出鄉(xiāng)村的特色。農(nóng)村建筑物的布局大多數(shù)使用整片排列的方式，每一家的房屋都統(tǒng)一排列，這對園林植物規(guī)劃產(chǎn)生了影響，降低了美觀性和綠化效果。而且，在建設新農(nóng)村的過程中，工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)以及住宅區(qū)不斷增加，在建造時分布散亂，沒有合理布局，基礎設施以及農(nóng)村道路建設的不合理對園林植物設計和規(guī)劃產(chǎn)生一定的制約，從而在整體上對園林植物規(guī)劃造成了影響[2]。
3.2沒有突出自然特色
在建設新農(nóng)村的過程中，園林植物規(guī)劃逐漸向城市園林綠化的模式靠攏，沒有從整體方面對新農(nóng)村建設進行考慮，忽視了農(nóng)村景觀的特殊性，滿足不了農(nóng)村人民的發(fā)展需求，了實際的發(fā)展情況，無法體現(xiàn)出農(nóng)村環(huán)境的特色，不能達到保護環(huán)境的目的，對于在新農(nóng)村建設中進行園林植物規(guī)劃來說，其有效性被很大程度降低。新農(nóng)村園林景觀設計應該結合農(nóng)村的'實際情況，既具有休閑性又可以兼顧農(nóng)忙，不可以過度追求城市園林綠化效果，需要科學規(guī)劃農(nóng)村園林植物。
3.3沒有長時效的景觀性
目前，我國新農(nóng)村建設取得了顯著的成效，各個地區(qū)的政府都非常重視農(nóng)村的園林植物規(guī)劃，并且在園林建設的過程中加大了財力、物力、人力的投入，獲得了一定程度上的成功，但是，對園林景觀后期的維護和管理沒有引起相應的重視，農(nóng)村人民保護意識不強，使園林景觀沒有受到有效的養(yǎng)護，出現(xiàn)了園林景觀被破壞的情況，導致園林景觀實效性不長，也沒有將園林景觀的作用真正發(fā)揮出來。
4、解決新農(nóng)村園林植物規(guī)劃問題
4.1進行統(tǒng)一規(guī)劃
為了解決新農(nóng)村園林植物規(guī)劃混亂的問題，各地區(qū)政府要規(guī)劃統(tǒng)籌，在規(guī)劃農(nóng)村園林植物的時候，嚴格遵守長遠性、系統(tǒng)性的原則，綜合考慮林業(yè)、環(huán)保、園林等部門的建議。結合地形地貌進行園林植物規(guī)劃，對農(nóng)村自然資源進行合理開發(fā)和利用，將地方的人文特色融入其中，充分展現(xiàn)出農(nóng)村的特征[3]。除此之外，園林植物規(guī)劃不僅要發(fā)揮環(huán)保、審美功能，還需要遵循便民的原則，合理布置基礎設施，例如蓄水池、澆灌管網(wǎng)等，結合新農(nóng)村的地域特征，進行園林植物規(guī)劃。
4.2結合實際情況選擇綠植
農(nóng)村園林綠植規(guī)劃要選擇合適的樹種進行種植，優(yōu)先選擇抗病蟲害性能高、抗逆性強、易存活、后期易管理的樹種，并且可以引進性能優(yōu)良的樹種，與鄉(xiāng)土樹種相結合。合理搭配觀花和觀葉植物，展現(xiàn)出農(nóng)村園林景觀的豐富色彩。在選擇樹種時，結合慢生樹種和速生樹種、落葉植物和常綠植物、草喬灌等，使新農(nóng)村的園林景觀種類豐富，具有很強的穩(wěn)定性[4]。
4.3增加園林景觀的時效性
我國大部分農(nóng)村在園林植物規(guī)劃完畢后，沒有專門安排人員對園林景觀后期進行養(yǎng)護，管理方面不到位，影響了園林景觀的時效性，沒有充分發(fā)揮園林植物規(guī)劃的價值，對于追求可持續(xù)發(fā)展而言，必須整合農(nóng)村的園林植物規(guī)劃，防止經(jīng)濟方面出現(xiàn)不必要的損失。園林植物規(guī)劃不僅要考慮前期的資金投入，還要考慮后期的養(yǎng)護，在創(chuàng)建良好的新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的同時，減輕農(nóng)村人民在經(jīng)濟方面的負擔。
4.4展現(xiàn)農(nóng)村特色
因為農(nóng)村生活與城市生活存在很大差別，所以在進行農(nóng)村園林植物規(guī)劃時，要滿足農(nóng)村人民生活、生產(chǎn)等實際的需求，協(xié)調(diào)動物與植物、自然環(huán)境與人之間的關系。在建設新農(nóng)村的過程中，結合具有農(nóng)村特色的自然景觀、農(nóng)村的經(jīng)濟水平、地理位置等因素，科學地進行園林植物規(guī)劃，實現(xiàn)園林植物的休閑功能以及生活功能。同時，要遵守生態(tài)的重建、保護等規(guī)則，防止出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境的情況，盡可能保留農(nóng)村原有的地貌、植被，在新農(nóng)村建設完成后，確保生態(tài)系統(tǒng)可以快速恢復[5]。
4.5進行立體綠化
園林植物規(guī)劃要結合農(nóng)村地區(qū)的建筑布局，對于布局排列緊密的，要盡可能地利用角落、庭院與庭院之間、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的區(qū)域，使用植物造景技術立體綠化，也可以將這項技術應用到農(nóng)村開闊的地帶。而農(nóng)村中水庫、河流的邊坡可以種植藤本類的植物，進行綠化覆蓋，用來美化風景。在進行園林植物規(guī)劃的時候，不僅要考慮村內(nèi)，也要考慮到村郊，與退耕還林、植樹造林等工程相結合，在農(nóng)村周圍生態(tài)薄弱的地區(qū)進行育林工作，提升森林資源，在青山綠水中體現(xiàn)出美好的農(nóng)村景觀。
4.6加強綠化的力度
在新農(nóng)村建設中，園林植物規(guī)劃的綜合性比較強，各個地區(qū)經(jīng)濟基礎、經(jīng)濟發(fā)展水平都不同，在進行園林植物規(guī)劃時需要結合實際情況。各地區(qū)政府部門要主動對其進行統(tǒng)一規(guī)劃，引導學者和有關機構對園林植物規(guī)劃展開研究，大力支持新農(nóng)村建設過程中的園林植物規(guī)劃工作。政府部門在資金投入方面也要加大力度，帶領農(nóng)村人民自覺進行綠化[6]。充分體現(xiàn)出林業(yè)部門的優(yōu)勢，對園林植物規(guī)劃的質(zhì)量把關，保證園林植物規(guī)劃可以有序?qū)嵤�。同時，還要成立專業(yè)的養(yǎng)護隊伍，建立健全管理農(nóng)村綠化制度，使園林植物得到良好養(yǎng)護，在凈化農(nóng)村空氣的同時，改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。有關部門還要提升農(nóng)村人民的環(huán)保意識，保證農(nóng)村園林綠化的可持續(xù)發(fā)展。
5、小結
隨著社會的發(fā)展，人們生活水平的提升，社會各界開始關注園林景觀，農(nóng)村地區(qū)的園林植物規(guī)劃受到國家的高度重視。園林植物規(guī)劃要結合農(nóng)村地區(qū)的實際情況，提升園林景觀的時效性，充分發(fā)揮園林景觀的作用。
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關于新農(nóng)村建設的論文 篇13
摘要:當今社會，農(nóng)村發(fā)展迅速，經(jīng)濟水平雖然不斷接近城鎮(zhèn)水平，但是文化層面卻仍然停滯不前。尤其是因為大部分的青壯年外出務工，農(nóng)村剩余的人口大多為老人、孩童。農(nóng)村人口的素質(zhì)因此得不到提高。隨著社會發(fā)展，環(huán)境問題的解決被提上日程，但由于農(nóng)村廣大的耕地面積帶來的秸稈焚燒問題，農(nóng)村環(huán)境問題，尤其是空氣污染問題日益嚴重，這成為新農(nóng)村問題建設的重大障礙。本文以實地調(diào)研為基礎，論述農(nóng)村建設中的垃圾問題的解決，重點論述農(nóng)村垃圾集中管理問題的解決。
關鍵詞:農(nóng)村;垃圾;垃圾分類;立法措施
一、調(diào)研樣本情況
貧困縣下的農(nóng)村———江蘇省盱眙縣興隆鄉(xiāng)金陡湖村調(diào)研方法:1．問卷調(diào)查;2．訪談調(diào)研對象:1．村民;2．村支部會計調(diào)研時間:20xx．08．01———20xx．08．15調(diào)研情況:作為貧困縣的附屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個村，金陡湖村可謂是一窮二白，沒有任何支柱型的產(chǎn)業(yè)，而且人員流失嚴重，幾乎所有青壯年勞動力都外出打工，村里只剩下老人和孩子。正值暑假，不少孩子被接到父母打工地過暑假，而老人們大多文化程度較低，讓他們獨立填寫問卷顯然不科學。同時，在交流過程中，我們發(fā)現(xiàn)老人們的交流能力也比較弱，很難得到有效的信息。于是我們只能放棄調(diào)查問卷這一方法。在這過程中，我們發(fā)現(xiàn)了一些基礎設施。垃圾桶，在這個村每隔500米便有一個垃圾桶。這樣的設施或放在路邊，或放在之前的垃圾集中丟棄地。據(jù)了解，這個設備在之前并未出現(xiàn)，也就是最近一兩年才被布置在村里的各個角落。顯然，這個垃圾桶有效的控制了村民亂丟垃圾的行為。垃圾集中池，我們看到并沒有很多垃圾在里面，而這個池子也沒有被火燒過的痕跡，也就是說這之前收集的垃圾并不是以焚燒的方式處理掉的，這就是我們產(chǎn)生了疑問，那這些垃圾的最終去向是哪里呢?帶著疑問，我們來到村支部，許是暑期的關系，只有村支部的張會計接待了我們。表明了來意，張會計非常熱情的回答了我們的問題，而我們的疑問也隨之得到解答。垃圾桶等設施都是鄉(xiāng)政府派發(fā)下來的，村里只負責安排人員將它們擺放到相應的位置，至于具體是哪個部門分派的任務，張書記并未說明。而垃圾池只是村里垃圾的中轉(zhuǎn)站，鄉(xiāng)政府會定期安排農(nóng)機將垃圾池的垃圾集中，然后進行壓縮，壓縮后在統(tǒng)一運到縣里進行處理。據(jù)一些村民介紹說，村里在治理垃圾上花了許多的精力和金錢，還專門發(fā)過小冊子來教會村民如何進行垃圾分類和回收利用。現(xiàn)在大家都自覺的把垃圾丟入離家的垃圾桶，但是在垃圾分類這一塊并沒有采取很好的效果，有些村民也是一頭悶，全部一起扔，有時候垃圾處理員來的晚的一些，有些垃圾桶就會溢滿出來，有些還隨意的扔在垃圾桶旁邊，惹得蒼蠅亂飛。據(jù)村委會成員說在近幾年村民對如何處理和分類垃圾有了關注，垃圾也不隨意的扔在村口或者樹頭下，村委會也會對一些亂扔的村民進行教育，告訴他們正確處理和分類垃圾的好壞處，這樣就會減少村民亂扔垃圾的可能性，同時也提高了村民的素質(zhì)和改善村里的環(huán)境衛(wèi)生。
二、存在的主要問題
不過在情勢一片大好的背后似乎也還隱藏著一些形式化的問題，據(jù)一些村民反映，村里曾經(jīng)組織村民突擊清理垃圾，而且是直接按小時工的工資計算。村內(nèi)大多為老人，這個活兒有很輕松，如果長期進行也不失為一個好決定。然而這只是為應付上級檢查的一個緊急措施，更令人擔心的是，一位村民不顧身體狀況，在勞動過程中還突發(fā)疾病，雖然村內(nèi)也積極表明了態(tài)度，承擔了部分的醫(yī)藥費，但顯然暴露了一些問題。同時，對于垃圾只是簡單的集中，并未進行分類，這既是資源浪費也極容易造成污染，尤其是農(nóng)村裸露的可種植土地面積大，范圍廣，一枚小小的電池便會污染大片土地。如果在垃圾處理過程中沒有注意，很容易忽略散落在地的電池，以至于污染大量土地。而且這個村子明顯大于一個普通小區(qū)，至少有十個垃圾桶，每天保潔員需要將垃圾桶里的垃圾集中到垃圾池內(nèi)還要保持村內(nèi)的整潔，工作量顯然過大，而相較之每月僅500元的工資顯得太過低廉。而如果多雇傭幾個保潔員，他們的工資無論對于村內(nèi)還是上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言都是不能也不愿意承擔的額外負擔。更令人擔憂的是，村內(nèi)的現(xiàn)狀基本是靠上級檢查來激勵的，而這種檢查顯然無法長期持續(xù)。那么一旦檢查結束之后，這種集中管理垃圾的積極性如何保持。即使不會立刻消退積極性，那么等這一批設備破損到無法使用，維修的資金該從哪里來，如果沒有相關部門專門負責，金陡湖的環(huán)境又將何去何從?根據(jù)走訪的其他地點，我們還發(fā)現(xiàn)了更嚴重的個案，農(nóng)村的垃圾都是自家先堆放垃圾到一定程度，然后再拿到附近的垃圾集中點，垃圾都基本沒有處理，除了可以喂家畜的可食用的，剩下的都是生活垃圾。這個農(nóng)村在公用道理上都是泥土地，道路兩邊都是草堆，仔細看會看到一些塑料袋和一些難以降解的垃圾，嚴重影響泥土的分解，同時也給人不好的印象。這不禁讓人深深擔憂。但是未來無法預見，這一切也只是我們的猜測，而現(xiàn)在金陡湖村呈現(xiàn)的.狀態(tài)也讓我們一直模糊的新農(nóng)村垃圾集中管理模式漸漸清晰，安排村內(nèi)的剩余勞動力擔任保潔員，特別是勞動力較多時可以安排輪流值班，定期更新垃圾桶等設施，這些費用完全可以通過村支部的公共財產(chǎn)支出。同時，在集中垃圾時應注意垃圾的分類，一些生活垃圾完全可以通過家禽將其完全消耗掉，而剩余的無法自行消耗垃圾才需要進行集中處理。在這些集中處理的垃圾中可以回收的一定要聯(lián)系專業(yè)的人員進行回收，顯然，這樣做的成本是一個村子無法承擔的，但是對于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至一個縣是完全可以承擔這些成本的。如果這能夠?qū)崿F(xiàn)，相信著節(jié)約的資源會遠遠高于成本，因此國家應該大力支持這種模式的建立。總結下來，有以下幾點:
(一)垃圾沒有集中投放點，缺乏人員管理，村民自覺性弱;
(二)垃圾集中管理缺乏科學性，即使有集中投放點，也沒有專業(yè)人員或設備進行垃圾分類處理和資源回收;(三)垃圾集中管理缺乏合理機制，沒有激勵和保障機制，集中管理的設備和經(jīng)費來源存在困難。
三、解決措施
對于農(nóng)村的垃圾處理問題的解決，我個人認為最為重要的是增強農(nóng)民們對垃圾必須要處理的意識，長久以來養(yǎng)成的隨處扔垃圾而不在意的心理暗示必須要被改變。那么改成什么樣的呢?我認為正如城市中最初的改革一樣，先從垃圾分類開始做起，在農(nóng)村我覺得垃圾分類更有實行的必要性，我們知道生活垃圾在農(nóng)村有多種的用途，如喂牲畜，當肥料等等，而農(nóng)村有廣大的山林、耕田、荒地，可以說是填埋做肥料最好的地方。而其他的不能的分解的垃圾，例如廢棄家電、陳舊衣物、損壞的電池類的、白色垃圾等等，這些都必須村委會來管，無論是教育村民，或者采用獎懲的方式，都必須有合理的方案來解決�？梢哉f新農(nóng)村的建設中，要想農(nóng)村干凈、衛(wèi)生、美觀，垃圾必須做好處理。目前的農(nóng)村存在著特殊垃圾的處理，這些可能是村民在自身的利益受到集體損害的條件中做出的反應，但是我覺得這已經(jīng)是農(nóng)村垃圾不得不出來的危險信號了。同時經(jīng)過樣本調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)一個農(nóng)村的衛(wèi)生情況與該農(nóng)村的硬件設施是緊密相關的。一個農(nóng)村的硬件設施好，對于農(nóng)村的垃圾處理與分類才會有更好的處理，軟文化也會得到更好的提升，村民素質(zhì)的提高才會更自覺的處理家里與村里的衛(wèi)生狀況。從某種層面上來說各類政策也能夠得到貫徹落實，也就是農(nóng)村整體的素質(zhì)得到了提高。當然針對上面發(fā)現(xiàn)的其他問題，本文也提出了相應的解決措施，總結下來主要有以下幾點:
(一)通過法律法規(guī)或者行政規(guī)則，提高村民自覺性
1．完善垃圾集中點的設備，增大垃圾桶等基礎設備的密度，方便村民集中投放垃圾;2．針對一些“臟、亂、差”的地點進行定期曝光;3．從立法層面加強宣傳教育，強調(diào)垃圾分類和資源回收的重要性，定期安排人員針對污染性強，回收利用率高的垃圾進行集中回收。
(二)完善相關法律體系，建立科學的垃圾集中管理設施
1．加強收集垃圾的基礎設施建設，增大設施密度;2．安排專門人員分類垃圾并清理垃圾集中點和公共場所;3．安排專人對安排人員針對污染性強，回收利用率高的垃圾進行集中回收;4．針對一些可以由農(nóng)村通過家畜等自我消耗的生活垃圾可以自我消耗。
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關于新農(nóng)村建設的論文 篇14
1999年，全國人大九屆二次會議通過的憲法修正案規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家�！弊鳛閭鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的發(fā)展關系到我國社會各方面，要使依法治國成為“黨領導人民治理國家的基本方略”，就必須加強新農(nóng)村法治建設，而在大力推行社會主義法治建設的過程中，中國傳統(tǒng)的“禮法”觀念在農(nóng)村延續(xù)至今。雖然傳統(tǒng)“禮法”思想存在著各種弊端，然而能夠經(jīng)歷歷史風雨而不衰，必有其可貴之處�！叭∑渚A、棄其糟粕”才是正確對待傳統(tǒng)禮法文化的態(tài)度，因此，如何利用“禮法”合理性服務于新農(nóng)村的法治建設才是至關重要的問題。
一、“隆禮重法”的傳統(tǒng)
王國維在對甲骨文考證中認為禮是“豊”字，禮原本是“盛玉以奉神人之器”，后來“又推之而奉神人之事通謂之禮”［1］。最初的“禮”是中國古代先民祭祀活動的程序和儀式，一種社會習俗�！爸芤蛴谝蠖Y”［2］，周公借助“禮”的形式和“禮”所具有的強大的社會約束力，將氏族社會中的基本道德和西周新的政治目標具體化為禮制規(guī)范，從而完成殷商以來的社會政治結構變革，“后來推而廣之，把生活和生產(chǎn)中所有的傳統(tǒng)習慣和需要遵守的規(guī)范一概稱為禮”
�。�3］，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)歷春秋戰(zhàn)亂“禮樂崩壞”后被統(tǒng)治者重新樹立起來的“禮治”，成為治理國家、維持尊卑貴賤的一種方式。孔子主張用禮來規(guī)范世人、治理國家，明確提出“為國以禮”［2］的觀點。“禮，經(jīng)國家、定社稷、序人民、利后嗣者也”［4］，我國傳統(tǒng)意義上的“禮治”在漫長的封建社會中逐漸形成，它自上涵蓋朝堂禮儀、宗廟祭祀、國家組織與法律，下至社會禮俗、鄉(xiāng)規(guī)民俗，綜合了政治法律制度、道德行為準則、社會禮儀規(guī)范，甚至社會價值信仰的作用。
“法”古寫作“灋”，東漢許慎在《說文解字·廌部》中對其解釋為“灋，刑也；平之如水，從水；廌所以觸不直者去之，從去。法，今文省�！保�5］廌即“獬豸”，俗稱獨角獸，它能明辨是非曲直，用角去觸碰理曲的人。直至今日，我們?nèi)匀荒軌蛟谝恍┕糯籼�、衙門等見到這些神獸雕像，雖然后來僅作為統(tǒng)治者一種權力地位的象征。在中國古代，刑與法含義相同，《書·呂刑》中更是有“唯作五虐之刑曰法”［6］。戰(zhàn)國經(jīng)商鞅變法，改法為律，法僅在廣義上使用，律成了常用的法律形式，刑則常指肉刑或刑罰。古代的法或刑、或律，本質(zhì)上都是以刑為核心的懲罰體系，從夏代確立的五刑制度開始，歷朝歷代在此基礎上或增或減，連珠、車裂、肉刑、宮刑、鞭刑、杖刑等，一直讓人聽而生畏，這也是我國現(xiàn)代農(nóng)民對法仍存在誤解的原因之一。
統(tǒng)治者為維護上層階級的特權統(tǒng)治，把教化與處罰相結合，形成了以懲罰為核心的刑罰體系和以“禮”為教化的思想理論體系。因而，完整的古代法應從“禮法”的結合上去把握。荀子在總結夏商周時期治國經(jīng)驗時提出“治之經(jīng)，禮與刑”［7］的觀點，他吸收了包括法家在內(nèi)的各家思想，基于“性惡論”的觀點，提出“明禮儀以化之，起法正以治之，重刑罰以禁之”［7］的“隆禮重法”思想。雖然荀子繼承孔子的復禮正名思想，卻主張“禮法并重”，認為“禮義者，治之始也”
�。�7］，“法者，治之端也”［7］。漢朝，董仲舒是把儒家的經(jīng)義應用于法律的第一人，主張德刑不偏廢，以儒為體，以法為用，融儒法兩家的德治與法治思想于一體。然后，賈誼吸取秦朝滅亡的教訓，主張在統(tǒng)治人民時兼用教化和暴力兩種手段，“禮法”合治，“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之德，齊之以禮，有恥且格�！保�2］禮法結合的思想，從東漢到清朝，始終加以沿用與繼承，并成為中國傳統(tǒng)法律文化的重要特點與標志。
二、農(nóng)村鄉(xiāng)風鄉(xiāng)俗中“禮法”意識的傳承
雖然封建統(tǒng)治者倡導“隆禮重法”思想，在沒有完整的法律規(guī)范體系下，禮的地位卻日益凸顯，量刑也是以禮為主。這也是為何我國在現(xiàn)有的法律法規(guī)下，人情關系濃厚的原因之一。在沒有完善法律制度的前提下，禮法合治的方式維持了中國幾千年的社會秩序，必然有其可行之處。對于目前法治建設狀況層出不窮的農(nóng)村，傳統(tǒng)文化中的“禮法”精華對新農(nóng)村法治建設有許多可借鑒之處。
在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)風民俗意識里，“禮法”確實存在許多不合理因素，而且在當前農(nóng)村的影響依然強大。宗族主義的存在表現(xiàn)在農(nóng)村的大部分地區(qū)，首先表現(xiàn)在農(nóng)村人口集群上，即同一姓氏人口組成一個生產(chǎn)組、生產(chǎn)隊；其次是以當?shù)刈谧鍎萘榇淼撵籼梦幕�，表現(xiàn)在以本族利益為準則的凝聚力和排外性。在農(nóng)村民主法治建設過程中，宗族勢力影響著民主選舉、男女平等等方面。傳統(tǒng)的官本位思維更是導致一些地方干部謀取特權，無視法治理念和農(nóng)民權益，肆意踐踏法治、侵犯農(nóng)民的權利，但是傳統(tǒng)“禮法”中也存在許多合理的因素。
首先，禮文化延續(xù)幾千年，在中國的農(nóng)村一直傳承，有著良好的基礎；其次，禮文化的內(nèi)含豐富，作用廣泛，規(guī)范人們的行為、調(diào)節(jié)社會矛盾、維護社會禮儀等等；再次，禮包含許多人性化的道德倫理，如孝、慈、恭、順、敬、和、仁、義等；另外，禮還有“禮者，所以正身也”［7］的修身養(yǎng)性的作用；同時，法家提出的“令順民心”的立法原則，“不別親疏，不殊貴賤”［8］的平等適用的主張，“君者舟也；庶人者，水也；水則載舟水則覆舟”［7］的民本思想等，都與法治建設所要求的依法治國、公平正義和人民當家做主等原則相適用。我國在當前新農(nóng)村法治建設過程中，要正確地對待傳統(tǒng)“禮法”意識，大力弘揚積極因素，通過現(xiàn)代法治觀念改造利用部分消極因素，從而將傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結合。
“禮法”文化是中華民族幾千年的文化精髓，是一種傳統(tǒng)，一種民族精神與象征。隨著現(xiàn)代法治的深入，農(nóng)村中有關“禮法”不合理的因素基本被拋棄，而保留下來的鄉(xiāng)風民俗、人情關系、宗廟祭祀等，對進一步規(guī)范農(nóng)民行為也起著重要作用，更為重要的是一種精神寄托、和諧理念。雖然傳統(tǒng)“禮法”范式對新農(nóng)村法治建設存在一定的障礙，但我國農(nóng)村依然能保持著井然有序的狀態(tài)，除現(xiàn)代法治因素外，還歸因于長期歷史因素積留在鄉(xiāng)風鄉(xiāng)俗及農(nóng)民觀念中的“禮法”意識。
三、傳統(tǒng)“禮法”對新農(nóng)村法治建設的作用
（一）新農(nóng)村法治建設中存在的問題
我國的農(nóng)村建設在經(jīng)歷過社會主義改造后，有一定的發(fā)展，但由于人民公社這種模式與當時的社會生產(chǎn)力及整體社會成員素質(zhì)并不能完全相適應，以至于農(nóng)村無論在法治，還是其他方面的發(fā)展都出現(xiàn)嚴重的滯后性。改革開放以后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的推行，農(nóng)村經(jīng)濟得到大力發(fā)展。同時，市場經(jīng)濟體制的不斷推進，對農(nóng)村建設提出了新的要求，“新農(nóng)村”理念應運而生，其中法治建設是其重要方面，也是新農(nóng)村建設的基礎與保障。雖然就目前來看，我國在新農(nóng)村法治建設方面雖然取得了一定的成就，初步形成了相關的法律保障體系，但是仍然存在很多問題。
“法治應包括兩重含義，已成立的法律獲得普遍的服從，而大家服從的法律又應該本身是制定的良好的法律�！保�9］而從已成立的法律來看，我國絕大多數(shù)農(nóng)民并不清晰法律制度和司法訴訟體系，即使是最主要的憲法、刑法、婚姻法、經(jīng)濟法等也知之甚少，更別說與農(nóng)民生活息息相關的具體法律法規(guī)。從如何立法以及如何保障立法的合理性、有效性來看，許多立法不具有相當?shù)姆尚Я�，而是單純性的具體到地方性行政法規(guī)及各部門規(guī)章制度層面；在法律法規(guī)的內(nèi)容上，沒有統(tǒng)一的規(guī)范，多數(shù)以政策文件彌補法律法規(guī)上的不足，過于形式化而缺少實際操作性，預見性差，往往是事后立法或者糾正以往立法項目；在法治的保障性上，配套的法律法規(guī)及落實體系跟不上，往往一部法律規(guī)范出臺很久卻難以發(fā)揮其應有的價值和功能。
在保障農(nóng)民權益上，許多法律法規(guī)在經(jīng)濟民事關系上過于強調(diào)農(nóng)民應盡的義務，側(cè)重原則性的、宣言性、象征性的農(nóng)民的政治地位維護，沒有強調(diào)農(nóng)民具體權利保障措施等微觀方面。良好的法律是得到農(nóng)民普遍服從的基礎，保證良好法律的制定與推廣更是基礎的基礎。從法律服從的情況來看，在我國現(xiàn)在農(nóng)村農(nóng)民的法律意識非常模糊，缺乏理性的法律思維，權利意識淡薄，人們不屑以法律手段維護自己的權益，更多仰仗道德手段來調(diào)解糾紛，對法律缺乏信仰，是農(nóng)村法治建設的一大難題。
我國農(nóng)民的法律意識不強，與我國農(nóng)村普法宣傳不到位有著很大的關系。我國地廣人多，又加上農(nóng)村實施民主自治，原本自序狀態(tài)下的農(nóng)民更加自由，對于一些社會集體活動直接棄權或拒絕參加。我國的普法教育往往是形式上轟轟烈烈，實質(zhì)上無法針對農(nóng)村發(fā)展的實際情況。同時農(nóng)村普法教育配套體系稀缺，人員、資金不足，普法教育方式與手段，使得普法過于教條化，不能被民眾接受。再加上我國農(nóng)民的整體文化素質(zhì)仍偏低，從事的工作大多也與那些規(guī)范、抽象的法律條文沒有關系缺少主動性、積極性，從而影響到了普法效果。因而，新農(nóng)村法治建設應當以農(nóng)民為主體，提高農(nóng)民的法律意識，以民為本，切實結合農(nóng)村實際完善農(nóng)村立法，加強普法教育，全面推動新農(nóng)村法治建設。
（二）傳統(tǒng)“禮法”的作用
隨著農(nóng)村社會的發(fā)展，盡管農(nóng)民不斷受到現(xiàn)代文明的影響，傳統(tǒng)文化因素在我國農(nóng)村仍然被虔誠的保留，農(nóng)民對傳統(tǒng)的依賴與信仰構成我國農(nóng)村的一大文化特色。因而，新農(nóng)村法治建設完全摒棄傳統(tǒng)法律文化來構建法治化的模式是不現(xiàn)實的，也不符合我國農(nóng)村社會現(xiàn)狀。
1．提高農(nóng)民法律自覺意識。傳統(tǒng)“禮法”融入現(xiàn)代法治，從觀念上提高農(nóng)民法律自覺意識，達到個體的內(nèi)心自覺與外在法治的統(tǒng)一�！爸袊鴤鹘y(tǒng)的法律觀念視‘法、律、令’為‘治民之器’，法律只是傳統(tǒng)階級用來維護特權利益和管理百姓的工具，具有濃厚的法治實用主義色彩，這使得傳統(tǒng)法治觀缺乏一種必要的理性精神和崇高的價值追求。”
�。�10］在中國傳統(tǒng)文化中法即為刑的觀念，使農(nóng)民對法律有種自然而然的抵觸心理。令人矛盾的是，在漫長的封建社會，廣大農(nóng)民卻是將自身權益的維護寄托于刑罰的權力者，至今難舍心中“青天大老爺”、“盛世明君”觀念。如果一旦發(fā)生道德手段無法解決的問題，比起快速而有效的法律手段，農(nóng)民更傾向于不斷上訪反映問題。正如費孝通先生所指出：“中國正處在從鄉(xiāng)土社會蛻變的過程中，原有對訴訟的觀念還是很堅固地存留在廣大的民間，也因之使現(xiàn)代的司法不能徹底推行�！�
�。�11］農(nóng)民的現(xiàn)代法律意識是新農(nóng)村法治建設的內(nèi)在動力，是實現(xiàn)法治的觀念基礎，是現(xiàn)代法律有效運行的心理基礎，因而農(nóng)民的法律意識與觀念直接影響到農(nóng)村法治建設的進程。
在我國幾千年的傳統(tǒng)“禮法”觀念里，法即權力者、刑罰，農(nóng)民從內(nèi)心抵觸“法治”，而其中的“禮治”又給鄉(xiāng)村秩序的穩(wěn)定提供了保障。將傳統(tǒng)“禮法”融入現(xiàn)代法治，并不是所謂的“以禮入法”來改變法治精神，而是取傳統(tǒng)“法治”的威懾力和傳統(tǒng)“禮治”的教化作用。如果說古代農(nóng)民擁有法律意識，那便是對“法治”的畏懼、對當權者的害怕，因某某事要“要見官”、“吃牢飯”、“要殺頭”。對比起傳統(tǒng)“禮法”，現(xiàn)代法治需要提高農(nóng)民的法律自覺意識，達到傳統(tǒng)“法治”意識中的克己奉公，同時更加注重農(nóng)民以法律保護自我權利的意識引導。禮中存在的許多弊端其實也可以加以利用，如利用禮中的人情關系對法律言傳身教，把法治精神融入當?shù)刈谧寮乙?guī)而代代相傳，利用“官本位”的思想加強對村鎮(zhèn)干部的法律意識培養(yǎng)從而灌輸于民，等等。雖然傳統(tǒng)“禮法”意識對我國農(nóng)村的法治建設帶來了一定的負面效應，但是加以正確引導，既能發(fā)揮我國傳統(tǒng)文化的精華，又能避免其糟粕之處，使法律意識成為農(nóng)民的個體自覺意識，達到與外在法治范式的統(tǒng)一，從而保證新農(nóng)村法治建設的內(nèi)在動力。
2．完善新農(nóng)村立法。傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結合，改造舊“禮法”，從內(nèi)容上完善新農(nóng)村立法，實現(xiàn)有法可依，依法治村的法治目標。農(nóng)村的法治建設也必然是建立在法制保障的基礎之上，要實現(xiàn)有法可依，依法治村的目標，就必須從內(nèi)容上完善立法。我國國土面積廣闊，城市發(fā)展水平相對發(fā)達國家來說還較低，農(nóng)村人口比重及農(nóng)村區(qū)域面積相當大。中國革命的成功、新中國的成立都與我國農(nóng)村休戚相關，農(nóng)村包圍城市的革命路線起到至關重要的作用；中國經(jīng)濟體制改革也是由農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制掀起浪潮。因而，國家在法治建設方面也相當注重農(nóng)村的改革，把農(nóng)村立法放在重要的位置，制定了一系列的法律法規(guī)制度，并且出臺具有針對性的《農(nóng)業(yè)法》�！稗r(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村”、“農(nóng)民”問題自20xx年首次在中央一號文件提出以來，一直被作為國家重點關注和著力解決的對象。從另一個角度看，如果國家在“三農(nóng)”方面有充分的法律法規(guī)作保障，那么中央也不必以文件政策來明令從之。所以，新農(nóng)村立法不完善、法律制度不全，這是農(nóng)村法治建設中不容回避的客觀現(xiàn)實。
傳統(tǒng)意義上看，我國農(nóng)村一直處于社會管理的邊緣地帶，農(nóng)村法制不健全與歷史習慣有一定的關系�！岸Y法”治國束民的傳統(tǒng)本身沒有一整套詳細規(guī)范的體系，在農(nóng)村更是沒有明文條例，大多是口口相傳、約定俗成的民間規(guī)則，或者可以說成是大多學者給予的“民間法”稱謂。廣大農(nóng)民依據(jù)耳濡目染的'民俗鄉(xiāng)約、宗族家規(guī)一直保持著井然有序的自治狀態(tài)，不談政事，只求安居樂業(yè)。市場經(jīng)濟的發(fā)展對農(nóng)民的思想觀念產(chǎn)生了一定的沖擊，現(xiàn)代法治剔除了“民間法”中不人道的部分，同時也忽略了其有利的存在面。我國在農(nóng)村立法方面，多以城市立法、國外法律條文為借鑒，按照模式生搬硬套，而實際深入到農(nóng)村各個方面，從農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民利益角度出發(fā)的更為細化的法制并未得到完善。另一方面，我國農(nóng)村法制多以生硬的條文政策為主，對于長期適應“禮法”的農(nóng)民來說顯得難以接受，而且這些法律法規(guī)并未在鄉(xiāng)村街道公示，對于不從事法律工作的人來說，難以理解和記憶，獲知途徑也十分困難。完善立法是依法治國重要方面，建設新農(nóng)村法治就要求從農(nóng)民的具體實際情況出發(fā)，制定符合農(nóng)村社會的法律，使得農(nóng)民有法可依。通俗的“禮法”本身在我國農(nóng)村存在著傳統(tǒng)，同時“民間法”也易于理解，這是新農(nóng)村法律制度建設中值得借鑒的地方。其中的鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)規(guī)、家規(guī)族規(guī)其合理成分可以加以保留，而不合理的成分則可以在現(xiàn)代法治基礎加以民間化的改造。如果將傳統(tǒng)禮法與現(xiàn)代法治相結合，通過現(xiàn)代化的改造，發(fā)掘出讓農(nóng)民喜聞樂見、符合農(nóng)民思維理念的立法方式，就能從細節(jié)上完善農(nóng)村立法，落實各項法律制度，從而構建法治和諧的新農(nóng)村。
3．推動普法教育。以禮普法，以法樹禮，從方式方法上推動普法教育，轉(zhuǎn)法治建設被動現(xiàn)象為互動局面�！胺ā笔鞘裁�？在中國傳統(tǒng)農(nóng)民的意識里，權利階級就是法，當官的就是法，民不與官斗，只要低著頭老實做人，守家規(guī)、族規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)，不違背三綱五常就不會犯法。農(nóng)民憑借祖祖輩輩口傳道理做人和依自己直觀的認知對違法犯罪行為做出判斷，即使在文化知識空白的情況下也能做到所謂的遵紀守法。新中國成立以后，農(nóng)村得到大力發(fā)展，尤其在文化教育方面，廣大農(nóng)民的知識水平得到了較大提高。但是農(nóng)民的法律認知水平依然很低，從根本上可以說對法律基本處于無知狀態(tài)，或者說“無法”的狀態(tài)。隨著普法活動在農(nóng)村的開展，廣大農(nóng)民的法律認知水平和法律意識得到一定提高，傳統(tǒng)的無法律觀念也得到改善，這是我國農(nóng)村普法工作的一大進步�！伴L期實踐證明，普法教育是一條最節(jié)約能量的道路，它不僅可以節(jié)省部分人力、物力資源，更能將法律普及到社會的各個角落，培養(yǎng)和提高更多群眾的法律意識和法治觀念�！保�10］普法是農(nóng)村法治建設的重要手段之一。
傳統(tǒng)“禮法”中強調(diào)“不學禮，無以立”，用“禮”來約束與規(guī)范自己的行為，從講禮儀、講禮貌、講文明、愛國愛民、遵紀守法，以達到“人則生，事則成，國則守”的成效。禮所具有的“為仁由己”、“修身”、“慎獨”等思想觀念，從個體上強調(diào)道德學問和人生志向自主自強的重要意義；其“父子有親，君臣有義，夫婦有別，長幼有序，朋友有信”［12］說明道德規(guī)范人際家庭方面的重要作用；而惻隱、羞辱、恭敬、是非之四心生仁、義、禮、智之四德，從而達到“仁者愛人”的境界。這種獨特的道德教化功能比法治更有益于培養(yǎng)人們的自覺意識，去惡從善，遵規(guī)守矩更有利于社會的長治久安。
既然在農(nóng)村保留了“禮法”這種傳統(tǒng)意識，如果以法的形式來確定“禮法”中的合理因素，使“禮”成為農(nóng)民遵從的社會規(guī)范，外在提高農(nóng)民的行為舉止規(guī)范和禮儀形態(tài)，內(nèi)里提升村民的道德素質(zhì)及個人修養(yǎng)。這就為以后的立法、普法、守法提供了一種個人品質(zhì)上的保障。法可以樹禮，使禮成為社會的一種規(guī)范；禮也可以普法，保障法治建設要求落實到位。把各項把法治要求融入禮中，“禮”通過日常生活轉(zhuǎn)化成日常行為，口口相傳，從而使法治精神內(nèi)化成為農(nóng)民的內(nèi)在自覺，樹立法律信仰。由此，法治建設成為日常生活習慣，容易理解、接受，利于農(nóng)民積極參與到新農(nóng)村法治建設中。在農(nóng)村鄉(xiāng)土社會，“禮是社會公認合適的行為規(guī)范”［11］，“禮治從表面上看去好像是人們不受規(guī)律約束而自動形成的秩序。其實自動的說法是不正確的，只是主動地服于成規(guī)罷了”［11］，而這種主動地墨守成規(guī)又是由社會教化形成的，所以孔子一直強調(diào)“克己復禮”。同樣的道理，把普法融入禮治之中，作為一種社會教化形式，逐漸形成一種社會習慣，就能將社會主義法治建設被動現(xiàn)象轉(zhuǎn)為主動局面，讓人們自覺的學習法律知識，在普法中形成一種互動的局面，從產(chǎn)生一種無“法”而處處是法的社會現(xiàn)象。
四、結束語
“禮法”中的道德行為規(guī)范、禮儀禮節(jié)是中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，具有約束行為、提高個人素質(zhì)的作用。法是事后的處罰，使人產(chǎn)生畏懼而約束行為，禮是事前育人，通過道德禮儀，使人潛移默化的遵從。我國新農(nóng)村法治建設中存在的一些問題雖然與傳統(tǒng)“禮法”有關，但持續(xù)幾千年的傳統(tǒng)文化也不能因此而抹殺，并且“禮法”中存在著許多積極有利的因素。傳統(tǒng)文化是中華民族歷史的積淀，也是中華民族的精神源泉，一代代中國人秉承著“自強不息”、“厚德載物”的精神狀態(tài)與道德面貌，致力于中華民族的發(fā)展。立足傳統(tǒng)，把“禮法”與現(xiàn)代法治有機結合，從我國農(nóng)村的實際出發(fā)，完善新農(nóng)村民主法治，建設鄉(xiāng)風文明的和諧新農(nóng)村，推動社會主義和諧社會的發(fā)展。
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