社區(qū)管理論文范例[優(yōu)]

　　在日常學(xué)習(xí)和工作生活中，大家都不可避免地要接觸到論文吧，論文是一種綜合性的文體，通過論文可直接看出一個人的綜合能力和專業(yè)基礎(chǔ)。那么你有了解過論文嗎？下面是小編精心整理的社區(qū)管理論文范例，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　社區(qū)管理論文范例 篇1

　　摘要：在我國城市化的不斷發(fā)展中，社區(qū)管理和物業(yè)管理都是城市社會管理中非常重要的內(nèi)容，對于促進(jìn)社會的和諧與發(fā)展有著極其重要的意義。然而，當(dāng)今時代隨著社會的不斷發(fā)展，一些地區(qū)的社區(qū)管理和物業(yè)管理明顯落后于社會的發(fā)展，暴露除了一系列的問題，例如：管理的理念落后；管理的機制不健全；管理的效率地下等等，這些問題引發(fā)了越來越多的人們的關(guān)注。對此，我們必須先了解社會管理和物業(yè)管理的內(nèi)容，然后找到具體存在的問題的，通過兩者的融合創(chuàng)新模式的發(fā)展，促進(jìn)我國社區(qū)管理和物業(yè)管理的水平不斷提高，進(jìn)而更好的我國和諧社會的建設(shè)服務(wù)。

　　關(guān)鍵詞：社區(qū)管理；物業(yè)管理；融合創(chuàng)新模式；分析

　　在社會的發(fā)展過程中，這種城市小區(qū)主體之間的矛盾變得更加的復(fù)雜，對社區(qū)管理和物業(yè)管理的質(zhì)量和水平提出了更高的要求。然而，由于社會管理和物業(yè)管理模式存在一定的問題，雙方缺乏深度的合作，在具體問題的管理中，由于管理信息的不匹配，實際達(dá)到的管理效果也是不太樂觀的。提高社會管理和物業(yè)管理的水平、加強社會管理和物業(yè)管理的深度合作、創(chuàng)新管理模式是促進(jìn)當(dāng)今城市社會管理中重要的措施，對于充分的發(fā)揮社會管理和物業(yè)管理的作用有著非常積極的意義，同時也能夠大大的提升社區(qū)居民的生活的質(zhì)量，加快推進(jìn)和諧社會的建設(shè)。

　　一、社區(qū)管理與物業(yè)管理之間的聯(lián)系

　�。ㄒ唬┥鐓^(qū)管理和物業(yè)管理有著相同的管理對象

　　眾所周知，物業(yè)管理和社區(qū)管理有著相同的受眾，那就是社區(qū)的廣大居民。它們的差異在于社區(qū)管理注重社區(qū)的安全和穩(wěn)定，更像是一種監(jiān)管，而物業(yè)的管理注重社區(qū)居民正常的生活，更像是一種服務(wù)。但是它們有一個共同的宗旨就是促進(jìn)社區(qū)內(nèi)部的和諧和穩(wěn)定，維護(hù)廣大居民的正常的生活。所以，社區(qū)管理和物業(yè)管理有著相同的受眾，那么它們之間的合作絕不僅僅是一加一等于二的簡單的相加，而是一種管理的優(yōu)化和升級，是融合創(chuàng)新模式的發(fā)展，對于提高城市社區(qū)的管理有著重要的意義。

　　（二）社區(qū)管理和物業(yè)管理所使用管理手段是類似的

　　無論是社區(qū)的管理還是物業(yè)的管理都是在保證居民正常生活的情況下，利用各種手段加強對居民的管理和服務(wù)。他們的目的和宗旨是一致的，能夠使用的手段也基本類似。物業(yè)管理通過對居民的服務(wù)來達(dá)到滿足居民需求，維護(hù)社會和諧的目的，而社區(qū)管理通過對不穩(wěn)定因素的管理來保證居民的正常生活。二者有一個共同的前提，就是不能夠影響居民的正常生活，他們有著共同的目的，就是維護(hù)社區(qū)的安全和穩(wěn)定。二者管理手段的類似也使得它們的融合創(chuàng)新模式成為了可能，通過融合創(chuàng)新模式，它們必然能夠更好的'發(fā)展自身的管理職能，同時也要居民享受到更好的服務(wù)。

　　二、社區(qū)管理與物業(yè)管理種存在的問題

　　（一）社區(qū)管理與物業(yè)管理的信息不匹配

　　在社區(qū)管理和物業(yè)管理中，一個非常直觀的矛盾問題在于居民的信息更多的掌握在物業(yè)管理者的受眾，而社區(qū)管理者作為社區(qū)安全和穩(wěn)定的重要保障者卻很難及時有效的獲取必要的信息。居民的遇到困難和問題是首先能夠想到的就是物業(yè)，但是物業(yè)的管理職能有限，對于一些影響社區(qū)安全和穩(wěn)定的因素往往起不到太大的作用。相比于物業(yè)管理，社區(qū)管理的存在感就很低，很多居民甚至不知道社區(qū)管理的存在，但是真正有能力有職權(quán)幫助居民解決這些問題的恰恰是他們忽視的社區(qū)的管理。這一信息的不匹配，讓社區(qū)居民的需求很難得到滿足，所以加強二者的融合創(chuàng)新模式是必然的選擇。

　�。ǘ�）社區(qū)管理與物業(yè)管理的分管效果不明顯

　　在日常的管理中，社區(qū)管理和物業(yè)管理師分開的，但是由于其各自管理的局限性，最終管理的效果并不是特別理想。社區(qū)管理雖然擁有足夠的管理職權(quán)，但是在具體的管理中和居民的聯(lián)系較少，所以居民在遇到具體的問題時，社區(qū)管理者無法第一時間得到消息，導(dǎo)致不能及時有效的為居民解決問題。而物業(yè)管理同居民有著較為密切的聯(lián)系，但是在具體的管理中，他們沒有相應(yīng)的職權(quán)，管理的職能也十分的有效。所以，二者分管的結(jié)果就是居民遇到問題時，得不到有效的解決，造成了管理智能的缺失。

　�。ㄈ�）社區(qū)管理與物業(yè)管理缺乏深度合作

　　社區(qū)管理和物業(yè)管理分屬于不同的部門，雖然他們的手段、目的、受眾都是一樣的，但是在具體的居民管理中，卻往往是單獨管理的，缺乏彼此之間的合作。一旦出了問題，彼此就成了相互推卸責(zé)任的對象，讓居民的問題更難解決。也就是說，在具體的居民管理中，他們是缺乏合作的，或者簡單的合作也流于表面，使得居民真正學(xué)到問題是，雙方都彼此推卸責(zé)任，讓居民的問題無從解決。這是一種明顯的管理上的缺失，更是一種制度的問題。

　�。ㄋ模┥鐓^(qū)管理與物業(yè)管理中各主體矛盾復(fù)雜

　　一般來說，物業(yè)管理者更多的是由開發(fā)商選定的，也就是說物業(yè)管理更多的是為開發(fā)商服務(wù)。但是當(dāng)居民購買房屋之后，房屋的所有權(quán)是居民的，物業(yè)管理需要為居民服務(wù)。一旦房屋出現(xiàn)問題，在居民和開發(fā)商的糾紛中，物業(yè)管理就面臨極大的考驗，他們需要維護(hù)居民的利益，但是自身的局限性又導(dǎo)致物業(yè)管理需要為開發(fā)商服務(wù)，所以三者之間的矛盾較為復(fù)雜，難以有效的解決。

　　三、社區(qū)管理與物業(yè)管理發(fā)展的策略

　�。ㄒ唬┘訌娚鐓^(qū)管理和物業(yè)管理的合作管理

　　只有加強社會管理和物業(yè)管理的融合創(chuàng)新，才能更好的發(fā)揮各自的職能，讓二者的管理更好的為居民服務(wù)，解決居民切實的問題。物業(yè)管理同居民聯(lián)系密切，但是其是以盈利為目的的，同時也是為開發(fā)商服務(wù)的，當(dāng)加強二者的融合創(chuàng)新時，就能夠更好的發(fā)揮社區(qū)管理中監(jiān)管的職能，讓社區(qū)管理更好的維護(hù)居民的利益，同時物業(yè)的管理也能夠在合理的范圍內(nèi)獲得自身的經(jīng)濟(jì)效益，同時也不必再為開發(fā)商服務(wù)，而是更好的為居民服務(wù)。此時雙方的工作和職能都得到了優(yōu)化，而居民也享受到了更好的管理和服務(wù)。

　　（二）提高物業(yè)管理和社區(qū)管理之間的

　　服務(wù)職能社區(qū)的管理是宏觀的，更多的是保證社區(qū)的安全和穩(wěn)定，而物業(yè)管理確實微觀的，能夠更好的解決居民存在的具體的問題。加強兩者之間的融合創(chuàng)新，可能很好的發(fā)揮二者服務(wù)的職能。一方面，社區(qū)管理能夠借助物業(yè)管理的平臺為居民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而物業(yè)管理也能夠通過社區(qū)管理提升自身威信，讓后續(xù)的工作更好的開展。

　�。ㄈ�）保障物業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)效益

　　不同于社區(qū)的管理，物業(yè)管理更多的是一種服務(wù)的職能，所以，在具體的工作中物業(yè)管理需要有一定的經(jīng)濟(jì)效益。只有獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，物業(yè)管理的職能才能更好的發(fā)揮，才能夠更好的優(yōu)化物業(yè)管理的工作，讓物業(yè)管理不斷的提升自身管理的能力和水平，讓更多的居民收益。此時，物業(yè)管理者和居民之間就不會存在太多的的矛盾，對于后續(xù)管理工作的開展也是極為有利費。所以說，保障物業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)效益對于提升其服務(wù)和管理有著非常重要的意義，同時對于居民來說，也能夠享受到更好的服務(wù)。此時，社區(qū)管理者在同物業(yè)管理的融合中，就需要考慮到物業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)效益。社區(qū)管理所能夠做的就是很好的發(fā)揮監(jiān)管的職能，促進(jìn)物業(yè)管理的規(guī)范性，讓物業(yè)管理更好的為居民服務(wù)。

　　（四）有效緩解管理中各主體之間的矛盾

　　在城市社區(qū)的管理中，首先，一定要解決好居民、開發(fā)商、物業(yè)之間的矛盾。就是把通過物業(yè)管理同社區(qū)管理的融合，讓物業(yè)管理成為社區(qū)管理的重要內(nèi)容，在開發(fā)商選擇物業(yè)管理者的時候，需要從社區(qū)管理中選擇。這樣的物業(yè)管理產(chǎn)生的方式，就會其的物業(yè)管理更好的為居民服務(wù)，而不再需要為開發(fā)商服務(wù)。物業(yè)管理者作為開發(fā)商和居民之間的媒介，就能夠很好的發(fā)揮自身協(xié)調(diào)的職能，更好的維護(hù)居民的利益，促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展。

　　四、結(jié)束語

　　總而言之，社區(qū)管理與物業(yè)管理的融合創(chuàng)新是城市社會管理的必然的選擇，對于加強城市社會的管理、化解居民矛盾、解決居民切實的問題有著非常積極的意義。社區(qū)管理通過與物業(yè)管理的融合對于社會的發(fā)展來說，最重要的就是大大的增強社區(qū)管理的水平，讓社區(qū)的管理更加的科學(xué)規(guī)范，的穩(wěn)定社會秩序。對于物業(yè)的管理來說，也能夠大大的優(yōu)化物業(yè)管理的工作，讓物業(yè)管理更好的為居民服務(wù)，從而獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。而對于社會管理和物業(yè)管理的主體居民來說，則能夠享受到更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高生活的水平和質(zhì)量。

　　【參考文獻(xiàn)】

　　[1]章月萍.物業(yè)管理與社區(qū)管理的有機耦合——基于社會管理創(chuàng)新視角[J].福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),20xx(16):74.

　　[2]武合生;鄭新漢;汪維清.社區(qū)管理與物業(yè)管理的融合創(chuàng)新模式探究[J].中國住宅設(shè)施,20xx(179):28-29.

　　社區(qū)管理論文范例 篇2

　　隨著我國旅游業(yè)的迅速發(fā)展,古鎮(zhèn)旅游早已發(fā)展起來,古鎮(zhèn)旅游給社區(qū)居民帶來了經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、文化等方面的影響,社區(qū)居民參與古鎮(zhèn)旅游的作用也尤為重要。本文以安居古鎮(zhèn)為例,運用田野調(diào)查法,訪談的形式進(jìn)行社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的現(xiàn)狀分析,從安居古鎮(zhèn)社區(qū)居民的滿意度來判斷社區(qū)居民對古鎮(zhèn)旅游的觀點,以及古鎮(zhèn)旅游中所存在的問題及解決對策。

　　從20世紀(jì)80年代的中后期,周莊古鎮(zhèn)的旅游得到成功開發(fā)后,全國各地也開始大量開發(fā)古鎮(zhèn)旅游,古鎮(zhèn)旅游猶如雨后春筍般興起。然而,古鎮(zhèn)旅游業(yè)的不斷發(fā)展也會帶來一系列的問題,比如,經(jīng)濟(jì)的收入差距、環(huán)境污染、社會治安等。針對古鎮(zhèn)所帶來的一系列問題,社區(qū)居民作為古鎮(zhèn)自然歷史及社區(qū)文化最為密切的人,在社區(qū)參與古鎮(zhèn)旅游中,當(dāng)?shù)鼐用裨诼糜蔚匦蜗笾邪缪萘酥匾�的角�?社區(qū)居民的態(tài)度直接影響旅游者的旅游體驗質(zhì)量及對旅游目的地的感覺和印象。只有當(dāng)社區(qū)居民的滿意度高了,古鎮(zhèn)旅游得到更好的發(fā)展,才能實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

　　一、關(guān)于社區(qū)參與

　　(1)社區(qū)參與的內(nèi)涵

　　社區(qū)參與是一種公眾的參與,意味著社區(qū)居民對社區(qū)責(zé)任的分擔(dān)和成果的共享,它使每一個居民都有機會為謀取社區(qū)共同利益而施展和貢獻(xiàn)自己的才能。社區(qū)參與是對各種決策及其貫徹執(zhí)行的參與,是對社區(qū)的民主管理,它使每一個居民都有機會向地方政府表達(dá)意見,以維護(hù)自己的利益。他的本質(zhì)理念是以人為本、社區(qū)自治:其最終目標(biāo)是提高居民的生活質(zhì)量。在古鎮(zhèn)旅游發(fā)展過程中,社區(qū)居民作為最重要的主體,只有讓社區(qū)居民參與旅游資源開發(fā)、保護(hù),提高社區(qū)居民的滿意度,才有可能減少當(dāng)?shù)鼐用駥β糜文康牡氐木坝^、文化、環(huán)境造成破壞,使得社區(qū)居民對旅游滿意度提高,實現(xiàn)古鎮(zhèn)旅游可持續(xù)發(fā)展。

　　(2)社區(qū)參與旅游發(fā)展

　　隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,社區(qū)與旅游業(yè)的發(fā)展也緊密聯(lián)系在一起,從20世紀(jì)末人們才開始把社區(qū)居民參與旅游作為一種指導(dǎo)思想,并指導(dǎo)旅游目的地的發(fā)展。1985年,墨菲(Peter?E?Murphy)在《旅游:社區(qū)方法》中指出:旅游業(yè)自其產(chǎn)生,就有著巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,如果能使其從純商業(yè)化的運作模式中脫離出來,從生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)鼐用竦慕嵌瘸霭l(fā),將旅游考慮作為一種社區(qū)活動進(jìn)行管理,那么一定能獲得更好的效果,這就是社區(qū)方法。墨菲是第一次把社區(qū)參與這一概念運用到旅游中去的,強調(diào)能從社區(qū)參與的角度研究分析旅游,希望最大限度地讓社區(qū)參與旅游發(fā)展。Pauline J?Sheldon等指出可持續(xù)發(fā)展旅游如果沒有社區(qū)參與就不可能獲得成功。

　　裴敏莉認(rèn)為,社區(qū)參與旅游發(fā)展是指在旅游的決策、開發(fā)、規(guī)劃、管理、監(jiān)督等旅游發(fā)展過程中,充分考慮社區(qū)的意見和需要,并將其作為開發(fā)的主體和參與主體,以保證旅游可持續(xù)發(fā)展和社區(qū)發(fā)展。社區(qū)居民的主動性參與是社區(qū)旅游發(fā)展的`內(nèi)在動力,社區(qū)參與的主體是社區(qū)居民,客體是社區(qū)旅游中的各種事物�？梢钥闯�,盡管社區(qū)參與旅游還有待于更為準(zhǔn)確的給出定義,國內(nèi)外旅游愛好者已開始了研究,這說明社區(qū)參與旅游發(fā)展研究也被國內(nèi)外學(xué)者所普遍接受。

　　二、重慶安居古鎮(zhèn)社區(qū)參與評價

　　(1)安居古鎮(zhèn)歷史文化及旅游特點

　　安居古鎮(zhèn)位于重慶銅梁區(qū)安居鎮(zhèn),是國家級AAAA旅游景區(qū),也是中國第四大古城。安居依山為城,閣道連居。壇廟眾多,有九宮十八廟之稱。建筑獨特,城門搖相揮映:街景保存完好,明清建筑鱗次櫛比,群雄林立,名震川東。安居鄉(xiāng)學(xué)興盛,人才輩出,文化燦爛,是集縣文化,古巴渝文化,廟宇文化,書香文化,碼頭文化于一體的千年古城,區(qū)位優(yōu)越,交通便捷,歷史悠久,古跡眾多,是中國的歷史文化名鎮(zhèn)。

　　自從安居古鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展以來,安居古鎮(zhèn)呈現(xiàn)出與其他景區(qū)截然不同的景觀,是“一個記住鄉(xiāng)愁的地方”,特別是安居古鎮(zhèn)被評為中國第四大古鎮(zhèn)之后,便成為主城區(qū)以及西南地區(qū)游客旅游休閑的首選地之一。2014年接待游客量達(dá)到100萬人次。從重慶銅梁旅游網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示,區(qū)旅游局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2015年“五一”期間,全區(qū)主要景區(qū)(安居古城、奇彩夢園、沙心玫瑰園和龍溫泉)累計接待游客19.7萬人次(安居古城17.45萬人次),累計旅游綜合收入7 448.59萬元(安居古城6 980.4萬元)。從銅梁政府網(wǎng)據(jù)悉,2014年,安居鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)13 200元,同比增長16.5%;到2017年底,安居鎮(zhèn)將力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2萬元,年均增長18.02%。運用旅游容量分析,安居古鎮(zhèn)旅游人數(shù)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的趨勢,其正處于旅游生長周期的發(fā)展階段,只有使社區(qū)居民參與古鎮(zhèn)旅游,才能實現(xiàn)古鎮(zhèn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

　　(2)安居古鎮(zhèn)社區(qū)參與感知調(diào)查與存在問題

　　感知是一個負(fù)載著文化和意義的認(rèn)知過程,尤其是當(dāng)信仰、價值觀、道德規(guī)范、倫理、文化意識形態(tài)等觀念文化與社會結(jié)構(gòu)緊密聯(lián)系時,感知無疑會被打上社會/文化的烙印。林愛明(2007)認(rèn)為居民對旅游影響感知的涵義為:在旅游發(fā)展過程中居民對旅游給當(dāng)?shù)厣鐣�文化環(huán)境和經(jīng)濟(jì)帶來的影響的認(rèn)識程度及居民對這些影響的主觀反映。筆者在安居古鎮(zhèn)社區(qū)居民參與旅游滿意度的調(diào)查中,為能收集到具有針對性的材料。選擇在五一小長假期間對社區(qū)居民進(jìn)行問卷調(diào)查,以及走訪試調(diào)查,對不同景點,不同年齡階段,及受教育程度不同的社區(qū)居民進(jìn)行走訪式深度調(diào)查,抽樣訪談,并分階段式進(jìn)行。

　　2015年5月1日到7日,筆者在安居古鎮(zhèn)對社區(qū)居民進(jìn)行問卷調(diào)查,通過問卷調(diào)查了解到居民所參與的類型、經(jīng)濟(jì)情況、環(huán)境影響、社會文化以及對古鎮(zhèn)旅游的滿意程度。本次抽樣問卷一共發(fā)放了200份問卷,共收回176份,有效率達(dá)到88%;最后對社區(qū)居民采取入戶訪談了25戶。在收回的176份問卷中有158份問卷對古鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展持支持的態(tài)度,滿意程度非常高,因為他們都處于古鎮(zhèn)的核心區(qū),而對于另外的18份問卷所持的不支持或保持中立的居民,大多數(shù)屬于古鎮(zhèn)“邊緣地帶”。古鎮(zhèn)旅游對該地社區(qū)居民影響較小,特別是指經(jīng)濟(jì)上的利益。針對安居古鎮(zhèn)的走訪調(diào)查中,社區(qū)居民作為古鎮(zhèn)生活生產(chǎn)的重要主體,通過當(dāng)?shù)鼐用駥β糜伟l(fā)展的態(tài)度,認(rèn)識及對旅游發(fā)展的感受,尤其是核心區(qū)的居民,他們對旅游業(yè)帶來的種種影響和感知是最為直接、深刻的。從對安居古鎮(zhèn)的社區(qū)參與調(diào)查發(fā)現(xiàn),居民在經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、文化及旅游發(fā)所帶來的感知都占有很大的好評,社區(qū)居民支持旅游業(yè)的發(fā)展。通過對居民進(jìn)行訪談式的抽樣調(diào)查,了解到居民對安居古鎮(zhèn)在旅游業(yè)發(fā)展方面,居民參與的類型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、就業(yè)以及旅游對社區(qū)居民所帶來的環(huán)境、文化影響。安居古鎮(zhèn)社區(qū)居民對旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)度、認(rèn)識以及期望,從社區(qū)參與的角度對目前古鎮(zhèn)旅游發(fā)展中存在的問題進(jìn)行研究。

　　社區(qū)管理論文范例 篇3

　　1一般情況

　　350例調(diào)查對象中，男170例(占48.6%)、女180(占51.4%)，平均年齡(55.3±6.01)歲，平均病程(5.02±3.03)年，空腹血糖為(6.92±1.98)mmol/L、餐后血糖為(10.78±2.98)mmol/L;其中2型糖尿病患者320例(占99.4%)，伴有高血壓者占29.2%、伴有高血脂者占15.5%;平均月收入為1000～4999元者占20.1%、2000～4999元者占50.5%;離退休者占70.5%。

　　2自我管理行為實施情況

　　本組調(diào)查對象的飲食、運動、血糖監(jiān)測和服藥依從性的自我管理正確率分別為74.29%(260/350)、80.00%(280/350)、75.71%(265/350)和80.57%(282/350)，4項自我管理行為全部正確者僅占32.00%(112/350)。高年齡(55～65歲)組的飲食行為自我管理狀況明顯好于低年齡(35～44歲)組，但血糖監(jiān)測自我管理情況較低年齡組差;女性的飲食行為和服藥依從性自我管理狀況顯著好于男性，但血糖監(jiān)測自我管理情況較男性差。

　　3討論

　　糖尿病是復(fù)雜的慢性終身性疾病，治療的關(guān)鍵是控制血糖、預(yù)防并發(fā)癥的發(fā)生，而實施飲食控制、適當(dāng)鍛煉、定期血糖監(jiān)測及遵醫(yī)服藥則是實現(xiàn)其治療目的的`基本保證;在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)上實施糖尿病自我管理，是糖尿病防治工作的發(fā)展方向［2］。本次調(diào)查顯示，社區(qū)糖尿病患者的血糖監(jiān)測和飲食行為正確率均較低，自我管理的4項措施均規(guī)范和正確者僅占32.00%;高年齡患者的飲食行為自我管理狀況明顯好于低年齡患者，但血糖監(jiān)測自我管理情況較差;女性患者的飲食行為和服藥依從性自我管理狀況顯著好于男性患者，但血糖監(jiān)測自我管理情況較男性差。其表明社區(qū)糖尿病患者自我管理狀況不佳，需要強化社區(qū)糖尿病患者自我管理的教育和干預(yù)，重點是血糖監(jiān)測、遵醫(yī)服藥和飲食行為干預(yù);應(yīng)采取全面展開、點面結(jié)合、因人而異、重點突出、科學(xué)性與可行性相結(jié)合的干預(yù)方法。

　　(1)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)建立糖尿病患者自我管理小組，建章建制，明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各級醫(yī)護(hù)人員在糖尿病患者自我管理干預(yù)工作中的職責(zé);應(yīng)不斷提高醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)素質(zhì)，充分調(diào)動醫(yī)護(hù)人員的積極性，確保糖尿病患者自我管理干預(yù)工作順利開展。

　　(2)糖尿病患者自我管理干預(yù)工作應(yīng)與社區(qū)糖尿病患者突出存在的自我管理問題相結(jié)合，制定干預(yù)措施和方法時應(yīng)充分尊重患者的意愿、適合患者的特點，爭取患者“喜聞樂見”并積極參與。

　　(3)建立糖尿病患者自我管理干預(yù)合作機制，充分調(diào)社會力量積極參與糖尿病患者的自我管理;區(qū)衛(wèi)生防疫站應(yīng)加大督導(dǎo)檢查力度。

　　(4)在實施糖尿病患者自我管理干預(yù)中，要使各種干預(yù)措施和方法在時間、空間和人群上相互配合，并要克服急功近利的思想，做好長期、持久開展干預(yù)工作的準(zhǔn)備。

　　社區(qū)管理論文范例 篇4

　　題目：公共管理思想的社區(qū)管理論文

　　摘 要：公共管理對社區(qū)管理的意義就在于改變社區(qū)管理的思路，讓社區(qū)管理更加的趨向開放性、高效性，讓企業(yè)管理的思想融入到社區(qū)管理的體系中，并通過對社區(qū)管理的微觀調(diào)整來實現(xiàn)提高社區(qū)管理能力的目的。即讓社區(qū)管理體現(xiàn)出公益化和效益化并存并進(jìn)的管理形態(tài)。

　　關(guān)鍵詞：公共管理;社區(qū)管理;轉(zhuǎn)換措施

　　一、公共管理與社區(qū)管理

　　公共管理理論發(fā)展到今天，已經(jīng)成為一個新的行政管理思想體系，其發(fā)展帶來的是一種更加開放的管理思路和實踐，新時代的公共管理越來越致力于將公共行政的內(nèi)部管理取向轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的外部取向，這種管理思想要求重視政府機構(gòu)、過程和程序的管理的效益性，主張從企業(yè)管理的方法中獲取有益的管理經(jīng)驗，將績、目標(biāo)、組織發(fā)展、人力資源等方面開展對行政管理的優(yōu)化調(diào)整。新型公共管理的精髓就是要改革政府的管理體制，將參與公共管理的主體和對象及手段，向著企業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，使得政府將行政管理和服務(wù)轉(zhuǎn)化成為“產(chǎn)品”，并使之符合公眾的需求，從而實現(xiàn)其服務(wù)的有效化，在這樣的思想指導(dǎo)下，無論那一級政府都都要成為管理者、服務(wù)者的雙重身份。

　　社區(qū)管理，主要針對的是廣大基層群眾，其管理的目標(biāo)就是要解決人民基本生活問題。社區(qū)作為一個城市管理的基本組織單位，對于上級政府來說是人民傳遞需求的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，所以社區(qū)管理是城市行政管理的主要基層建筑。

　　新公共管理思想是行政管理的重要改革指導(dǎo)思想，當(dāng)然也要對社區(qū)的管理起到應(yīng)有的作用。即利用公共管理的思路改進(jìn)目前社區(qū)管理的現(xiàn)行體制，讓社區(qū)管理體現(xiàn)“服務(wù)”的基本功能，也就是讓社區(qū)管理體制更加的有利于服務(wù)于基礎(chǔ)群眾。

　　二、利用公共管理指導(dǎo)社區(qū)管理的幾點措施

　　(一)利用公共管理指導(dǎo)改善社區(qū)管理規(guī)范

　　在原有的組織管理法規(guī)的基礎(chǔ)上，對社區(qū)管理的第一責(zé)任人居委會進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，規(guī)范其管理的事務(wù)范圍、限度;明確其工作的方式和方法;并建立完善的居委會人、財、物用度管理制度，讓原有的制度性規(guī)范變?yōu)榭尚行暂^強的.規(guī)定和條款，讓管理有據(jù)可依。

　　(二)剔除不合理的管理內(nèi)容提高管理效率

　　以新公共管理來指導(dǎo)管理的主要目標(biāo)就是要提高管理的效率。所以在社區(qū)管理中應(yīng)當(dāng)盡量精簡社區(qū)管理工作中的重復(fù)性工作，以此提高管理的效率。

　　首先，各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的政策規(guī)定，合理的改進(jìn)社區(qū)管理的工作職能，讓社區(qū)管理中避免攤派性的任務(wù)，浪費不必要的管理資源。其次，根據(jù)《組織法》的相關(guān)規(guī)定，改變職能部門直接向社區(qū)管理部門指派工作的情況，轉(zhuǎn)為職能部門會同上級管理部門統(tǒng)一安排的形式，這樣有利于工作任務(wù)的系統(tǒng)化和明確化，避免了工作任務(wù)的交叉、重復(fù)等現(xiàn)象，這樣就減輕了社區(qū)管理的工作負(fù)擔(dān)。最后，多元化利用社會性資源，利用一些非盈利性的社會性組織來承擔(dān)一部分社區(qū)工作，以購買服務(wù)的形式，利用少量資金，讓公益性、志愿性、非盈利性的中介組織服務(wù)幫助社區(qū)管理，這樣就可以讓社區(qū)管理節(jié)約不必要的人力和資源開支，以此來降低工作量，并通過有償形式提高了這些工作的效率。

　　(三)改進(jìn)社區(qū)管理的人員結(jié)構(gòu)

　　改進(jìn)人員結(jié)構(gòu)，也就是改變社區(qū)管理人員的組成，這是實現(xiàn)公共管理思想的具體方法，也是最有效的推進(jìn)社區(qū)管理的服務(wù)化、高效化的重要手段。具體做法：一方面，社區(qū)管理體系應(yīng)當(dāng)招募社區(qū)的居民組委社區(qū)管理的工作人員，讓居民成為社區(qū)的直接管理者，他們對社區(qū)的現(xiàn)狀和問題了解全面，工作起來得心應(yīng)手，也就提高了工作的效率，也更有利與解決社區(qū)管理中涉及的民生問題。另一方面，利用企業(yè)管理的思想，改進(jìn)社區(qū)管理的管理體制，減少全職人員的數(shù)量，并和一些物業(yè)管理公司合作，將社區(qū)基礎(chǔ)性的服務(wù)工作轉(zhuǎn)化為分包形式，以此降低社區(qū)管理工作的內(nèi)容，也有利于提高服務(wù)性管理例如：衛(wèi)生等，工作的質(zhì)量。

　　(四)提高管理效率，讓居民真正自治

　　社區(qū)管理的主要目的就是要提高基礎(chǔ)政府為人民服務(wù)的能力，這就要充分調(diào)動居民對管理的參與熱情和能力。所以社區(qū)管理應(yīng)當(dāng)積極的調(diào)動居民的潛在能力，實現(xiàn)自主管理從而提高社區(qū)管理的有效性。

　　首先，逐步建立起居民聽證制度，讓社區(qū)管理可以在一些惠民政策出臺時能夠及時的聽取居民的意見并反饋給上一級政府，這樣可以保證行政措施的準(zhǔn)確性和可行性。也就讓居民看到了社區(qū)管理的現(xiàn)實意義。

　　第二，利用公共管理思路，實現(xiàn)社區(qū)管理逐步實現(xiàn)透明化，例如：社區(qū)管理組織機構(gòu)的公開化，職能公開化。這樣有利于居民了解社區(qū)管理部門的各個部門的組織職能，在反應(yīng)問題的過程中有的放矢，這樣既提高了管理部門的威信，也提高了解決問題的效率。

　　第三，在社區(qū)管理中體現(xiàn)公共管理的思想還要注重社區(qū)管理組織、人員的代表性，社區(qū)管理者應(yīng)當(dāng)可以代表廣大居民的利益，能夠為居民說話。讓居民的訴求通過適當(dāng)?shù)拿裰髑�道實現(xiàn)傳遞和反饋。這樣的組織結(jié)構(gòu)也可以實現(xiàn)居民參加社區(qū)建設(shè)和民主自治。

　　第四，利用公共管理的思路來改進(jìn)社區(qū)管理的評價體制，建立居民參與考評的制度，讓社區(qū)管理工作能夠在廣大居民的監(jiān)督中進(jìn)行。并逐步成為評價社區(qū)管理的優(yōu)劣的基本依據(jù)。

　　(五)理順社區(qū)管理物業(yè)委會、物業(yè)管理公司之間的關(guān)系

　　第一，目前，城市住宅小區(qū)都應(yīng)當(dāng)建立健全社區(qū)管理組織。在目前業(yè)主自治意識、自治能力整體還比較差的情況下，社區(qū)管理的作用是不能缺少的，主要因為社區(qū)管理機構(gòu)是政府的影子，政府的意圖和信息要通過社區(qū)才能傳達(dá)到居民小區(qū)，其重要職能也是身為企業(yè)的物業(yè)管理公司無法取代的。

　　第二，提倡推行社區(qū)管理人員的交叉任職。由業(yè)主委員會主任、物業(yè)管理公司管理者在居委會兼任副職，或者擔(dān)任社區(qū)議事班子主任、副主任。能使三個主體之間增進(jìn)交流，加強溝通，形成合力，為建設(shè)文明社區(qū)搞好服務(wù)，提高居住區(qū)管理水平，同時，還可能及時化解矛盾，開誠布公地協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的問題。在一些地區(qū)探索試行并推廣居委會、物業(yè)公司、業(yè)委會負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議制度。

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　　社區(qū)管理論文范例 篇5

　　油田企業(yè)屬大型國有企業(yè)，油田礦區(qū)大都是獨立礦區(qū)，社區(qū)服務(wù)仍然是油田企業(yè)的一項重要職能，已成為中國石化集團(tuán)油田企業(yè)的三大板塊之一。降低社區(qū)服務(wù)成本，提升市場化運營能力，是油田社區(qū)服務(wù)單位面臨的一大課題。江漢油田是典型的獨立礦區(qū)，三大社區(qū)管理服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）是油田社區(qū)管理服務(wù)的主體。筆者站在江漢油田層面，以五七社區(qū)管理服務(wù)中心為基點，就油田社區(qū)服務(wù)經(jīng)營管理過程節(jié)點控制作一探討。

　　１推進(jìn)市場擴(kuò)張，拓寬經(jīng)營渠道

　　市場化動作，是中石化集團(tuán)對油田社區(qū)服務(wù)改革發(fā)展的總體要求之一。推進(jìn)市場擴(kuò)張，拓寬經(jīng)營渠道，是提升中心市場化運作能力的重要一環(huán)，關(guān)鍵是強化外部市場項目管理提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)市場擴(kuò)張。

　　１）嚴(yán)控外部項目用工總量。物業(yè)服務(wù)工作大都機械化程度不高，主要靠員工進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)，人工成本占比較大，而在遠(yuǎn)離江漢的武漢、荊州開發(fā)的項目，還需增加住宿、生活、溝通等補貼，人工成本更高。降低人工成本的首要任務(wù)是嚴(yán)控用工總量。應(yīng)本著精干高效的原則，最大限度地壓縮管理人員定員，崗位作業(yè)人員也按滿負(fù)荷要求進(jìn)行配備。

　�。玻﹥�(yōu)化外部項目人員配置。在外部項目人員配置上，綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量效益、社會效益，以質(zhì)量保證為前提，經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，社會效益為支撐，采取就地招聘與油田派遣相結(jié)合的勞動力組織管理機制，在保證關(guān)鍵崗位員工隊伍穩(wěn)定的同時，著力降低一般性崗位用工成本，除炊事員等骨干隊伍由江漢派遣外，其他用工大多就地招聘，并優(yōu)先錄用主業(yè)單位在當(dāng)?shù)氐募覍�，有效減少異地就業(yè)人數(shù)，降低住宿費、住勤費及交通費開支，緩解異地就業(yè)成本高的問題，也解決部分主業(yè)單位員工家屬的`實際困難，實現(xiàn)了一舉多得。

　�。常﹥�(yōu)選外派人員住宿方案。從油田派遣到武漢、荊州等城市的外部項目工作人員，住宿成本較高，在減少派遣人員數(shù)量的同時，還必須注重優(yōu)選住宿方案，綜合考慮住房費、交通費、水電費等相關(guān)費用，力求成本最小化。一般來說租房比賓館住宿低，派遣人員由賓館住宿改為租房住宿，是降低住宿費用的有效途徑。選擇租賃房時，須綜合考慮區(qū)域租金價格差異，交通費用差異等相關(guān)成本差異，選取最佳方案，在保障服務(wù)工作順利進(jìn)行的前提下，做到住宿相關(guān)費用最小化。

　　２簡化經(jīng)營流程，降低管理成本

　　優(yōu)化機構(gòu)、班組、崗位、活動設(shè)置，推行職能、會議、資料“三合并”，簡化經(jīng)營管理過程，消除無效環(huán)節(jié)，改進(jìn)低效環(huán)節(jié)，實現(xiàn)人力、物力、財力的節(jié)約，從而提高管理活動效率。

　　１）合并管理職能。一是內(nèi)部車輛集中管理。改變生產(chǎn)指揮車、生產(chǎn)運輸車、環(huán)衛(wèi)專用車分散管理的格局，將中心所有車輛集中到運輸隊進(jìn)行統(tǒng)一管理，提高運輸隊管理的幅度，充實管理人員的工作量，強化生產(chǎn)指揮車和環(huán)衛(wèi)專用車的專業(yè)化管理，有效降低油料消耗和修理費用。二是現(xiàn)場服務(wù)規(guī)模化管理。對規(guī)模過小的班組進(jìn)行合并，提高場所、設(shè)備、器材的綜合利用率，提高了班組活動效率。在進(jìn)行機構(gòu)合并的同時，還對部分崗位進(jìn)行了合并，如將中心辦公樓安保值班崗與生產(chǎn)調(diào)度崗進(jìn)行合并，消除重復(fù)值班，降低人工成本。

　�。玻┖喜⒋笮蜁�議。大型會議涉及面廣，會議成本高。中心本著少而精的原則，注重會議的策劃，力求將多個會議合并召開，減少開會次數(shù)。如社區(qū)中心半年檢查講評會、經(jīng)營純凈考評分析會、ＩＳＯ９０００質(zhì)量體系管理體系評審會，可合并召開。要注重策劃，講求實效，防止會議走形式，既節(jié)省會議費用，也提高會議效率。

　�。常┖喜⒒�礎(chǔ)資料。中心１０個職能部門，各路都對基礎(chǔ)資料有自身的要求，存在交叉、重復(fù)設(shè)置基礎(chǔ)資料的現(xiàn)象；質(zhì)量體系，經(jīng)營管理，和諧創(chuàng)建等，對基礎(chǔ)資料的要求也不盡相同。要將基礎(chǔ)資料歸口到中心經(jīng)營管理科，統(tǒng)籌考慮集團(tuán)公司“三基”工作、ＩＳＯ９０００質(zhì)量體系、中心內(nèi)控管理、文明和諧小區(qū)創(chuàng)建等要求，協(xié)調(diào)各職能部門意見，對基層單位資料進(jìn)行整合、精簡。按照這一思路，中心形成了４部手冊統(tǒng)領(lǐng)１６類、４８項規(guī)范記錄本組成的資料體系，消除了重復(fù)資料，實現(xiàn)了管理與服務(wù)過程的可追溯。

　　３細(xì)化預(yù)控管理，嚴(yán)把費用出口

　　中心作為油田經(jīng)費單位，收入來源渠道較為單一，管理局對經(jīng)費指標(biāo)壓得很緊，從客觀上要求中心細(xì)化預(yù)控管理，嚴(yán)把費用出口。應(yīng)以目標(biāo)管理為依托，精細(xì)預(yù)算為核心，嚴(yán)格考核為動力，量入為出，挖潛增效。

　�。保﹥�(yōu)化降本目標(biāo)管理。中心下達(dá)基層單位的費用指標(biāo)時，強化“四分開”、“四嚴(yán)控”。做到固定費用與變動費用分開，生產(chǎn)性變動費用與非生產(chǎn)性變動費用分開，鍋爐供暖費用與常規(guī)服務(wù)費用分開，經(jīng)常性費用與臨時性費用分開，給每個基層單位明確下達(dá)單項費用指標(biāo)３０余項，同時還下達(dá)節(jié)約非生產(chǎn)性費用和節(jié)水，節(jié)油，節(jié)電、節(jié)煤等節(jié)本降耗目標(biāo)，要求基層單位及班組嚴(yán)控水、電、油及零星材料費用支出，規(guī)范班組效益指標(biāo)考核辦法，統(tǒng)一班組主要效益指標(biāo)分解考核臺賬，促進(jìn)微觀指標(biāo)分解落實到人頭，促進(jìn)目標(biāo)管理的深化。

　�。玻┩菩芯�細(xì)預(yù)算管理。內(nèi)控管理已推行多年，多層次、全方位的預(yù)算管理體系已趨于完善。應(yīng)注重強化預(yù)算的科學(xué)性，要求各基層單位、各職能部門，根據(jù)中心核定的年度單項費用指標(biāo)，深入調(diào)查分析，結(jié)合生產(chǎn)進(jìn)度與季節(jié)性差異，在適當(dāng)留有余地的情況下，準(zhǔn)確制定月度預(yù)算，每月２０日前上報下月費用預(yù)算，并附詳細(xì)的預(yù)算說明。需發(fā)生現(xiàn)金支出的，必須提前兩天上報資金計劃，否則不予付款。中心財務(wù)資產(chǎn)科要加大預(yù)算審核力度，發(fā)現(xiàn)某單位、部門預(yù)算與實際不符的，一律要求說明原因，提高有關(guān)人員的精細(xì)預(yù)算意識，降低基層預(yù)算的隨意性，提高預(yù)算的合理性。

　　３）強化成本費用考核。一是嚴(yán)格費用確認(rèn)。要求物料消耗年有預(yù)算，月有計劃，購有審批，報有依據(jù)，領(lǐng)有程序，耗有記錄，不符合內(nèi)控制度要求的費用支出不予認(rèn)可。二是嚴(yán)格成本核算。嚴(yán)格水電計量跟蹤監(jiān)控，保持中心、基層、班組能源計量數(shù)據(jù)三對口，提高了現(xiàn)場計量數(shù)據(jù)與財務(wù)結(jié)算數(shù)據(jù)的一致性。三是嚴(yán)格成本考核。既考核總成本，還考核單項成本，特別是嚴(yán)格考核常規(guī)能源消耗成本，對費用節(jié)約率排名靠前的單位，月度掛紅旗，作為年度評先選模的重要依據(jù)；對月度費用超支的單位，月度掛黃旗，并責(zé)成單位領(lǐng)導(dǎo)限期查明原因，拿出改進(jìn)措施。四是實行效益掛鉤。如無領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的特殊理由，月度累計常規(guī)變動費用超支的單位，暫停發(fā)放單位員工的月度效益工資。年終考核常規(guī)變動費用節(jié)約的單位，按節(jié)約額的５０％提獎，超支的單位，等額扣減單位年終兌現(xiàn)獎。

　　４抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)挖潛增效

　　社區(qū)服務(wù)是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，鍋爐供暖等服務(wù)項目又是高耗能項目，人工與能源成本，占總成本的８０％以上。降低人工成本與能源消耗，是挖潛增效的兩大關(guān)鍵點。

　�。保┤珕T動手創(chuàng)效。中心員工能干的活，一律不外包，也不外顧臨時勞務(wù)人員，環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、主排水溝清淤和小型維修工程，靠員工自己動手來完成。引領(lǐng)社區(qū)居民、社區(qū)黨員、青年志愿者，參與“共創(chuàng)和諧社區(qū)、共建美好家園”、“清淤保暢通，為小區(qū)添光彩”等活動，營造社區(qū)共建、共融、共享的良好氛圍，緩解了經(jīng)費緊張的壓力。結(jié)合油田礦區(qū)綠化調(diào)整，將規(guī)劃淘汰的一些有價值的樹種，自己動手移栽到特定區(qū)域，形成新的園林景觀，如中心各小區(qū)物業(yè)站員工自己動手，從局水杉公園移栽擬淘汰的棕櫚達(dá)１３００棵，僅此一項就節(jié)約開支１０萬余元。

　�。玻┕芾韯�(chuàng)新創(chuàng)效。以精細(xì)管理為出發(fā)點，大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，采用新手段、新機制，強化節(jié)水、節(jié)電管理。運輸小區(qū)牧業(yè)服務(wù)站通過ＱＣ小組活動，解決了自動沖洗水沖式公廁沖洗頻率自動調(diào)節(jié)系統(tǒng)，能夠通過定時調(diào)節(jié)器，對不同時段的沖洗頻率進(jìn)行自動調(diào)節(jié)，中心對該成果進(jìn)行了全面推廣應(yīng)用，并推廣到了全油田，在保證沖洗質(zhì)量的前提下，大大降低了水耗。優(yōu)化用電精細(xì)管理機制，在門衛(wèi)等倒班作業(yè)崗位，完善電表電字交接機制，將電耗考核到各時段，各小班，落實到人頭，促進(jìn)員工節(jié)電積極性的提高。

　　３）技術(shù)革新創(chuàng)效。鍋爐供暖是中心技術(shù)含量高的一項服務(wù)工作，流化床鍋爐是近幾年供暖改造增加的新設(shè)備，技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效的潛力較大。應(yīng)高度重視鍋爐的高效運行，注重技術(shù)創(chuàng)新，中心綜合調(diào)度科應(yīng)大力抓好技術(shù)攻關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)基層單位應(yīng)廣泛發(fā)動群眾，開展以ＱＣ小組活動為代表的小改小革活動。中心各鍋爐房先后解決了引風(fēng)機運行不正常，流分床鍋爐輸煤系統(tǒng)故障，鍋爐燃燒不正常，排污泵耗電超標(biāo)等突出問題，降低了能源消耗和設(shè)備故障處理費用。

　　社區(qū)管理論文范例 篇6

　　一、我國社區(qū)警務(wù)建設(shè)中存在的問題

　　中國文化具有傳統(tǒng)東方文化的典型特征，比較注重親情和鄉(xiāng)情，這非常有利于增強社區(qū)的榮譽感、歸屬感、互助性和自治性。人們的合群習(xí)慣有利于開發(fā)社區(qū)資源，減少人際沖突，充分發(fā)揮社區(qū)在公共安全和互助方面的功能。自實施社區(qū)警務(wù)改革以來，人民群眾的安全感明顯增強，社會治安秩序也明顯好轉(zhuǎn)。但同時不難看到我國社區(qū)警務(wù)建設(shè)中存在的如下問題：社區(qū)警務(wù)的行政色彩較濃，許多民警的思維方式還沒有完全轉(zhuǎn)變過來，工作中充滿指派意味；系統(tǒng)的社區(qū)居民自治機制尚有待建立，群眾自愿參與和自覺管理的習(xí)慣還未形成；社區(qū)警務(wù)作為當(dāng)前公安派出所改革的關(guān)鍵點和方向，自然會受到公安機關(guān)原有運行機制和工作方式的慣性影響，遇到一定的阻力。

　�。ㄒ唬�對社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略和建設(shè)認(rèn)識不足

　　在社區(qū)警務(wù)改革過程中，部分派出所對“社區(qū)警務(wù)”的認(rèn)識仍然停留在“掛幾個牌，建幾個警務(wù)室，做幾本臺賬”的層面，在文件、材料中經(jīng)常引用“社區(qū)警務(wù)”的字眼，認(rèn)為這樣做就實現(xiàn)了社區(qū)警務(wù)的改革。民警對“社區(qū)警務(wù)”的基本概念還十分模糊，不知道其真正的內(nèi)涵是什么，“社區(qū)警務(wù)”方面的一些有效措施不能切實落實到基層工作中去。部分領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識也存在較大問題，“求穩(wěn)怕亂”的思想突出。機關(guān)里的人不愿意去基層，部分領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人而遲于行動或干脆不行動。這樣，便無法將有限的警力盡量充實到基層去，實現(xiàn)派出所工作重心轉(zhuǎn)移就成了一句空話。

　�。ǘ�）群眾工作存在缺陷

　　社區(qū)警務(wù)的核心內(nèi)容就是扎扎實實地做好群眾工作，以有限的警力最大限度地服務(wù)于群眾。然而在現(xiàn)實中，我國社區(qū)警務(wù)的群眾工作卻往往難以落到實處。首先，在工作能力上，有的民警缺乏與群眾互動和協(xié)作的能力，不善于帶著深厚感情去和群眾溝通交流，致使群眾工作無法得到有效的開展。其次，在思想認(rèn)識上，有的民警官僚作風(fēng)嚴(yán)重，不自覺地會對群眾有居高臨下和冷漠之感，解決問題時，不認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，不廣泛聽取群眾意見，個人說了算的現(xiàn)象時有發(fā)生，拉開了自己與群眾的距離。再次，在依法行政上，在群眾的民主、法制意識明顯增強的情況下，有些民警法制觀念淡薄、依法辦事水平較低，在處理群眾利益問題方面，沒有很好貫徹依法行政的理念，在群眾中形成了“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的錯誤導(dǎo)向，致使部分群眾信鬧不信法、信訪不信法。

　�。ㄈ�）警務(wù)工作被下壓的各種非警務(wù)任務(wù)嚴(yán)重擠壓

　　社區(qū)警務(wù)建設(shè)的目的就是通過服務(wù)前移和警力下沉，使社會基層重點承擔(dān)維護(hù)社會治安的工作和任務(wù)，實現(xiàn)警民關(guān)系伙伴化和警民協(xié)作，從傳統(tǒng)的單純執(zhí)法過渡到主動服務(wù)和合作共治。而目前，由于上級公安機關(guān)仍然不斷下壓各種任務(wù)指標(biāo)，非警務(wù)用警削減了警力，致使警力不足，比如，為視察領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任警衛(wèi)，集中警力偵破大案要案等。這些都嚴(yán)重擠壓了社區(qū)民警走戶入訪或巡邏的時間，影響了社區(qū)警務(wù)工作的有效推進(jìn)。

　　（四）警務(wù)保障不到位

　　基層工作任務(wù)繁重，警力不足的情況普遍存在，甚至出現(xiàn)“一區(qū)一警”的狀況。這種狀況導(dǎo)致社區(qū)民警嚴(yán)重超負(fù)荷地工作，必然影響其工作的效率和質(zhì)量。此外，基層公安機關(guān)經(jīng)費保障渠道不暢，保障體制不完善。特別是在農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，部分派出所連辦公用房和出警用車都得不到應(yīng)有的供給，民警甚至騎摩托車或自行車出警。人均辦案經(jīng)費不足，民警的一個晚班加班費甚至只有幾塊錢，而且還連續(xù)幾個月拖欠不發(fā)。這些都影響了社區(qū)民警工作積極性的發(fā)揮，甚至可能會導(dǎo)致民警以亂收費和亂罰款的手段牟取外快。不解決這些問題，社會警務(wù)改革的成功就只是個遙遠(yuǎn)的夢想。

　　二、西方國家社區(qū)警務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗

　　西方國家經(jīng)歷了四次警務(wù)革命：第一次是1829年英國人建立了都市警察，第二次是20世紀(jì)20年代美國的警察專業(yè)化運動，第三次是20世紀(jì)70年代的歐美警察現(xiàn)代化運動，第四次是20世紀(jì)80年代以后至今的社區(qū)警務(wù)運動。西方警務(wù)改革經(jīng)歷了一個從“預(yù)防為主”到“打擊犯罪”再到“回歸重視群眾和社會作用”的螺旋上升的過程，在工作重點、衡量標(biāo)準(zhǔn)、警力、裝備、警務(wù)合作和警務(wù)風(fēng)格等諸多環(huán)節(jié)對原有的警察理論觀念和組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了批判和改造，為我們提供了很好的警務(wù)改革經(jīng)驗。

　�。ㄒ唬┰诶砟顚用妫瑯淞�為民服務(wù)的理念

　　英國的警務(wù)改革非常注重公民的建議和意見，總是把其作為重要因素來考慮。各項警務(wù)工作的開展都是以公眾為中心，始終把公眾的意見放在第一位。無論是涉及宗旨還是具體問題，均考慮到公眾的利益和要求，對公眾像對待客戶一樣尊重。管理模式也由命令和處罰模式變?yōu)橐龑?dǎo)、保護(hù)和幫助模式，服務(wù)理念貫穿整個西方警務(wù)改革的始終，貫穿整個管理過程的始終，公共權(quán)力真正地回歸到為公眾服務(wù)上來。公共部門是服務(wù)部門，當(dāng)然包括警察機關(guān)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平是其改革的目標(biāo)，它體現(xiàn)在整個西方警務(wù)改革的全過程之中。公眾至上和服務(wù)至上是英國警務(wù)改革始終堅持的重要原則。啟示：在我國警務(wù)改革實踐中，我們應(yīng)積極構(gòu)建服務(wù)型社區(qū)警務(wù)模式，樹立為民服務(wù)理念，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

　�。ǘ�）在制度和運行層面，具有多方面?zhèn)戎攸c

　　1.注重專業(yè)化，明確責(zé)任歸屬

　　以美國為例，其警務(wù)改革非常強調(diào)警察應(yīng)對維護(hù)社會治安和打擊犯罪承擔(dān)全部責(zé)任。社會對警務(wù)改革的參與只是間接的參與，是在警察機關(guān)引導(dǎo)下的參與。社會公眾對社會治安不負(fù)任何責(zé)任，他們只是警務(wù)改革的服務(wù)對象。

　　2.強調(diào)依靠群眾力量和社會力量維護(hù)治安

　　發(fā)達(dá)國家在這方面已有諸多嘗試。例如，美國警務(wù)改革中實施的鄰里守望或街區(qū)守望制度，日本警務(wù)改革中實施的交番與駐在所制度，澳大利亞警務(wù)改革中實施的每月舉行一次聯(lián)防會議的舉措和有效的'社區(qū)反饋機制，以及新加坡社區(qū)警務(wù)改革中實施的社區(qū)安全與治安計劃等，都在一定程度上密切了警察和公眾的關(guān)系，增進(jìn)了警民之間的信任，發(fā)揮了民眾對維護(hù)社會治安的積極作用。它們的警務(wù)改革吸納了民眾的意見和建議，同時也極大地增強了民眾的安全感，減少了社會治安問題，有效地預(yù)防、減少了犯罪。

　　3.強調(diào)宣傳工作的重要作用

　　美國警務(wù)改革中實施的社區(qū)工作站制度，日本警務(wù)改革中實施的聯(lián)絡(luò)協(xié)會和家訪制度，以及新加坡社區(qū)警務(wù)改革中實施的罪案實錄節(jié)目制度，都在一定程度上擴(kuò)大了警務(wù)改革的影響，傳播了法治意識和對犯罪等社會治安問題的預(yù)防意識，表明了公眾參與維護(hù)社會穩(wěn)定的必要性和必要途徑，對強化警務(wù)改革的效果、維護(hù)社會穩(wěn)定起到了巨大的推動作用。

　　4.注重警務(wù)管理和運行模式的創(chuàng)新

　　協(xié)商會模式的主要內(nèi)容為：只要違法者愿意共同商討應(yīng)對違法活動的辦法并自愿參與協(xié)商會，他就可以免于被起訴；警察主持協(xié)商會，依照法律賦予的自決權(quán)，向違法者提出警告，并決定如何依法懲處違法者，其對象一般是初次違法的罪犯。這種模式對預(yù)防和減少犯罪的發(fā)生發(fā)揮了顯著的作用。啟示：在我國警務(wù)改革實踐中，我們要樹立善治理念和“打防結(jié)合，以防為主”的戰(zhàn)略思想，以促進(jìn)警民共治，提升警察隊伍整體戰(zhàn)斗力；應(yīng)建立合理的績效考核和評估機制，完善警察培訓(xùn)機制，以提高警察隊伍素質(zhì)和警察工作積極性，提升警察隊伍整體工作效率。

　　三、新公共管理視域下推進(jìn)警務(wù)改革的策略

　　20世紀(jì)70年代以來，伴隨著全球化、信息化、市場化以及知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨，西方國家相繼出現(xiàn)了政府的財政危機、政府管理危機和政府信用危機。在這種特定背景下，社會上掀起了以企業(yè)管理理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為指導(dǎo)，以信息技術(shù)為推動力的一場曠日持久的政府改革運動——新公共管理運動。新公共管理基本主張有以下七點：（1）政府的管理職能應(yīng)是掌舵而不是劃槳；（2）以市場為導(dǎo)向，引入競爭機制，將政府治理與市場機制相結(jié)合；（3）政府應(yīng)采用私人企業(yè)的管理方法和技術(shù)；（4）建立合理的授權(quán)與分權(quán)機制；（5）視公眾為“顧客”，公共服務(wù)堅持“顧客導(dǎo)向”；（6）政府部門的工作由注重工作過程和投入轉(zhuǎn)向注重結(jié)果和產(chǎn)出；（7）依靠先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立電子化政府。在全球新公共管理運動興起的背景下，借鑒西方新公共管理的理論成果和社區(qū)警務(wù)的實踐經(jīng)驗，對我國社區(qū)警務(wù)改革大有裨益。為進(jìn)一步推進(jìn)我國社區(qū)警務(wù)改革，建議采取以下措施。

　�。ㄒ唬�構(gòu)建服務(wù)型社區(qū)警務(wù)模式

　　服務(wù)型社區(qū)警務(wù)模式強調(diào)責(zé)任、法治、民主參與和以公民為中心�！柏�(zé)任”是指要堅持權(quán)責(zé)結(jié)合并建立合理的責(zé)任制度和體系�！胺ㄖ巍笔侵妇�察機關(guān)及其工作人員要接受公民和社會的監(jiān)督，其權(quán)限必須由法律規(guī)定并受法律約束，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。這對于解決行政行為違法和程序違法問題具有基礎(chǔ)性作用。“民主參與”是指鼓勵和支持公民參與社區(qū)警務(wù)政策的執(zhí)行和監(jiān)督。這對于確保警務(wù)政策制定和執(zhí)行的效果具有積極意義�！耙怨�民為中心”是指要堅持以人為本，一切為了群眾，一切依靠群眾，著力解決公眾最關(guān)心的問題，把公眾利益放在第一位，增強公眾滿意度，樹立“民力無限”的思想，將“以人為本”作為社區(qū)警務(wù)工作的指導(dǎo)思想，增加民警的服務(wù)意識，加強與群眾的溝通交流，建立和諧警民關(guān)系。構(gòu)建服務(wù)型的警務(wù)模式，其核心理念是實現(xiàn)由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，強調(diào)的是服務(wù)而不是管理。但是，需要強調(diào)的是，服務(wù)并不排斥強制。服務(wù)的對象是公眾，而強制的對象是破壞社會秩序和人民利益的那部分人。因此，公共權(quán)力的服務(wù)性和強制性是相互依托而存在的。在某種意義上說，強制也可被看作服務(wù)的一種手段，或者也是服務(wù)的體現(xiàn)，對犯罪分子的強制也是對公眾的服務(wù)。但在另一種意義上，即在政府對公眾的管理上，應(yīng)該更多地強調(diào)服務(wù)，建立服務(wù)型警務(wù)模式。

　　（二）建立合理的績效考核和評估機制

　　我國公安機關(guān)習(xí)慣于追求低犯罪率、低發(fā)案率和高破案率等一些比較現(xiàn)實的指標(biāo)，為完成這些指標(biāo)，不計成本和投入，缺乏成本和資源優(yōu)化配置意識。單純注重打擊犯罪的考核指標(biāo)，必然會帶來資源成本的增加。因此，有必要建立合理的指標(biāo)考核體系和評估機制，引入競爭機制，對警察機關(guān)、市場和公眾進(jìn)行綜合考慮，建立提供公共安全服務(wù)更有效的方式和途徑，更加注重對成本、質(zhì)量、績效的綜合考慮。

　　1.考核和評估的原則

　�。�1）強調(diào)社區(qū)警務(wù)工作總體目標(biāo)的達(dá)成情況

　　社區(qū)民警的總體目標(biāo)就是要熟悉社區(qū)治安狀況，減少社區(qū)的發(fā)案率，維護(hù)良好的社區(qū)秩序。因此，對社區(qū)民警的績效考核應(yīng)突出其總體目標(biāo)的達(dá)成情況。

　�。�2）嚴(yán)格依照社區(qū)民警的職責(zé)進(jìn)行

　　社區(qū)民警的職責(zé)就是要熟悉社區(qū)，減少社區(qū)的發(fā)案率，維護(hù)良好的社區(qū)秩序，密切警民關(guān)系。社區(qū)警務(wù)室不是派出所，社區(qū)民警也不是“消防隊員”，不能一警多用�？己吮仨殗�(yán)格按照社區(qū)民警的職責(zé)進(jìn)行。

　�。�3）注重對績效的綜合考核，而不能僅僅考慮數(shù)量因素

　　社區(qū)民警更重要的職責(zé)是預(yù)防犯罪，把一些違法犯罪事件遏制在萌芽狀態(tài)，減少案件的發(fā)生，做好群眾工作和社區(qū)防范工作等基礎(chǔ)性工作，因此他們很難像刑警破案那樣出現(xiàn)明顯的績效。但這并不能說明社區(qū)民警的工作是無效的或者績效不高的，因為能有效防范和減少案件本身就已經(jīng)證明了社區(qū)民警的工作價值。因此，在對社區(qū)民警的考核中不能只考慮數(shù)量因素，而應(yīng)該基于社區(qū)民警的工作性質(zhì)，對其績效狀況給予綜合考核和評估。

　　2.考核和評估的內(nèi)容

　�。�1）基本業(yè)務(wù)工作。社區(qū)民警的業(yè)務(wù)工作應(yīng)重點突出社區(qū)治安防控、群眾工作和情報信息收集三個方面。社區(qū)民警的治安防控工作職責(zé)，主要包括社區(qū)民警巡邏守候、陣地控制、出租房屋與特種行業(yè)場所的清理整頓、群防群治等與治安防控相關(guān)的工作。社區(qū)民警的群眾工作，主要包括召開居民會、管理人口、入戶調(diào)查、扶危幫困等與群眾密切相關(guān)的工作。社區(qū)民警的情報信息收集工作，包括提供重大案件偵破線索，但重點應(yīng)該放在對社區(qū)各種不穩(wěn)定因素的疏導(dǎo)和排查上。對社區(qū)民警基本業(yè)務(wù)工作的考核與評估主要是基于以上工作內(nèi)容，對社區(qū)民警的工作過程與工作量進(jìn)行考核可以有一定的彈性。（2）社區(qū)民眾的滿意度。和諧警民關(guān)系建設(shè)是社區(qū)警務(wù)改革的重要內(nèi)容之一。社區(qū)民眾的滿意度是社區(qū)民眾對社區(qū)民警工作測評的結(jié)果，是社區(qū)民警工作績效的直接體現(xiàn)。社區(qū)群眾對社區(qū)民警工作的測評應(yīng)在上級部門的組織下定期舉行，可以半年舉行一次或一年舉行一次，必須堅持客觀公正的原則，隨機測評，不進(jìn)行事前通知。由于社區(qū)民警的工作性質(zhì)屬于基礎(chǔ)性群眾工作，其職責(zé)主要在防范案件發(fā)生上，許多工作難以取得顯性績效，因此會在一定程度上影響社區(qū)群眾對社區(qū)民警工作的滿意度。鑒于此，對社區(qū)民警工作的群眾滿意度測評標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)定得太高，以利于實現(xiàn)客觀公正。

　　3.考核和評估中的工作彈性

　　由于社區(qū)民警工作范圍主要是在社區(qū)，而工作性質(zhì)主要和社區(qū)群眾相關(guān)，為了給社區(qū)民警的工作提供便利，可考慮對社區(qū)民警實行彈性工作制，對其上班的時間不做特別硬性要求，不能讓其上班時間與其他民警同步、搞一刀切。正確的做法是社區(qū)民警根據(jù)不同社區(qū)的具體情況，把工作精力放在最佳時間段，即最容易發(fā)生社區(qū)案件的時間段和最利于和社區(qū)群眾溝通交流的時間段。只有這樣，才能夠真正把警力用在實處，把精力用在實處，才能更好地維護(hù)社區(qū)良好秩序，保障社區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　（三）樹立善治理念，促進(jìn)警民共治

　　改變傳統(tǒng)的單獨由警察機關(guān)治理的模式，發(fā)揮社會中介組織和公民個人在社會治安管理中的積極作用，使社會中介組織和公民個人參與到社會治安治理中來，促進(jìn)社會治安管理主體的多元化，實現(xiàn)以維護(hù)社會穩(wěn)定和良好社會秩序為目標(biāo)的警民共治。這種主體多元的參與式警務(wù)模式，使公民有充分的渠道參與到社會治安管理中來，提供了調(diào)動公民積極性、發(fā)揮其積極作用的平臺，更加有利于維持良好社會秩序。比如，可以通過合同出租、治安承包、公私伙伴關(guān)系、使用者付費制度、公共服務(wù)社區(qū)化等方式，將社會和公民可以實現(xiàn)自主管理的業(yè)務(wù)委托給特定的中介組織，把部分職能轉(zhuǎn)移給市場或者行業(yè)協(xié)會和中介組織等，慢慢由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理。也可把部分不適宜由警察機關(guān)來承擔(dān)的職能轉(zhuǎn)移給其他行政部門。這樣，警察機關(guān)便可實現(xiàn)“瘦身”，從那些不適宜警察機關(guān)發(fā)展的傳統(tǒng)領(lǐng)域中退出來，以提高工作質(zhì)量和效果。

　�。ㄋ模�樹立“打防結(jié)合，以防為主”的戰(zhàn)略思想

　　傳統(tǒng)警務(wù)工作“重打輕防”，這與社區(qū)警務(wù)建設(shè)背道而馳。社區(qū)警務(wù)的根本內(nèi)涵是“預(yù)防為主”。正確認(rèn)識社區(qū)治安形勢，應(yīng)徹底摒棄“打”字當(dāng)頭思想。

　　1.賦予基層派出所更多的自主權(quán)和管理職能

　　新公共管理理論的基本主張是政府權(quán)力下放和內(nèi)部分權(quán)。我國行政管理體制改革與政府機構(gòu)改革也需要權(quán)力下放和分權(quán)。公安部門作為政府機構(gòu)的組成部分，也應(yīng)堅持這一理念和要求，在具體警務(wù)策略執(zhí)行中，通過組織結(jié)構(gòu)上的適度分權(quán)，將警力固定并長期地部署到基層社區(qū)，以增加與社區(qū)群眾的聯(lián)絡(luò)接觸，有效解決社區(qū)問題。同時，還應(yīng)合理配置基層派出所內(nèi)部的警力，減少諸如負(fù)責(zé)內(nèi)勤和戶籍的民警的非實戰(zhàn)警力的比重，充實實戰(zhàn)警力。只有這樣，才能使社區(qū)有足夠的警力來完成社區(qū)案件的預(yù)防和偵破工作，更好地維護(hù)良好的社區(qū)秩序和社區(qū)民眾的生命財產(chǎn)安全。

　　2.加強社區(qū)預(yù)防治安事件的宣傳工作

　　小到一個社區(qū)，大到一個社會，良好治安秩序的營造和維護(hù)都不能僅僅依靠警察，而應(yīng)充分動員人民群眾，讓提高警惕、共同治理的觀念深入人心，警民共建和諧社會。因此，應(yīng)當(dāng)提升預(yù)防治安事件的宣傳力度、廣度和深度，調(diào)動民眾參與維護(hù)社會穩(wěn)定的積極性，防患于未然，以取得社區(qū)警務(wù)建設(shè)事半功倍的效果。在這方面，我們可以借鑒前文所述的美國的社區(qū)工作站制度、日本的聯(lián)絡(luò)協(xié)會和家訪制度以及新加坡錄制罪案實錄節(jié)目等相關(guān)經(jīng)驗。

　　3.做好協(xié)助破案工作

　　社區(qū)民警應(yīng)積極提供破案線索和參與破案工作，協(xié)助刑偵部門偵破案件。應(yīng)高度關(guān)注可控性案件的發(fā)生和偵破。這樣，不僅可以震懾犯罪分子，也可以為以后此類案件的防范提供經(jīng)驗。同時，要努力建立廣泛的有關(guān)社區(qū)治安問題的情報信息搜集渠道，為社區(qū)案件的預(yù)防和偵破提供信息支撐。

　�。ㄎ澹┩晟凭�察培訓(xùn)機制，提高警察隊伍素質(zhì)

　　在新公共管理運動的影響下，為適應(yīng)社會發(fā)展的需要，西方許多國家意識到警察素質(zhì)提高的重要性，紛紛采取措施提高警察素質(zhì)。例如，美國警察機關(guān)建立健全了一整套警察招募和培訓(xùn)機制，規(guī)定新警察上崗前必須經(jīng)過半年以上的培訓(xùn)，在崗警察也要定期接受培訓(xùn)，而且其培訓(xùn)非常注重實戰(zhàn)演練。英國警察機關(guān)更是非常注重警察專業(yè)知識和技能的更新，并且在整個警察系統(tǒng)內(nèi)部形成了良好的培訓(xùn)文化氛圍。從我國警察隊伍來看，目前民警的學(xué)歷狀況雖然有了一定的改善，但整體素質(zhì)和西方國家相比仍有較大差距。同時，我國的警察培訓(xùn)方式往往過于注重短期課堂教學(xué)和一些花哨動作的傳授，很難對警察素質(zhì)提升起到促進(jìn)作用。為此，必須創(chuàng)新對警察的培訓(xùn)方法，努力提高警察素質(zhì)。首先，要注重對警察的思想教育，提高其政治素質(zhì)，增強其服務(wù)人民的堅定性，做到學(xué)為民所用；其次，要注重實戰(zhàn)演練，警察培訓(xùn)不能只搞花拳繡腿，否則面對犯罪分子只能是束手無策；再次，要加強對警察心理素質(zhì)的訓(xùn)練，促使其學(xué)習(xí)綜合知識和技能，從而培養(yǎng)面對復(fù)雜局面時的處理和控制能力；最后，對培訓(xùn)的實際效果進(jìn)行嚴(yán)格考核，并使考核結(jié)果與獎懲掛鉤，以提高參與培訓(xùn)警察人員對培訓(xùn)的重視程度，增強培訓(xùn)效果。

　　社區(qū)管理論文范例 篇7

　　近年來，隨著我國居民生活水平的不斷提高，糖尿病在我國的發(fā)病率呈逐年上升的趨勢。糖尿病發(fā)病的主要原因是患者分泌胰島素的功能發(fā)生障礙，從而導(dǎo)致其血糖代謝發(fā)生紊亂。目前，隨著我國社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的普及，對糖尿病患者進(jìn)行治療的方式已經(jīng)逐漸由在醫(yī)院治療轉(zhuǎn)向在社區(qū)治療。相關(guān)的臨床實踐證實，對糖尿病患者進(jìn)行規(guī)范化社區(qū)管理可取得很好的效果。為了進(jìn)一步證實此方法的有效性，我們對20xx年6月～20xx年6月期間我中心收治的114例糖尿病患者的臨床資料進(jìn)行回顧性研究�，F(xiàn)將研究結(jié)果報告如下。

　　1資料與方法

　　1.1一般資料

　　本次研究的對象為20xx年6月～20xx年6月期間我中心收治的114例糖尿病患者。這114例患者均符合以下情況：①其病情均符合臨床上規(guī)定的糖尿病的`診斷標(biāo)準(zhǔn)，且均經(jīng)實驗室檢查得到確診。②他們均簽署了參加本次研究的知情同意書。我們將這114例患者隨機分為觀察組和對照組，每組各有57例患者。在對照組57例患者中，有男性30例，女性27例。他們的年齡在39～72歲之間，平均年齡為56.32±5.44歲。他們的病程在2個月～24年之間，平均病程為3.23±1.12年。在觀察組57例患者中，有男性37例，女性20例。他們的年齡在38～71歲之間，平均年齡為55.12±5.06歲。他們的病程在3個月～25年之間，平均病程為3.25±1.06年。兩組患者在年齡、性別和病程等一般資料方面相比無顯著性差異（P＞0.05），具有可比性。

　　1.2社區(qū)管理方法

　　我中心對對照組患者進(jìn)行定期測量血糖等常規(guī)社區(qū)管理，對觀察組患者在進(jìn)行常規(guī)社區(qū)管理（方法與對照組患者相同）的基礎(chǔ)上，進(jìn)行規(guī)范化社區(qū)管理。進(jìn)行規(guī)范化社區(qū)管理的具體方法如下。

　　1.2.1進(jìn)行飲食管理對糖尿病患者進(jìn)行飲食管理是保證其血糖正常的主要方法，具體管理方法如下：①管理人員應(yīng)指導(dǎo)患者減少純糖類食物的攝入量，增加蛋類、肉類和乳類等高蛋白質(zhì)食物的攝入量。②管理人員應(yīng)指導(dǎo)患者少食多餐，多食用新鮮的瓜果蔬菜，少食用脂肪含量較高的食物。③嚴(yán)格限制患者食鹽的攝入量，每日攝鹽量應(yīng)控制在6g以內(nèi)。其中，有高血壓、冠心病等并發(fā)癥的患者的食鹽攝入量要控制在3g以內(nèi)。

　　1.2.2進(jìn)行健康管理①管理人員應(yīng)對患者進(jìn)行定期隨訪，并向其講解糖尿病的相關(guān)知識，幫助其樹立戰(zhàn)勝糖尿病的信心，使其積極主動地配合治療。②管理人員應(yīng)指導(dǎo)患者在家中進(jìn)行血糖自測。

　　1.2.3進(jìn)行用藥管理①管理人員應(yīng)指導(dǎo)患者在家中自行注射胰島素，并為其講解注射胰島素的相關(guān)注意事項。②管理人員應(yīng)指導(dǎo)病情嚴(yán)重的患者使用雙胍類降糖藥物進(jìn)行輔助治療。③管理人員應(yīng)在指導(dǎo)患者用藥的過程中為其講解藥物的特性，并指導(dǎo)其查看說明書，使其了解相關(guān)的不良反應(yīng)和預(yù)防措施。④管理人員應(yīng)根據(jù)患者的病情變化對其用藥的劑量進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

　　1.2.4進(jìn)行運動管理①管理人員應(yīng)根據(jù)患者的體質(zhì)、日常愛好等，為其制定相應(yīng)的運動計劃。②管理人員應(yīng)指導(dǎo)患者多進(jìn)行慢跑、打太極拳等有氧運動，并告知患者不要在空腹時進(jìn)行運動，以免發(fā)生低血糖的現(xiàn)象。

　　1.3觀察指標(biāo)

　　社區(qū)管理結(jié)束后，觀察并記錄兩組患者管理后的空腹血糖值、餐后2小時血糖值和糖化血紅蛋白值。

　　1.4統(tǒng)計學(xué)處理

　　我們使用SPSS15.0軟件包對本次實驗數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，計量資料以（xs）表示，采用t檢驗，計數(shù)資料用n(%)表示，采用x2檢驗，用P＜0.05表示差異具有統(tǒng)計學(xué)意義。

　　2結(jié)果

　　社區(qū)管理結(jié)束后，對照組患者的空腹血糖值為8.63±2.36mmol/L，其餐后2小時血糖值為12.67±3.46mmol/L，其糖化血紅蛋白值為10.34±2.12％。觀察組患者的空腹血糖值為6.28±1.64mmol/L，其餐后2小時血糖值為8.57±2.57mmol/L，其糖化血紅蛋白值為8.57±1.53％。觀察組患者的空腹血糖值、餐后2小時血糖值和糖化血紅蛋白值均明顯低于對照組患者，二者相比差異具有顯著性（P＜0.05）。

　　3討論

　　糖尿病是一種以高血糖為主要臨床表現(xiàn)的終身性內(nèi)分泌代謝疾病。此病具有較高的致殘、致死率。糖尿病患者的機體長期處于高血糖狀態(tài)，極易導(dǎo)致其心血管、神經(jīng)系統(tǒng)、腎臟等系統(tǒng)發(fā)生并發(fā)癥。受經(jīng)濟(jì)條件、社會環(huán)境以及家庭因素等影響，大部分糖尿病患者會選擇在家庭中或社區(qū)中進(jìn)行治療。因此，對糖尿病患者進(jìn)行有效的社區(qū)管理，對促進(jìn)其疾病的康復(fù)具有非常重要的意義。本次研究的結(jié)果顯示，觀察組患者的空腹血糖值、餐后2小時血糖值和糖化血紅蛋白值均明顯低于對照組患者。這與以往的研究結(jié)果相一致。綜上所述，對糖尿病患者進(jìn)行規(guī)范化社區(qū)管理的臨床效果確切，可有效地降低患者的空腹血糖值、餐后2小時血糖值和糖化血紅蛋白值。此方法值得在臨床上推廣使用。

　　社區(qū)管理論文范例 篇8

　　摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市社區(qū)管理也越來越受到廣大市民的關(guān)注。本文先介紹了社區(qū)管理的含義和特征，又分析了城市社區(qū)管理存在的問題，針對分析的問題來提出對策，為構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)新型城市社區(qū)提出建設(shè)性意見。

　　關(guān)鍵詞：社區(qū)管理；存在問題；對策

　　一、社區(qū)管理的含義和特征

　�。ㄒ唬┥鐓^(qū)管理的含義

　　社區(qū)管理這一概念內(nèi)容很豐富，近些年來被使用的較多，較頻繁。它是指社區(qū)里面的各個社區(qū)基層職能部門、團(tuán)體（組織）和社區(qū)居民在在特定的社區(qū)地域范圍內(nèi)，對社區(qū)的正常秩序和社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等日常事務(wù)進(jìn)行管理，目的是為了滿足社區(qū)居民物質(zhì)文化等方面的需求。

　�。ǘ�）社區(qū)管理的特征

　　我們從社區(qū)管理的定義和具體內(nèi)涵不難看出，社區(qū)管理具有區(qū)域性、多樣性和自治性的特征。

　　1、社區(qū)管理具有區(qū)域性

　　社區(qū)管理的內(nèi)容和方式都是圍繞一定范圍內(nèi)的社區(qū)進(jìn)行的，從管理內(nèi)容上看，管理范圍局限在社區(qū)范圍內(nèi)；從管理方式上看，主要發(fā)動社區(qū)內(nèi)的各種管理主體，讓他們發(fā)揮自身優(yōu)勢進(jìn)行自我組織、服務(wù)和管理�，F(xiàn)在的城市管理主要是街道黨工委和街道辦事處為帶頭的社區(qū)管理，他們將工作中心放在本社區(qū)，調(diào)動社區(qū)內(nèi)的積極力量和可利用資源對本社區(qū)內(nèi)的環(huán)境、衛(wèi)生、文化等給方面協(xié)調(diào)管理。通過開展各項社區(qū)活動來提高小區(qū)內(nèi)居民的認(rèn)同感和滿意度。同時，也要加強文化宣傳工作，開展思想教育活動來加強小區(qū)內(nèi)居民的精神文明教育，提高居民綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量。

　　2、社區(qū)管理具有多樣性

　　這里說的社區(qū)管理的多樣性指社區(qū)管理主體日益多樣化，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)內(nèi)有街道辦黨工委和街道辦事處，也包含了政府職能機構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)單位和居民。他們種類的多元性，共同構(gòu)成了社區(qū)的多樣化。他們每天在社區(qū)內(nèi)活動，共同在本社區(qū)黨工委和街道辦主導(dǎo)下對社區(qū)進(jìn)行管理，共同促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展。

　　3、社區(qū)管具有自治性

　　自治性是社區(qū)管理的性質(zhì)，它強調(diào)社區(qū)內(nèi)廣大人民群眾的.參與，調(diào)動群眾的積極性，發(fā)揮群眾的功能使他們進(jìn)行自我管理、教育和服務(wù)。社區(qū)內(nèi)居住的人群中絕大多數(shù)都是居民，社群各項活動的開展也離不開居民的參與，因此，社區(qū)管理具有自治性。

　　二、城市社區(qū)管理存在的問題

　　1、社區(qū)街道辦事處內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，自我認(rèn)識不清晰導(dǎo)致職能定位模糊，社區(qū)內(nèi)居委行政色彩比較濃厚

　　社區(qū)管理的主體是多元的，包括政府人員、企事業(yè)單位人員、社區(qū)內(nèi)第三部門人員和居民。在社區(qū)管理中，政府一般不愿意下放權(quán)力，而且社區(qū)內(nèi)的黨支部建設(shè)處于失衡狀態(tài)，政府往往自己獨攬大權(quán)，不利于社區(qū)的管理。在行政與自治的管理中更多突出行政意志�？偸且孕姓�意志為主，自治意志為輔助地位。

　　2、社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)的共同體意識不強、素質(zhì)不高、管理結(jié)構(gòu)也比較單一

　　社區(qū)居民在社區(qū)中參加活動少，有的鄰里之間還陌生，居民對社區(qū)的歸屬感不強，進(jìn)而對社區(qū)公共管理方面的事物的積極性也不高。好多居民由于工作沒時間，自身維權(quán)意識也不夠，每次參加活動都費事、費時和費力等原因，他們喜歡有問題直接找政府，這跟之前的管理模式分不開（之前政府是“管制型”），各方面原因的共同作用導(dǎo)致居民參與社區(qū)管理意識淡薄。過去社區(qū)組織的運作及居民的參與大多

　　3、社區(qū)公共服務(wù)缺乏社區(qū)內(nèi)公共服務(wù)開展缺乏，政府對公共事務(wù)和公益事業(yè)投入力度不夠

　　社區(qū)公共服務(wù)活動往往由政府承辦，在開展活動時很少結(jié)合居民實際需要。之前，社會組織開展公共服務(wù)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府把大量資金投入社區(qū)內(nèi)的設(shè)施建設(shè)中去，對這區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展公共服務(wù)要求條件較高。居民較少參與對社區(qū)的各項公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)的過程中。

　　三、構(gòu)建城市新型社區(qū)的對策

　　1、完善社區(qū)結(jié)構(gòu)體系

　　加強社區(qū)各主體協(xié)同管理社區(qū)，政府認(rèn)清自己的能力和作用有時候也是有限的，社區(qū)建設(shè)不能單靠某一種力量去推動和實施。調(diào)動社區(qū)內(nèi)一切可利用的人力、物力和財力，充分為社區(qū)建設(shè)所用。發(fā)揮社區(qū)中企事業(yè)單位和居民的作用，調(diào)動他們參與社區(qū)管理的積極性。

　　2、加強社區(qū)人員隊伍建設(shè)，提高社區(qū)自治管理效率

　　在社區(qū)管理中要想建立一支服務(wù)能力高的隊伍，就要面向社會廣泛吸納人員�？梢酝ㄟ^正規(guī)的考試招聘，也可以進(jìn)行民主選舉的辦法從社區(qū)中選出優(yōu)秀的居民參與社區(qū)管理。對于新錄用的人員需要進(jìn)行崗前培訓(xùn)和定期對考試。

　　3、加強社區(qū)公共管理服務(wù)

　　在社區(qū)管理中應(yīng)該區(qū)分政府職能部門的行政管理和社區(qū)內(nèi)部的公共管理。鼓勵社區(qū)內(nèi)開展公共管理服務(wù)，并給予相應(yīng)經(jīng)費支持和金錢的獎勵。對于社區(qū)內(nèi)部公共事務(wù)的管理和社區(qū)公共服務(wù)，可交由社區(qū)居委會等社區(qū)組織和社會組織來完成。

　　總結(jié)

　　城市社區(qū)的管理中存在著很多問題，本文僅談?wù)勛髡邔ι鐓^(qū)管理的一點認(rèn)識。社區(qū)管理離不開社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和居民的共同參與，政府需要調(diào)動社區(qū)內(nèi)一切可利用的資源，引導(dǎo)居民進(jìn)行自我管理。找準(zhǔn)社區(qū)存在的問題，分析問題并提出建設(shè)性意見，并針對性實施有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。

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　　社區(qū)管理論文范例 篇9

　　一、社區(qū)組織結(jié)構(gòu)不合理

　　城市基層社區(qū)的組織構(gòu)架由相互聯(lián)系的區(qū)、街、居三級組織構(gòu)成。其中區(qū)政府是我國城市的基層政權(quán)機關(guān)，街道辦事處是區(qū)政府的派出機構(gòu).居民委員會是街道辦事處指導(dǎo)下的基層群眾自治組織。這種形成于19世紀(jì)50年代前期的組織體制是我國城市基層社區(qū)組織建設(shè)的一大創(chuàng)舉，然而這種組織結(jié)構(gòu)具有明顯的不合理性。首先是街、居組織機構(gòu)過多而缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。在市、區(qū)、街道三級管理層次上，機構(gòu)設(shè)置與權(quán)限呈“倒金字塔”型，大大降低了街道辦事處的工作效率，使街道轄區(qū)內(nèi)的不少單位對街道辦事處布置的社區(qū)性工作推脫、敷衍，相當(dāng)一部分居民群眾明顯輕視街道、居委會組織。其次是社會團(tuán)體和中介性社會組織發(fā)育不足。在我國城市基層社區(qū)，除了街道辦事處和居委會以外，其他社會團(tuán)體和中介性社會組織不僅數(shù)量有限，而且缺乏獨立性。比如，在許多居民小區(qū)，不管是社區(qū)服務(wù)志愿者協(xié)會、計劃生育協(xié)會，還是老年人協(xié)會的主要工作，大多由居委會干部兼任。一些企事業(yè)單位，雖然同屬一個社區(qū)，但由于各自隸屬于不同行業(yè)和系統(tǒng)，由其上級主管行政部門管理，橫向之間不發(fā)生聯(lián)系，形成一種“條塊分割”的局面。

　　二、社區(qū)管理職能不明確

　　首先是社區(qū)內(nèi)條塊分離，職責(zé)不清。隨著社區(qū)的發(fā)展，政府職能部門的延伸機構(gòu)不斷進(jìn)駐社區(qū)，但缺乏一個權(quán)威性的社區(qū)事務(wù)管理機構(gòu)，對社區(qū)事務(wù)實施全面監(jiān)督、指導(dǎo)。導(dǎo)致社區(qū)去牽頭開展與居民密切相關(guān)的衛(wèi)生、服務(wù)、治安等工作，而職能部門僅是參與、協(xié)助。本來是社區(qū)去督促、檢查職能部門的工作，卻變成了職能部門來檢查、監(jiān)督社區(qū)；其次是街道辦事處在社區(qū)管理中的職能不明確。街道辦事處原本只履行一部分行政職能，但在社區(qū)管理中，行政、執(zhí)法、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項任務(wù)都下放到街道辦事處，使它從一級基層政權(quán)的派出機構(gòu)逐步演變?yōu)橐粋�集行政管理、社區(qū)管理與服務(wù)的綜合性機構(gòu)。市、區(qū)的各專業(yè)管理部門也存在職能混淆的情況，他們還往往各自為政，工作布置繁雜和重復(fù)交叉，使街道難于應(yīng)付。街道在難以承受如此之多的社會管理事務(wù)的情況下，往往把自己的部分職能轉(zhuǎn)移到受其“指導(dǎo)”的居民委員會身上，久而久之，原本作為一種群眾自治性組織的居民委員會，在承擔(dān)了一部分行政職能后，與街道辦事處之間實際上形成了領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)兼有的雙重關(guān)系，而其原本的自治管理功能卻日益萎縮。這一方面使街道應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的綜合管理功能得不到很好發(fā)揮，加大了管理成本，降低了管理效能；另一方面，使社區(qū)其他組織的職能錯位和扭曲，社會性組織作為一個相對獨立的實體喪失了獨立意識和活動能力。簡言之，就管理的協(xié)調(diào)性而言，城市基層社區(qū)內(nèi)沒有形成系統(tǒng)的、職能明確的管理體制。

　　三、社區(qū)服務(wù)體系尚不健全

　　當(dāng)前，社區(qū)服務(wù)的體系尚不健全，服務(wù)功能尚不完善。在社區(qū)內(nèi)部完善社區(qū)運行管理機制、社區(qū)干部達(dá)到職業(yè)化、專業(yè)化水平等方面還需要一個漸進(jìn)的過程，使得社區(qū)服務(wù)功能尚未完善，社區(qū)干部管理水平與工作能力都需要進(jìn)一步提高。一些問題也漸漸暴露出來，如社區(qū)低保工作還沒有完全做到“應(yīng)保盡�！�、“不應(yīng)保必不�！�，安置下崗失業(yè)人員工作抓得不實，提供就業(yè)信息卻不關(guān)心是否真正就業(yè)；社區(qū)公益性崗位沒有使真正符合條件的人上崗；除了在重大事件如“非典期間”外，一般情況下對于租房戶、流動人口還沒有做到登記清、情況明；一些社區(qū)中居民參與社區(qū)建設(shè)的制度流于形式；社區(qū)調(diào)解乏力等等。就全國社區(qū)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀而言，不少地方對社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向、規(guī)模、速度缺乏宏觀把握，社區(qū)中介組織和民間組織發(fā)展緩慢；社區(qū)服務(wù)資源尚未有效整合，條塊分割問題比較突出；服務(wù)內(nèi)容多為福利性、事業(yè)性服務(wù)，而且項目比較單一，服務(wù)范圍有限，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量也不高。

　　四、社區(qū)居民參與機制不完善

　　社區(qū)居民參與不足是一個全國性的問題。其主要原因在于政府、社區(qū)、居民三者對社區(qū)治理的理解和要求不同：政府基于為整個城市發(fā)展服務(wù)的目的及政績考慮，希望推進(jìn)社區(qū)治理，但這與社區(qū)居民的具體要求并不能總是完全吻合；社區(qū)機構(gòu)由于并不是真正的居民自治組織，因而很難保證切實為居民著想，社區(qū)治理的推進(jìn)往往在很大程度上是基于上級壓力、干部政績及自身利益的考慮；居民接受社區(qū)治理的直接動力在于“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)民主參與、改善社區(qū)居民生活、提高居民生活水平是社區(qū)發(fā)展的核心”，這一點與政府和社區(qū)的目標(biāo)之間有一定距離。這種狀況的存在使得三種力量中最弱的一方———居民常常處于被動位置上，因而出現(xiàn)居民參與不足的現(xiàn)象也就不足為奇了。

　　五、社區(qū)管理目標(biāo)設(shè)定不科學(xué)

　　社區(qū)管理的工作目標(biāo)是社區(qū)發(fā)展、人的發(fā)展以及城市化、文化與教育水準(zhǔn)的`提高等。而過去我國城市社區(qū)工作卻把社區(qū)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來規(guī)劃，過分注重社區(qū)物質(zhì)與設(shè)施的建設(shè)，特別是街道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。許多組織的社區(qū)服務(wù)工作，都帶有扶助經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，而忽略了社區(qū)的精神文明建設(shè)，忽略了人的建設(shè)。一方面，社區(qū)內(nèi)管理人員整體素質(zhì)偏低，社區(qū)內(nèi)人力資源的開發(fā)不夠。街道辦事處的人員編制、財政能力和干部素質(zhì)都難以與所要承擔(dān)的職能匹配，而居委會干部的年齡老化和學(xué)歷、能力、效率問題更為突出。社區(qū)組織力量比較薄弱，辦事處、居委會還缺少年富力強，文化層次高，懂得現(xiàn)代社區(qū)管理，熟悉市場經(jīng)濟(jì)條件下的基層政權(quán)運作與廣大居民之間互動規(guī)律的干部；相反，干部年齡老化，專業(yè)、文化知識結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高相當(dāng)突出，在很大程度上也制約著社區(qū)管理和服務(wù)作用的發(fā)揮。另一方面，社區(qū)居民的自助、互助和自治不夠，社區(qū)的凝聚力不夠。社區(qū)居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感、參與感不強，自然無法實現(xiàn)對社區(qū)發(fā)展的支持、協(xié)助與合作。這樣的后果是居民幾乎不參與社區(qū)的活動。居委會的選舉，雖然有法律明文規(guī)定，但由于可以實行居民代表選舉，許多地方都把居民代表選舉居委會作為普遍通行的制度。這樣，組織選舉者可以隨意確定居民代表因而省掉許多麻煩，選舉有時成了走過場，居民對居委會缺乏認(rèn)同。

　　六、社區(qū)服務(wù)資金匱乏

　　社區(qū)服務(wù)的正常開展，有賴于服務(wù)資源的供給和利用。我國正處于現(xiàn)代化發(fā)展階段，在社區(qū)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，資金短缺的矛盾顯得尤其突出。在我國，社區(qū)服務(wù)資金的供給渠道主要來源于三個方面：一是政府的資金投入，二是各種社會捐助，三是社區(qū)服務(wù)部分項目收入的再投入。社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容相當(dāng)大的部分屬于社會保障和社會福利的體系，屬于政府的責(zé)任范圍，因此，政府的投入是社區(qū)服務(wù)的重要資金來源。但我國政府投入在整個社區(qū)服務(wù)資金供給中的比重偏低。國家資助社區(qū)服務(wù)的經(jīng)費十分有限，大多數(shù)經(jīng)費都來自社會力量�，F(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)的社會化需要大量的資金，在國家尚無很大財力的情況下，如何籌措資金是當(dāng)前社區(qū)服務(wù)在市場經(jīng)濟(jì)條件下面臨的重大問題。

　　七、社區(qū)建設(shè)發(fā)展不平衡

　　社區(qū)服務(wù)的發(fā)展不平衡，大城市發(fā)展較好，中小城市重視不夠，集鎮(zhèn)或農(nóng)村的社區(qū)服務(wù)非常薄弱。以最能體現(xiàn)社區(qū)服務(wù)發(fā)展水平的指標(biāo)“社區(qū)服務(wù)綜合指數(shù)”(由“社區(qū)服務(wù)覆蓋率”和“每百萬城鎮(zhèn)人口擁有社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)”加權(quán)平均所得)的數(shù)據(jù)來觀察目前發(fā)展?fàn)顩r較好的城市在70分左右，而一些落后的城市則在30分以下。在一些中小城鎮(zhèn)，這一指標(biāo)甚至幾乎為零。這種狀況的存在，是有多方面原因的，一是不同地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識程度和重視程度有高有低；二是不同地區(qū)的政府、財政對社區(qū)建設(shè)的投入力度差別很大，由此致使不同地方乃至同一城市、同一城區(qū)的不同社區(qū)的硬件設(shè)施、居委會待遇也有明顯差距。例如，河南省鄭州市居委會主任的工資待遇大約在每月850元左右，但相距只有半小時車程的開封市居委會主任的月補貼僅為200-300元，而當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為每月300元；又如，在長沙市芙蓉區(qū)，由政府、財政撥款的社區(qū)工作經(jīng)費已經(jīng)增至每個社區(qū)平均全年19.6萬元，但在該市其他城區(qū)，只有6萬多元。同樣是在芙蓉區(qū)，盡管社區(qū)辦公活動用房平均達(dá)到了350平方米，但是，地處老城區(qū)的一部分社區(qū)的辦公活動用房還不足100平方米，而且解決的難度較大，主要是難以列入城市用地規(guī)劃。

　　八、社區(qū)硬件和軟件難以適應(yīng)工作需要

　　目前，全國的社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施的狀況依然不甚理想，尚有18%的社區(qū)無工作用房，還有18%的社區(qū)工作用房面積不足50平方米，居民開展公益性活動沒有場所，沒有配套的生活服務(wù)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏已成為制約社區(qū)管理和服務(wù)的瓶頸�；�礎(chǔ)建設(shè)、配套設(shè)施、經(jīng)費保障、社區(qū)工作者隊伍現(xiàn)狀等硬件和軟件難以適應(yīng)工作要求。社區(qū)工作者隊伍中，老齡化現(xiàn)象比較普遍、專業(yè)化程度不高，月工資（補貼）平均水平較低，也是一個突出問題，并直接影響和制約了社區(qū)的發(fā)展。硬件設(shè)施和人員待遇的差別自然會影響社區(qū)建設(shè)的水平。凡是那些硬件設(shè)施較好，工作人員收入待遇較高的社區(qū)，社區(qū)服務(wù)內(nèi)容就比較豐富，成效就比較突出。反之，在那些硬件設(shè)施較差，工作人員收入待遇較低的社區(qū)，社區(qū)工作內(nèi)容則相對比較單一，成效也不明顯�？傊�，舊有城市社區(qū)管理體制模式存在的上述缺陷，與城市社會轉(zhuǎn)軌變型的趨勢以及社區(qū)建設(shè)模式創(chuàng)新的要求格格不入，必須進(jìn)行改革。

　　社區(qū)管理論文范例 篇10

　　一、無錫市社區(qū)扁平化管理實施簡介

　　1、社區(qū)扁平化管理定義

　　社區(qū)管理的組織形式多樣化，一般以街道黨工委和辦事處為主，其它政府職能機構(gòu)的派出機構(gòu)為輔。社區(qū)扁平化管理就是將街道及其各專業(yè)條線的業(yè)務(wù)延伸下移到社區(qū)，建立一站式服務(wù)。減少管理和辦事的層級，并通過“分片包干”增加管理幅度，通過“一人多崗、一崗多職、一專多能”來提高辦事效率和服務(wù)效果。更加側(cè)重于群眾性的自我管理和自我服務(wù)，強調(diào)社區(qū)群眾的參與。

　　2、背景

　　近年來，黨和國家對社會管理高度重視使社會管理在實踐層面成為各級政府關(guān)注的焦點，前國務(wù)院總理溫家寶在20xx年的政府工作報告中提出要“加強和創(chuàng)新社會管理。強化政府社會管理和公共服務(wù)職能。提高城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的自治能力。”這對城市基層管理創(chuàng)新提出了具體的新要求，對此全國各級政府、機構(gòu)都在關(guān)注和進(jìn)行探索研究。

　　無錫是我國15個經(jīng)濟(jì)中心城市之一。近年來無錫的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶動了社會轉(zhuǎn)型，眾多“單位人”變成了“社區(qū)人”，政府職能轉(zhuǎn)換的改革將大量的工作向社區(qū)集聚，再加上經(jīng)濟(jì)社會文化的發(fā)展使得居民們有了更多的需求。這使得社區(qū)工作矛盾重重、寸步艱行。傳統(tǒng)社區(qū)工作的點對點、線對線工作方式不僅效率低下，也使得管理的成本劇增。為了突破舊模式在社區(qū)管理中的困境，增強社區(qū)功能、鼓勵居民參與和社區(qū)自治，無錫市推行了社區(qū)扁平化管理這一新型模式。

　　3、實施情況

　　從20xx年9月起，無錫市率先在一些試點社區(qū)實施扁平化管理。以試點之一的中南社區(qū)為例，實施扁平化的主要內(nèi)容有：建立“分片包干”為主要內(nèi)容的網(wǎng)格化組織結(jié)構(gòu);建立“一人多崗、一崗多職、一專多能”為主要內(nèi)容的運行機制;建立社區(qū)“資源整合，信息共享”的雙向信息溝通平臺。直到20xx年末，無錫市城市社區(qū)實現(xiàn)扁平化管理全覆蓋。

　　4、社區(qū)扁平化管理的具體內(nèi)容

　�、裼布�提升

　　主要表現(xiàn)在大廳建設(shè)和辦公設(shè)施方面。實施扁平化管理的各社區(qū)基本建成“一站式”服務(wù)大廳，大廳面積不少于50平方米，同時配置了一些必要的設(shè)施方便辦事人員等待休息;各社區(qū)居委會配置了電話、打印機、傳真等必要的辦公設(shè)備，有條件的社區(qū)按“一崗一機、一人一機”配置電腦，全力實現(xiàn)辦公的自動化。

　�、蜍浖�提升

　　無錫市建立了社區(qū)行政事務(wù)工作平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)登錄途徑，這樣既方便了社區(qū)工作人員對當(dāng)日工作信息的及時記錄，也方便了上級部門對社區(qū)工作的規(guī)范考核。社區(qū)電腦全部能夠連接到政務(wù)外網(wǎng)，實現(xiàn)了對社區(qū)工作日志和工作內(nèi)容的統(tǒng)一錄入。有條件的社區(qū)成立了本社區(qū)的門戶網(wǎng)站或QQ群，在網(wǎng)站上發(fā)布社區(qū)的通知、最新動態(tài)、新聞等，做到了信息共享，增強社區(qū)與居民群眾聯(lián)系、服務(wù)、互動的便利。

　�、笊鐓^(qū)人才

　　無錫市社區(qū)扁平化管理的社區(qū)人才主要體現(xiàn)在對社工的招募和社區(qū)工作人員的培訓(xùn)。無錫實施扁平化管理后，各個社區(qū)都建立了專門的社工站，專業(yè)社會工作人才的招募也在走向規(guī)范化。例如20xx年南長區(qū)對外招募社區(qū)工作者，報名者多達(dá)一千人，這些人員的文憑都在大專以上，經(jīng)過筆試、面試等層層選拔，從中選出72人，保證了社區(qū)工作隊伍向著專門化、知識化、年輕化的方向發(fā)展。同時為了保證社區(qū)工作人員能夠更好的適應(yīng)社區(qū)扁平化管理的新模式，更好的為居民服務(wù)，無錫市在社區(qū)工作人員的培訓(xùn)方面做了很多工作。從最初的專門針對社區(qū)扁平化管理模式的培訓(xùn)，其中包括對無錫社區(qū)發(fā)展形勢的介紹與對無錫行政事務(wù)平臺的培訓(xùn);到現(xiàn)在對社區(qū)的社工人才的培訓(xùn)，其中包括社區(qū)工作人員考取社工資格證以及如何提高實際業(yè)務(wù)操作能力的培訓(xùn)等。這些都提高了社區(qū)工作人員的工作素質(zhì)。

　　二、社會工作與基層社會管理創(chuàng)新

　　1、社區(qū)扁平化管理中的社會工作

　　無錫市的社區(qū)扁平化管理模式是對基層社會管理創(chuàng)新的有效實踐。無錫市在實施社區(qū)扁平化管理的過程中，嘗試著將專業(yè)社會工作引進(jìn)到社區(qū)管理中，在社區(qū)建立了可以開展社會工作專業(yè)活動的社會工作站，聘用專業(yè)的社會工作者，嘗試在社區(qū)開展專業(yè)的社會工作活動。這無論是對于我國專業(yè)社會工作的發(fā)展還是基層社會管理模式的創(chuàng)新都有重要的意義。

　　社會工作是一個助人自助的專業(yè)，最初起源于教會開辦的濟(jì)貧事業(yè)，經(jīng)歷了從志愿性工作到行業(yè)性工作再到專業(yè)性工作的發(fā)展歷程。如今的社會工作已成為一種專業(yè)的、制度化的助人活動，是社會管理的有效手段。社會工作對創(chuàng)新基層社會管理具有積極的意義;同時，基層社會管理創(chuàng)新的時代背景也對社會工作自身提出了新的要求。兩者之間具有相輔相成的內(nèi)在契合性。

　　在中國，社會工作參與基層社會管理主要有兩條途徑：一種是通過機構(gòu)類專業(yè)社工進(jìn)入基層社會提供服務(wù)。這類機構(gòu)是指由民間力量組織實施，運用專業(yè)的社會工作理念、技巧與方法來為社會弱勢群體提供社會服務(wù)的一種非營利性社會組織向社會提供的一種服務(wù)。無錫市崇安區(qū)的樂助社會工作事務(wù)機構(gòu)就屬于這一類型。另一種是通過崗位型專業(yè)社會工作提供社會服務(wù)。崗位型的社會工作服務(wù)一般是指政府部門或社會的企事業(yè)單位，為順應(yīng)時代的要求或響應(yīng)政府的號召或出于企業(yè)或機構(gòu)運行的現(xiàn)實需要，由政府或企事業(yè)單位向?qū)�業(yè)化的社會工作機構(gòu)，購買服務(wù)崗位或者引進(jìn)專業(yè)社會工作人員，并在部門或企業(yè)內(nèi)部拓展出社會部門的一種形式。社會部門及企事業(yè)單位也是基層社會的重要組成部分，在這些部門與單位引進(jìn)社工人才與崗位，是社會工作介入基層的重要途徑。無錫市社區(qū)扁平化管理模式其中一項重要內(nèi)容就是在社區(qū)設(shè)立社工站，招募專業(yè)社會工作者，為居民提供專業(yè)化的服務(wù)。社區(qū)扁平化管理中的社工站就是在社區(qū)通過崗位型社會工作提供服務(wù)，從而參與基層社會管理，這不僅是我國社區(qū)管理模式的一種創(chuàng)新，也為我國基層社會管理創(chuàng)新提供了良好的借鑒。

　　2、社工站——提供專業(yè)社會工作服務(wù)的平臺

　　社會工作站(簡稱社工站)是專業(yè)的社會工作者在社區(qū)開展專業(yè)社會工作服務(wù)的平臺，也是無錫市實施社區(qū)扁平化管理之后，擴(kuò)大管理幅度、提高服務(wù)效率的一個表現(xiàn)。在社區(qū)設(shè)立社會工作站，使社區(qū)黨組織、社居委和社工站各司其職、互動互補。社區(qū)居委會和社工站從職能分配上來說是互相分明的：社居委負(fù)責(zé)社區(qū)具體事務(wù)而社工站負(fù)責(zé)社區(qū)孤寡、弱勢群體照顧，開展社區(qū)活動等。因此，在實施扁平化管理的社區(qū)，專業(yè)社會工作者正在發(fā)揮越來越重要的作用。無錫市硬性規(guī)定社區(qū)在職人員必須參加專業(yè)的社會工作者資格證書考試，對于已通過社會工作者資格證書考試的工作人員，有相應(yīng)的升職、加薪獎勵。沒有通過社會工作者資格證書考試的工作人員逐步實施淘汰制。

　　社區(qū)扁平化管理中的社工站的建立順應(yīng)了中國社會發(fā)展的潮流，為在基層社會管理中提供專業(yè)的社會工作服務(wù)提供了良好的經(jīng)驗和思路。社會工作與基層社會管理創(chuàng)新之間具有緊密的聯(lián)系。社會工作具有個體層面的慈善與助人使命和社會層面的調(diào)諧與維穩(wěn)要求。而基層社會工作為基層社會管理創(chuàng)新提供了新視角，新方法;基層社會管理創(chuàng)新需要社會工作，呼喚社會工作的介入及其功能的發(fā)揮。

　　三、扁平化管理模式下的社會工作存在的問題

　　社區(qū)扁平化管理中的社會工作屬于崗位型社會工作，與機構(gòu)型社會工作一樣，崗位型社工也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在以下方面。

　　1、社區(qū)行政約束過多、管理不當(dāng)、其自主性受到挑戰(zhàn)。

　　社區(qū)扁平化管理中的社會工作站與社居委、社區(qū)黨組織在職能上應(yīng)該是分開的，但是在實際操作中常常產(chǎn)生職能上的重復(fù)和混亂。社會工作者應(yīng)該是在社區(qū)開展專業(yè)社會工作服務(wù)的人員，但是，在實施扁平化管理的很多社區(qū)，社會工作者和其他社區(qū)工作人員一樣承擔(dān)了社區(qū)的行政工作。導(dǎo)致這種問題的主要原因是社區(qū)書記兼社工站主任和黨組織書記等多職，眾多權(quán)力集一身，全面約束了社工站職能的發(fā)揮，社工站的助人自主性受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。這也在一定程度上阻礙了基層社會管理人員素質(zhì)的提高和基層管理理念的創(chuàng)新。

　　2、社會工作者半路出家、專業(yè)知識和水平差。

　　由于社會工作還沒有得到社會的廣泛認(rèn)可，中國的專業(yè)社會工作發(fā)展還不成熟、不完善，專業(yè)的社會工作者資格考試興起僅有幾年的時間，專業(yè)社會工作者還有很大的缺口，所以真正引進(jìn)專業(yè)社會工作者的社區(qū)扁平化管理的社區(qū)屈指可數(shù)，很多社區(qū)的社會工作者都是半路出家，不是真正的社會工作專業(yè)出身，他們通過自學(xué)或者短期培訓(xùn)考取專業(yè)社會工作者資格證書。期間并沒有進(jìn)行過社會工作專業(yè)的`長期教育和實踐，專業(yè)知識和水平差。還有一部分人出于升職和加薪的需要，在考取社會工作專業(yè)證書之后，又回歸到行政性工作當(dāng)中去，并不能真正發(fā)揮社會工作專業(yè)的作用和提供真正的專業(yè)服務(wù)。

　　3、工資待遇低，積極性差

　　根據(jù)《無錫市社區(qū)事務(wù)工作站社會工作者管理規(guī)定》，社工站社工的工資福利待遇，與全市職工平均工資水平掛鉤，20xx年不低于上年度全市在崗職工平均工資水平的85%;至20xx年，與上年度全市在崗職工平均工資水平持平。以后形成自然調(diào)整機制，并于次年的7月1日調(diào)整到位。無錫市20xx年的平均工資水平是2638元。根據(jù)我們20xx年在無錫市各大社區(qū)的調(diào)研，扁平化社區(qū)管理下的社區(qū)工作人員工資每月1500元，社區(qū)書記1800元，社會工作者考取社會工作者專業(yè)證書會有相應(yīng)的加薪，但也不是很多。所以，很多在社區(qū)工作的社會工作者的工資待遇還沒有達(dá)到無錫市的平均工資水平。工資待遇低直接導(dǎo)致了社區(qū)工作人員的工作積極性差，也導(dǎo)致了專業(yè)社會工作人才的流失，這也是為什么很多高校培養(yǎng)的社會工作專業(yè)出身的學(xué)生畢業(yè)后紛紛轉(zhuǎn)行的社會原因。

　　四、對社區(qū)管理中的社會工作的相關(guān)思考

　　筆者認(rèn)為社會基層管理中的社會工作是建立個體成員與社會環(huán)境之間的良性互動的重要中介。在基層社會管理中開展社會工作，可以重塑基層政府社會管理的理念，積極回應(yīng)社會需求和公民訴求，實現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主向公共服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，由管理型政府走向服務(wù)型政府，進(jìn)而走向服務(wù)型社會。

　　社會工作者在社區(qū)管理中發(fā)揮的作用應(yīng)該是積極幫助遇到困難的居民發(fā)展社會生活的能力、重拾信心、以自己的能力去應(yīng)對生活環(huán)境的挑戰(zhàn)。如，對社區(qū)中的下崗失業(yè)人群進(jìn)行職業(yè)技能的培訓(xùn)、運用自身的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、動員社會和政府關(guān)注這些目標(biāo)人群、整合社會資源、聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，為他們獲取新的工作等等。同時還要促進(jìn)人與社會環(huán)境的相互適應(yīng)�！叭嗽诃h(huán)境中”是社會工作專業(yè)分析問題的一個基本觀點。它的基本內(nèi)涵是人和環(huán)境是緊密聯(lián)系在一起的。社會工作要幫助社會成員更好的適應(yīng)社會環(huán)境，恢復(fù)社會生活的能力。一方面，要改善自身的能力提高自身的社會適應(yīng)性。另一方面則要改善社會環(huán)境，整合社會資源，排除環(huán)境中的障礙等。

　　目前無錫市社區(qū)扁平化管理模式還不是很完善，社會工作站要想真正的參與到社區(qū)管理中并且發(fā)揮專業(yè)價值還有很長的一段路需要走，希望在基層社會管理不斷創(chuàng)新和完善的過程中，社會工作能夠在社區(qū)管理中發(fā)揮出真正的助人自助的專業(yè)價值。

　　社區(qū)管理論文范例 篇11

　　一、廣場舞擾民問題研究綜述

　　廣場舞，又稱排舞、廣場健身操舞等，因其多在廣場集體而舞得名，在國內(nèi)具有非常廣泛的群眾基礎(chǔ)。隨著國家體育政策的鼓勵，廣場舞火遍全球。20xx年，亞特蘭17200人同跳廣場舞[1]，20xx年11月7日，18431人同跳《小蘋果》[2]，20xx年11月7日，紀(jì)錄被刷至50085人[3]。20xx年4月25日，中國大媽在盧浮宮廣場跳起了廣場舞[4]，同年，6月14日中國廣場舞又跳到了莫斯科紅場[5]。

　　國內(nèi)廣場舞迅速風(fēng)靡社區(qū)，擾民問題凸顯，極端新聞事件時有報道。如20xx年8月30日北京“鳴槍放獒事件”[6]，20xx年10月23日武漢“糞襲事件”[7]，20xx年3月29日溫州“高音炮事件”[8]。媒體以《廣場舞擾民考驗公共空間管理》、《廣場舞擾民折射公共文明的缺失》、《廣場舞與高音炮的和解只是開始》等為題進(jìn)行廣泛熱議，關(guān)注度從20xx年開始持續(xù)上升，直至目前熱度不減。

　　媒體的高度關(guān)注也引起學(xué)術(shù)界重視，以“廣場舞”為關(guān)鍵詞在知網(wǎng)進(jìn)行文獻(xiàn)檢索共獲得1520個結(jié)果。搜索結(jié)果顯示學(xué)者主要從舞蹈、體育和文化三個視角進(jìn)行關(guān)注，主要探討現(xiàn)狀、作用、群眾健身和群眾文化等方面。媒體報導(dǎo)數(shù)量和學(xué)術(shù)研究成果數(shù)量均從20xx年開始顯著增加，廣場舞從新聞熱點上升為學(xué)術(shù)熱點的邏輯關(guān)系彰顯廣場舞研究的現(xiàn)實意義。

　　以“廣場舞”和“社區(qū)”共同作為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，結(jié)果只有64個。這表明社區(qū)廣場舞開展實踐研究尚不充分。發(fā)文量最多的機構(gòu)是上海體育學(xué)院、湖南科技大學(xué)和井岡山學(xué)院，主要討論社區(qū)體育、發(fā)展現(xiàn)狀、廣場舞作用和群眾文化等方面。劉瑩和朱其賢認(rèn)為廣場舞對于豐富和活躍社區(qū)居民業(yè)余文化生活，提高居民身心健康水平和增進(jìn)居民間人際交往作用巨大，應(yīng)積極引導(dǎo)廣場舞在社區(qū)開展[9][10]。研究成果集中探討廣場舞擾民問題及體育管理、法律關(guān)系使用等。廣場舞擾民問題歸因于公共體育資源缺乏，公共資源分配，法律調(diào)整滯后等。提出空間規(guī)劃，時間固定，音響改進(jìn)，制度建設(shè)，法律法規(guī)程序前置等對策[11][12]。陳橋?qū)ｉT從法律角度分析廣場舞擾民糾紛的成因和解決辦法[13]。

　　廣場舞擾民糾紛產(chǎn)生的表面原因是參與者行為失當(dāng)和受擾居民行為過激，本質(zhì)原因是管理的缺失。對廣場舞進(jìn)社區(qū)開展有效管理，建立系統(tǒng)的管理機制是重中之重。以上研究文獻(xiàn)觸及到了問題的本質(zhì)，提出的.對策卓有成效，提出了要加強管理的建議，但研究呈碎片化，缺乏系統(tǒng)機制的整體研究，從政府對廣場舞的管理而言顯然還不夠。

　　二、社區(qū)廣場舞擾民問題的管理辦法思考

　　1、專業(yè)化。缺乏專業(yè)化是社區(qū)廣場舞產(chǎn)生各種擾民問題主要原因之一。社區(qū)居民廣場舞活動開展的時間、空間、參與者、器材的隨意化、碎片化容易造成擾民，是非專業(yè)化的表現(xiàn)。非專業(yè)化的社區(qū)廣場舞鍛煉行為會對社區(qū)居民造成困擾是不爭的事實。在廣場舞鍛煉行為專業(yè)化管理上，深圳市寶安區(qū)首創(chuàng)的“文化鐘點工”值得借鑒，該做法在目前看走在全國前面，具有很強的操作性，也取得了非常好的效果。“文化鐘點工”是一種形象提法，是深圳寶安區(qū)的一大創(chuàng)造。其具體做法是：區(qū)政府向有兼職時間的廣場舞特長者，舞蹈專業(yè)人員按“鐘點”購買服務(wù)，使他們成為“文化鐘點工”�！拔幕�鐘點工”按照區(qū)政府的安排，在規(guī)定時間和地點向社區(qū)廣場舞愛好者提供專業(yè)領(lǐng)舞和指導(dǎo)，控制音響，有效避免了擾民等諸多問題，通過政府的介入完美解決了廣場舞鍛煉存在的諸多問題。

　　2、組織化。“文化鐘點工”使廣場舞鍛煉成為組織化行為，能有效避免發(fā)生擾民問題。社區(qū)廣場舞鍛煉組織化是指通過政府的介入使散亂的鍛煉群體形成有登記、備案、管理、評價的團(tuán)體，使管理部門的管理對象由個體和個例轉(zhuǎn)變成團(tuán)體，使管理更加集約化，提升管理的效率和效果，有利于管理規(guī)章制度的形成與執(zhí)行。廣場舞鍛煉群眾自發(fā)鍛煉發(fā)展到一定規(guī)模之后的無組織化必然導(dǎo)致巨大的混亂，早期無組織化的廣場舞鍛煉時常導(dǎo)致鍛煉人群與居民矛盾，產(chǎn)生了許多極端事件，教訓(xùn)比較深刻，因此大規(guī)模的廣場舞鍛煉需求必須實現(xiàn)組織化。廣場舞鍛煉的組織形式可以分為市場化組織形式和事業(yè)管理組織形式兩大類。由文藝人才、文創(chuàng)公司、體育培訓(xùn)機構(gòu)等創(chuàng)辦的廣場舞鍛煉團(tuán)體屬于市場化組織形式，實行登記備案，組織者或經(jīng)營者負(fù)責(zé)制，如有矛盾產(chǎn)生，主管部門于居民和組織者之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，適用法律關(guān)系也比較容易和清楚，有效避免了擾民糾紛的出現(xiàn)。由“文化鐘點工”組織的廣場舞鍛煉團(tuán)體屬于事業(yè)管理組織形式，同樣進(jìn)行登記，遵守相關(guān)制度規(guī)定。組織化了的廣場舞鍛煉可以有效避免出現(xiàn)擾民問題。

　　3、規(guī)�；�。廣場舞在中國具有廣泛的文化基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是社區(qū)開展最好的群眾體育活動之一。強勁的需求和諸多條件限制使社區(qū)廣場舞鍛煉呈現(xiàn)四處開花的態(tài)勢，容易造成擾民，也不利于活動的長期持續(xù)健康開展。主管部門應(yīng)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思想要求下，制定管理制度，在組織化管理基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)各方力量，整合多種資源參與，集中散亂的鍛煉人群進(jìn)行市場化組織形式或事業(yè)管理形式下的規(guī)�；瘡V場舞鍛煉活動。規(guī)�；�鍛煉要求政府需做好場地規(guī)劃，人才建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，使規(guī)�；�的廣場舞鍛煉高效開展。

　　4、制度化。按照專業(yè)化，組織化和規(guī)�；�要求制定相應(yīng)的社區(qū)廣場舞鍛煉規(guī)章制度，無論市場化主體還是事業(yè)管理主體都遵循同樣的制度，引導(dǎo)廣場舞在規(guī)定時間和地點，在專業(yè)人才指導(dǎo)下，使用符合要求的器材進(jìn)行文明鍛煉是主管部門應(yīng)當(dāng)并且能夠做到的事情。鍛煉者、經(jīng)營組織者、居民三者在共同的制度約束下，互相尊重和理解，擾民問題必將得到有效解決。

　　三、結(jié)論與建議

　　解決社區(qū)廣場舞擾民問題重在管理，管理的基本方法和原則就是上述“四化”，管理的機制建立在于政府相關(guān)部門。建議管理部門應(yīng)做好以下幾點：

　　1。根據(jù)居民需求做好廣場舞健身活動的制度建設(shè)、組織建設(shè)、人才建設(shè)；2。積極引導(dǎo)社會力量，在政府主導(dǎo)下積極參與廣場舞等大眾體育健身互動開展；3。積極培育社會主體在政府主導(dǎo)下建立規(guī)�；�的廣場舞健身組織和團(tuán)體，實現(xiàn)廣場舞健身活動有序、有益、有趣進(jìn)行。

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　　社區(qū)管理論文范例 篇12

　　［摘要］鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者隊伍的建設(shè)與管理，關(guān)系到能否提高教育志愿者的服務(wù)效率，能夠讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的教育活動得以高效、深入的開展，關(guān)系到社區(qū)居民文化生活、精神生活的富足程度，更關(guān)系到黨的方針、政策能否及時貫徹到每一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民的思想當(dāng)中。所以說強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者隊伍的建設(shè)和管理工作，事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的建設(shè)，事關(guān)人民整體素質(zhì)的提高，事關(guān)社會的穩(wěn)定和諧，事關(guān)國家的建設(shè)事業(yè)開展。在此對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者隊伍的建設(shè)和管理策略進(jìn)行簡要探究。

　　［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育；志愿者隊伍；建設(shè)；管理

　　隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)與加速，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)得到了全面開展，建設(shè)步伐越來越快，因此社區(qū)應(yīng)運而生，逐漸從城市慢慢向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村普及。為了加強對社區(qū)的管理，更好地服務(wù)新農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村，社區(qū)教育逐漸受到了社會各界的廣泛關(guān)注。作為社區(qū)教育的主力軍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者發(fā)揮著重要作用，在社區(qū)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)、未成年人法制教育、開展社區(qū)學(xué)習(xí)活動、加大精神文明建設(shè)力度、深入踐行新時代中國特色社會主義思想等方面，都對社區(qū)居民發(fā)揮著學(xué)校教育所無法替代的作用。當(dāng)前我國的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)都組建了教育志愿者隊伍，對社區(qū)教育也確實起到了極其重要的推進(jìn)作用。但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者隊伍的不斷龐大，在建設(shè)和管理工作中出現(xiàn)了一些問題，所以強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者隊伍的建設(shè)和管理，成為時下社區(qū)管理工作的一個重要方面。

　　一、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者實名管理認(rèn)證制度

　　因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者屬于一種公益性身份，加入志愿者隊伍和參加志愿者教育活動都遵循高度自愿的原則，因此具有較大的.流動性和自主性，如果不能進(jìn)行具體、有效的管理，將會直接導(dǎo)致志愿者隊伍的建設(shè)與管理出現(xiàn)混亂局面。所以必須實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者的實名注冊登記制度，保證志愿者的身份得到確認(rèn)和落實，保證志愿者教育活動得到真正開展。在進(jìn)行實名管理認(rèn)證過程中，首先需要建立一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者注冊認(rèn)證系統(tǒng)，把每一個自愿加入志愿者隊伍的人員的姓名、性別、年齡、家庭住址、聯(lián)系方式、身體狀況、愛好特長、工作單位、可自由支配的時間等一系列的相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計并錄入系統(tǒng)，便于依據(jù)志愿者的不同情況安排不同的社區(qū)教育活動。同時還要求志愿者在有意愿離開志愿者隊伍的時候必須及時通知志愿者管理人員，避免志愿者隊伍建設(shè)和管理工作出現(xiàn)混亂情況。

　　二、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者定期培訓(xùn)活動制度

　　想要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者社區(qū)教育活動的有效開展，就必須保證志愿者本身的理論素質(zhì)、能力素質(zhì)、實踐素質(zhì)等方面不斷提高，才能適應(yīng)社區(qū)居民對教育渴求的不斷提高，才能保證志愿者在教育活動中為社區(qū)居民帶來更有營養(yǎng)的、更能切合社會發(fā)展的、更能切合居民生活實際的、更具有實際價值的教育內(nèi)容。所以，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，成為提高志愿者本身素質(zhì)的必要保障。在培訓(xùn)過程中，需要學(xué)習(xí)社區(qū)教育志愿者的基本要求和崗位職責(zé)，做到遵守制度、熱心服務(wù)；要熱愛社區(qū)教育工作，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，并對社區(qū)服務(wù)觀念進(jìn)行大力宣傳；要學(xué)習(xí)和諧社會、和諧家庭的構(gòu)建理念，推動和諧社區(qū)、平安社區(qū)構(gòu)建工作的開展；要學(xué)習(xí)社區(qū)教育理論，對社區(qū)教育的內(nèi)容、方法、組織、制度等方面有更加深入的了解，能提出獨特的見解。只有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者進(jìn)行“充電”，才能保證志愿者以正確的工作模式和科學(xué)的工作方法開展工作，并以端正的工作態(tài)度服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民，充分展現(xiàn)志愿者的風(fēng)采，實現(xiàn)志愿者的價值。

　　三、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者互助活動制度

　　為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者對志愿活動的更大熱情，激發(fā)志愿者參與到志愿隊伍中來的高度積極性和主動性，就必須組織多種形式、多種主題的活動。例如組織志愿者互助活動，因為很多志愿者雖然參加到服務(wù)社會、服務(wù)人民的隊伍中，但是自己在家庭中、生活中、工作中也存在很大的問題，也遇到很多的困難，如果不能幫助志愿者解除他們的后顧之憂，就不可能讓志愿者以更加積極的態(tài)度投身到志愿服務(wù)活動中來。因此志愿者管理人員需要深入到志愿者家中，了解志愿者各方面的情況，組織志愿者互助活動，為志愿者排憂解難，給志愿者更多的關(guān)愛和溫暖，幫助志愿者度過生活中、家庭中的難關(guān)，讓志愿者真切感受到參加到志愿者大家庭中來對自己的幫助，讓志愿者的關(guān)系變得更加親密、和諧，讓整支志愿者隊伍變得更加的團(tuán)結(jié)，讓志愿者隊伍的凝聚力和向心力變得更加強烈，保證志愿者隊伍建設(shè)和管理工作的高效開展。總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者是推進(jìn)社區(qū)教育事業(yè)深入、高效開展的重要動力，只有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者進(jìn)行充分的整合，進(jìn)行科學(xué)的組織，進(jìn)行有效的管理，才能真正發(fā)揮這支隊伍的重要作用，為創(chuàng)建和諧的社區(qū)氛圍、美好的社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、進(jìn)取型社區(qū)提供有力的保障。

　　參考文獻(xiàn)：

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　�。�2］劉素芬，丘建新.對社區(qū)教育中志愿者隊伍建設(shè)的理性思考［J］.廣東青年干部學(xué)院學(xué)報，20xx（1）.

　　社區(qū)管理論文范例 篇13

　　摘要：進(jìn)入21世紀(jì)后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國民素質(zhì)不斷提高，人民受教育水平也越來越高，高校教育改革不斷推進(jìn)，高校社區(qū)成為大學(xué)生的重要生活場所。在高等教育逐漸國際化的當(dāng)下，留學(xué)生社區(qū)管理工作中存在的問題逐漸凸顯出來，亟待解決。本文主要通過分析我國高校留學(xué)生社區(qū)管理中存在的問題，進(jìn)而尋找相應(yīng)的解決策略。

　　關(guān)鍵詞：高校留學(xué)生社區(qū);問題;解決策略

　　隨著我國高校教育的不斷發(fā)展進(jìn)步，許多高校都開始招收留學(xué)生。留學(xué)生管理工作是經(jīng)濟(jì)全球化背景下國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才的重要途徑和手段，也是一所高校教育質(zhì)量、知名度、國際認(rèn)可度的體現(xiàn)。

　　一、留學(xué)生管理工作的現(xiàn)狀

　　1.文化差異

　　每所高校的留學(xué)生多是來自世界各個國家和地區(qū)，不僅不同于中國的文化習(xí)俗，而且各國的留學(xué)生之間也存在文化差異。許多留學(xué)生在初入中國高校時都將面臨文化的適應(yīng)性問題，很多人會出現(xiàn)“文化休克”的現(xiàn)象。由于語言不通、文化不同、教育背景不同、以及生活和學(xué)習(xí)方式不同等諸多差異的存在，使得留學(xué)生最初會對中國高校的教育管理方式的理解上存在差異，容易產(chǎn)生焦慮、緊張等負(fù)面情緒。需要高校在管理方式上盡量減少這類問題的出現(xiàn)，保證留學(xué)生能更快地融入環(huán)境，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效率。

　　2.學(xué)生人數(shù)增長

　　最初各高校招收的留學(xué)生多是學(xué)習(xí)漢語言文學(xué)專業(yè)，隨著我國教學(xué)質(zhì)量的不斷提升，越來越多的留學(xué)生開始更加多元化的專業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)更多的熱門專業(yè)，以謀求更好的職業(yè)發(fā)展。選擇面拓寬，機遇的增加，使得選擇來中國留學(xué)的學(xué)生越來越多。

　　二、留學(xué)生社區(qū)管理存在的問題

　　1.社區(qū)服務(wù)功能不盡完善

　　上文已經(jīng)提到我國高校留學(xué)生的人數(shù)不斷增長，隨著社會發(fā)展進(jìn)步，留學(xué)生的需求也在增長，加之留學(xué)生對新環(huán)境不熟悉，對于留學(xué)生社區(qū)的功能要求就相對比較高，我國諸多高校原本的留學(xué)生社區(qū)已經(jīng)不能全面滿足留學(xué)生的需求。

　　2.消防安全問題

　　各國不僅文化習(xí)俗存在差異，飲食習(xí)慣更是各有特色。很多高校在對于留學(xué)生的社區(qū)管理相對較為寬松，很多留學(xué)生不愿意在食堂就餐會選擇在宿舍自己烹飪，使得在人員集中的宿舍內(nèi)使用大功率電器的情況較多，因而埋下了諸多安全隱患。

　　3.宿舍管理制度與現(xiàn)實脫節(jié)

　　現(xiàn)在高校的宿舍管理制度已經(jīng)實施很長時間，無法適應(yīng)社會發(fā)展的速度，而且很多學(xué)校的留學(xué)生社區(qū)管理制度同我國在校生的管理制度并沒有很大區(qū)別。這樣的管理模式忽略了留學(xué)生和我國學(xué)生有著不同的宗教信仰，不同的生活習(xí)慣等問題，嚴(yán)重影響了管理制度的實際執(zhí)行力。

　　4.宗教信仰不同

　　隨著我國高校的國際化趨勢不斷發(fā)展，我國的諸多高校中匯集了來自世界各個國家和地區(qū)的留學(xué)生。不同國家的留學(xué)生有著不同的宗教信仰，卻需要生活在同一個學(xué)校社區(qū)內(nèi)。例如，來自非洲的留學(xué)生多數(shù)信仰穆斯林，來自歐美的留學(xué)生大部分信仰基督教，還有部分信仰佛教的留學(xué)生。不同宗教群體的宗教活動大不相同，而各宗教活動之間并不兼容，如此長期共處同一社區(qū)必然存在諸多隱患。

　　三、解決對策

　　1.申請專項資金，健全留學(xué)生社區(qū)建設(shè)

　　各高校應(yīng)當(dāng)申請專項資金，用于留學(xué)生的教育與管理，建設(shè)留學(xué)生專用宿舍樓，盡量采用單間或者標(biāo)間的住房格局，這樣一來，將同一國籍或者同一宗教信仰的學(xué)生安排在一個房間，可以盡可能的解決留學(xué)生相互之間宗教信仰不同的問題。俗話說“民以食為天”，為了更好的保障留學(xué)生的日常飲食，可以聘請專門的廚師制作各國的典型菜肴，也要注意切實登記好有宗教信仰的留學(xué)生的飲食禁忌，為其提供專門的就餐區(qū)域；另一方面，也可以在宿舍樓開辟幾個專門的區(qū)域作為留學(xué)生的廚房，在公共廚房內(nèi)做好消防安全的防護(hù)措施，比如，安裝攝像頭，安排人員定時檢查等，在盡可能多的滿足留學(xué)生的需求的同時，更要保證學(xué)生安全。

　　2.健全留學(xué)社區(qū)管理規(guī)章制度

　　在完善留學(xué)生社區(qū)管理規(guī)章制度時總體上把握住人性化管理，寬嚴(yán)適度的原則，建立一套完備、合理的留學(xué)生社區(qū)管理制度。各校根據(jù)本校的實際情況，參考之前留學(xué)生社區(qū)管理中出現(xiàn)的種種問題，完善管理制度，不僅明確相關(guān)要求，而且要制定相應(yīng)的懲罰措施，使得規(guī)章具有可執(zhí)行性。規(guī)章制定后，一定要全面的公布于留學(xué)生，并且安排專門的時間向留學(xué)生講解具體的內(nèi)容，讓留學(xué)生知道在留學(xué)生社區(qū)這樣的.公共場所，有自己的自由，但是是有限的、法律范圍內(nèi)的自由，不能肆意妄為。最為重要的是，規(guī)章制度制訂就是為了執(zhí)行，因此一定要確保規(guī)章制度的堅決執(zhí)行，不能一味的過分強調(diào)外事影響和友好關(guān)系，而對留學(xué)生不敢管。

　　3.留學(xué)生管理干部要加強同留學(xué)生的聯(lián)系

　　大部分留學(xué)生在最初入學(xué)時對于所在學(xué)校、城市缺乏了解，加之語言交流尚存在一定的障礙，此時留學(xué)生的管理干部就顯得十分重要。留學(xué)生管理人員是最接近留學(xué)生日常生活的人，應(yīng)該加強同留學(xué)生日常生活和學(xué)習(xí)情況的交流，在留學(xué)生最初在中國學(xué)習(xí)期間給予更多的幫助，幫助其適應(yīng)異國的學(xué)習(xí)和生活。比如，可以組織各國的留學(xué)生和我國的學(xué)生舉辦文化交流活動、組織文藝匯演、廚藝比拼等等一系列的大型活動，每周也可以定期開展茶話會等交流活動，像留學(xué)生詳細(xì)介紹我國的風(fēng)俗、美食、民族特色等，激發(fā)各國留學(xué)生對于中華文化的興趣。

　　4.尊重留學(xué)生的宗教信仰

　　高校留學(xué)生的管理人員應(yīng)當(dāng)將本校留學(xué)生的宗教信仰狀況向公安部門反映，征求公安機關(guān)意見，為留學(xué)生尋找公安部門批準(zhǔn)的地點進(jìn)行相應(yīng)的宗教活動，從而既能尊重各留學(xué)生的宗教信仰，在法律范圍內(nèi)保證其開展正常的宗教活動，又能減少不同宗教信仰的留學(xué)生之間的沖突�？傊�，留學(xué)生社區(qū)管理工作是高校學(xué)生管理工作的重要組成部分，相信通過上述改進(jìn)措施，能夠逐漸探索出一套符合高校實際情況又行之有效的管理模式，極大的推動我國高校留學(xué)生管理工作的開展。

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