行政管理專業(yè)論文
在日復(fù)一日的學(xué)習(xí)、工作生活中，大家或多或少都會(huì)接觸過論文吧，論文是我們對(duì)某個(gè)問題進(jìn)行深入研究的文章。還是對(duì)論文一籌莫展嗎？下面是小編為大家收集的行政管理專業(yè)論文，希望能夠幫助到大家。
行政管理專業(yè)論文1
論文應(yīng)符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求，以學(xué)生所學(xué)專業(yè)課的內(nèi)容為主，不應(yīng)脫離專業(yè)范圍，要有一定的綜合性，以下就是由編輯老師為您提供的'行政管理專業(yè)論文格式。
1.摘要與關(guān)鍵詞：文章要提供200字以內(nèi)的摘要，客觀反映論文的主要內(nèi)容;提供3-5個(gè)關(guān)鍵詞，用分號(hào)隔開。
2.作者簡(jiǎn)介：姓名、工作單位、郵政編碼、職稱。
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4.單位：文中有關(guān)量與單位必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。用單個(gè)斜體外文字母表示(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中專門規(guī)定的有關(guān)特征值除外;如要表示量的狀態(tài)、序位、條件等，可對(duì)該單個(gè)字母加上下角標(biāo)、阿拉伯?dāng)?shù)字以及^等)，避免用中文表示。
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6.參考文獻(xiàn)的格式：
[1]參考專著：[序號(hào)]作者.書名.出版地：出版社，出版年
[2]參考報(bào)紙、期刊：[序號(hào)]作者.文題.報(bào)刊名，出版年，卷(期、版次)，起止頁碼〈具體情況可參照國(guó)家gb771487文后參考文獻(xiàn)著錄規(guī)則〉
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行政管理專業(yè)論文2
一、研究興趣分散，科研能力缺乏整合
從所調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，具備副教授（包括高級(jí)講師及副研究員）職稱的教師所占比例為29.11%，具備教授（包括研究員）職稱的僅占2.62%。如此有限的高級(jí)職稱群體其研究興趣與方向卻十分分散，其中涉及教育學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)、馬克思主義理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)管理、行政學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域與方向。一般而言，擁有高級(jí)職稱的教師都是各個(gè)學(xué)校的科研帶頭人，在教學(xué)與科研中需要發(fā)揮示范帶頭作用，但分散的興趣與研究方向大大弱化了其科研引領(lǐng)能力，既不利于建成科研團(tuán)隊(duì)，又不利于形成科研合力，無法發(fā)揮電大自身的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。分散的科研興趣還直接導(dǎo)致學(xué)科研究能力整體較弱。被調(diào)查教師所參與以及主持的課題只有極少數(shù)為行政學(xué)領(lǐng)域的課題，課題級(jí)別也多以校級(jí)為主。這一局面不僅不利于教師自身的發(fā)展，同時(shí)也不利于國(guó)家開放大學(xué)行政管理專業(yè)科研能力的塑造與提升。盡管很多教師結(jié)合遠(yuǎn)程教育開展教學(xué)科研研究，有關(guān)遠(yuǎn)程教育的論文成果相對(duì)豐富，但其中與行政管理專業(yè)緊密結(jié)合的教學(xué)學(xué)術(shù)研究成果仍然很少，多數(shù)為遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的公共問題與普遍問題的研究。
二、區(qū)域內(nèi)部缺乏交流，未形成系統(tǒng)合力
所謂的區(qū)域內(nèi)部主要是指各省內(nèi)部，即省級(jí)電大與地市級(jí)電大、縣級(jí)教學(xué)點(diǎn)的專職任課教師缺乏有效地溝通與交流。為了充分利用系統(tǒng)辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，此次調(diào)查除了在中央電大行政管理專業(yè)主頁和電大系統(tǒng)行政管理專業(yè)教師群發(fā)布調(diào)查通知之外，主要通過各省校的行政管理專業(yè)負(fù)責(zé)人向省內(nèi)各教學(xué)點(diǎn)發(fā)布信息并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與匯總。從實(shí)際的反饋來看，只有15所省級(jí)電大匯總有地市級(jí)電大及教學(xué)點(diǎn)的信息，占總數(shù)的42.9%。通過電話及網(wǎng)絡(luò)回訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沒有匯總地市級(jí)電大及教學(xué)點(diǎn)教師信息的省級(jí)電大絕大多數(shù)是因?yàn)闊o法與其取得有效聯(lián)絡(luò)或日常缺乏聯(lián)絡(luò)，進(jìn)而無法獲取確切的師資信息。如前文所述，在同一級(jí)電大不同的專職任課教師管理不同的課程，因此教師們很難在同事間尋求教學(xué)科研興趣相同的合作伙伴，這就要求各位教師到系統(tǒng)中尋找志同道合者。但內(nèi)部交流的缺乏使得原本應(yīng)發(fā)揮巨大積極作用的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)大打折扣，這在一定程度上會(huì)使專職教師形成對(duì)行政管理專業(yè)甚至是整個(gè)電大乃至國(guó)家開放大學(xué)的疏離感，不利于教學(xué)工作的開展與教育質(zhì)量的提高。
三、加強(qiáng)行政管理專業(yè)專職任課教師隊(duì)伍建設(shè)的思考與建議
此次調(diào)查所獲得的信息對(duì)于國(guó)家開放大學(xué)行政管理專業(yè)師資整體狀況的改善與提升以及專業(yè)和課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)都提供了極為重要的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。據(jù)此，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。
（一）鼓勵(lì)并支持教師進(jìn)行學(xué)歷提升
針對(duì)電大系統(tǒng)師資學(xué)歷水平普遍偏低的情況，各級(jí)學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)并支持教師進(jìn)行學(xué)歷提升教育。一方面要制訂相應(yīng)的扶持政策，在制度上提供保障，另一方面要加大對(duì)教師職業(yè)生涯的規(guī)劃與引導(dǎo)。當(dāng)然，最為重要的是調(diào)動(dòng)教師自身的主觀能動(dòng)性，既要讓其明確現(xiàn)實(shí)的工作需求，又要讓其意識(shí)到未來可能會(huì)面臨的壓力與挑戰(zhàn)，從而做到居安思危，未雨綢繆。
（二）注重繼續(xù)教育，加強(qiáng)系統(tǒng)教師的學(xué)科專業(yè)培訓(xùn)
在提升學(xué)歷水平的同時(shí)，還需要注重非學(xué)歷的繼續(xù)教育。這一方面是由電大系統(tǒng)行政管理專業(yè)專職任課教師的專業(yè)背景多元、行政學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)較差的現(xiàn)狀所決定的，同時(shí)還與行政管理學(xué)科本身發(fā)展迅猛、知識(shí)更新較快的特點(diǎn)緊密相關(guān)。目前，部分省級(jí)電大已經(jīng)或正在借助電大系統(tǒng)內(nèi)部和普通高校的資源針對(duì)省內(nèi)尤其是基層教學(xué)點(diǎn)的專職教師開展專業(yè)培訓(xùn)，獲得教師們的一致好評(píng)，取得了令人滿意的成效。筆者認(rèn)為，對(duì)于專職任課教師專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的補(bǔ)償性教育或培訓(xùn)可以借助系統(tǒng)內(nèi)部的師資及資源完成，而對(duì)于專業(yè)發(fā)展所形成的知識(shí)更新訴求則可由國(guó)家開放大學(xué)總部牽頭借助普通高校及科研院所的師資及資源完成，在補(bǔ)充與學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上逐漸形成自身的力量。此外，進(jìn)行學(xué)歷的`繼續(xù)教育也是由教育信息技術(shù)日新月異的變化所決定的。國(guó)家開放大學(xué)是一所借助現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行學(xué)歷與非學(xué)歷教育的新型大學(xué)，因此僅就教育技術(shù)而言，就對(duì)每一位教師提出了更高的要求，只有熟練掌握現(xiàn)代化的教育技術(shù)并實(shí)時(shí)更新才有可能為學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源與學(xué)習(xí)支持服務(wù)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。筆者認(rèn)為，目前中央電大舉辦的青年骨干教師培訓(xùn)是一種非常好的形式，希望可以在未來得到進(jìn)一步的鞏固與發(fā)展。
（三）加大師資引進(jìn)力度，合理分配課程
對(duì)于師資數(shù)量不足的電大及教學(xué)點(diǎn)必須加大師資引進(jìn)的力度，尤其是那些具備一定招生規(guī)模的學(xué)校必須配備合理數(shù)量的專職任課教師，以保證基本的人才培養(yǎng)質(zhì)量。在具體的引進(jìn)過程中，要將應(yīng)屆畢業(yè)生與具備高級(jí)職稱的人才相結(jié)合引入，滿足任課教師梯隊(duì)建設(shè)的需要，進(jìn)而促進(jìn)行政管理專業(yè)的良性發(fā)展。同時(shí)，還要對(duì)專職任課教師所管理的課程資源進(jìn)行重新梳理與劃分。首先，必須滿足專業(yè)核心課程全覆蓋的要求；其次，要結(jié)合教師自身的研究興趣與方向分配其它課程，爭(zhēng)取建立以課程群組為單位的管課模式。國(guó)家開放大學(xué)總部則應(yīng)制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，還要加強(qiáng)對(duì)師生比、課程資源方面的監(jiān)督檢查，切實(shí)督促各分部將人才培養(yǎng)質(zhì)量放在首要的地位。
（四）組建科研團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化科研引領(lǐng)
要充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)部資源并借助先進(jìn)的技術(shù)手段建立國(guó)開行政管理專業(yè)及課程教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，逐步提升國(guó)開行政管理專業(yè)教師的科研水平與能力。在實(shí)踐中可以考慮打破地域界限，以中心教研組為依托建立實(shí)體及虛擬的專業(yè)教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)構(gòu)成以具備一定學(xué)術(shù)威望的系統(tǒng)內(nèi)部教師為帶頭人、普通高校和科研院所及行業(yè)的資深專家為顧問、系統(tǒng)內(nèi)部青年教師為骨干。借助面對(duì)面的實(shí)地交流以及網(wǎng)上的遠(yuǎn)程互動(dòng)實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研的創(chuàng)新與改革，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“以老帶新、以外促內(nèi)”的教學(xué)科研發(fā)展格局。
（五）建立系統(tǒng)內(nèi)部交流機(jī)制，提升系統(tǒng)合力
廣播電視大學(xué)自設(shè)立之初就建立了中央、省、市、縣多級(jí)辦學(xué)系統(tǒng)，國(guó)開也借助電大系統(tǒng)建立總部—分部制的基本架構(gòu)，因此要積極探索并構(gòu)建行政管理專業(yè)專職教師系統(tǒng)內(nèi)部的交流機(jī)制，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，形成系統(tǒng)合力。要切實(shí)發(fā)揮行政管理專職教師QQ群的作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)開總部與分部、分部與分部、分部?jī)?nèi)部的及時(shí)溝通與交流；要充分利用行政管理的專業(yè)主頁，及時(shí)發(fā)布并更新專業(yè)發(fā)展與變化的動(dòng)態(tài)；要認(rèn)真把握每一次專業(yè)及課程的網(wǎng)上教研會(huì)議，與各地教師展開廣泛而深入的研討，把握師資隊(duì)伍的整體動(dòng)態(tài)。
行政管理專業(yè)論文3
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如果要想使經(jīng)濟(jì)的快速可持續(xù)發(fā)展得到促進(jìn)，不僅僅需要國(guó)家制定比較完善的法律，而且還需要法律必須能夠充分發(fā)揮工商管理的職能。為此，針對(duì)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)狀況，我國(guó)的工商管理部門就必須要學(xué)會(huì)改進(jìn)自身的工作方式，以不斷促進(jìn)我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。
1工商管理的促進(jìn)作用
1.1建立良好的信譽(yù)制度，充分發(fā)揮工商管理的作用
法律制度是確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的保證，是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)作的保證，所以如果一個(gè)國(guó)家，一個(gè)部門缺乏完善的制度保障，就會(huì)導(dǎo)致任何經(jīng)濟(jì)都不能順利運(yùn)作下去，相反，只要雙方的交易者都自覺遵守相應(yīng)的法律規(guī)范，這樣才能在正常的情況下形成良好的市場(chǎng)信譽(yù)，讓我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以良性的運(yùn)作。在我國(guó)相關(guān)的政府部門中，工商管理部門的主要職責(zé)就是負(fù)責(zé)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)工作。由此得出，工商管理部門在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作中具有相當(dāng)重要的地位，扮演了十分重要的角色，而在工商管理部門的工作過程中，通過對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)來幫助他們自覺維護(hù)好自身的經(jīng)營(yíng)信譽(yù)和形象，并且通過一定法律手段來維護(hù)良好的`市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，使得不同的行業(yè)都可以在公平、公正、誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境下有序的健康發(fā)展。
1.2促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，樹立良好的管理意識(shí)
通過對(duì)社會(huì)市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)主體的管理研究，我們發(fā)現(xiàn)，工商管理部門的工作職責(zé)就是對(duì)社會(huì)市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)主體的管理，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大眾，并且需要促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。而在我國(guó)企業(yè)制度改革不斷深化的今天，工商管理的管理觀念還需要不斷更新，并且可以樹立良好的與時(shí)俱進(jìn)的管理意識(shí)，社會(huì)市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)主體的管理要求堅(jiān)持在工作中實(shí)事求是，全心全意的服務(wù)理念。此外，就是在實(shí)際的執(zhí)法過程中，一方面應(yīng)該注意不斷提高自身的執(zhí)法水平，另一方面要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定采取管理。我們可以發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑中，居于重要地位的是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。為此，在工商管理的工作中，每一個(gè)相關(guān)工作人員都應(yīng)該學(xué)會(huì)樹立正確地服務(wù)理念，并可以將管理與服務(wù)融為一體，整合在一起，進(jìn)而才能不斷地拓寬工商管理的服務(wù)范圍，主要目的就是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
1.3改進(jìn)工商管理作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
工商管理執(zhí)法公示制度的作用不可忽視，并且有利于全面改進(jìn)我國(guó)工商管理部門的執(zhí)法作風(fēng)，為促進(jìn)其嚴(yán)格執(zhí)法和維護(hù)社會(huì)的公平公正做出貢獻(xiàn)。所以，對(duì)于我國(guó)針對(duì)企業(yè)發(fā)展提出的相關(guān)政策法規(guī)，工商管理部門應(yīng)該做的就是及時(shí)向社會(huì)上公布宣傳政策法規(guī)，并要求能做到不斷細(xì)化，從而進(jìn)行深刻詳細(xì)的解讀，用以幫助社會(huì)企業(yè)充分了解國(guó)家政策中以及其所包含的所有各項(xiàng)新的要求。在實(shí)際的企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，各個(gè)企業(yè)都應(yīng)該自覺地遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，并且勇于承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。這種做法是百利而無一害的，并且在很大程度上提高了我國(guó)工商管理部門的工作效率，而且還促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于工商管理部門來說，要想為企業(yè)搞好管理和服務(wù)，只有充分的融入到企業(yè)中去。例如，在我國(guó)開展企業(yè)改革的過程中，所有的工商管理部門都可以實(shí)行分區(qū)服務(wù)的管理理念，并且針對(duì)不同區(qū)域中的不同種類，實(shí)行不同的服務(wù)對(duì)策，而且對(duì)于一些大企業(yè)實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)，對(duì)于一些小企業(yè)可以實(shí)行分片管理的方式，時(shí)刻保持著重點(diǎn)難問題當(dāng)場(chǎng)解決，面對(duì)一些大型的項(xiàng)目，工商管理部門應(yīng)該做到及時(shí)跟進(jìn)工作和做好相應(yīng)的服務(wù)工作，并且不斷提高企業(yè)的滿意程度，讓所有的社會(huì)公眾都可以信服工商管理部門的工作能力。
2工商管理對(duì)于經(jīng)濟(jì)的作用
2.1促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，正確處理管理與引導(dǎo)的關(guān)系
在社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家與集體與個(gè)人之間的利益中，從宏觀上來講，他們的利益具有一致性，但是這些利益在很多方面也存在著沖突，尤其是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，我國(guó)的所有經(jīng)濟(jì)主體都必須遵守國(guó)家制定的相關(guān)的政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)制度，這對(duì)于工商管理來說，也必須嚴(yán)格依照相應(yīng)的法律規(guī)范，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)主體都要進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，雖然在實(shí)際的工作過程中，每一個(gè)工商管理部門都經(jīng)常會(huì)遇到個(gè)別企業(yè)因?yàn)樽陨砝娑活櫦皣?guó)家和集體利益，只看到個(gè)人利益的情況和違法經(jīng)營(yíng)的情況時(shí)有發(fā)生。但是對(duì)于這種情況，工商管理部門應(yīng)該注意采取管理措施，并且利用有效結(jié)合的方式對(duì)其行為和觀念進(jìn)行糾正[1]。工商管理部門的工作可以從兩方面入手。首先，對(duì)于一些設(shè)備的滯后、產(chǎn)品銷售不好以及污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，工商管理部門應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，以促使這類產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行。與此同時(shí)，工商管理部門可以通過與政府部門的聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС�，只有在政府和工商部門的共同合作的情況下，才能促使企業(yè)向著有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向變革[2]。其次，對(duì)于國(guó)家大力支持的產(chǎn)業(yè)類型，工商管理部門的職責(zé)就是應(yīng)該積極對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)，保障企業(yè)的正常運(yùn)作。但是，如果當(dāng)?shù)氐脑擃惍a(chǎn)業(yè)較多，以至于已經(jīng)達(dá)到了飽和的狀態(tài)，在擴(kuò)大此類產(chǎn)業(yè)中，只會(huì)造成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。在這種特殊的情況下，工商管理相關(guān)的部門就應(yīng)該大力加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)系，并且促使該類企業(yè)向外地發(fā)展，政府或者工商管理部門給以經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的幫助。除此之外，對(duì)于那些我國(guó)限制發(fā)展的行業(yè)，工商管理部門的責(zé)任就是應(yīng)該做好自身的把關(guān)工作，正確引導(dǎo)這些行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)觀念，并且充分考慮國(guó)家和未來的發(fā)展趨勢(shì)，用來促進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。
2.2嚴(yán)格依照法律辦事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)的企業(yè)改革也處于不斷深化之中，之前傳統(tǒng)落后的經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今的發(fā)展需要和新時(shí)期企業(yè)發(fā)展的需要。為此，我國(guó)的相關(guān)部門的重要工作就是及時(shí)地完善與之相關(guān)的法律法規(guī)，工商管理部門在行使自己的職責(zé)的同時(shí)也應(yīng)該注意遵循以下原則。
2.2.1促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為工作原則切實(shí)為企業(yè)著想，工商管理部門在工作中應(yīng)該做好企業(yè)與國(guó)家共同發(fā)展的協(xié)調(diào)工作，并對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)的解釋。從企業(yè)的根本利益出發(fā)，為企業(yè)著想。
2.2.2依法辦事原則工商管理部門應(yīng)該按照我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)辦事，以確保各個(gè)企業(yè)在工作中嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)范。對(duì)于一些違法行為，要依法追究相關(guān)責(zé)任人以及保護(hù)企業(yè)和個(gè)人的正當(dāng)權(quán)利，時(shí)刻維護(hù)法律的權(quán)威性。對(duì)于在執(zhí)法過程中遇到的各類問題，也要做到具體問題具體分析，尋求解決各種矛盾的最佳方法。
3結(jié)論
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，如果要想使經(jīng)濟(jì)的快速可持續(xù)發(fā)展得到促進(jìn)，不僅僅需要國(guó)家制定比較完善的法律，而且還需要法律必須能夠充分發(fā)揮工商管理的職能[3]。工商管理在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越受到重視，工商管理不僅可以促進(jìn)企業(yè)的健康成長(zhǎng)，而且可以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
行政管理專業(yè)論文4
一、目前應(yīng)用型本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)的主要問題
�。保畬I(yè)定位與實(shí)踐相脫節(jié)
狹義的行政管理是指政府行政機(jī)關(guān)依法運(yùn)用公共權(quán)力、承擔(dān)公共責(zé)任、解決公共問題、保障公共利益、滿足公共需求的一種最為廣泛、最為經(jīng)常、最為直接的國(guó)家行為。而廣義的行政管理則指一切社會(huì)組織，包括政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等在職能范圍內(nèi)所進(jìn)行的一切組織活動(dòng)。目前從學(xué)科角度而言，將行政管理作狹義的理解具有普遍的共識(shí)，即將行政管理定義為政府機(jī)關(guān)的管理行為。但我國(guó)政府機(jī)關(guān)工作人員，即公務(wù)員的選拔制度卻與此專業(yè)定位有著嚴(yán)重的滯差。無論是２００５年的《公務(wù)員法》還是２００７年的《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》，都明確了進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)只能通過統(tǒng)一的考試制度。以目前的考錄比例，絕大多數(shù)的行政管理專業(yè)的畢業(yè)生都從事專業(yè)以外的工作。因此，許多行政管理專業(yè)的學(xué)生對(duì)就業(yè)前景持較為悲觀的態(tài)度，因找不到努力方向而迷茫。由于不能深刻領(lǐng)會(huì)專業(yè)的學(xué)科內(nèi)涵及涉及領(lǐng)域，因而學(xué)習(xí)的積極性亦不高，甚至認(rèn)為專業(yè)理論只是高談闊論，紙上談兵，不能解決實(shí)際問題。
�。玻畬W(xué)校品牌對(duì)生源及就業(yè)的影響較大
行政管理專業(yè)是改革開放以來逐漸在中國(guó)高�；謴�(fù)設(shè)立的，其學(xué)科體系相對(duì)而言并不成熟。而各地新建應(yīng)用型本科院校多為近十幾年從地方政府所屬的�？圃盒０l(fā)展而來，其知名度及社會(huì)認(rèn)可度均不高。行政管理專業(yè)在這些院校又多為新設(shè)專業(yè)。這些因素導(dǎo)致了應(yīng)用型本科院校的行政管理專業(yè)對(duì)考生缺乏足夠的吸引力，考生報(bào)考不積極。以筆者所在的金陵科技學(xué)院而言，其行政管理專業(yè)的多數(shù)生源來自于校內(nèi)調(diào)劑。而在就業(yè)時(shí)，多數(shù)用人單位在同等條件下還是傾向于錄用具有較高知名度的高校畢業(yè)生。嚴(yán)峻的招生及就業(yè)形勢(shì)，使得這些院校的行政管理應(yīng)用型人才的教學(xué)培養(yǎng)面臨著巨大的壓力。
�。常姓芾韺I(yè)教學(xué)缺乏足夠的實(shí)踐環(huán)境
學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的掌握程度并不單純來自教師的講授。實(shí)踐是學(xué)生消化、吸收及運(yùn)用理論知識(shí)的重要環(huán)節(jié)。但目前應(yīng)用型本科院校的行政管理專業(yè)所面臨的問題是，一方面，實(shí)踐的地位及形式不明確。雖然行政管理專業(yè)的教學(xué)十分強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性，但從課程的設(shè)置而言，理論類課程所占比例較高，而培養(yǎng)學(xué)生行政能力和技術(shù)方面的課程比例則明顯偏低。另一方面，實(shí)踐課程的形式亦比較單一。課內(nèi)實(shí)踐主要體現(xiàn)為案例分析，雖然多媒體技術(shù)的運(yùn)用越來越廣泛，通過視頻、圖片等方式引入案例，但教師仍然處于主導(dǎo)地位，這并非完全意義上的課內(nèi)實(shí)踐。而所謂課外實(shí)踐，由于受到實(shí)習(xí)基地等多因素的影響，學(xué)生并不能在實(shí)際崗位中真正得到鍛煉，社會(huì)調(diào)查也不能充分展開，只停留于利用圖書資料及網(wǎng)絡(luò)資源完成實(shí)踐報(bào)告的階段。
�。矗畬I(yè)教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
行政管理專業(yè)是實(shí)踐性、操作性很強(qiáng)的一門學(xué)科。但該專業(yè)絕大多數(shù)均為教學(xué)型或研究型的教師，并未有行政機(jī)關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于不以應(yīng)用型的人才培養(yǎng)為目標(biāo)的研究型大學(xué)而言，似乎問題并不是太大。但對(duì)于應(yīng)用型本科院校的專業(yè)教師而言，在人才培養(yǎng)方面就存在著不少的困難。由于專業(yè)教師自身缺乏實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和能力，不能了解行政管理的現(xiàn)實(shí)，因此在指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)方面捉襟見肘，從而導(dǎo)致了行政管理專業(yè)課程設(shè)置不科學(xué)，實(shí)習(xí)制度不健全成為應(yīng)用型本科院校的普遍現(xiàn)象。
二、應(yīng)用型本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)的合理設(shè)計(jì)
針對(duì)目前應(yīng)用型本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面科學(xué)合理的進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)：
�。保畧�(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)定位
應(yīng)用型本科院校以培養(yǎng)應(yīng)用型的人才為目標(biāo)，而評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的一個(gè)重要指標(biāo)則為就業(yè)率。因此，行政管理專業(yè)必須根據(jù)學(xué)生的就業(yè)方向和市場(chǎng)需求進(jìn)行科學(xué)合理的定位。如果僅從學(xué)術(shù)角度對(duì)行政管理作狹義的理解，那么畢業(yè)生的就業(yè)將以考公務(wù)員為主，這就面臨著相當(dāng)大的困難。而現(xiàn)實(shí)中的情況是，行政管理專業(yè)的畢業(yè)生只有極少數(shù)在行政機(jī)關(guān)工作，而大多數(shù)卻在企業(yè)中工作。根據(jù)這一特點(diǎn)，應(yīng)用型本科院校行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)為：既能勝任政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、第三部門中公共行政管理的工作，又能在企業(yè)中從事企業(yè)行政工作的復(fù)合型應(yīng)用人才。由于企業(yè)行政管理屬私人部門，政府行政管理屬于公共領(lǐng)域，因此企業(yè)行政管理的一個(gè)重要職能則是充分協(xié)調(diào)企業(yè)與公共部門（政府）之間的'關(guān)系，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。這就要求在專業(yè)定位中，除了重視專業(yè)基礎(chǔ)理論的夯實(shí)，還要突出公文寫作、信息處理、組織協(xié)調(diào)、政策分析等現(xiàn)代管理技術(shù)與方法的培養(yǎng)。
�。玻匾晫I(yè)的品牌建設(shè)
專業(yè)品牌的提升在于教師整體科研水平及對(duì)外開放的程度。目前應(yīng)用型本科院校行政管理專業(yè)的起點(diǎn)較低，絕大多數(shù)的專業(yè)教師基本都是在校園內(nèi)進(jìn)行封閉式的科研和教學(xué)，缺乏學(xué)術(shù)活動(dòng)的參與和與兄弟院校的交流。因此，一方面要積極進(jìn)行學(xué)科的人才建設(shè)，大力引進(jìn)學(xué)術(shù)界有影響的專家及在國(guó)內(nèi)外獲得博士學(xué)位的青年教師；另一方面要鼓勵(lì)支持教師進(jìn)行科研活動(dòng)，努力增加專業(yè)教師外出交流的機(jī)會(huì)，逐漸積累專業(yè)教師的知名度及影響力。
�。常畯�(qiáng)化教學(xué)中的實(shí)踐環(huán)節(jié)
一方面要利用多樣化的教學(xué)手段，力求課內(nèi)教學(xué)實(shí)踐的成效。盡可能多地讓學(xué)生參與案例的分析、討論、判斷，讓學(xué)生在具體情境中思考問題。這就需要教師積極引導(dǎo)，在課堂中多引入一些具有時(shí)效性、積極意義的案例，如以國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革重組的案例引導(dǎo)學(xué)生觀察分析中國(guó)政府行政職能的轉(zhuǎn)變，以美國(guó)政府的“停擺”事件組織學(xué)生討論行政權(quán)力與立法權(quán)力的關(guān)系，中央政府與地方政府的關(guān)系等。這些都有助于學(xué)生進(jìn)一步了解行政管理專業(yè)的特征與功用，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到行政管理并不空洞，是能夠解決具體問題的一門學(xué)問，從而重拾對(duì)專業(yè)的興趣與熱愛。但案例畢竟還是一種間接的實(shí)踐活動(dòng)，教師在課堂上還可以酌情采用情景模擬、角色扮演等更加逼真的手段，增加學(xué)生對(duì)行政實(shí)踐的感性認(rèn)識(shí)。這有賴于行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和完善，如電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室及辦公自動(dòng)化實(shí)驗(yàn)室等，學(xué)生在課堂內(nèi)就可以進(jìn)行模擬實(shí)踐，模擬政府機(jī)關(guān)的運(yùn)行和操作流程，熟悉和掌握常用的辦公設(shè)備的使用方法。另一方面就是要將學(xué)生的課外實(shí)踐落到實(shí)處。課外實(shí)踐是行政管理專業(yè)教學(xué)工作中的重要組成部分，也是培養(yǎng)應(yīng)用型的行政管理人才的重要環(huán)節(jié)。因此，為保障課外實(shí)踐的效果，科學(xué)合理地安排實(shí)踐時(shí)間是必須的。不少院校的行政管理專業(yè)，將實(shí)踐安排在大四，并采取“放羊式”的自主實(shí)習(xí)方式，這造成了學(xué)生的就業(yè)、考研與實(shí)踐相沖突，影響了實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)的接納程度。因此，課外實(shí)踐的安排應(yīng)該在大二下學(xué)期或大三為宜，且應(yīng)由學(xué)校組織正規(guī)的專業(yè)實(shí)踐，多聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，由實(shí)踐指導(dǎo)教師帶隊(duì)實(shí)習(xí)，并進(jìn)一步明確實(shí)踐指導(dǎo)教師的責(zé)任。教師要積極與實(shí)踐單位溝通，鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生去獨(dú)立解決和處理問題。包括批發(fā)文件、操辦會(huì)議，甚至獨(dú)當(dāng)一面地協(xié)調(diào)部門關(guān)系等。對(duì)學(xué)生而言，從這樣的實(shí)踐中才能得到真正的鍛煉，既提高了行政管理機(jī)能，又了解了當(dāng)前社會(huì)的用人趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)自己與實(shí)踐所需能力的差距，提早認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，為順利就業(yè)創(chuàng)造條件。行政管理專業(yè)的學(xué)生還要將課外實(shí)踐常態(tài)化，積極主動(dòng)地參與教師的科研活動(dòng)，或利用假期做一些社會(huì)熱點(diǎn)問題的調(diào)查研究�？傊@些社會(huì)實(shí)踐的鍛煉以及體驗(yàn)是校內(nèi)學(xué)習(xí)不能得到的，學(xué)生要通過一切實(shí)踐機(jī)會(huì)使自己能更快地成長(zhǎng)和發(fā)展。
�。矗粩鄡�(yōu)化實(shí)踐型師資結(jié)構(gòu)
優(yōu)化的途徑就是行政管理專業(yè)的教師要走出去，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與公共部門的聯(lián)系。對(duì)于實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)課程，有計(jì)劃地聘請(qǐng)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位的資深人員擔(dān)任兼職教師，有針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)行政理論與行政實(shí)踐的對(duì)接；教師應(yīng)有意識(shí)地參與政府部門的公共決策過程。目前，政府決策的科學(xué)化、民主化趨勢(shì)已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。而民主化的社會(huì)參與度越來越高。各級(jí)政府亦應(yīng)積極為此創(chuàng)造條件，重視決策過程中專家的作用。因此，學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓行政管理的專業(yè)教師參與政府決策過程。如此，既為社會(huì)服務(wù)，又提高自己的實(shí)踐技能；此外還要加強(qiáng)與公共部門的合作，積極承擔(dān)公共部門的橫向課題。因?yàn)檫@些研究項(xiàng)目最直觀地反映了我國(guó)行政實(shí)踐中所面臨的問題，教師通過研究，為理論向現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了條件；學(xué)校還應(yīng)有計(jì)劃地派遣行政管理專業(yè)的教師去行政部門掛職鍛煉，或聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。同時(shí)將實(shí)踐成績(jī)納入教師的職務(wù)晉升及職稱評(píng)定體系。
行政管理專業(yè)論文5
摘要：課程體系與教學(xué)方法不能適應(yīng)時(shí)代的變化，師資隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)需求失衡，重知識(shí)傳授輕實(shí)踐歷練，都是高校行政管理專業(yè)在人才培養(yǎng)上急需解決的問題。高校行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)，重點(diǎn)應(yīng)通過通識(shí)教育奠定學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，并結(jié)合畢業(yè)生的就業(yè)取向設(shè)置課程體系，有針對(duì)性地提高學(xué)生的素質(zhì)和能力。
關(guān)鍵詞：行政管理；人才培養(yǎng)；社會(huì)需求；素質(zhì)
一、行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)定位
進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善，我國(guó)的對(duì)外交流與合作日益加強(qiáng)，“小政府、大社會(huì)”的行政管理思維日益凸顯，這對(duì)高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)提出了更高的要求。人才培養(yǎng)定位直接關(guān)系到行政管理專業(yè)的發(fā)展方向和生命力[1]。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需求推動(dòng)著高校行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式由傳統(tǒng)的理論型（學(xué)術(shù)型）向?qū)崉?wù)型轉(zhuǎn)變[2]。各高校行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是多樣化的，但是應(yīng)該有其一致性——目的性與方法性相結(jié)合的“做人、做事、做學(xué)問”人才素質(zhì)熏陶和錘煉。人才培養(yǎng)的目的性即培養(yǎng)什么樣的人才。行政管理人才要有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力（能說）、文字組合能力（能寫）、科研及教學(xué)能力，能熟練操作電腦，熟知經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和法律知識(shí)，同時(shí)具備良好的品質(zhì)修養(yǎng)與工作態(tài)度。因此，高校行政管理專業(yè)要通過通識(shí)教育奠定學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。公共行政（或公共管理）的性質(zhì)決定了行政管理專業(yè)要通過通識(shí)課程提高學(xué)生的綜合素質(zhì)[3]。高校行政管理專業(yè)應(yīng)結(jié)合畢業(yè)生的就業(yè)取向設(shè)置課程體系，有針對(duì)性地培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)和能力。行政管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)取向主要有行政事業(yè)單位、企業(yè)行政管理崗位、科研及教學(xué)單位。行政事業(yè)單位對(duì)人才的要求主要是：有服務(wù)公眾意識(shí)、政策研判能力、信息反饋與整理能力、決策能力，善于集思廣益，奉公守法，廉潔自律。企業(yè)行政管理崗位對(duì)人才的要求主要是：有一定的效率觀念和經(jīng)營(yíng)理念，掌握企業(yè)管理與運(yùn)作的基本知識(shí)，具備較強(qiáng)的市場(chǎng)感悟能力、綜合研判能力、人際關(guān)系溝通能力、商務(wù)運(yùn)作模式解讀能力等�？蒲屑敖虒W(xué)單位對(duì)行政管理專業(yè)人才的.要求主要是：具備持續(xù)學(xué)習(xí)能力，能夠隨著時(shí)代的發(fā)展不斷汲取新的知識(shí)；具備創(chuàng)新思維能力，不因循守舊，敢于大膽質(zhì)疑；具有科學(xué)追求精神，不畏辛苦，面對(duì)利益不浮躁；具有理論聯(lián)系實(shí)際的良好作風(fēng)，實(shí)事求是，不尚空談，勇于探究。根據(jù)行政管理專業(yè)人才的能力需求，高校應(yīng)以與客觀實(shí)際相符的知識(shí)性課程與研討性課程體系貫通理論學(xué)習(xí)，充實(shí)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備；應(yīng)強(qiáng)化體驗(yàn)性教學(xué)和實(shí)踐性教學(xué)，強(qiáng)化和提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)。
二、高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題
目前，高校行政管理專業(yè)在人才培養(yǎng)上主要存在以下三方面的問題：第一，課程體系與教學(xué)方法不能適應(yīng)時(shí)代的變化。近年來，只有部分高校行政管理專業(yè)設(shè)置了特色專業(yè)課程，大多數(shù)高校行政管理專業(yè)的課程體系政治學(xué)色彩濃厚，面向公共管理部門培養(yǎng)政府機(jī)關(guān)工作人員的傾向明顯。事實(shí)上，這些部門人才的需求數(shù)量有限，且招聘人才時(shí)相近專業(yè)的畢業(yè)生也可報(bào)考，故很多行政管理專業(yè)畢業(yè)生選擇了在企業(yè)行政管理等崗位就業(yè)。可見，上述課程體系在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下與社會(huì)的客觀需求存在較大距離，高校行政管理專業(yè)只有重視“懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、通曉法律法規(guī)”人才的培養(yǎng)，方能與時(shí)代變化合拍。西北政法大學(xué)就課程設(shè)置比重問題對(duì)行政管理專業(yè)在校生做了專項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示80%以上的學(xué)生認(rèn)為在19門主干課中只有管理學(xué)原理、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、演講與口才、行政公文與秘書學(xué)、數(shù)學(xué)建模6門課程與時(shí)代最貼切。嚴(yán)格意義上講，我國(guó)行政管理專業(yè)既受西方國(guó)家“文官制度”影響，又受時(shí)代需求與革新之推動(dòng)，是從政治學(xué)科分離出來的新興學(xué)科，目前尚處于探索階段。從教材建設(shè)角度看，行政管理專業(yè)教材內(nèi)容的更新度不夠，即使一些教科書被冠以“新論”“新編”“實(shí)務(wù)”等雅稱，但其實(shí)質(zhì)內(nèi)容缺乏時(shí)代氣息，鮮有創(chuàng)新點(diǎn)。行政管理工作經(jīng)常面對(duì)復(fù)雜的人際關(guān)系和繁蕪的事物變化，具有較強(qiáng)的應(yīng)用性特性。然而，大學(xué)課堂上司空見慣的是教案式授課或課件式授課，師生之間完全處于“我講你聽”的“填鴨式”狀態(tài)，講什么和如何講全憑主講教師，學(xué)生只是在臺(tái)下被動(dòng)地聽，頂多是記一些隨堂筆記。如此課堂教學(xué)，老師缺乏激情——扮演著“傳話筒”角色，學(xué)生缺乏興趣——扮演著“留聲機(jī)”角色，長(zhǎng)此以往，教師就會(huì)產(chǎn)生惰性而禁錮思維，學(xué)生很容易放棄分析問題和解決問題能力的追求。第二，師資隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)需求失衡。前些年，高校擴(kuò)招日甚，很多高校都設(shè)置了具備“低成本、低投入”特征的行政管理專業(yè)，倉(cāng)促組建的師資隊(duì)伍難免不盡人意。具有高級(jí)職稱的教師多數(shù)是從政治學(xué)、教育學(xué)、思想政治等研究方向轉(zhuǎn)行而來，其管理學(xué)、法學(xué)尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的知識(shí)底蘊(yùn)較為淺薄，較難在教學(xué)、科研上良好地起到學(xué)科帶頭人作用。近年來新引進(jìn)的行政管理專業(yè)博士生或碩士生，雖然專業(yè)積淀厚重，充滿青春活力，可塑性強(qiáng)，但教學(xué)經(jīng)驗(yàn)匱乏，且“從高校到高�！钡娜松壽E決定著他們存在社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面的不足，其教學(xué)效果勢(shì)必大打折扣。許多高校為了緩解行政管理專業(yè)師資緊張局面，從校內(nèi)行政管理部門聘任了部分“雙肩挑”教師，但其結(jié)果往往是“雙肩挑”教師因精力有限難以全身心投入教學(xué)工作。第三，重知識(shí)傳授，輕實(shí)踐歷練。行政管理專業(yè)的畢業(yè)生，無論是在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還是在企業(yè)或社團(tuán)擔(dān)綱行政管理職位，日常工作中自然面臨“計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、總結(jié)、決斷”等實(shí)務(wù)程序，還要善于與人溝通交往，這單憑掌握理論知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，學(xué)以致用尤為重要。據(jù)此，高等院校行政管理人才培養(yǎng)中，首先要解決的問題是將課堂講授內(nèi)容及書本知識(shí)內(nèi)化為學(xué)生的實(shí)踐能力和應(yīng)用能力。但是，受傳統(tǒng)教學(xué)的影響，我國(guó)高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)也是以理論性教學(xué)為主、實(shí)踐性教學(xué)為輔。例如，楊愛平的一項(xiàng)調(diào)查表明，一些高校行政管理專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)僅占課時(shí)總量的3.5%左右[4]。同時(shí)，教學(xué)過程中教學(xué)方式滯后，不能及時(shí)吸收發(fā)達(dá)國(guó)家一些行之有效的做法，不能細(xì)致深入地分析現(xiàn)實(shí)的政策問題和管理問題[5]。
三、行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)策與建議
(一)積極借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)和研究成果
我國(guó)很多高校的行政管理專業(yè)多為最近幾年新增設(shè)的專業(yè)，其課程設(shè)置等建設(shè)都需要積極借鑒國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)和研究成果。歐洲是行政管理學(xué)的發(fā)祥地。西方著名學(xué)者、行政管理學(xué)創(chuàng)始人威爾遜在19世紀(jì)末針對(duì)德國(guó)、法國(guó)等歐洲諸多國(guó)家行政管理學(xué)的發(fā)展軌跡及其治學(xué)經(jīng)驗(yàn)，建議美國(guó)可就德、法等國(guó)已有的成熟經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過“本土化過濾、提煉”，在堅(jiān)持自身特色前提下，走出一條有選擇性的“拿來主義”發(fā)展道路。事實(shí)上，歐美國(guó)家在行政管理學(xué)方面，一直是在彼此欣賞、取長(zhǎng)補(bǔ)短的博弈中共同成長(zhǎng)的。在當(dāng)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，諸多學(xué)科之間相互交叉、相互滲透所形成的理論與方法，可有效地解決行政管理實(shí)踐中遇到的問題。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)行政管理專業(yè)的研究主要立足于改進(jìn)課程體系和教學(xué)模式。例如，楊述厚和李百齊認(rèn)為：“課堂教學(xué)可適量增加案例教學(xué)和探究式教學(xué)，配套建立電子政務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)室，打造深入社區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等‘掛職’實(shí)習(xí)式的實(shí)習(xí)基地�！盵6]
(二)構(gòu)建綜合性與應(yīng)用性兼顧的課程體系
時(shí)代的不斷發(fā)展與進(jìn)步，客觀上對(duì)行政管理人才的素質(zhì)提出了更高的要求，包括：必備的專業(yè)素養(yǎng)，以邏輯推理能力、想象力和創(chuàng)造力為基礎(chǔ)的科技素養(yǎng)，以社會(huì)倫理與社會(huì)行為知識(shí)為基礎(chǔ)的人格素養(yǎng)，以“法”之思考力與領(lǐng)悟力處置人和事的法律政策素養(yǎng)，以公共管理理論與方法為基礎(chǔ)的管理素養(yǎng)，敢于擔(dān)當(dāng)、極具社會(huì)責(zé)任感的道德素養(yǎng)，等等�；诖�，強(qiáng)化研討性課程、實(shí)驗(yàn)性課程和實(shí)踐性課程，構(gòu)建“扎實(shí)基礎(chǔ)、拓寬口徑、強(qiáng)化能力、提升素質(zhì)”的綜合性課程體系是順理成章之事。對(duì)于馬克思主義哲學(xué)等公共基礎(chǔ)課程，講授中應(yīng)緊扣時(shí)代脈搏，在把握正確政治方向的大前提下，與其產(chǎn)生的時(shí)代背景和當(dāng)前形勢(shì)密切聯(lián)系。對(duì)于公共管理學(xué)、公共政策分析、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政管理學(xué)、人力資源管理等專業(yè)基礎(chǔ)課程，應(yīng)積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)并將其“本土化”，重點(diǎn)提高學(xué)生的公共服務(wù)意識(shí)和公共事件應(yīng)對(duì)能力。專業(yè)核心課應(yīng)涵蓋管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)等領(lǐng)域，并淡化政治學(xué)取向一統(tǒng)天下的觀念，注重務(wù)實(shí)性。此外，還應(yīng)開設(shè)以素質(zhì)拓展為目標(biāo)的課程模塊，包括電子政務(wù)、市政學(xué)、政府關(guān)系學(xué)、自然科學(xué)導(dǎo)論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、演講學(xué)、公文寫作、計(jì)算機(jī)操作實(shí)務(wù)等課程，并不斷更新教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方式�？傊咝Ｐ姓芾韺I(yè)應(yīng)努力構(gòu)建綜合性與應(yīng)用性兼顧的課程體系。
(三)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
人才成長(zhǎng)規(guī)律表明，在某一特定個(gè)體的素質(zhì)提升過程中，雖然存在著無師自通的現(xiàn)象，但更多層面上映射出的是引領(lǐng)、點(diǎn)撥、指導(dǎo)、傳授之痕跡，“名師出高徒”早已成為人們的共識(shí)。因此，建設(shè)學(xué)識(shí)淵博、經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，對(duì)于行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)具有十分重要的意義。第一，應(yīng)做好學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)后備人選的挖掘、遴選、培養(yǎng)、任免工作，對(duì)于功底扎實(shí)、學(xué)養(yǎng)深厚、進(jìn)取心強(qiáng)、富有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉山處煟咝?yīng)制定適當(dāng)?shù)膬A斜政策，在科研經(jīng)費(fèi)、待遇、辦公條件、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備等方面盡力為他們提供幫助和支持，并積極為其出國(guó)考察、訪問學(xué)者、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流、掛職鍛煉等創(chuàng)造條件。第二，應(yīng)加強(qiáng)中青年教師的培養(yǎng)工作。一方面，要充分發(fā)揮老教師的“傳、幫、帶”作用，使中青年教師掌握科學(xué)研究方法和教學(xué)技巧；另一方面，要有計(jì)劃地安排中青年教師到國(guó)內(nèi)外有專業(yè)優(yōu)勢(shì)的科研機(jī)構(gòu)、名牌院校深造，到政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位掛職鍛煉。第三，要做好兼職教師聘任工作。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位具有眾多行政管理的行家里手，他們?cè)陂L(zhǎng)期的具體實(shí)踐中摸爬滾打，積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，高�？裳�(qǐng)他們舉辦專題報(bào)告、學(xué)術(shù)講座、師生座談會(huì)，聘請(qǐng)他們擔(dān)任兼職教師，開設(shè)行政管理實(shí)務(wù)類課程。在師資隊(duì)伍建設(shè)中，更新教師的角色觀念也至關(guān)重要。傳統(tǒng)的講授式教學(xué)模式容易使學(xué)生步入“上課記筆記、下課對(duì)筆記、考試背筆記、考后忘筆記”的怪圈，不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。在理論教學(xué)中，教師可穿插案例式、研討式、綜合式、實(shí)踐式教學(xué)，讓學(xué)生“動(dòng)”起來，讓課堂“活”起來，使教師在發(fā)揮知識(shí)傳授的同時(shí)，更多地發(fā)揮組織、管理、指導(dǎo)、總結(jié)、評(píng)析的引領(lǐng)作用。教師也可選取實(shí)際案例，借助影像等多媒體技術(shù)，深入探究經(jīng)濟(jì)建設(shè)前沿及社區(qū)管理方面的現(xiàn)實(shí)問題。教師還可指導(dǎo)學(xué)生扮演不同的行政管理角色，讓他們積累行政管理經(jīng)驗(yàn)，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。
(四)結(jié)合就業(yè)路徑有針對(duì)性地培養(yǎng)學(xué)生能力
國(guó)內(nèi)高等院校一般分為研究型、教學(xué)研究型、教學(xué)應(yīng)用型三大類，鑒于在區(qū)域位置、辦學(xué)特色、師資力量、專業(yè)重心等方面的差異，各高校行政管理專業(yè)必須結(jié)合學(xué)生的就業(yè)路徑有針對(duì)性地培養(yǎng)學(xué)生的能力。行政管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)路徑，從區(qū)域分布視角看，可分為城市行政管理、社區(qū)行政管理、農(nóng)業(yè)行政管理、民族行政管理等；從行業(yè)視角看，可分為教學(xué)科研單位、企業(yè)單位、行政事業(yè)單位等；從崗位視角看，可分為辦公室行政崗位、人事管理崗位、后勤管理崗位等。在案例式、實(shí)踐式等教學(xué)中，教師應(yīng)結(jié)合職業(yè)性向有針對(duì)性地充實(shí)學(xué)生的知識(shí)，提高學(xué)生的技能，讓學(xué)生在“學(xué)中悟”“干中學(xué)”“學(xué)中用”的良性循環(huán)中，漸漸豐富顯性知識(shí)和隱性知識(shí)，成就勝任職業(yè)崗位的綜合素質(zhì)。
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行政管理專業(yè)論文6
隨著時(shí)代的變化，高校的行政管理專業(yè)教學(xué)體系也發(fā)生了重大的改變，為了迎合時(shí)代的發(fā)展以及對(duì)學(xué)生教育能力的提升。雖然出發(fā)點(diǎn)非常重要，但是在具體的改革過程也同樣重要。據(jù)目前眾高校在行政管理專業(yè)教學(xué)模式來看，其中存在著眾多嚴(yán)重的問題，如：高校的行政管理專業(yè)建設(shè)觀念相對(duì)落后、課程體系不完善、培養(yǎng)目標(biāo)不明確以及師資力量缺乏等。因此，本文針對(duì)高校行政管理專業(yè)教學(xué)改革中存在的問題展開研究，并提出相對(duì)的改革注釋，旨在為完善高校行政管理專業(yè)的教育工作提供一些幫助。
高校的行政管理專業(yè)自應(yīng)用于教學(xué)體系以來，確實(shí)取得了快速的發(fā)展，不但為國(guó)家培養(yǎng)大量的行政管理人才，也對(duì)學(xué)生本身產(chǎn)生了巨大的幫助。但是隨著時(shí)代的不斷變化，高校的行政管理專業(yè)教學(xué)逐漸不能滿足社會(huì)對(duì)行政管理人才的需求。而從行政管理專業(yè)的教學(xué)整體來看，教學(xué)改革的過程仍處于粗放式狀態(tài)，對(duì)于今后的發(fā)展有著嚴(yán)重的影響。因此，有必要對(duì)高校行政管理專業(yè)的教學(xué)開展對(duì)應(yīng)的教學(xué)改革，從而達(dá)到完善對(duì)行政管理人員的培養(yǎng)，以及解決國(guó)家社會(huì)的需求問題。
一、高校行政管理專業(yè)教學(xué)改革中主要存在的問題
1、觀念建設(shè)落后、目的相對(duì)不明確
不可置否，高校的行政管理專業(yè)受傳統(tǒng)的教學(xué)模式的影響，并不能進(jìn)行有效且快速的改革。而最主要的.因素，便是行政管理專業(yè)教師受這種模式的影響，教學(xué)觀念以及教學(xué)模式已經(jīng)形成類似固定的狀態(tài)。相對(duì)建設(shè)觀念的落后，不能有效的對(duì)行政管理專業(yè)教學(xué)模式進(jìn)行改革。而高校行政管理專業(yè)建設(shè)的初衷無非為國(guó)家培養(yǎng)行政管理專業(yè)的人才以及提升學(xué)生自身的管理能力兩個(gè)方面。但是就目前行政管理專業(yè)表現(xiàn)的現(xiàn)狀來看，雖然仍舊是基于這兩個(gè)方面進(jìn)行的教育，但是從教育的最終目標(biāo)上卻出現(xiàn)的相對(duì)的偏差。此外，在這種背景下對(duì)培養(yǎng)出來的行政管理人員不僅動(dòng)手能力相對(duì)較差，在服務(wù)、公眾、責(zé)任等意識(shí)也相對(duì)缺乏，從而嚴(yán)重影響社會(huì)對(duì)行政人才的需求。
2、課程體系不完善
從行政管理專業(yè)教育模式上來看，在課程方面存在著相對(duì)的不完善，無法對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的劃分，甚至對(duì)于行政管理專業(yè)教育的意義以及目的都存在著不明確。而這種情況下的行政管理教育，自然不會(huì)起到什么實(shí)質(zhì)性的幫助。在課程體系對(duì)學(xué)生的教育模式上，由于行政管理教育模式正處于改革階段，既不能使用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，有沒有相對(duì)完善的教學(xué)體系，從而導(dǎo)致課程體系處于一個(gè)較為尷尬的局面。
3、師資力量缺乏
在高校的行政管理專業(yè)上，師資的力量絕對(duì)是最重要的，尤其是在行政管理專業(yè)進(jìn)行教育改革的關(guān)鍵時(shí)刻，師資的力量更是不可或缺。根據(jù)對(duì)部分高校行政管理專業(yè)師資力量的調(diào)查結(jié)果顯示，從數(shù)量上來看，高校的整個(gè)行政管理專業(yè)平均只有5-6個(gè)教師，而且還需要同時(shí)兼授其他課程。因此對(duì)于行政管理的教學(xué)課程就會(huì)出現(xiàn)不專業(yè)的情況，教師無法將主要精力用于行政管理專業(yè)的教育上。況且從學(xué)生的教育進(jìn)行分析，學(xué)生在高校中需要同時(shí)學(xué)習(xí)多個(gè)學(xué)習(xí)，而學(xué)生的主要精力也不會(huì)全部用于行政管理的學(xué)習(xí)中，所以由于師資力量的不專業(yè)以及不集中，在加上學(xué)生學(xué)習(xí)的客觀因素，從而導(dǎo)致教育水平、效果、質(zhì)量難以進(jìn)行提升，形成教學(xué)弊端。
二、高校行政管理專業(yè)改革教育中存在問題的對(duì)策
1、專業(yè)觀念提升明確定位
受時(shí)代發(fā)展的轉(zhuǎn)變，自然不可避免的要對(duì)高校行政管理專業(yè)的教學(xué)模式進(jìn)行個(gè)改革，但是基于改革過程中存在的問題，最重要的便是國(guó)家以及社會(huì)對(duì)行政人才的需求程度。因此，在對(duì)行政專業(yè)進(jìn)行改革時(shí)，基于時(shí)代的變化，行政管理改革的觀念要進(jìn)行明確。準(zhǔn)確的來說，行政管理人才的培養(yǎng)并不同于一般的管理人才培養(yǎng)，行政管理人才在進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，需要涉及多個(gè)不同的領(lǐng)域，因此才更需要明確專業(yè)的定位以及培養(yǎng)的目標(biāo)，從而對(duì)行政管理教學(xué)產(chǎn)生良性的幫助。根據(jù)國(guó)家對(duì)行政管理專業(yè)的明令指出，行政管理展業(yè)需要具備管理學(xué)、行政學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)分相關(guān)專業(yè)的知識(shí)，以便用于管理單位、科研工作以及黨政機(jī)關(guān)等部門的工作。但是這種定義的目標(biāo)并不具備準(zhǔn)確性，無法在教師進(jìn)行教授的過程中為提供明確的培養(yǎng)方向，從而導(dǎo)致行政管理專業(yè)教育上存在的問題。因此需要對(duì)時(shí)代和社會(huì)的需求進(jìn)行分析，在不斷地轉(zhuǎn)變過程中明確專業(yè)的定位。
2、完善專業(yè)教育體系
在面對(duì)行政管理觀念進(jìn)行改革時(shí)，為了有效的滿足國(guó)家以及社會(huì)的需求，應(yīng)對(duì)主觀的問題進(jìn)行分析，并制定對(duì)應(yīng)的改革方案。首先在課程體系上，針對(duì)不同的需求合理的開展對(duì)應(yīng)的課程，在基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程、必修課程等方向進(jìn)行對(duì)應(yīng)的提升，同時(shí)針對(duì)行政管理的實(shí)際應(yīng)用程度展開對(duì)應(yīng)的實(shí)踐課堂，從而有效的完善高校行政管理專業(yè)的教育體系。在專業(yè)的時(shí)間課堂中，可以參照社會(huì)的實(shí)例進(jìn)行分析，并設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的場(chǎng)景模擬，由學(xué)生利用所學(xué)的知識(shí)來進(jìn)行行政上的管理，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生行政管理能力的提升。
3、創(chuàng)新教學(xué)方式以及教學(xué)手段
根據(jù)現(xiàn)在眾高校行政管理專業(yè)的教學(xué)模式來看，目前正處于一個(gè)較為尷尬的局面，可同時(shí)也是改革的重要階段。既不能使用傳統(tǒng)的教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué)，有沒有合適有效的教學(xué)模式。因此必須及時(shí)開展對(duì)教學(xué)模式的創(chuàng)新，以及時(shí)代的需求將教學(xué)手段進(jìn)行創(chuàng)新和提升，從而擺脫當(dāng)前尷尬的局面。在具體創(chuàng)新工作中，學(xué)�？梢哉�(qǐng)專業(yè)的或者行政管理專業(yè)教學(xué)模式相對(duì)完善的教師來根據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)狀成立創(chuàng)新小組，通過對(duì)高�，F(xiàn)狀的分析，從而提出對(duì)應(yīng)的創(chuàng)新方案，并進(jìn)行深入的探究，形成一套標(biāo)準(zhǔn)且完善的教學(xué)體系以用于改變當(dāng)前的現(xiàn)狀。
總的來說，雖然目前我國(guó)眾高校行政管理專業(yè)的教育模式存在著較為明顯的問題，但是也在完善的工作上已經(jīng)取得了較為顯著的效果。但是仍舊有個(gè)嚴(yán)重的問題需要注意，行政管理人才無論對(duì)國(guó)家還是社會(huì)有著十分重要的作用，因此在教育改革的過程中需要進(jìn)行對(duì)應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)，在教育階段對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力進(jìn)行提升以及檢測(cè)，避免學(xué)生在踏入社會(huì)踏入工作中出現(xiàn)一定的短板，從而對(duì)自身的前途發(fā)展造成影響。
行政管理專業(yè)論文7
摘 要： 新公共管理運(yùn)動(dòng)的發(fā)展使政府在新一輪改革進(jìn)程中必須重新審視其改革理念和思路。公共管理與公共行政有區(qū)別，從組織職能和形式等多角度可對(duì)兩者的關(guān)系和公共管理的學(xué)科屬性提出新的認(rèn)識(shí)。
關(guān)鍵詞： 公共管理； 公共行政； 關(guān)系； 屬性
當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國(guó)家興起的新公共管理運(yùn)動(dòng)，使世界各國(guó)都在重新審視本國(guó)政府改革的路徑選擇和制定可行的戰(zhàn)略規(guī)劃。政府本身想具有效率和效果，一個(gè)重要的任務(wù)就是自己對(duì)行使的公共行政和當(dāng)前發(fā)展的公共管理進(jìn)行分析和選擇，并對(duì)兩者的屬性進(jìn)行歸類。
一、中西方學(xué)者對(duì)公共行政與公共管理關(guān)系的分析
1西方學(xué)者對(duì)兩者關(guān)系的分析
西方學(xué)者的觀點(diǎn)概括起來主要有三種。其一是將公共管理等同于公共行政，這是那些堅(jiān)持傳統(tǒng)范式的學(xué)者們即公共行政學(xué)派所主張的，代表人物就是羅森布盧姆。其二是將公共管理當(dāng)做公共行政的一個(gè)分支，即專門研究行政管理方法、技術(shù)和技巧的這一部分。主要是以奧特、海德和沙夫利茲為代表。更有甚者，如格雷姆和海斯，他們將公共管理視為公共行政下的一個(gè)較低層次的技術(shù)性領(lǐng)域。其三是將公共管理視為與公共行政相競(jìng)爭(zhēng)的新范式和新途徑。主要是以波茲曼和斯特勞斯曼、雷尼、休斯為重要代表人物。
2中國(guó)學(xué)者對(duì)兩者關(guān)系的分析
公共管理的各種內(nèi)涵和觀念是近些年才引進(jìn)中國(guó)的，它作為一種新的政府改革思路和理念相比較于中國(guó)傳統(tǒng)的公共行政來說，具有很多的不同之處。在此，引用幾位學(xué)者的觀點(diǎn)來分析。
學(xué)者張成福認(rèn)為：“公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會(huì)的各種力量，廣泛運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、管理的、法律的方法，強(qiáng)化政府的治理能力，提升政府績(jī)效和公共服務(wù)品質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)公共的福祉與公共利益”。[1]顯然，他將公共管理的目標(biāo)定位于治理能力、績(jī)效和服務(wù)品質(zhì)以及公共利益之上，而這些目標(biāo)是包含在傳統(tǒng)的公共行政的目標(biāo)體系之內(nèi)的。公共管理被視為公共行政中的一部分。
學(xué)者王樂夫認(rèn)為公共管理與公共行政之間呈現(xiàn)著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。他認(rèn)為，從廣義上看公共管理和公共行政兩者是相等的，都可以理解為公共部門對(duì)公共事務(wù)所進(jìn)行的管理活動(dòng)。在狹義上可被用來指公共部門管理的兩種模式。但從公共行政到公共管理的發(fā)展來看，該學(xué)者認(rèn)為，這種發(fā)展不是概念游戲，“它起碼有兩個(gè)方面的原則或意義。首先，由于公共部門管理的生存環(huán)境的變化，導(dǎo)致從公共行政向公共管理的轉(zhuǎn)變。……其次，從公共行政向公共管理的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了公共部門管理理念的變革。公共管理推崇多元互動(dòng)的治理機(jī)制，把社會(huì)性問題的解決作為自身的主要任務(wù)。它追求一種開放的思維模式，力求動(dòng)員一切可以調(diào)動(dòng)和利用的力量，建立起一套以政府管理為核心的，以多元互動(dòng)為特征的，以公民社會(huì)為背景和基礎(chǔ)的管理體系�！盵2]
盡管該學(xué)者沒有明確聲明公共管理實(shí)際上是對(duì)傳統(tǒng)公共行政的一種超越，但他反復(fù)強(qiáng)調(diào)公共管理要體現(xiàn)“公共性”，認(rèn)為“公共性”和“管理性”是全面解釋公共管理概念或活動(dòng)不可或缺的一對(duì)概念，表明了公共管理是對(duì)傳統(tǒng)公共行政一般意義的超越。
學(xué)者陳振明特別強(qiáng)調(diào)“公共管理學(xué)將研究的對(duì)象由政府行政機(jī)關(guān)擴(kuò)大到其他非政府組織的公共機(jī)構(gòu)；公共管理學(xué)實(shí)現(xiàn)了由公共行政學(xué)的內(nèi)部取向向外部取向的轉(zhuǎn)變，由重視機(jī)構(gòu)、過程和程序轉(zhuǎn)向重視項(xiàng)目、結(jié)果和績(jī)效，這使得公共管理的政治環(huán)境、戰(zhàn)略管理、績(jī)效評(píng)估、公共責(zé)任機(jī)制等成為公共管理學(xué)的核心主題�！盵3]
相比較于其他研究者，該學(xué)者旗幟鮮明地認(rèn)為：“公共管理途徑或范式目前正在成長(zhǎng)中，尚未成熟，人們對(duì)它有大量的批評(píng)……然而，作為一種超越傳統(tǒng)公共行政學(xué)和政策分析的新途徑和新范式，公共管理被認(rèn)為是代表了公共部門管理研究的發(fā)展方向，它更具生命力�！盵4]
二、公共管理與公共行政的關(guān)系分析
綜觀上述國(guó)內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)，他們對(duì)公共管理和公共行政的關(guān)系有不同的看法。但從兩者互動(dòng)角度來看，它們?cè)诠膊块T管理的框架內(nèi)，屬于不同的管理模式，只不過公共管理是在新形勢(shì)條件下對(duì)傳統(tǒng)公共行政模式的`一種超越。
（一）兩者隸屬于同一框架的分析
1從定義和涵蓋面來看，兩者具有相通的地方，可以納入同一個(gè)框架。
我們可將公共行政定義為政府對(duì)國(guó)家、社會(huì)及其自身事務(wù)所進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)。由于現(xiàn)代政府是公眾權(quán)力的執(zhí)行者，承擔(dān)著建立在委托—代理關(guān)系上的管理人角色，因而如何保持公眾權(quán)力行使的合法性以及公眾利益最大化是政府管理或公共行政必須考慮的問題。在管理中體現(xiàn)政府公共部門的公共性就是核心要素。另一方面，可將公共管理定義為是指政府及其他公共機(jī)構(gòu)，是為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和滿足公眾的利益需求、對(duì)涉及公眾利益的各種社會(huì)事務(wù)所實(shí)施的有效管理。這個(gè)定義強(qiáng)調(diào)的是政府的社會(huì)管理和公眾服務(wù)職能，所以社會(huì)性是其管理的內(nèi)涵。
表面看，兩個(gè)定義一個(gè)強(qiáng)調(diào)公共性，一個(gè)強(qiáng)調(diào)社會(huì)性，但公共管理立足于管理，本質(zhì)上要體現(xiàn)公共性。公共性強(qiáng)調(diào)公共管理的目標(biāo)是公眾的利益、服務(wù)于最廣大公眾為宗旨，因而不可避免地把公平、正義和把社會(huì)倫理道德納入自己的視野。作為公共管理的“公共性”，它集中表現(xiàn)在公共管理主體、手段、價(jià)值觀和目標(biāo)這四個(gè)方面。所以，從公共性的角度去理解，兩者是同一個(gè)框架內(nèi)的兩種不同模式。
2從組織的職能和定義來看，兩種模式可看作為不同組織形式的選擇。
首先，組織的存在是為了激勵(lì)和協(xié)調(diào)其成員的活動(dòng)。科學(xué)管理的奠基人泰羅是這樣描述指揮控制組織的每個(gè)雇員必須每天接受明確而肯定的指令，告訴他該做什么和怎樣去做。這些指令不管是對(duì)是錯(cuò)，必須準(zhǔn)確無誤地執(zhí)行。這里，協(xié)調(diào)就是對(duì)雇員們的活動(dòng)進(jìn)行集中的詳盡督導(dǎo)。這樣的處理結(jié)果容易導(dǎo)致動(dòng)力的喪失，因?yàn)闉榱吮Ｕ瞎ぷ魍瓿啥O(shè)立紀(jì)律和監(jiān)控手段以及嚴(yán)密的程序只能使人們達(dá)到最低限度的要求。而要想取得最佳業(yè)績(jī)，完成公共目標(biāo)就要依靠充分發(fā)揮有才華的個(gè)人的潛力，使之達(dá)到以往的組織意想不到的、從未發(fā)掘出來的主動(dòng)精神和技能水平。因此，激發(fā)和協(xié)調(diào)這一對(duì)挑戰(zhàn)就變得比過去任何時(shí)候都重要。
其次，從更廣的意義上去看，市場(chǎng)和組織體一樣，都是一種組織形式，兩者都是激勵(lì)和組織協(xié)調(diào)活動(dòng)的手段。其差別在于兩者對(duì)于激勵(lì)和協(xié)調(diào)的著重點(diǎn)不同。組織的市場(chǎng)形式是以公平交易為特點(diǎn)的。從最純正的意義上說，市場(chǎng)看重于激勵(lì)而等級(jí)制看重于協(xié)調(diào)。任何組織形式都處于這兩端之間，在個(gè)人主動(dòng)性和強(qiáng)制性合作之間進(jìn)行權(quán)衡。組織體的各種形式和不同程度的分權(quán)都可以被理解為從強(qiáng)制性合作向個(gè)人主動(dòng)性轉(zhuǎn)移。它們都使一個(gè)等級(jí)組織變得更像市場(chǎng)。由于組織體要隨環(huán)境的變化而變化，因此，沒有一種組織形式天生優(yōu)越，當(dāng)需要進(jìn)行緊密控制時(shí)就用等級(jí)制，當(dāng)活動(dòng)可外包時(shí)，就用比較分權(quán)的形式。這種解釋也比較類似于科斯的交易費(fèi)用理論，在科斯看來，市場(chǎng)形式和組織體內(nèi)部形式都是有效配置資源的兩種手段和形式，具體采用哪種形式取決于交易費(fèi)用的高低。
再次，在現(xiàn)實(shí)的生活中，每個(gè)組織體是采納一種折中的關(guān)系形式。在這個(gè)關(guān)系形式中，關(guān)系主體可定義為與組織體相關(guān)的各種利益團(tuán)體或代表。這些主體之間的運(yùn)作是建立在市場(chǎng)為基礎(chǔ)的關(guān)系之上，同時(shí)又具備在同一個(gè)組織體內(nèi)部相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。它使一些業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在管理層內(nèi)，另一些業(yè)務(wù)推向市場(chǎng)，還有一些業(yè)務(wù)則在有關(guān)形式的組織中進(jìn)行。
最后，我們可把傳統(tǒng)的公共行政模式中的官僚制看作為強(qiáng)制性合作的等級(jí)形式，把公共管理模式中的市場(chǎng)取向看作為具有個(gè)人主動(dòng)性的市場(chǎng)形式。從公共行政向公共管理的轉(zhuǎn)化實(shí)際上可以看作為基于環(huán)境變化所產(chǎn)生的不同組織形式的選擇。對(duì)于這一點(diǎn)，奧斯特羅姆在上世紀(jì)70年代就指出，組織有官僚制和市場(chǎng)這兩種對(duì)立的形式。官僚組織相對(duì)于市場(chǎng)選擇是低效率和低成效的。官僚行政式缺乏競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者主權(quán)和低成本選擇下的激勵(lì)。而組織的關(guān)系形式，我們可將其與公共管理的社會(huì)性特別是其多元互動(dòng)的治理機(jī)制結(jié)合起來理解。
（二）公共管理是對(duì)傳統(tǒng)公共行政超越的解釋
1傳統(tǒng)公共行政產(chǎn)生和失效的原因分析
威爾遜的政治/行政二分奠定了傳統(tǒng)公共行政的一個(gè)支柱，而韋伯的官僚制理論和泰羅的科學(xué)管理理論則進(jìn)一步使以規(guī)則為基礎(chǔ)的非人格化的制度取代了人格化的行政管理制度。傳統(tǒng)的公共行政官僚模式在歷史上取得了很大的成功，可以說它是在工業(yè)發(fā)展過程的某個(gè)特定時(shí)間段發(fā)展起來的，它的制度和技術(shù)適用于更早的時(shí)期。如果政府工作人員被看做機(jī)器人，只需對(duì)簡(jiǎn)單的刺激作出反應(yīng)，難以承擔(dān)起作出決策的責(zé)任，而且在操作手冊(cè)中都有了事無巨細(xì)的規(guī)定，那么傳統(tǒng)的的行政管理模式可能是合適的。
然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，政治與行政的二分在現(xiàn)實(shí)中的邊界很難決然分開。而另一理論支柱的官僚制理論也不再被認(rèn)為是組織的特別有效的形式。它的非人格化導(dǎo)致了人性中創(chuàng)新精神的喪失和墨守成規(guī)，導(dǎo)致了組織行為的平庸和低效率。
2公共管理興起和發(fā)展的原因分析
按照米諾古的分析，他認(rèn)為有三項(xiàng)壓力促進(jìn)了公共管理的興起：第一，政府規(guī)模的擴(kuò)大和角色的膨脹導(dǎo)致維持政府運(yùn)作的成本增加，使政府的財(cái)政壓力變大，預(yù)算赤字無法遏制；第二，隨著福利待遇的不斷滿足，公民對(duì)政府服務(wù)的品質(zhì)提出了更高的要求，這在客觀上要求政府部門更多地面向公眾和消費(fèi)者，承擔(dān)更多的責(zé)任；第三，新右派學(xué)說，特別是抨擊社會(huì)福利國(guó)家和政府的觀點(diǎn)占了上風(fēng)。
以上兩點(diǎn)主要是從歷史演變和發(fā)展的角度來說明公共管理模式存在的客觀理由。
3公共管理模式對(duì)傳統(tǒng)公共行政理念提出了直接挑戰(zhàn)并形成了超越
主要表現(xiàn)在：首先，傳統(tǒng)模式認(rèn)為政府本身應(yīng)該按照等級(jí)制、官僚制的原則進(jìn)行組織，但公共管理模式中靈活的分權(quán)形式和市場(chǎng)取向的績(jī)效評(píng)估使得組織體內(nèi)原本低效的維持機(jī)制重新走上了激勵(lì)的軌道。其次，傳統(tǒng)模式認(rèn)為政府一旦介入到某個(gè)領(lǐng)域，它就可以通過官僚制組織結(jié)構(gòu)成為商品和服務(wù)的直接提供者。一方面政府通過自己嚴(yán)密的官僚制結(jié)構(gòu)向公眾提
供產(chǎn)品和服務(wù)，但這些產(chǎn)品和服務(wù)究竟在多大程度上滿足了公眾的需要永遠(yuǎn)無法解釋和說明，原因在于這個(gè)市場(chǎng)是被政府壟斷的，不可能存在一個(gè)比較對(duì)象或標(biāo)準(zhǔn)來衡量政府的產(chǎn)出行為和效果。而另一方面，公眾對(duì)這些方面的要求在與日俱增。對(duì)這個(gè)矛盾的解決，傳統(tǒng)途徑無法給出滿意的答案，而公共管理模式中引入的許多市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)和評(píng)估方法卻可以有效解決。再次，傳統(tǒng)模式認(rèn)為政府與行政能夠相分離，但現(xiàn)實(shí)是兩者很難截然分開。最后，傳統(tǒng)模式需要一種終身制的職業(yè)官僚。但是，市場(chǎng)化的改革和靈活的用人及雇傭機(jī)制使得組織體的規(guī)模不再像以往那樣龐大，在相當(dāng)程度上緩解了財(cái)政的巨大壓力。
（三）公共管理學(xué)屬于管理學(xué)學(xué)科而非政治學(xué)學(xué)科的解釋
1公共管理的“公共性”使它不可避免地在服務(wù)于廣大公眾的過程中要考慮民主、法治和公正等問題，但其“管理性”表明它存在的基礎(chǔ)是管理的一般原理與方法，特別是企業(yè)管理中的理論和方法的引入，使效率、效益和效能和研究更為突出。
2按照德魯克的理解，不同的組織管理主體之間雖然存在著差別，但兩者間的差別主要在于管理的運(yùn)用，而不是在于管理的原則。許多的數(shù)據(jù)也表明，不同組織體之間的差別只占管理工作的大約10%，而這10%的管理工作是由所管理的特定任務(wù)、特定文化、特定歷史和特定詞匯所決定的。管理工作的其余部分在很大程度上是可以互換的。
不難發(fā)現(xiàn)，處于同一框架內(nèi)的公共行政模式和公共管理模式是隨著管理理論和實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展的，它們都是某些具體的管理原則在不同時(shí)代背景條件下的靈活運(yùn)用。傳統(tǒng)的官僚制作為一種有效的組織運(yùn)轉(zhuǎn)模式是當(dāng)時(shí)時(shí)代的特定產(chǎn)物，而最近十幾年發(fā)生在企業(yè)中的諸如分權(quán)、減少等級(jí)層次、重視質(zhì)量和接近顧客等革命性的變革，其所產(chǎn)生的管理原則也就不可避免地要被用于公共部門和組織之中。
因此，從某種意義上說，傳統(tǒng)的公共行政學(xué)與現(xiàn)代的公共管理學(xué)都該屬于管理學(xué)。一方面，傳統(tǒng)的公共行政學(xué)在其誕生的時(shí)候所關(guān)心的主要問題是行政的民主性、合法性、公正性等政治學(xué)所關(guān)心的問題，盡管其開山鼻祖威爾遜將效率問題作為其研究的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，但這仍然不能割斷公共行政與政治學(xué)之間的淵源和聯(lián)系。另一方面，以組織內(nèi)部取向、注重機(jī)構(gòu)、過程和程序以及傳統(tǒng)公共行政，在“二戰(zhàn)”后受到了政治學(xué)行為主義的批判，到七八十年代又受到政策科學(xué)和下午分析學(xué)派的挑戰(zhàn)和沖擊。而從90年代后期到現(xiàn)在，產(chǎn)生了公共管理途徑，充分說明傳統(tǒng)的政治學(xué)學(xué)科不能完美解釋最初的效率問題，它必須借助于或者說回歸到管理學(xué)學(xué)科中，并輔以利用政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)來闡述。
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行政管理專業(yè)論文8
摘要：只有具備過硬的素質(zhì)、良好的基本技能和扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)才能有條不紊的推進(jìn)辦公室工作，切實(shí)將辦公室打造成真正的“員工之家”
關(guān)鍵詞：秘書;行政管理
一、辦公室文秘應(yīng)具備的素質(zhì)
(一)較強(qiáng)的大局意識(shí)
不管是給領(lǐng)導(dǎo)擬寫各類發(fā)言稿還是為單位寫各類綜合性材料，辦公室秘書都要站在領(lǐng)導(dǎo)的高度上去審時(shí)度勢(shì)。亦或是組織本單位開展活動(dòng)，代表本單位對(duì)外聯(lián)絡(luò)，都要時(shí)刻樹立大局意識(shí)，時(shí)時(shí)刻刻在大局中定位，在大局下行動(dòng)。吃透上級(jí)精神，維護(hù)集體利益，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為集體保駕護(hù)航。
(二)堅(jiān)決的服從意識(shí)
人們都說軍人以服從命令為天職，其實(shí)辦公室秘書在工作中也應(yīng)該有強(qiáng)烈的服從意識(shí)。無論在工作安排上還是在任務(wù)分配上，尊重領(lǐng)導(dǎo)的決定。只要不是特別離譜的決定，只要符合大政方針，符合發(fā)展要求，要堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)決定。努力建立良好的上下級(jí)關(guān)系，促進(jìn)集體的和諧發(fā)展。
(三)較強(qiáng)的學(xué)習(xí)意識(shí)
身處知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)、理念不斷更新。辦公室秘書只有不斷學(xué)習(xí)，更新觀念，樹立自覺學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種責(zé)任，做到“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”，敢于突破老觀念，老方法，創(chuàng)新工作方式，才能提升自身的素質(zhì)，從容面對(duì)各種新的要求，新的挑戰(zhàn)。
二、辦公室秘書應(yīng)具備的基本技能
辦公室秘書作為辦公室工作的重要人員，其能力的高低，一定程度上決定著辦公室工作是否能順利開展。有人說“能說會(huì)寫，能吃會(huì)喝，能吹會(huì)侃”是辦公室秘書必備的技能。雖然有戲說成分，但是，一定程度上注重培養(yǎng)辦公室秘書基本技能，是辦公室工作順利開展的基礎(chǔ)。辦公室秘書應(yīng)注重以下幾種能力培養(yǎng)：
(一)扎實(shí)的文字寫作功底
文字寫作工作是辦公室秘書綜合能力的主要方面。無論是起草文書，修改文稿還是撰寫各種綜合性材料，都需要良好的駕馭文字能力，這就需要辦公室秘書具有扎實(shí)的文字功底，只有功底扎實(shí)，才能適應(yīng)各種各樣的文字材料，從而使辦公室工作更加自然順暢。
(二)良好的口頭表達(dá)能力
口頭表達(dá)能力是辦公室秘書同單位內(nèi)部、個(gè)單位間日常交際的基本能力。優(yōu)秀的秘書要有好的口才，要能說會(huì)道，善于表達(dá)自己的觀點(diǎn)，可以用最簡(jiǎn)潔的語言表達(dá)最豐富的內(nèi)容，還要富有幽默感，善于與人溝通交往。只有做到三言兩語把復(fù)雜的問題講透徹，才能激發(fā)調(diào)動(dòng)單位成員情緒，使單位成員和諧相處。
(三)較強(qiáng)的'協(xié)調(diào)組織能力
辦公室是組織協(xié)調(diào)本單位工作的樞紐，所以協(xié)調(diào)組織能力是辦公室秘書必備基本功。辦公室秘書工作大部分是安排領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，組織召開會(huì)議，辦理接待來信來訪，對(duì)外聯(lián)系以及購(gòu)置、保管本單位日常辦公用品等。這都要求辦公室秘書具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)組織能力和干事辦事能力。只有具備這種能力，才能把辦公室瑣碎工作系統(tǒng)化，復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化。
三、辦公室秘書應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)
辦公室秘書這一崗位尤其專門的職業(yè)要求和條件，在不同時(shí)代背景下，雖然要求各不相同，但是對(duì)于專業(yè)知識(shí)的這一要求從未改變。新時(shí)期對(duì)辦公室秘書的專業(yè)知識(shí)要求更高，不僅要有深度還應(yīng)該有廣度。在辦公室專業(yè)知識(shí)的要求上，應(yīng)注意以下方面：
(一)崗位業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)
辦公室作為一個(gè)單位的綜合辦公部門，職能幾乎涉及了各個(gè)領(lǐng)域，其職能的特殊性決定了辦公室秘書應(yīng)具備其扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，不僅熟識(shí)理論知識(shí)，還應(yīng)在工作中完備自身的專業(yè)實(shí)踐知識(shí)，了解辦公室秘書的一系列性質(zhì)和職責(zé)等熟悉其常規(guī)做法和應(yīng)急措施，做用理論武裝頭腦的專業(yè)辦公室秘書。
(二)相關(guān)學(xué)科專業(yè)知識(shí)
辦公室工作面臨情況錯(cuò)綜復(fù)雜，千變?nèi)f化，這就使得辦公室秘書要不斷拓寬知識(shí)面，開闊視野，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)科專業(yè)知識(shí)，尤其是管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律等專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)決絕問題的能力，從而適應(yīng)辦公室瞬息萬變的工作要求，做優(yōu)秀的辦公室工作者。結(jié)語辦公室秘書工作性質(zhì)重要，內(nèi)容瑣碎。只有具備過硬的素質(zhì)、良好的基本技能和扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)才能有條不紊的推進(jìn)辦公室工作，切實(shí)將辦公室打造成真正的“員工之家”
行政管理專業(yè)論文9
摘要：近年來我國(guó)的行政管理費(fèi)用快速增長(zhǎng)，行政成本之高，已經(jīng)達(dá)到世界少有的地步，國(guó)家財(cái)政背負(fù)了越來越重的負(fù)擔(dān)。造成這一現(xiàn)象的原因是現(xiàn)行的行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)管理依然存在不少問題，如忽視經(jīng)費(fèi)預(yù)算監(jiān)督，對(duì)其他收入的管理不到位;忽視對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理;內(nèi)部審計(jì)制度不健全;職務(wù)消費(fèi)隨意性大等等。找出問題的癥結(jié)，正確認(rèn)識(shí)并有針對(duì)性地確定合理行政經(jīng)費(fèi)管理的財(cái)政政策，改革、加強(qiáng)行政經(jīng)費(fèi)管理，減輕各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，將更多的財(cái)力用于增加社會(huì)公共產(chǎn)品的供給，對(duì)鞏固國(guó)家政權(quán)建設(shè)和深化財(cái)政支出改革都具有非常重要的意義。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 經(jīng)費(fèi)管理 存在問題 解決對(duì)策
行政事業(yè)管理費(fèi)是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的經(jīng)費(fèi)開支，建國(guó)以來，為了適應(yīng)各個(gè)時(shí)期不同階段的社會(huì)發(fā)展的需要，我國(guó)政府制定了各種不同的經(jīng)費(fèi)管理制度，目的都是為了合理分配有限的資金，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的能力。但是近年來，我國(guó)的行政管理費(fèi)用的增長(zhǎng)過快和管理過寬、隨意性較大，導(dǎo)致腐敗的滋生。如何管好用好各項(xiàng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，提高各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效率，已成為擺在我們面前的重要課題。本文嘗試通過對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)管理存在問題進(jìn)行分析，尋找加強(qiáng)行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)管理的有效途徑，保障財(cái)政資金用在最需要的地方。
一、加強(qiáng)綜合預(yù)算管理，規(guī)范其他收入的管理
近幾年，財(cái)政部門加強(qiáng)了對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入的管理，按照有關(guān)規(guī)定，預(yù)算單位的各項(xiàng)收入(如財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等)全部納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。而除此以外的各項(xiàng)收入，包括對(duì)外投資收益、進(jìn)修培訓(xùn)收人、房租、利息以及其他項(xiàng)目收入等，雖然也納入了預(yù)算管理，列入了決算表中，但卻“重收輕支”，對(duì)這部分收入應(yīng)該如何進(jìn)行使用和管理卻并沒有明確的規(guī)定，預(yù)算管理偏松，預(yù)算約束軟化，透明度不高，缺乏監(jiān)督。其他收入是經(jīng)費(fèi)收入的重要組成部分。長(zhǎng)期以來，由于其他收入沒有直接納入財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致大量財(cái)政性資金游離于財(cái)政管理之外，削弱了政府宏觀調(diào)控能力，降低了資金使用效益。
為規(guī)范其他收入的管理，應(yīng)將其他收入全額納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行規(guī)范化、法制化、科學(xué)化管理。一是要加深對(duì)其他收入“所有權(quán)屬國(guó)家、使用權(quán)歸政府、管理權(quán)在財(cái)政”基本原則的認(rèn)識(shí)。各部門和單位必須更新觀念，摒棄老舊的“收入自家觀”、“政府搶奪觀”和“財(cái)政侵權(quán)觀”等，真正放棄非稅收入的所有權(quán)、使用權(quán)和管
理權(quán)。二是要認(rèn)真做好其他收入票據(jù)管理工作，從源頭上防止與杜絕其他收入的違紀(jì)和腐敗。所有非經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)只能使用財(cái)政部門印制的票據(jù)。對(duì)未使用財(cái)政部門印制的票據(jù)收取的收入，視同非法所得全額沒收。三是要健全其他收入監(jiān)督檢查機(jī)制。建立完善收費(fèi)公示、收費(fèi)稽查、收費(fèi)舉報(bào)、違規(guī)處罰、責(zé)任追究等方面的制度。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加大對(duì)非稅收入實(shí)行“三權(quán)”管理的監(jiān)督檢查力度，確�！笆罩蓷l線”工作的落實(shí)。任何部門和單位不得將非經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)擅自轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，不得開設(shè)其他收入過渡性賬戶，否則視同“小金庫”處理。
二、完善國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制
國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動(dòng)和完成工作任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。雖然各行政事業(yè)單位都建立了資產(chǎn)管理制度和責(zé)任制，但總體狀況不容樂觀，仍存在家底不清、賬實(shí)不符、重錢輕物、產(chǎn)權(quán)不清等問題�！皣�(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有使用”的管理體制，在實(shí)際操作上責(zé)任主體不明、責(zé)任劃分不清、權(quán)利和義務(wù)不對(duì)稱，使得以下問題比較明顯：
(一)資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)分離
由于固定資產(chǎn)的購(gòu)建掌握在各使用單位手中，造成資產(chǎn)實(shí)際占用權(quán)、處置權(quán)等全部落在各個(gè)使用單位，要進(jìn)行跨部門、跨單位的資產(chǎn)配置基本上不可能，從而造成各單位之間資產(chǎn)的占有嚴(yán)重失衡。如辦公用房，有的單位多余，閑置或出租，有的單位則全部靠租借。
(二)會(huì)計(jì)核算存在漏洞
對(duì)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算存在漏洞�，F(xiàn)行會(huì)計(jì)核算上預(yù)算單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)在使用磨損、實(shí)際價(jià)值逐漸遞減但尚未報(bào)廢之前，賬面凈值一直保持原始價(jià)值，導(dǎo)致賬實(shí)嚴(yán)重不符，有的資產(chǎn)已報(bào)廢，但清理前賬面一直未調(diào)整，使“家底”不清;固定資產(chǎn)與固定基金同增同減，在基建項(xiàng)目完工后，由于資金來源尚未全部落實(shí)，資產(chǎn)長(zhǎng)期無法入賬，造成有物無賬。
(三)資產(chǎn)的使用效益低
各單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)意識(shí)還比較薄弱，賬實(shí)不符現(xiàn)象嚴(yán)重，不少單位隨意處置國(guó)有資產(chǎn)，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)現(xiàn)象比較突出，普遍存在“重錢輕物”、“重購(gòu)輕管”的現(xiàn)象。存在資產(chǎn)低效使用的問題，在資產(chǎn)購(gòu)置上存在隨意性乃至盲目性，趕超消費(fèi)浪潮，追求“高精尖”、“功能全”，一方面不斷向財(cái)政要錢，投資興建或購(gòu)置資產(chǎn)，提前更新，使大量尚能使用的設(shè)備處于閑置狀態(tài);另一方面不及時(shí)地對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、檢修、
維護(hù)，致使許多設(shè)備無法繼續(xù)使用或超常規(guī)、破壞性地使用，造成設(shè)備快速老化，影響了資產(chǎn)的使用效果和壽命。這大大的影響資產(chǎn)管理效能，影響行政事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
三、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部審計(jì)和財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)
目前相當(dāng)大部分行政事業(yè)單位沒有設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu);有的`雖然設(shè)了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但力量薄弱，甚至是個(gè)擺設(shè);有的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察部門合署辦公，大量時(shí)間和精力用在辦案上，不能有效的發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用;有的單位將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在財(cái)務(wù)部門，對(duì)下級(jí)審計(jì)可以發(fā)揮一定的作用，但對(duì)本級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督就不能有效地發(fā)揮作用。
公職人員在履行公務(wù)時(shí)必須的消費(fèi)是合理的職務(wù)消費(fèi)，是保證國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件，其存在是必要的。問題是由于對(duì)職務(wù)消費(fèi)的含義、分類、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等基本問題研究不夠，管理監(jiān)督不健全，使實(shí)際工作中缺乏科學(xué)合理、規(guī)范透明的制度性約束，也無法進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，往往造成職務(wù)消費(fèi)惡性膨脹。缺乏內(nèi)部審計(jì)的職務(wù)消費(fèi)在一些方面變成職務(wù)享受和假公濟(jì)私的手段，極易出現(xiàn)以職務(wù)消費(fèi)為名，弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵吞等消極腐敗問題。如一些無實(shí)際內(nèi)容、無明確任務(wù)的會(huì)議、出國(guó)考察，違反規(guī)定購(gòu)配小汽車等等，造成行政經(jīng)費(fèi)的不斷膨脹。
內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)是幫助組織和單位的成員有效地履行其職責(zé)，從而提高其經(jīng)濟(jì)效益或有效地提高資金的使用效益。
(一)建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)
行政事業(yè)單位要從編制上解決人員問題，把內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置列入行政事業(yè)單位的“三定方案”中，配備素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的內(nèi)部審計(jì)人員，招聘具有審計(jì)專業(yè)技能人才充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍，加強(qiáng)審計(jì)力量。參照國(guó)家審計(jì)的有些做法，如審計(jì)程序、方法、對(duì)問題的定性及處理處罰等建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，使內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)揮更大的作用。
(二)加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督
財(cái)政監(jiān)督作為經(jīng)費(fèi)管理的重要組成部分，是實(shí)施財(cái)政政策、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的重要保證。在進(jìn)一步健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)放在完善政策、制度上，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的規(guī)范化。財(cái)政部門的工作人員要以深化財(cái)政改革、加強(qiáng)和完善財(cái)政管理為中心，做到收入監(jiān)督與支出監(jiān)督并舉，專項(xiàng)檢查與日常監(jiān)督并重，開展定期的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配、使用和效益情況的監(jiān)督檢查，同時(shí)建立起財(cái)政部門、主管部門、資金使用單位、審計(jì)部門相互制約的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)督工作對(duì)財(cái)政運(yùn)行的預(yù)警保障作用。
(三)強(qiáng)化對(duì)職務(wù)消費(fèi)的控制管理
各單位要始終堅(jiān)持適度從緊、量入為出的政策，采取切實(shí)有效的措施，運(yùn)用科學(xué)方法管好 “人、車、會(huì)、話”等重點(diǎn)支出項(xiàng)目，在日常工作中做到精簡(jiǎn)和分離相結(jié)合，人為壓縮行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支。如：制定科學(xué)的小汽車管理辦法，節(jié)減汽車燃修費(fèi)用開支;完善會(huì)議管理辦法，減少會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支;擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，不斷節(jié)約財(cái)政資金等。同時(shí)不斷探索，不斷完善對(duì)職務(wù)消費(fèi)的控制管理。將職務(wù)消費(fèi)劃定范圍，結(jié)合部門預(yù)算將消費(fèi)支出具體到項(xiàng)目和人，不準(zhǔn)超越。消費(fèi)額度定量化、貨幣化，將職務(wù)消費(fèi)定量、定額化，包干到人，公開透明。既可以節(jié)約政府行政支出費(fèi)用，提高職務(wù)消費(fèi)的合規(guī)性，又有利于防腐倡廉。今后應(yīng)結(jié)合公務(wù)員gong資、福利制度的改革，逐步將個(gè)人職務(wù)消費(fèi)部分(用車、通訊和與個(gè)人福利相關(guān)的消費(fèi))納入公務(wù)員薪酬中去，減少職務(wù)消費(fèi)的公款支出比重，在此基礎(chǔ)上規(guī)范職務(wù)消費(fèi)。
行政管理專業(yè)論文10
經(jīng)過不斷努力，行政管理教育頗豐，并積累了較多的經(jīng)驗(yàn)。然而，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)行政管理體制變革提出新的要求，要求大力構(gòu)建服務(wù)型證據(jù)，凸顯公共服務(wù)。為讓行政管理專業(yè)滿足時(shí)代發(fā)展需求，應(yīng)結(jié)合新公共管理范式重新審視行政管理教學(xué)。因此，本文對(duì)于行政管理教學(xué)模式問題的研究分析具有重大意義。
一、新公共管理概述
新公共管理最早出現(xiàn)在英國(guó)，將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系融入政府，讓公共管理依照市場(chǎng)規(guī)律穩(wěn)步運(yùn)行，旨在改變政府傳統(tǒng)、低下、官僚色彩濃厚的運(yùn)作模式，構(gòu)建理想、清廉型政府。新公共管理將公眾看作珍貴客戶，將優(yōu)化政府工作放在核心位置。這一理念打破了政府機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾之間的相對(duì)關(guān)系，這兩者地位平等，在某一層面上政府好比服務(wù)提供者，有些卑躬屈膝，而公眾恰恰高高至上。政府應(yīng)依照顧客需求，提供針對(duì)性服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與良好服務(wù)，將贏得公眾滿意看作最終評(píng)價(jià)。
新公共管理提倡將行政權(quán)力應(yīng)用到公眾服務(wù)中，在這一過程，除會(huì)讓公眾獲利，還有利于提升政府的利益。在新的歷史時(shí)期，對(duì)政府執(zhí)政工作提出新標(biāo)準(zhǔn)，若政府不調(diào)整自身，則執(zhí)政工作也將不久矣。將其和傳統(tǒng)公共管理進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，在主體層面，新公共管理主要為經(jīng)紀(jì)人；在獲利層面，除政府外，還包含社會(huì)團(tuán)體組織、個(gè)人企業(yè)與社會(huì)公眾；在目標(biāo)層面，強(qiáng)調(diào)改善服務(wù)質(zhì)量；在結(jié)果層面，一般通過公眾進(jìn)行評(píng)價(jià)。簡(jiǎn)而言之，新公共管理好比政府執(zhí)政市場(chǎng)化。
二、行政管理教學(xué)模式
行政管理專業(yè)擔(dān)負(fù)重大責(zé)任，任課教師肩負(fù)重要使命，務(wù)必要結(jié)合新公共管理范式，不斷改善教學(xué)模式，提升教學(xué)水平，為政府改革培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。
1.綜合發(fā)展型模式
綜合發(fā)展型模式主要指代依照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、有效就業(yè)目標(biāo)的引導(dǎo)下，編制綜合性的教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)一整合理論知識(shí)教學(xué)以及專業(yè)技能培養(yǎng)，針對(duì)不同的學(xué)生設(shè)定針對(duì)性的培養(yǎng)方案，構(gòu)建穩(wěn)固的保障體系，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，逐步落實(shí)人才培養(yǎng)方案。應(yīng)用此種模式時(shí)需從多元社會(huì)需求出發(fā)，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，合理設(shè)定多元培養(yǎng)目標(biāo)，面向不同學(xué)生選擇適宜的培養(yǎng)方式，切實(shí)提升基本素質(zhì)。
2.案例型模式
案例教學(xué)在培養(yǎng)行政管理人才、提升人才質(zhì)量方面發(fā)揮重大作用。該教學(xué)和原有的概念教學(xué)具有相同的目的，然而，案例教學(xué)更加強(qiáng)調(diào)思維調(diào)動(dòng)，當(dāng)學(xué)生處于同一思維狀態(tài)時(shí)，借助個(gè)案的豐富信息內(nèi)容，利用特定性理論講解來感染學(xué)生的思維，使其從感性思維逐漸過渡到理性思維。應(yīng)用案例性教學(xué)時(shí)應(yīng)注意以下內(nèi)容：其一，案例選擇應(yīng)合理。案例選擇決定著行政管理教學(xué)最終的開展情況，不僅要保證案例包含已學(xué)原理，促進(jìn)案例分析，而且要強(qiáng)調(diào)新的原理，加深學(xué)生的記憶；其二，任課教師應(yīng)全面準(zhǔn)備。在案例教學(xué)過程，任課教師飾演導(dǎo)演的角色，不建議使用直接講授法，盡量選用互動(dòng)式教學(xué)法，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的雙向傳遞，而這要求教師一定要掌握背景知識(shí)，全面?zhèn)湔n，在精通專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)心理學(xué)等其余學(xué)科內(nèi)容；其三，案例總結(jié)具有啟發(fā)性。教學(xué)實(shí)踐表明，只有采用啟發(fā)性總結(jié)，方可深化、鞏固案例教學(xué)。旨在通過案例教學(xué)讓學(xué)生在找到答案的同時(shí)，學(xué)會(huì)如何解決問題，實(shí)現(xiàn)及一反三，培養(yǎng)觸類旁通能力。
3.研究型模式
研究性教學(xué)具體是指為引導(dǎo)學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)，任課教師對(duì)科研活動(dòng)進(jìn)行模擬，以此來開展課堂教學(xué)，通常包含教、學(xué)這兩項(xiàng)內(nèi)容，其中教師應(yīng)積極創(chuàng)設(shè)適宜的研究環(huán)境，合理指導(dǎo)，及時(shí)幫助。而學(xué)生則應(yīng)積極開展探究式學(xué)習(xí)。旨在通過研究性教學(xué)，將學(xué)生打造成創(chuàng)造性人才。采用此種教學(xué)模式時(shí)一般可選擇的不同的方法，主要包含下述幾種：其一，講授式。它區(qū)別于滿堂灌，強(qiáng)調(diào)講授的探索性和研究性，要求教師站在局外人的`角度講授課堂知識(shí)，將個(gè)人觀點(diǎn)只是看作個(gè)人意見，并非標(biāo)準(zhǔn)答案，引導(dǎo)學(xué)生自主思考，進(jìn)一步探究；其二，咨詢式。當(dāng)學(xué)生提出心中疑問后，任課教師應(yīng)合理、及時(shí)解答，該方法具有較強(qiáng)的針對(duì)性，有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)；其三，研究式。當(dāng)學(xué)生熟悉理論內(nèi)容后，經(jīng)由教師指導(dǎo)圍繞某一題目開展研究活動(dòng)，得到最終結(jié)論。
4.實(shí)踐型模式
對(duì)行政管理專業(yè)而言，綜合實(shí)習(xí)和專業(yè)技能訓(xùn)練在日常教學(xué)活動(dòng)中占據(jù)較大比重，借助實(shí)習(xí)與實(shí)踐，有利于實(shí)現(xiàn)融會(huì)貫通，利用書本知識(shí)合理解決實(shí)際問題，同時(shí)，經(jīng)由實(shí)踐活動(dòng)不斷豐富管理經(jīng)驗(yàn)。在新公共管理背景下，行政管理教學(xué)應(yīng)采用實(shí)踐性模式，具體可從下述幾點(diǎn)著手：
�。�1）雙循環(huán)教學(xué)
有機(jī)整合走出去與請(qǐng)進(jìn)來，當(dāng)學(xué)生在進(jìn)入校園的那一刻便了解專業(yè)目的，畢業(yè)時(shí)明確未來的就業(yè)方向。任課教師為此應(yīng)開展專題調(diào)研，補(bǔ)充教材，增加活教案，優(yōu)化課堂教學(xué)。學(xué)校還可邀請(qǐng)政府工作人員或者社會(huì)服務(wù)人員深入學(xué)校開展座談會(huì)，并針對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)給出寶貴意見；
�。�2）實(shí)踐調(diào)查
依照課程內(nèi)容，聯(lián)系公共部門當(dāng)前熱議問題，通過節(jié)假日，引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)社會(huì)，開展實(shí)踐調(diào)查，獨(dú)立撰寫調(diào)查報(bào)告；
（3）基地實(shí)習(xí)
在校學(xué)習(xí)期間， 確保每一個(gè)學(xué)生均明確公共事業(yè)部門基本運(yùn)營(yíng)情況，而基地實(shí)習(xí)是達(dá)成這一任務(wù)的有效途徑。當(dāng)學(xué)生步入校園后，鼓勵(lì)學(xué)生多多和實(shí)習(xí)單位溝通，并帶領(lǐng)學(xué)生開展相關(guān)實(shí)習(xí)活動(dòng)。
結(jié)語：
新公共管理范式背景下，行政管理專業(yè)教學(xué)應(yīng)凸顯學(xué)生、重視實(shí)踐、強(qiáng)調(diào)個(gè)性發(fā)展、達(dá)到創(chuàng)造性培養(yǎng)，不斷優(yōu)化專業(yè)教學(xué)模式。上述模式的綜合應(yīng)用，既能有效銜接新公共管理內(nèi)容，還可增強(qiáng)行政實(shí)踐能力，充分發(fā)揮教師的價(jià)值，豐富學(xué)生自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為社會(huì)就業(yè)奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)，推動(dòng)政府改革。
行政管理專業(yè)論文11
摘要：我們要全面地服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)的工作，首先，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)工作與中心任務(wù)為核心對(duì)文件進(jìn)行高效處理;其次應(yīng)當(dāng)主動(dòng)收集企業(yè)工作中存在的一些問題，對(duì)問題進(jìn)行走訪調(diào)查，并適當(dāng)?shù)靥岢鲎约旱慕ㄗh，以供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
關(guān)鍵詞：行政管理;體制改革
1企業(yè)行政管理體行政管理制改革
企業(yè)行政管理指的是依靠企業(yè)行政組織，通過行政渠道對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理的一系列方案和措施的綜合。狹義上的行政管理指的是企業(yè)行政部門和行政人員依靠企業(yè)行政組織，然后按照企業(yè)行政管理系統(tǒng)的行政流程對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展進(jìn)行有效的管理。當(dāng)前一些企業(yè)的行政管理制度不健全，行政管理執(zhí)行不到位，導(dǎo)致企業(yè)行政效率低下，下面介紹幾點(diǎn)企業(yè)行政管理體制改革的意見。
1.1合理選擇和設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)
行政組織機(jī)構(gòu)與行政渠道都是企業(yè)行政管理開展的依據(jù)，因此，建立與企業(yè)行政管理需求相一致的組織機(jī)構(gòu)是完成行政命令與指示等工作的重要基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)龐雜、人浮于事、溝通不暢等問題是企業(yè)行政管理普遍存在的問題，這些問題的存在導(dǎo)致了企業(yè)相關(guān)信息更新不及時(shí)和行政效率低下等負(fù)面影響。因此，建立與企業(yè)行政管理需求相一致的組織機(jī)構(gòu)對(duì)行政管理科學(xué)化的影響巨大。建立健全的企業(yè)行政管理制度、簡(jiǎn)潔合理的機(jī)構(gòu)組織、明確各個(gè)部門的崗位職責(zé)、工作程序以及掌握相關(guān)事項(xiàng)辦理的表格、圖表規(guī)范填寫等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)行政部門行政工作有條不紊的開展。
1.2優(yōu)化企業(yè)行政決策職能的程序
首先，發(fā)現(xiàn)問題，確定決策目標(biāo)。其次，擬訂方案，尋求達(dá)到企業(yè)決策目標(biāo)的途徑。研究和擬定實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策目標(biāo)的各種途徑和辦法，就是準(zhǔn)備行動(dòng)方案。現(xiàn)代企業(yè)行政決策一般要求有多個(gè)備選方案�，F(xiàn)代企業(yè)行政現(xiàn)象復(fù)雜多變，更不允許只準(zhǔn)備一個(gè)行政方案，也不是科學(xué)的決策。再次，決策方案的評(píng)選審批。當(dāng)前企業(yè)的行政決策問題具有很多的不確定因素，并且行政管理目標(biāo)多，涉及知識(shí)領(lǐng)域非常廣泛。在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式上各不相同，單單靠決策者的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策過于片面，會(huì)有很多考慮不到的問題。所以，在決策時(shí)必須將專家建議作為重要參考依據(jù)，并對(duì)方案進(jìn)行可行性研究和論證，選出最優(yōu)的方案。
1.3加強(qiáng)企業(yè)行政管理的手段創(chuàng)新
企業(yè)行政管理體制改革必須緊跟時(shí)代的步伐，加強(qiáng)管理手段創(chuàng)新，加強(qiáng)現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用。以指尖外勤為例，指尖外勤對(duì)于傳統(tǒng)行政管理方式來說，是一個(gè)有效的填補(bǔ)，填補(bǔ)了行政管理對(duì)于外勤人員管理的空白和諸多漏洞，打破了以往行政管理對(duì)于外勤人員愛莫能助的被動(dòng)局勢(shì)，同時(shí)指尖外勤的有效溝通和鏈接作用，不但提升了企業(yè)的整體工作效率，而且還為企業(yè)與外勤人員之間搭建了一個(gè)互幫互助共同進(jìn)步的平臺(tái)，外勤人員在工作中如魚得水，行政管理部門打開手機(jī)就可以輕松掌控，發(fā)布指令。通過指尖的一鍵觸碰，一切行政管理難題將迎刃而解。無處不在的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、唾手可得的智能手機(jī)終端就可以將指尖外勤的移動(dòng)設(shè)備巧妙鏈接，外勤人員的一舉一動(dòng)都將被企業(yè)盡收眼底，企業(yè)管理層隨時(shí)與外勤工作人員實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，即使商機(jī)瞬息萬變，指尖外勤也會(huì)先人一步，趕超時(shí)間，給你第一時(shí)間洞察時(shí)機(jī)的機(jī)會(huì)，外勤人員的及時(shí)上報(bào)，企業(yè)高層的最新決策就會(huì)一氣呵成，緊抓財(cái)富脈搏。企業(yè)行政管理的效能被指尖外勤一再細(xì)化，一再提升，經(jīng)過層層改造，目前指尖外勤在企業(yè)會(huì)議、培訓(xùn)等工作中發(fā)揮著更為便攜的效能提升作用，通過指尖外勤發(fā)布各類公司活動(dòng)組織的通知，可以知道有多少人看過通知、參加人數(shù)和不參加理由，提高組織效率。在國(guó)內(nèi)企業(yè)的'行政管理中發(fā)揮了巨大作用。
2做好秘書工作的措施
2.1注重協(xié)調(diào)，當(dāng)好助手
綜合協(xié)調(diào)職能是秘書工作的重要內(nèi)容，同時(shí)也是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)得力助手的關(guān)鍵。優(yōu)秀的秘書人員不僅僅善于與領(lǐng)導(dǎo)溝通，并且善于與同事溝通。優(yōu)秀的秘書不僅能夠起草高質(zhì)量的工作文件，而且能夠料理好各項(xiàng)事務(wù)。第一，要做好會(huì)議協(xié)調(diào)工作。在會(huì)議開展之前，秘書要提前做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。這些準(zhǔn)備工作包括撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話的材料，做好外來參會(huì)人員的接待及會(huì)議場(chǎng)所的選擇與布置，最后由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行驗(yàn)收，這樣可以為領(lǐng)導(dǎo)節(jié)約出時(shí)間來進(jìn)行其他重大工作。第二，要做好文件的上傳下達(dá)工作，通常，秘書認(rèn)為文件的上傳下達(dá)工作比較簡(jiǎn)單，容易忽視這一問題，不愿意投入大量的精力開展這一項(xiàng)工作，因而使得一些文件在傳達(dá)過程中，誤悟領(lǐng)導(dǎo)意圖或者使員工不能很好的理解文件精神與要求。因此，秘書在撰寫好文件后，對(duì)于文件的精神要采取合適的方式進(jìn)行傳達(dá)，使企業(yè)員工能夠全面的接收到文件精神與領(lǐng)導(dǎo)指示。
2.2撰寫優(yōu)秀的公文、稿件起草文稿，是秘書工作的主要部分
文稿的起草過程，常常是由領(lǐng)導(dǎo)和秘書合作進(jìn)行的。在起草文稿的時(shí)候，秘書不但可以在醞釀和討論文稿的時(shí)候提出自己的意見供領(lǐng)導(dǎo)參考，而且可以在起草時(shí)直接把自己的想法寫上去，形成初稿，讓領(lǐng)導(dǎo)人去決斷，這樣形成的文稿才能真實(shí)、全面、生動(dòng)地反映傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的決策、方針、意圖等，并使之成為群眾性的行動(dòng)。在形成材料后要注意把好行文關(guān)，主要審查是否需要行文，防止行文過多過濫，助長(zhǎng)文牘主義;要把好政策關(guān)，主要核查文件是否符合黨的方針、政策，是否符合國(guó)家的法律、法令，防止在政治上出錯(cuò);要把好文字關(guān)，主要查看文件觀點(diǎn)是否正確，語言文字有無錯(cuò)漏，維護(hù)文件的嚴(yán)肅性和權(quán)威性;要把好體式關(guān)，主要審核文件、格式是否正確，發(fā)送范圍、密級(jí)是否恰當(dāng)?shù)取＿@就要求在撰寫、審核文稿時(shí)，必須反復(fù)思考，仔細(xì)推敲，字斟句酌，使文件真正體現(xiàn)機(jī)關(guān)的制文意圖。
2.3兢兢業(yè)業(yè)做好服務(wù)工作
我們要全面地服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)的工作，首先，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)工作與中心任務(wù)為核心對(duì)文件進(jìn)行高效處理;其次應(yīng)當(dāng)主動(dòng)收集企業(yè)工作中存在的一些問題，對(duì)問題進(jìn)行走訪調(diào)查，并適當(dāng)?shù)靥岢鲎约旱慕ㄗh，以供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。再次，要善于行使領(lǐng)導(dǎo)賦予的職權(quán)去完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，如對(duì)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查督促、做好各方綜合協(xié)調(diào)工作等，使領(lǐng)導(dǎo)的指示能夠高效的執(zhí)行。當(dāng)然，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)要講究一個(gè)度“，過猶不及”的道理我們都明白，如果秘書對(duì)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)不到位就會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)的工作效率。如果服務(wù)過頭，或者“仗勢(shì)欺人”，就會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的形象造成不良影響。所以，秘書服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要遵循以下原則：
�、侔匆�(guī)定辦事，不可以自己的意愿或者經(jīng)驗(yàn)來辦事。
�、诙嘧髡�(qǐng)示匯報(bào)。當(dāng)遇到規(guī)定不明確問題時(shí)，不要自作主張應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)決策。
�、蹏�(yán)格要求自己。也就是上邊談到了不要“仗勢(shì)欺人”，秘書工作接近權(quán)利渠道，但不可權(quán)謀私，給企業(yè)與領(lǐng)導(dǎo)帶來不好的影響。
參考文獻(xiàn)
1、當(dāng)代西方公共行政理論的新發(fā)展——從新公共管理到新公共服務(wù)丁煌;廣東行政學(xué)院學(xué)報(bào)20xx-12-30185
2、警察權(quán)的配置原則及其控制——基于治安行政管理和刑事訴訟的視角陳衛(wèi)東,石獻(xiàn)智山東公安�？茖W(xué)校學(xué)報(bào)20xx-10-2592
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