農(nóng)業(yè)保護(hù)論文合集15篇
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作中,大家總免不了要接觸或使用論文吧,借助論文可以有效提高我們的寫作水平。那要怎么寫好論文呢?以下是小編精心整理的農(nóng)業(yè)保護(hù)論文,希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)業(yè)保護(hù)論文1
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境逐漸惡化,如何在兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為了現(xiàn)階段主要解決的問(wèn)題之一。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)當(dāng)著重考慮的問(wèn)題之一,不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。文章主要對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了分析,明確了在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),詳細(xì)描述生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系,為解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題提供了新的思路。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);生態(tài)環(huán)境保護(hù);可持續(xù)發(fā)展
1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的提出
隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高,人們?cè)絹?lái)越多的開始關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了極大的破壞,大量農(nóng)藥的使用不僅對(duì)土壤造成了一定程度的污染,同時(shí)也對(duì)周圍的水資源造成了一定程度的破壞,嚴(yán)重的影響了農(nóng)民的生產(chǎn)生活,不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。除此之外,大量化肥的使用也為土壤帶來(lái)了嚴(yán)重的影響,化肥使用頻繁直接會(huì)導(dǎo)致土壤板結(jié),農(nóng)作物產(chǎn)量減低,降低農(nóng)民的生產(chǎn)效率,農(nóng)民生產(chǎn)效率降低,會(huì)增加化肥的使用量,直接形成了惡性循環(huán)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的功能利用并不合理,這就直接導(dǎo)致了一系列的農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題,造成生態(tài)環(huán)境的破壞,大量的水土流失,自然災(zāi)害發(fā)生的頻率逐年增加。同時(shí)中國(guó)是人口大國(guó),人口數(shù)量的增加會(huì)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的威脅,人們的過(guò)度開發(fā),對(duì)原有的生態(tài)平衡產(chǎn)生了負(fù)面影響,直接導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞,人口數(shù)量成為影響生態(tài)環(huán)境的主要因素之一。由于中國(guó)技術(shù)發(fā)展不均衡,存在地域性的差異,一些技術(shù)水平發(fā)展較落后的地區(qū),在資源開發(fā)的過(guò)程中并沒(méi)有注意到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè),陷入了惡性循環(huán)。近年來(lái),大量的人口涌入城市,導(dǎo)致城市化進(jìn)程不斷加快,城市中產(chǎn)生的垃圾不能夠通過(guò)自然消解,同時(shí)人們不注重對(duì)垃圾的處理,大量的垃圾產(chǎn)生導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高,制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量[1]。
2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致的深層次問(wèn)題
首先,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)差距加大,加劇了農(nóng)民的貧困程度,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前大量的農(nóng)村貧困人口生活在生態(tài)環(huán)境較為惡劣的地區(qū),生態(tài)環(huán)境惡劣直接制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不能夠擺脫貧困,形成惡性循環(huán)。貧困導(dǎo)致人口增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境趨向脆弱;反過(guò)來(lái)人口增加又使貧困加劇,致使生態(tài)環(huán)境更加脆弱;脆弱的生態(tài)環(huán)境使貧困變本加厲,這使得貧困地區(qū)陷入了PPE怪圈;其次,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化直接加劇了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的壓力,由于我國(guó)的人口眾多,可以用的土地資源有限,如果生態(tài)環(huán)境不斷惡化下去,會(huì)導(dǎo)致大量的水土流失,嚴(yán)重影響我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化直接制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高;最后,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化也會(huì)直接導(dǎo)致大量的自然災(zāi)害的產(chǎn)生,水土流失,土地荒漠化,植被減少等,會(huì)嚴(yán)重威脅我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力的提升[2]。
3農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的必要性
可持續(xù)發(fā)展是指在滿足現(xiàn)有需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)的前提是不能夠破壞后代滿足其需求的能力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與環(huán)境發(fā)展是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的,并不是獨(dú)立存在的,如果在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的同時(shí),人們無(wú)限制的對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行破壞,那么子孫后代就不能夠安居樂(lè)業(yè)。農(nóng)業(yè)作為中國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就顯得尤為重要。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要借助科學(xué)技術(shù),在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的前提下,將對(duì)環(huán)境的破壞降到最低,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)于人們的生活有著至關(guān)重要的作用,農(nóng)業(yè)是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),沒(méi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,就沒(méi)有社會(huì)的穩(wěn)定,其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)舉步維艱。
4增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
4.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作模式
按照國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求和政策,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,利用科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,將信息化管理和機(jī)械化生產(chǎn)引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞和對(duì)資源的浪費(fèi)。不斷優(yōu)化生產(chǎn)區(qū)域布局,調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,鼓勵(lì)通過(guò)創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率。將傳統(tǒng)的粗放型的生產(chǎn)模式逐漸轉(zhuǎn)變成集約型的生產(chǎn)形勢(shì),在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)注重環(huán)境生態(tài)的保護(hù),是生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境不必要的破壞,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[3]。
4.2大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,應(yīng)用系統(tǒng)工程方法,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合,充分利用當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)資源,因地制宜,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三者之間的統(tǒng)一。在農(nóng)業(yè)發(fā)展模式方面,針對(duì)不同的地區(qū)指定切實(shí)可靠的發(fā)展措施,不能一味的采用一種發(fā)展模式,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣,揚(yáng)長(zhǎng)避短,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在山區(qū),應(yīng)大力發(fā)展果業(yè)、林業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)。在丘陵地帶,應(yīng)根據(jù)其自然環(huán)境,選擇合適的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。
參考文獻(xiàn):
[1]楊祥祿,郭鵬.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].四川農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī),20xx(6):8-10.
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農(nóng)業(yè)保護(hù)論文2
1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的提出
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輸出不斷提高的形勢(shì)之下,群眾的眼光不僅僅聚焦于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量,其背后的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也得以被越發(fā)重視。農(nóng)藥使用的泛濫,造成了土壤結(jié)構(gòu)的深度污染,同時(shí)也對(duì)周邊的水資源處理造成了不同程度上的破壞,使得原有的生態(tài)平衡面貌被打破,我國(guó)農(nóng)村區(qū)域的人民群眾日常生活難以被保障。
尤其是我國(guó)農(nóng)業(yè)化肥的使用過(guò)度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了土壤原有的承受能力,使得農(nóng)業(yè)難以進(jìn)行可持續(xù)化發(fā)展,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率不進(jìn)反退,造成了難以估計(jì)的惡性循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)的損失。同時(shí),由于農(nóng)業(yè)用地的結(jié)構(gòu)被破壞,還造成了嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象,近年來(lái)頻發(fā)的地震、山體滑坡等自然災(zāi)害,都和不科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)有著直接的聯(lián)系。
眾所周知,我國(guó)的人口數(shù)量較大,是世界上人口最多的國(guó)家。而為了解決人口的最基本生存需求,部分區(qū)域的土地勢(shì)必需要進(jìn)行超負(fù)荷的開發(fā)和利用。尤其是在我國(guó)部分欠發(fā)達(dá)地區(qū),其科學(xué)技術(shù)水平較為落后,且其人口數(shù)量也相對(duì)較大,相關(guān)農(nóng)戶在生產(chǎn)作業(yè)的過(guò)程中呈現(xiàn)明確缺乏可持續(xù)化發(fā)展的意識(shí),所以導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的破壞,造成難以挽回的重大損失。隨著我國(guó)城市化的進(jìn)程不斷推進(jìn),城市人口呈現(xiàn)出明顯增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),同時(shí)也帶來(lái)了數(shù)量巨大的城市垃圾。而城市的生活空間較為有限,無(wú)法排出的生活垃圾往往會(huì)流入農(nóng)業(yè)環(huán)境中進(jìn)行處理,這就導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生態(tài)污染,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了較大的阻力。
2處理好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系
2.1積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境
首先,地方職能單位需要深入各個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)域之中,了解每一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)或個(gè)體戶,進(jìn)行深入分析和調(diào)查,針對(duì)污染排放超標(biāo)的單位進(jìn)行改善處理,最大程度上避免我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境的破壞和污染。針對(duì)產(chǎn)生的生活垃圾,需要做好合理分類處理的工作,并以更為科學(xué)化的方式處理垃圾,盡量避免使用原有的焚燒法、填埋法等對(duì)環(huán)境危害較大的垃圾處理方法。針對(duì)部分有價(jià)值的垃圾,相關(guān)職能單位需要加以二次循環(huán)使用,做到資源的最大化利用。農(nóng)村區(qū)域最值得二次開發(fā)利用的資源即為沼氣,不僅能夠作為能源加以使用,還能利用沼氣進(jìn)行化肥處理,確保農(nóng)作物的生長(zhǎng)效率和質(zhì)量。此外,針對(duì)最為常見(jiàn)的水資源,相關(guān)職能單位也要做好節(jié)約保護(hù)工作,不斷提升群眾的節(jié)約用水意識(shí)。
2.2積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技
政府需要加大在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的資金投入,并積極聯(lián)動(dòng)我國(guó)高校,驅(qū)動(dòng)高校開設(shè)更多與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的專業(yè),讓更多的高知識(shí)、高文化、高素質(zhì)人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)多元化、科學(xué)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。為了更好調(diào)動(dòng)我國(guó)農(nóng)戶的積極性,首先政府相關(guān)職能單位需要組織好科學(xué)培訓(xùn)工作,驅(qū)動(dòng)更多的農(nóng)戶參與到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的學(xué)習(xí)過(guò)程之中。其次,職能單位還需要設(shè)立一定的激勵(lì)機(jī)制,針對(duì)在現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展提出建議策略農(nóng)戶,可給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),從而更好激發(fā)農(nóng)戶的改造積極性。
2.3積極保護(hù)農(nóng)業(yè)資源
土地資源是整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中最為基礎(chǔ)的資源之一,所以政府職能單位的首要任務(wù)即為設(shè)置好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的區(qū)域劃分工作。針對(duì)加以使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域,嚴(yán)禁外來(lái)的企業(yè)或工廠單位進(jìn)入耕地區(qū)域,保障我國(guó)農(nóng)業(yè)土地資源的使用。政府職能單位要對(duì)自己的農(nóng)業(yè)區(qū)域做好規(guī)劃,劃分好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的紅線。針對(duì)每一位實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶,給予一定的指導(dǎo)和幫助,確保每一位農(nóng)戶以規(guī)范和智能化的方式進(jìn)行種植作業(yè)。尤其是水資源的利用處理上,政府職能單位需要加以合理分配工作,確保每一位農(nóng)戶都有水資源加以使用。此外,職能單位還需要做好環(huán)境保護(hù)工作,保障每一位農(nóng)戶使用安全、合理的方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),最大程度上杜絕因人為因素造成的我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的污染破壞現(xiàn)象。只有從根本上做好了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)工作,才能真正完成我國(guó)可持續(xù)化發(fā)展的戰(zhàn)略。
農(nóng)業(yè)保護(hù)論文3
引言
土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。然而隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,以及各種農(nóng)藥化肥原料的濫用,導(dǎo)致土壤出現(xiàn)了較為明顯的污染,制約著當(dāng)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,也造成了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。因此,必須采取積極有效的措施,治理土壤污染問(wèn)題,恢復(fù)土壤肥力,保護(hù)土壤生態(tài)環(huán)境,才能確保我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
1 農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)土壤污染防治的影響
1.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)土壤污染防治消極影響
必須以規(guī);(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),建立土壤污染防治的法律法規(guī)。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī);l(fā)展的必然趨勢(shì)。但是,在土地流轉(zhuǎn)與土壤污染防治之間卻有著極為密切的聯(lián)系。比如,在土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中,很可能會(huì)產(chǎn)生生物、物理等途徑的影響,從而對(duì)土壤的結(jié)構(gòu)造成破壞。另外,土地流轉(zhuǎn)之前已經(jīng)發(fā)生的土壤污染往往在土地流轉(zhuǎn)之后才產(chǎn)生影響,這也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜安全等造成嚴(yán)重的威脅。那么,如何界定土壤污染問(wèn)題的發(fā)生責(zé)任,是目前土壤污染防治法律法規(guī)建立過(guò)程中所必須予以充分重視的問(wèn)題。
傳統(tǒng)土壤污染在防治的過(guò)程中,也會(huì)衍生出很多新型的土壤污染問(wèn)題。比如:農(nóng)藥的施用。雖然目前國(guó)家已經(jīng)提倡采用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥,但是很多農(nóng)戶為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,會(huì)大量施用農(nóng)藥,使得我國(guó)的農(nóng)藥施用量呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢(shì)。農(nóng)藥殘留有一部分就會(huì)隨著大氣的沉降而落入土壤中,還有一部分則隨著地表水深入土壤,這些因素的出現(xiàn)都加重了土壤污染的程度;实氖┯。雖然在國(guó)家大力倡導(dǎo)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的影響下,很多農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已經(jīng)越來(lái)越重視農(nóng)家肥的使用,但是,由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)深加工處理的農(nóng)家肥中重金屬的含量嚴(yán)重超標(biāo),如果農(nóng)戶盲目的使用農(nóng)家肥,不但會(huì)造成水體嚴(yán)重污染,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致土壤出現(xiàn)重金屬超標(biāo)的現(xiàn)象。農(nóng)膜的使用。大范圍的農(nóng)膜利用對(duì)土壤造成的破壞則更加的直接和嚴(yán)重。機(jī)械化作業(yè)。由于機(jī)械的作業(yè)過(guò)程必須要使用燃油,而燃油的廢棄物遺留到土壤中必然會(huì)破壞土壤的結(jié)構(gòu),同時(shí)機(jī)械化作業(yè)過(guò)程中所產(chǎn)生的揚(yáng)塵也會(huì)造成空氣質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此,機(jī)械化作業(yè)的應(yīng)用也是導(dǎo)致土壤污染的主要因素。
另外,隨著規(guī);r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展,很多農(nóng)戶采取大規(guī)模單一農(nóng)作物種植的模式,不但對(duì)土壤的肥力產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響,同時(shí)也對(duì)土壤生態(tài)環(huán)境的多樣化發(fā)展產(chǎn)生了潛在的危害,如果發(fā)生農(nóng)作物病蟲害的話,將會(huì)嚴(yán)重的破壞大面積土壤的生態(tài)環(huán)境。
1.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)土壤污染防治的積極影響
必須制定規(guī);r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理制度,才能確保農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營(yíng)效率的穩(wěn)步提高。而這也就為土壤污染的監(jiān)管和防治提供了基礎(chǔ)和依據(jù)。就土壤污染的防治而言,前期的預(yù)防所產(chǎn)生的效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于污染后的治理。只有在規(guī);芾碇贫鹊囊龑(dǎo)下,才能實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤污染的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一旦發(fā)生了土壤污染事件,也有利于統(tǒng)一的治理與整改。隨著先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,農(nóng)民環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也發(fā)生了大幅度的提高,F(xiàn)階段的農(nóng)戶,已經(jīng)充分的認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的重要性。比如,很多農(nóng)戶在使用農(nóng)膜的過(guò)程中,都從以往的就地焚燒轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)再利用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,農(nóng)民自身的智慧和創(chuàng)造力也在先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)條件的影響下,而發(fā)揮出其在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)過(guò)程中的積極作用。比如,農(nóng)戶為了有效的控制和減少烘干機(jī)作業(yè)過(guò)程中揚(yáng)塵向空氣中的排放,就根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)自行設(shè)計(jì)了簡(jiǎn)易的除塵室,這種看似簡(jiǎn)單的設(shè)計(jì),不僅有效的降低烘干機(jī)作業(yè)過(guò)程中對(duì)大氣環(huán)境造成的污染,同時(shí)利用除塵室也降低了烘干機(jī)作業(yè)過(guò)程中,對(duì)周邊居民所產(chǎn)生的噪聲污染,這種生產(chǎn)第一線的農(nóng)民智慧,也為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
2 治理土壤污染提升我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境的措施
2.1 建立健全土壤污染防治立法
由于我國(guó)農(nóng)業(yè)用地的污染現(xiàn)象已經(jīng)呈現(xiàn)出日趨嚴(yán)重的發(fā)展趨勢(shì),而這一發(fā)展趨勢(shì)也制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展和進(jìn)步。為了從根本上解決農(nóng)業(yè)土地污染日趨嚴(yán)重的現(xiàn)象,必須建立健全并完善土地污染的法律法規(guī),才能促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)污染防治效率的穩(wěn)步提高。所以,在大力宣傳農(nóng)業(yè)梯度污染防治法規(guī)時(shí),必須引導(dǎo)農(nóng)民以“治理為主、防治結(jié)合”的指導(dǎo)思想為基礎(chǔ),積極的參與到土壤污染防治工作中。必須對(duì)土壤污染的監(jiān)管與監(jiān)測(cè)予以充分的重視,建立健全并完善土壤污染動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制,確保土壤污染防治措施的有效落實(shí);土壤污染防治技術(shù)研究的力度必須進(jìn)一步加強(qiáng),根據(jù)土壤污染的實(shí)際情況采取不同的污染防治技術(shù),并制定切實(shí)可行的治理和修復(fù)措施,才能確保土壤污染防治效率的全面提高。另外,土壤污染法律法規(guī)的建立可以積極的借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)法律中所涉及的內(nèi)容:法律執(zhí)行主體必須由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門、農(nóng)業(yè)部門以及國(guó)土部門共同承擔(dān);相關(guān)措施的實(shí)施必須自環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)土壤污染事件之日起直至整個(gè)事件調(diào)查完畢之后。
2.2 利用農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行土壤污染防治
任何科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,都必須以造福人類為前提。農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營(yíng),為農(nóng)業(yè)規(guī);芾硖峁┝诵碌臋C(jī)遇,同時(shí)規(guī);芾硪沧畲笙薅鹊慕档土斯芾沓杀镜耐度,為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著國(guó)家進(jìn)一步加大智慧農(nóng)業(yè)推廣的力度,如果可以將土壤污染防治與我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)推廣緊密的結(jié)合在一起,建立全新的土壤污染監(jiān)管機(jī)制,那么不僅可以在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和控制土壤污染事件,同時(shí)也從根本上降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的不斷提高。
2.3 重視農(nóng)民素質(zhì)的提高,激勵(lì)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新與推廣
經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)民自身具備的智慧和動(dòng)手能力,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高的關(guān)鍵因素。同時(shí),農(nóng)民的生活與土地之間有著密不可分的聯(lián)系,所以,在大力推動(dòng)土壤污染防治工作的過(guò)程中,必須充分重視農(nóng)民自身的智慧以及動(dòng)手能力在土壤污染防治工作中所發(fā)揮的積極作用,才能從根本上促進(jìn)我國(guó)土壤污染防治工作效率的不斷提高。但是,由于我國(guó)農(nóng)民受到自身文化水平的限制,其自身的土壤污染防治意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高,而國(guó)家相關(guān)部門則應(yīng)該加強(qiáng)其在知識(shí)技術(shù)方面的支持,才能確保土壤污染防治工作的順利實(shí)施,另外,針對(duì)農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中的創(chuàng)新和創(chuàng)造成果,必須予以政策和物質(zhì)上的激勵(lì),積極推廣農(nóng)民在實(shí)踐過(guò)程中總結(jié)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),才能從根本上推動(dòng)我國(guó)土壤污染防治工作效率的不斷提高。
3 結(jié)束語(yǔ)
建立健全并完善土壤污染防治的相關(guān)法律法規(guī),不僅可以促進(jìn)土壤污染防治工作效率的穩(wěn)步提高,同時(shí)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提高也發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。完善的法律法規(guī)不僅會(huì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)條件的進(jìn)一步優(yōu)化和升級(jí),同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)民自身生活品質(zhì)的穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展離不開土壤的支持,雖然我國(guó)現(xiàn)階段針對(duì)土壤污染防治的相關(guān)法律法規(guī)還處于籌備和醞釀的階段,但是相信在未來(lái),我國(guó)針對(duì)土壤污染防治的法律法規(guī)必將會(huì)促進(jìn)我國(guó)土壤污染防治工作效率的不斷提高。也就是說(shuō)只有建立具有合理性、科學(xué)性、前瞻性以及可操作性的土壤污染防治法規(guī),才能促進(jìn)我國(guó)土壤污染防治工作效率的不斷提高。
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農(nóng)業(yè)保護(hù)論文4
當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展背景下,農(nóng)業(yè)可謂是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和發(fā)展過(guò)程中的重要組成部分,也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈和基礎(chǔ),更加是確保人類實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量生存的基本,農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平可以對(duì)某一個(gè)地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行有效衡量,值得一提的是,農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與植物保護(hù)理念二者之間的關(guān)系是相輔相成,同時(shí)兩者都具有不可或缺的關(guān)系,兩者的關(guān)系極其密切,可為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的活力。
一、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系淺談
1.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
所謂的農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展指的就是運(yùn)用現(xiàn)代化的科技措施,在保證地球上可利用資源不被耗盡和破壞的前提下,極大的提高農(nóng)業(yè)資源的實(shí)際利用效率,一定程度的減少資源浪費(fèi),盡可能滿足人類對(duì)于農(nóng)業(yè)資源的應(yīng)用需要。社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展理念,其中涵蓋著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展觀,而農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展理念中也涵蓋著諸多的內(nèi)容和因素,比如人口、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境等等都是重要內(nèi)容,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展要求農(nóng)業(yè)在實(shí)現(xiàn)高速運(yùn)作的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。確保整體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量,盡可能使其中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量達(dá)到最優(yōu),這樣方可滿足可持續(xù)發(fā)展觀念的實(shí)際需要。
2.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
而所謂的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境則指的是給整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)造成影響的氛圍,整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境之中所涵蓋的因素和內(nèi)容較多,其中有土地資源、生態(tài)平衡、水資源以及空氣資源等等,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)講具有極大的影響,同時(shí)也是人類生存發(fā)展的必然因素。
眾所周知,我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),男耕女織是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的必然因素,這一生產(chǎn)形式經(jīng)歷了幾個(gè)重要時(shí)期,而現(xiàn)在我們所經(jīng)歷的則是現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)耕技術(shù)階段,農(nóng)業(yè)運(yùn)作和發(fā)展環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)的發(fā)展很可能以環(huán)境破壞為代價(jià),同時(shí)環(huán)境也在逐年呈現(xiàn)惡化的趨勢(shì),因此,保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境可謂是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要路徑,在此過(guò)程中,還應(yīng)當(dāng)逐步健全環(huán)境保護(hù)制度,促使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)在我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)意義發(fā)展環(huán)節(jié)占據(jù)著重要地位,但是環(huán)境保護(hù)這一重要因素很容易被忽略,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的外界環(huán)境日趨惡化,面臨著被污染和被破壞的問(wèn)題,導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到嚴(yán)重阻礙和制約。
3.農(nóng)業(yè)生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展二者之間的關(guān)系
我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)作為有力支撐,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的生命線,因此農(nóng)業(yè)發(fā)展和運(yùn)作的環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)注重環(huán)境污染問(wèn)題,避免給人們的生命安全以及身體健康造成影響,同時(shí)還會(huì)相應(yīng)的降低我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。故此,我國(guó)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),將此工作落實(shí)到實(shí)踐中,不斷健全系統(tǒng)化的生態(tài)環(huán)境體系,強(qiáng)化農(nóng)藥的管理以及檢測(cè)力度,這些都是確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)趨于穩(wěn)定的重點(diǎn)工作內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展,需要農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念這一理論的促進(jìn)作用,可持續(xù)發(fā)展也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)運(yùn)作所追求的根本目標(biāo),要想將此設(shè)想高效落實(shí),就應(yīng)當(dāng)不斷的進(jìn)行技術(shù)更新,促使社會(huì)、資源、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境等各方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)性的發(fā)展,逐步達(dá)到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的目標(biāo)。
值得一提的是,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo),要求農(nóng)業(yè)發(fā)展中,不僅要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,還應(yīng)積極引入科學(xué)技術(shù)等諸多領(lǐng)域,切實(shí)提高糧食生產(chǎn)量,基于各類資源的利用,營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)氛圍,為我國(guó)整體農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和植物保護(hù)的關(guān)系協(xié)調(diào)
科學(xué)、合理利用自然資源,本著可持續(xù)發(fā)展理念,是我國(guó)當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),在此過(guò)程中,強(qiáng)化植物保護(hù)方面的工作落實(shí)力度,也是確保農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本,因此,一定要注重植物保護(hù)工作的開展,間接的保護(hù)自然,高效利用自然資源,為自然資源的再生提供良好的外在環(huán)境。
若想真正實(shí)現(xiàn)植物保護(hù)這一目標(biāo),就能從科技層面進(jìn)行重點(diǎn)把握,可從生物工程領(lǐng)域角度著手,將植物保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)踐中,比如,轉(zhuǎn)基因工程基因重組技術(shù)可有效防控病蟲害。另外,農(nóng)藥的使用技術(shù)更新也可凸顯科技應(yīng)用的優(yōu)勢(shì),可從農(nóng)藥成分亦或是噴灑技術(shù)的使用等角度完成改進(jìn)工作,盡可能選用毒性以及對(duì)土地、空氣造成污染和破壞較小的農(nóng)藥,間接的起到植物保護(hù)作用,盡可能將危害降低到最小,這樣方可促使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展,最終也能獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。
由上可知,農(nóng)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展這一目標(biāo)的落實(shí),需要在滿足人類生存需要的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度,而后逐步實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)、生產(chǎn)以及消費(fèi)三者之間的良性運(yùn)作,為植物保護(hù)這一工作的實(shí)施提供先決條件。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度呈現(xiàn)著迅猛的態(tài)勢(shì),同時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為其提供了一定的支撐,農(nóng)業(yè)運(yùn)作過(guò)程中,不僅要本著可持續(xù)性發(fā)展的人,還應(yīng)當(dāng)注重植物保護(hù)工作的落實(shí),將二者之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),逐步滿足人們的生存需要,同時(shí)還應(yīng)從哲學(xué)的層面進(jìn)行衡量以及考慮,促使二者實(shí)現(xiàn)相輔相成的發(fā)展,從客觀的角度意識(shí)到現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及植物保護(hù)二者之間的關(guān)系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作落實(shí)的不足,結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況,高效落實(shí)植物保護(hù)工作,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展提供相應(yīng)的保障,間接地提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
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農(nóng)業(yè)保護(hù)論文5
摘要:在我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)起著十分重要的作用。目前,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的自然、人為兩個(gè)因素已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)威脅。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從治理重要性,破壞的原因,破壞生態(tài)環(huán)境影響,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理四個(gè)方面入手,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和治理研究,希望能為我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù);治理
1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的重要性
農(nóng)業(yè)是人類生存的基礎(chǔ),它為人類的生存和發(fā)展提供了必要的生產(chǎn)和生活物質(zhì)。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,及時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和治理,對(duì)保障生產(chǎn)生活起到了重要的作用。當(dāng)前,隨著現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,最受關(guān)注的是可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件的基礎(chǔ)和前提是良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,有利于農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變、發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,由于缺乏有效的環(huán)境管理制度,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的許多問(wèn)題,如土壤侵蝕、流失、農(nóng)業(yè)面源污染等,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全構(gòu)成很大的威脅,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利。
2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的原因
我國(guó)地理分布上山地丘陵多、耕地少的情況形成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境復(fù)雜,易受自然災(zāi)害。,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境非常脆弱,水土流失,植被退化等將是對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成危害的主要原因。另外在平原地區(qū),氣候變化、干旱、洪澇災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境普遍,各種地質(zhì)災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的影響。人為因素造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因是過(guò)度追求利益,超量使用化肥、農(nóng)藥,大量砍伐樹木會(huì)導(dǎo)致水土流失和土壤侵蝕,使得減少耕地和生態(tài)環(huán)境惡化,開采礦產(chǎn)資源將導(dǎo)致地表塌陷和大氣污染。社會(huì)原因主要體現(xiàn)在社會(huì)意識(shí)和國(guó)家法律。法律沒(méi)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境做到周密保護(hù)。此外,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不重視,片面強(qiáng)調(diào)效益已成為政府的追求,忽視了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和管理。
3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞的影響
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞,減少農(nóng)業(yè)對(duì)自然災(zāi)害的防御。農(nóng)業(yè)灌溉用水不達(dá)標(biāo),酸雨造成的空氣污染對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量都造成影響,退化植被和土壤侵蝕,不僅導(dǎo)致減少產(chǎn)量,而且還使農(nóng)業(yè),林業(yè),畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)資源大大減少,使農(nóng)業(yè)發(fā)展速度減慢。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱,一旦被破壞,就要花很長(zhǎng)的時(shí)間才能恢復(fù)。酸雨污染對(duì)土壤、樹木和植物腐蝕,并且影響區(qū)域生物多樣性平衡,造成了環(huán)境的惡性循環(huán),環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力下降,生態(tài)環(huán)境恢復(fù)時(shí)間更長(zhǎng),甚至出現(xiàn)了沙漠化。上述都是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的影響。農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化有關(guān),影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境著到破壞,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展減慢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能滿足國(guó)民生產(chǎn)和生活,在一定程度產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī),也影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)灌溉使用污水,過(guò)量使用肥料和農(nóng)藥,導(dǎo)致土壤污染。此外,工業(yè)廢水的排放,導(dǎo)致土壤中有機(jī)物,酸,堿和無(wú)機(jī)鹽等重金屬超標(biāo),直接影響人民的健康。
4農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞有很多因素,應(yīng)從多個(gè)角度加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)和管理,以保證農(nóng)業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定和安全保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,加快立法工作,建立和完善法律法規(guī),加快執(zhí)法建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)體系和法律,加強(qiáng)法制建設(shè),普及法制教育,不斷提高人民群眾的環(huán)境意識(shí)。造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)企業(yè)和個(gè)人,進(jìn)行處罰和整改。此外,各級(jí)政府要充分考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,充分考慮到良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理,并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國(guó)家的法律和政策。提高農(nóng)民保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)教育。政府對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境要高度重視,積極支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),綠色農(nóng)業(yè),積極拓展環(huán)境教育,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí),通過(guò)各種渠道宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè),宣傳和加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。現(xiàn)在人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題越來(lái)越到重視,而我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治滯后于發(fā)展,各級(jí)政府長(zhǎng)期規(guī)劃中都有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)并都提出具體措施和目標(biāo),正在逐步完成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與管理。并懲治各種農(nóng)業(yè)污染,尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染和重金屬污染。防止土壤污染和水污染變得越來(lái)越嚴(yán)重,建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制,進(jìn)行監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析,定期對(duì)污染區(qū)或土壤監(jiān)測(cè),一旦發(fā)生環(huán)境污染或生態(tài)惡化,立即停止污染行為并馬上處理,以防止二次污染和破壞,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)零污染,就要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,工業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展要扎起農(nóng)業(yè)可承受的范圍內(nèi)。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以滿足多元化的需求市場(chǎng)的。
5結(jié)語(yǔ)
人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)和生活的重要來(lái)源。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的'發(fā)展影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理,對(duì)促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
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農(nóng)業(yè)保護(hù)論文6
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是指人類在歷史的長(zhǎng)河中協(xié)同生存環(huán)境的變遷而創(chuàng)造并傳承至今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、景觀等的系統(tǒng)集成,主要包括傳統(tǒng)的農(nóng)耕技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)生活制度與工具、農(nóng)耕民俗與信仰、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和景觀等[1]。囿于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下、勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本增加、專項(xiàng)保護(hù)資金短缺等現(xiàn)實(shí)因素,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)作為還原社會(huì)生活歷史記憶、傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“基石”的原真性、活態(tài)性、復(fù)合性等正面臨著被沖擊、被邊緣、被破壞、被遺忘的境遇。因應(yīng)“鄉(xiāng)村振興”“美麗中國(guó)”等國(guó)家戰(zhàn)略,在景觀、旅游層面充分挖掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的價(jià)值,探索保護(hù)式旅游開發(fā),既是對(duì)原真性的揚(yáng)棄,又是對(duì)活態(tài)性的傳承,更是對(duì)復(fù)合性的關(guān)照。
一、湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
湖州市地處浙江省北部,典型的亞熱帶季風(fēng)氣候與五山一水四分田的地形地貌,孕育了歷史悠久的農(nóng)耕文明,創(chuàng)造了;~塘、太湖溇港(塘浦圩田)、淡水珍珠養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),成就了“魚米之鄉(xiāng)”“絲綢之府”“文化之邦”的美譽(yù)。
二、湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的基本原則。
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的核心要素是遺產(chǎn),主要功能是確立地方的文化身份、定義地方的文化坐標(biāo),與傳統(tǒng)意義上的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)迥異。從旅游資源的范疇來(lái)看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、景觀、生物多樣性等是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)不可或缺的元素。
1、絕不能忽視社區(qū)的重要性。
農(nóng)業(yè)社區(qū)是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)存在的空間載體。作為農(nóng)業(yè)社區(qū)生產(chǎn)、生活的最基本單元,農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造、傳承、保護(hù)的主體,而且是保護(hù)式旅游開發(fā)的主體和利益相關(guān)者[2]。因此,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)式旅游開發(fā)必須保障農(nóng)業(yè)社區(qū)的利益、關(guān)注農(nóng)民的訴求。以湖州;~塘系統(tǒng)這項(xiàng)已經(jīng)存在了2500余年的古老生產(chǎn)模式為例,受經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動(dòng),農(nóng)戶偏重規(guī);l(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖;重養(yǎng)魚、輕養(yǎng)蠶導(dǎo)致基、塘比例嚴(yán)重失調(diào),破壞了魚塘深挖、墊高塘基、基上栽桑、桑葉喂蠶、蠶沙養(yǎng)魚、魚糞肥塘、塘泥壅桑的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)。
近年來(lái),湖州市南潯區(qū)通過(guò)建立保護(hù)管理機(jī)制、制定保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、成立院士專家工作站、加大資金扶持力度等途徑,對(duì)桑基魚塘進(jìn)行系統(tǒng)的保護(hù)性開發(fā)。在現(xiàn)存4000hm2桑地和10000hm2魚塘的基礎(chǔ)上,又新建了近1333hm2的果基魚塘、油基魚塘、菜基魚塘,依托古村荻港、休閑潯練等鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與、吸引社會(huì)資金投入,精準(zhǔn)發(fā)展休閑觀光體驗(yàn)的農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè),實(shí)現(xiàn)了歷史價(jià)值與旅游開發(fā)、傳承保護(hù)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的和諧共贏[3]。
2、要特別注意資源的脆弱性。
保護(hù)式旅游開發(fā)在本質(zhì)上仍屬于旅游的范疇,對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性是一種人為的干擾。設(shè)若干干擾達(dá)到或超越一定的臨界點(diǎn),勢(shì)必對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀、文化景觀等基底的承載力產(chǎn)生破壞,進(jìn)而打破農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。脆弱性不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的可視景觀要素上,而且還內(nèi)蘊(yùn)在無(wú)法直接觀察到的文化集體記憶中。由于氣候、地形地貌、水土資源的多樣化,加上不同類型的地理實(shí)體中農(nóng)業(yè)要素在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)比例、組合方式上存在著顯著差異,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的地域特色鮮明、文化脆弱性很強(qiáng)[4]。
因此,保護(hù)式旅游開發(fā)既要關(guān)注農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生態(tài)價(jià)值,更要盡可能減少旅游開發(fā)對(duì)地域文化、村落精神的沖擊、涵化。南宋時(shí)期,葉金揚(yáng)發(fā)明并在當(dāng)時(shí)德清縣的鐘管、洛舍、雷甸、十字港一帶推廣附殼珍珠養(yǎng)殖技術(shù),實(shí)現(xiàn)了珍珠從自然界的偶然形成到有意識(shí)的人工自覺(jué)培育的轉(zhuǎn)變。發(fā)軔于此、延續(xù)至今的德清淡水珍珠傳統(tǒng)養(yǎng)殖與利用系統(tǒng)目前已經(jīng)涵蓋了人工植珠、魚蚌混養(yǎng)、品質(zhì)鑒定、加工及深加工等技術(shù)要素和以放魚秧、請(qǐng)財(cái)神、拜塘頭五圣、吃魚湯飯等珍珠文化民俗。長(zhǎng)達(dá)800余年的歷史長(zhǎng)河中,珍珠的大規(guī)模人工養(yǎng)殖并未給德清縣帶來(lái)水體污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題,反而是現(xiàn)代化的養(yǎng)殖技術(shù)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重制約著德清縣的珍珠養(yǎng)殖業(yè)。
3、應(yīng)審慎決策旅游發(fā)展模式。
將物種、景觀、生態(tài)、文化等要素的多樣性合理、精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為保護(hù)式旅游開發(fā)的吸引物,形成遺產(chǎn)認(rèn)知,感受地方認(rèn)同,是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承、保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力與可持續(xù)源泉。教育、科普功能是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的核心功能,需要科學(xué)設(shè)計(jì)保護(hù)式旅游開發(fā)的項(xiàng)目、線路、產(chǎn)品,增強(qiáng)遺產(chǎn)地及利益相關(guān)者的內(nèi)源性保護(hù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的代內(nèi)、代際傳承。
因此,簡(jiǎn)單的農(nóng)家餐飲、休閑觀光項(xiàng)目或高端度假旅游、溫泉旅游、高爾夫球場(chǎng)等高耗水的旅游方式,都不是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)應(yīng)有的題中之義。在進(jìn)行保護(hù)式旅游開發(fā)之前,必須開展嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)系統(tǒng)影響評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)防治;保護(hù)式旅游開發(fā)完成并投入運(yùn)營(yíng)后,對(duì)原住民、游客要進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)、引導(dǎo),最大限度地減少旅游開發(fā)對(duì)活態(tài)性、多樣性、復(fù)合性的沖擊。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的模式必須是基于農(nóng)業(yè)社區(qū)的、協(xié)同自然和文化多樣性的、承載有形物質(zhì)形態(tài)和無(wú)形非物質(zhì)價(jià)值、兼顧歷史脈絡(luò)和現(xiàn)時(shí)可持續(xù)發(fā)展的綜合體,否則開發(fā)即破壞,這將與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的初衷背道而馳。
三、湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的主要模式。
1、博物館模式。
博物館一般指搜集、典藏、展陳、研究自然與人文遺產(chǎn)實(shí)物的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所,面向公眾的開放性、非營(yíng)利的常態(tài)化與知識(shí)服務(wù)的教育功能是其主要表征。采取農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的博物館模式,可以通過(guò)場(chǎng)景復(fù)原、工具展示等方式,活化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活歷史的真實(shí)感,激發(fā)原住民及游客體驗(yàn)的認(rèn)同感;還可以作為研究普及的基地,圍繞史實(shí)考證、動(dòng)態(tài)保護(hù)途徑及體制機(jī)制等開展研究工作,舉辦相關(guān)的主題論壇與培訓(xùn)活動(dòng)。就湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的類型、特征、現(xiàn)狀來(lái)看,可以采用主題博物館的模式進(jìn)行保護(hù)式旅游開發(fā)。
譬如,可以借鑒德清縣現(xiàn)有世界最大的珍珠博物院———?dú)W詩(shī)漫珍珠博物院的成功經(jīng)驗(yàn),整合錢山漾文化交流中心(中國(guó)蠶桑絲織技藝非遺傳承中心)、湖州;~塘系統(tǒng)歷史文化博物館、南潯國(guó)絲文化園、絲業(yè)會(huì)館、輯里湖絲館、雙林綾絹織造技藝展示館等資源,創(chuàng)建中國(guó)蠶桑文化博物館,用高科技手段再現(xiàn)古代蠶桑絲織情景,傳播農(nóng)業(yè)文明精華;在采取靜物展現(xiàn)的同時(shí),充分挖掘、發(fā)揮與蠶桑絲織相關(guān)的節(jié)慶習(xí)俗、民間技藝、手工產(chǎn)品、菜品飲食的資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合含山蠶花節(jié)、新市蠶花廟會(huì)創(chuàng)意主題習(xí)俗體驗(yàn),提升原住民、游客的參與度,拉動(dòng)節(jié)慶消費(fèi)。
2、參與體驗(yàn)式。
從旅游的六要素來(lái)看,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)主要停留在“吃、住、游、行、購(gòu)”中的二至三個(gè)層面,娛的要素基本缺失。參與體驗(yàn)僅停留在垂釣、采摘等項(xiàng)目,種養(yǎng)殖、捕獵、科普等環(huán)節(jié)有待于進(jìn)一步衍生、拓展。就實(shí)際操作的時(shí)尚性而言,可以借鑒我的世界種植賽、村長(zhǎng)征戰(zhàn)團(tuán)、全民農(nóng)場(chǎng)、開心茶園、領(lǐng)主時(shí)代等網(wǎng)絡(luò)游戲的模式,在;~塘、淡水珍珠養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的非核心保護(hù)區(qū)或周邊區(qū)域適度打造類似的田園綜合體,讓游客充分感受虛擬與現(xiàn)實(shí)并存的體驗(yàn)。
此外,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)式旅游開發(fā)也可以選擇無(wú)景點(diǎn)式的深度體驗(yàn)游。破除走馬觀花式景點(diǎn)銜接和模式化行程的痛點(diǎn),在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地自主安排行程,或在田間地頭種菜牧漁,或在村落小巷閑庭信步,或在溇港塘浦泛舟醉美。湖州市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯、農(nóng)耕文化底蘊(yùn)深厚特色鮮明、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)原真性保存完整,完全具備“大花園”的功能特征和開發(fā)潛力。在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的過(guò)程中,湖州市可以參考云南紅河哈尼梯田國(guó)家濕地公園、江西萬(wàn)年世界稻作文化主題公園、浙江諸暨中國(guó)香榧森林公園等地的經(jīng)驗(yàn),按照農(nóng)耕文化為魂、美麗田園為韻、生態(tài)農(nóng)業(yè)為基的原則,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)無(wú)景點(diǎn)主題公園的建設(shè),讓原住民、游客身臨其境地感受、體會(huì)人與自然的和諧[5]。
3、集裝組合式。
季節(jié)、氣候是影響農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的最主要因素。因此,在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的過(guò)程中,必須整合、協(xié)同區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的旅游資源。此外,游客在年齡、性別、受教育程度、消費(fèi)能力等屬性上的差異直接導(dǎo)致了其旅游需求的分眾化。集裝組合模式是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)實(shí)現(xiàn)大眾化、形成產(chǎn)業(yè)鏈、凸顯品牌效應(yīng)的最佳開發(fā)模式之一,在最大限度吸引客源、延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間的同時(shí),也能有效補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)空間布局分散、旅游功能不強(qiáng)、旅游產(chǎn)品單一等短板。
當(dāng)前,集裝組合模式在國(guó)際、國(guó)內(nèi)展現(xiàn)了良好的運(yùn)用前景。但囿于目前湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的規(guī)模相對(duì)較小,集裝組合模式主要還是停留在旅游產(chǎn)品的層面,市-縣(區(qū))-鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚沒(méi)有完全建立;同時(shí),;~塘、太湖溇港(塘浦圩田)、淡水珍珠養(yǎng)殖與竹文化、茶文化、湖羊文化等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)又有著地域的不可復(fù)制性。湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)式旅游開發(fā),可以采取與休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、濱湖旅游、名人旅游等集裝組合的方式。譬如在中國(guó)蠶桑文化博物館的規(guī)劃、建設(shè)過(guò)程中,就要充分考慮集裝組合錢山漾遺址發(fā)現(xiàn)者———慎微之的故居(紀(jì)念館)以及以四象、八牛、七十二狗為代表的南潯絲商群體故居、產(chǎn)業(yè)遺存等名人旅游資源。
四、湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的路徑選擇。
1、建立機(jī)制、摸清家底,搶救式發(fā)掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)涉及領(lǐng)域?qū)拸V、構(gòu)成要素豐富,諸如傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式、遺址、原產(chǎn)地、生態(tài)與文化景觀以及與之相伴而生的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、制度、民俗等。湖州市要成立市、縣(區(qū))二級(jí)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、分類管理的體制機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、明確責(zé)任分工、整合項(xiàng)目資源、形成推進(jìn)合力;科學(xué)運(yùn)用依法賦予的設(shè)區(qū)市的地方立法權(quán),在《湖州市;~塘保護(hù)區(qū)管理辦法》的基礎(chǔ)上,適時(shí)制訂并頒布《珍珠文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)管理辦法》《太湖溇港(塘浦圩田)遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)管理辦法》等地方性法規(guī),并將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展納入《湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)條例》,編制專項(xiàng)規(guī)劃,劃定核心保護(hù)區(qū)、次保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū),以項(xiàng)目補(bǔ)助形式加大財(cái)政資金投入。市、縣(區(qū))二級(jí)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)部門、科研院所、高校黨校、社會(huì)團(tuán)體立足于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的“民間根基”,編制《湖州市重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查手冊(cè)》,摸清家底,掌握第一手資料和數(shù)據(jù),建立湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)資料庫(kù)。
分析、研判區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的特點(diǎn)、類型、范圍,發(fā)布《湖州市重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄》,遴選確定并積極推動(dòng)具有典型性、瀕危程度高、挖掘利用潛力大的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。此外,要定期出版《農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)藍(lán)皮書:湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展報(bào)告》《湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查結(jié)果》等具有決策咨詢參考價(jià)值的理論成果,引導(dǎo)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)式旅游開發(fā),為“鄉(xiāng)村振興”“美麗中國(guó)”保留彌足珍貴的生物、技術(shù)、文化基因。
2、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、規(guī)范管理,開發(fā)式保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)作為不可再生資源的原真性主要體現(xiàn)在它保護(hù)的是一種農(nóng)民仍在使用并且賴以生存的耕作方式和生活方式[6],農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地不是風(fēng)景區(qū),原住民也不是風(fēng)景區(qū)的演員,保護(hù)式旅游開發(fā)更不是商業(yè)經(jīng)濟(jì)盈利的一塊餅。然而,過(guò)分強(qiáng)調(diào)原汁原味,往往又難以調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、原住民等利益相關(guān)者的積極性,更遑論在發(fā)掘中保護(hù),在利用中傳承。
因此,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的重要前提就是尋求保護(hù)與發(fā)展的平衡點(diǎn)、探索動(dòng)態(tài)保護(hù)與適應(yīng)性管理的新思路。湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)量眾多,具備發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。湖州市要立足于“中國(guó)美麗田園”“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”等創(chuàng)建載體,開發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地具有惟一性的產(chǎn)品,形成保護(hù)、開發(fā)、傳承的產(chǎn)業(yè)鏈。湖州市可以整合;~塘豐收狂歡節(jié)、陸羽茶文化節(jié)、德清雷甸枇杷文化節(jié)、安吉白茶開采節(jié)、長(zhǎng)興古銀杏文化旅游節(jié)、南潯魚文化節(jié)等代表性農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng),創(chuàng)新年季月的營(yíng)銷模式,即年有主題、季有重點(diǎn)、月有活動(dòng),助推農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)向產(chǎn)品化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變;同時(shí),要注重提高特色農(nóng)產(chǎn)品、高端消費(fèi)品和旅游紀(jì)念品的附加值,形成品牌效應(yīng)。如;~塘可以圍繞“舌尖上的健康”生產(chǎn)桑葉面、桑葉酒或特色菜品,并打上“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地產(chǎn)品”“中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地產(chǎn)品”品牌標(biāo)識(shí)。服務(wù)的層次和質(zhì)量是提升游客重游度的前提,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)尤其需要“愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的投資者、管理者和服務(wù)人員。市、縣(區(qū))政府及相關(guān)部門要通過(guò)技能培訓(xùn)、技能比武等途徑,倒逼農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地相關(guān)從業(yè)人員提升服務(wù)層次、保證服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),要適時(shí)成立市、縣(區(qū))二級(jí)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì),協(xié)調(diào)、解決存在問(wèn)題,管理、整治產(chǎn)業(yè)秩序,完善、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地”“中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地”“世界絲綢之源”的旅游形象。
3、均衡利益、科研驅(qū)動(dòng),協(xié)同式傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。
湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的對(duì)象既包括行政轄區(qū)內(nèi)的資源,又容易對(duì)環(huán)太湖流域乃至浙江省內(nèi)、國(guó)內(nèi)相同或相近類型的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)產(chǎn)生馬太效應(yīng)。因此,在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的過(guò)程中,湖州市首先要注重轄區(qū)內(nèi)政府、企業(yè)、農(nóng)民等相關(guān)主體的利益均衡、資源分配,尤其要重視與浙江省內(nèi)、環(huán)太湖流域周邊地市如蘇州、無(wú)錫、常州等的交流與合作。市-縣(區(qū))-鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府要正確處理傳承保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系,盡可能保持農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源的永續(xù)發(fā)展;要妥善解決區(qū)域內(nèi)的利益均衡問(wèn)題,以原住民的獲得感、滿足感、幸福感為根本出發(fā)點(diǎn),處理好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活之間的利益關(guān)系;要主動(dòng)協(xié)調(diào)、正確處理與杭州、嘉興、蘇州等擁有同質(zhì)化農(nóng)耕文明的地市的競(jìng)合關(guān)系,實(shí)現(xiàn)共同利益的最大公約數(shù)。市、縣(區(qū))政府及相關(guān)部門要充分發(fā)揮科學(xué)研究的支撐、驅(qū)動(dòng)作用,柔性聘任、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史、文化、農(nóng)業(yè)、資源、生態(tài)等相關(guān)領(lǐng)域的知名專家,依托下鄉(xiāng)調(diào)查、入村走訪等方式,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的技術(shù)、知識(shí)等通過(guò)史實(shí)考證、口授、實(shí)地季節(jié)性農(nóng)事等途徑,利用現(xiàn)代影像技術(shù)有效保存,發(fā)掘、評(píng)估農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的價(jià)值,為相關(guān)政策制定提供專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)能否成功取決于生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量,湖州市可以借鑒;~塘申報(bào)成功全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),參照環(huán)保、文保、非遺等思路與做法,在統(tǒng)籌農(nóng)戶的投入成本與受償意愿,產(chǎn)生的生態(tài)效益等計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,探索建立資金、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)開發(fā)、政策支持等多元化的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;同時(shí),要在核心保護(hù)區(qū)建立認(rèn)養(yǎng)制度、志愿維護(hù)制度的基礎(chǔ)上,建立生態(tài)容量監(jiān)測(cè)(監(jiān)控)體系,確保地理空間的生態(tài)環(huán)境與在此基底上塑造和建設(shè)的可視化景觀要素交相呼應(yīng),實(shí)現(xiàn)活態(tài)的、動(dòng)態(tài)的、可持續(xù)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)保護(hù)論文7
分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)存在的立法空缺、制度不足、政策缺陷問(wèn)題,探討通過(guò)資源環(huán)境保護(hù)制度的良性架構(gòu),發(fā)揮政府的宏觀性指導(dǎo)作用、法律的主體性保護(hù)作用、公益訴訟的關(guān)鍵作用,建立多樣化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、設(shè)立關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的管理機(jī)制,使農(nóng)業(yè)資源得以有效分配、使資源壓力有效緩解,有效推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
十六屆五中全會(huì)提出:“要齊心協(xié)力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”。有效推進(jìn)小康社會(huì)全面建設(shè),有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)向著健康、協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展滯緩、農(nóng)業(yè)資源匱乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)業(yè)資源利用率不高,并且長(zhǎng)期以來(lái)一直是粗放經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)資源環(huán)境問(wèn)題日益加劇。農(nóng)村中普遍存在資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、環(huán)境質(zhì)量下降等生態(tài)問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)效益和利益追求的推動(dòng)下,人們往往忽視了保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的重要性。保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源并進(jìn)行可持續(xù)利用,是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵要求,只有將循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣到農(nóng)村當(dāng)中,才能有效改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅關(guān)系到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源利用方式的改革,還與環(huán)境保護(hù)息息相關(guān),農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)利用和綜合使用對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重大意義,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因此,筆者對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響下的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行研究,以期為有效解決相關(guān)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)問(wèn)題提供參考。
1我國(guó)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的困境分析
嚴(yán)重的人口壓力以及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求,使得我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境日益突出:①農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺。例如耕地逐漸減少、土壤肥力流失、農(nóng)業(yè)水資源缺乏、水資源供應(yīng)問(wèn)題嚴(yán)重。②生態(tài)環(huán)境遭受破壞。耕地和草場(chǎng)面臨退化、水土流失嚴(yán)重、鹽漬化現(xiàn)象嚴(yán)峻、土地沙化問(wèn)題日益普遍。③環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)峻。水資源、大氣、土壤等各方面遭到不同程度的污染。當(dāng)前農(nóng)業(yè)資源環(huán)境條件正在不斷惡化,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)問(wèn)題亟需解決。
1.1立法方面的空缺當(dāng)前國(guó)內(nèi)法律在保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境資源方面已經(jīng)獲得較大的進(jìn)步,基本的保護(hù)框架已經(jīng)形成,并且還形成了相關(guān)的綜合性立法文件,如《農(nóng)業(yè)法》有著對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源保護(hù)的專門性規(guī)定,《環(huán)境保護(hù)法》有著關(guān)于保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的較為明確的規(guī)定。此外還有一系列專項(xiàng)的具體立法文件,如《土地管理法實(shí)施條例》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《土地管理法》《水法》《水土保持法》《防洪法》等,這些立法文件在保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境資源方面有著極大的貢獻(xiàn)[1]。
然而,已有立法都有著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的烙印,與當(dāng)前的國(guó)情有所脫離,當(dāng)中的缺陷和不足還沒(méi)有及時(shí)完善。農(nóng)業(yè)環(huán)境與農(nóng)業(yè)資源的立法是兩個(gè)不同的體系,是依照不同的角度進(jìn)行分類的,雖然立法上對(duì)于指導(dǎo)思想和基本原則都有著許多協(xié)調(diào)性規(guī)定,但是立法體系上的分立以及并存,會(huì)導(dǎo)致某些不和諧因素的產(chǎn)生,使得調(diào)整手段上有抵觸、矛盾、割裂、重復(fù)的現(xiàn)象發(fā)生。此外,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的立法有很多籠統(tǒng)性的、原則性的規(guī)定,缺乏現(xiàn)實(shí)操作性,使得現(xiàn)實(shí)執(zhí)法效果大受影響,難以避免執(zhí)法漏洞的出現(xiàn)。
1.2制度方面的不足從經(jīng)濟(jì)制度的角度看,之所以產(chǎn)生資源環(huán)境的問(wèn)題,歸根到底是公眾利益和個(gè)人利益之間的不協(xié)調(diào)所造成的。由于人們?cè)诃h(huán)境保護(hù)和個(gè)人利益之間往往選擇維護(hù)后者,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)缺少對(duì)環(huán)境耗損成本的計(jì)劃和計(jì)算,也缺乏采取有效措施減少或避免破壞環(huán)境資源的意識(shí)。另一方面,從整治制度的角度看,環(huán)境資源日益稀缺,利益集團(tuán)形成與社會(huì)階層分化的現(xiàn)象日益明顯,使得資源分配不平衡的問(wèn)題日益突出。利益的平衡機(jī)制沒(méi)有得到很好的解決,會(huì)導(dǎo)致治理環(huán)境資源的國(guó)家資金難以發(fā)揮效力,進(jìn)一步導(dǎo)致治理環(huán)境和保護(hù)資源的工作陷入顧此失彼的地步。
1.3政策方面的缺陷已有關(guān)于資源環(huán)境保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償制度超過(guò)十項(xiàng),比如生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)制度、退耕還林政策、生態(tài)移民政策以及礦產(chǎn)資源稅等。然而這些補(bǔ)償制度的自身作用都沒(méi)有得到很好的發(fā)揮,原因是多方面的:具體包括資源利用的低效率、政策過(guò)于單調(diào)死板、投入力度有待提高等,但其中最主要的原因就是管理模式過(guò)于死板,沒(méi)有較高的靈活性,不同地區(qū)的資源保護(hù)缺乏相應(yīng)的配套政策。與此同時(shí),平衡機(jī)制也有其自身的缺陷,相關(guān)部門難以將當(dāng)期的相關(guān)資源、資金、組織、人才以及技術(shù)有效協(xié)調(diào)和運(yùn)作起來(lái),甚至出現(xiàn)了因經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)、爭(zhēng)奪經(jīng)費(fèi)而導(dǎo)致的忽視管理的現(xiàn)象發(fā)生[2]。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)制度的良性架構(gòu)
2.1發(fā)揮宏觀方面的全面性指導(dǎo)作用對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境進(jìn)行保護(hù),涉及整個(gè)民族的利益。若市場(chǎng)無(wú)法對(duì)行業(yè)間、地域間的利益矛盾進(jìn)行良性調(diào)節(jié),國(guó)家就應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)一系列宏觀制度,對(duì)管理問(wèn)題、利益分散問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào),以解決其與環(huán)境保護(hù)的客觀性沖突,并使各類利益主體間的矛盾得以化解。第一,政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控作用,在考慮農(nóng)業(yè)資源環(huán)境需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行政策性扶持,統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定一系列具備硬性和執(zhí)行性的約束機(jī)制,利用宏觀調(diào)控對(duì)耗能高、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)部門進(jìn)行限制和約束,建立起良好的制度環(huán)境。由于企業(yè)完成低能耗目標(biāo)的手段就是規(guī)模經(jīng)濟(jì),只有當(dāng)企業(yè)形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)時(shí),資源消耗量才能達(dá)到最小程度[3]。因此政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型,逐漸從粗放型轉(zhuǎn)變成集約型,實(shí)現(xiàn)規(guī)模性的經(jīng)營(yíng),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。第二,國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)宏觀調(diào)控合理配置區(qū)域之間的分工,使區(qū)域功能有著明確的定位,通過(guò)國(guó)家補(bǔ)償?shù)姆绞狡胶馍鐣?huì)成本和私人成本。此外,還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)有較大貢獻(xiàn)的個(gè)人或地區(qū)的補(bǔ)償力度,使其獲得較好的利益補(bǔ)償,緩解利益矛盾。第三,政府在規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)時(shí),應(yīng)注重與環(huán)境資源保護(hù)相結(jié)合,保持兩者的同步性和協(xié)調(diào)性,重視關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià),對(duì)于廢水、廢棄物和污染物建立科學(xué)有效的處理設(shè)施,以防止植被被破壞和水土流失。還應(yīng)注重在項(xiàng)目建設(shè)之前開設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè),避免不必要的環(huán)境破壞。
2.2發(fā)揮法律方面的主體性保護(hù)作用在立法方面,應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的立法當(dāng)中確立起可持續(xù)發(fā)展的重要原則,為該方面的立法提供原則性的指導(dǎo)方向。雖然國(guó)內(nèi)的立法已在一定程度上使農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化得到緩解,但是總體上還是缺少可操作性,亟需建立起完備的資源保護(hù)制度和責(zé)任制度,使得相關(guān)的考核制度、規(guī)劃制度得以良好落實(shí)。此外,與農(nóng)業(yè)環(huán)境資源有關(guān)的法律體系應(yīng)當(dāng)被保護(hù),當(dāng)前的相關(guān)法律法規(guī)多以合理利用和保護(hù)某種農(nóng)業(yè)環(huán)境資源作為立足點(diǎn),通常缺乏關(guān)于資源整體聯(lián)系的深度考慮,在綜合調(diào)整保護(hù)方面也缺乏明確規(guī)定,亟需出臺(tái)綜合性的農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境管理?xiàng)l例,將各類因素統(tǒng)一并形成整體,并對(duì)某些重要問(wèn)題作出全面性、系統(tǒng)性的規(guī)定。在執(zhí)法方面,要設(shè)立具備規(guī)范性、可執(zhí)行性的執(zhí)法流程和程序,使執(zhí)法人員有明確的執(zhí)法依據(jù)。同時(shí)建立懲罰制度,有效約束執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。在司法方面,司法機(jī)關(guān)在處理關(guān)于農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的案件(尤其是公益訴訟)時(shí)應(yīng)當(dāng)秉承認(rèn)真的態(tài)度和公正的理念,作出慎重又具有社會(huì)意義的判決。在守法方面,要注意發(fā)揮宣傳的作用,對(duì)群眾進(jìn)行多方面的教育,使其對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)知識(shí)有充分了解,培養(yǎng)他們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和遵守相關(guān)法律法規(guī)的意愿,將節(jié)約農(nóng)業(yè)資環(huán)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展成公眾的自覺(jué)行為。
2.3發(fā)揮公益訴訟的關(guān)鍵作用當(dāng)前我國(guó)環(huán)境問(wèn)題不斷惡化,污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻,水質(zhì)惡化、大氣污染、臭氧層破壞、森林資源銳減等問(wèn)題日益突出,嚴(yán)重威脅著公眾的生存環(huán)境和身心健康。公眾缺乏參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的意識(shí),是當(dāng)前環(huán)境污染無(wú)法獲得控制和治理的原因之一。環(huán)境訴訟一方面有助于調(diào)動(dòng)公眾保護(hù)環(huán)境、與破壞環(huán)境的不良行為做斗爭(zhēng)的積極性,另一方面也有利于從根本上解決國(guó)內(nèi)環(huán)境污染投訴無(wú)門的尷尬現(xiàn)象,為大眾揭發(fā)、舉報(bào)污染環(huán)境的惡性行為提供一個(gè)暢通渠道和途徑,促使行政部門將執(zhí)法工作落實(shí)到位,形成對(duì)政府和相關(guān)部門的監(jiān)督力量和影響力量。
首先,應(yīng)當(dāng)重視訴訟的民眾基礎(chǔ)的建立,培養(yǎng)起廣大群眾的訴訟意識(shí)、公益意識(shí)以及環(huán)境保護(hù)的意識(shí),避免使公益訴訟陷入形同虛設(shè)的境地。政府也應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境保護(hù)的宣傳工作,號(hào)召公眾積極為環(huán)境保護(hù)奉獻(xiàn)力量,為環(huán)境訴訟積累起堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。許多民間環(huán)保組織對(duì)環(huán)境保護(hù)事業(yè)奉獻(xiàn)出了巨大的力量,是環(huán)保事業(yè)的中流砥柱和堅(jiān)實(shí)力量。這些民間組織能夠把相當(dāng)范圍內(nèi)的群眾力量聚集起來(lái)形成環(huán)境訴訟的力量,法律應(yīng)當(dāng)賦予該類組織以訴訟權(quán)利使其發(fā)揮出更大的作用[4]。
其次,應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)內(nèi)的環(huán)境訴訟進(jìn)行制度上的設(shè)計(jì)和完善。比如,拓寬原告的范圍、合理設(shè)定和降低訴訟費(fèi)用、合理分配舉證責(zé)任等。當(dāng)前眾多污染事件當(dāng)中的受害者都是不確定的,使得訴訟的難度增加;蛘呤芎φ唠y以舉出明確有效的證據(jù)證明自己的主張,也為環(huán)境訴訟增加了難度。上述的兩種情況在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中往往以法院不予立案作為結(jié)果,使得民間組織和相關(guān)公民投訴無(wú)門,自身合法權(quán)益失去保障。實(shí)際上,環(huán)境權(quán)益的享有者以及保護(hù)者都應(yīng)當(dāng)是每一個(gè)社會(huì)成員或者說(shuō)國(guó)家公民,所以國(guó)家有必要在立法上將訴訟原告范圍擴(kuò)大,使公民積極參與到公益訴訟當(dāng)中。環(huán)境污染事件的始作俑者大多數(shù)是具有財(cái)勢(shì)或優(yōu)勢(shì)地位的財(cái)團(tuán)、企業(yè)以及單位,甚至政府機(jī)構(gòu),它們通常不缺乏技術(shù)優(yōu)勢(shì)、信息以及資金,而作為原告方的公民、民間組織或者小企業(yè)通常處于劣勢(shì)地位,難以對(duì)事件收集證據(jù),也難以承擔(dān)起訴訟當(dāng)中的舉證責(zé)任。因此,立法應(yīng)當(dāng)采用舉證責(zé)任倒置的處理方法,把更多的舉證責(zé)任分配到被告一方,減輕原告方的舉證負(fù)擔(dān),使更多環(huán)境污染訴求能夠得到合法處理。一般而言,環(huán)境侵權(quán)訴訟案件都會(huì)涉及到許多專業(yè)而復(fù)雜的知識(shí),涉及面也非常廣泛,原告方通常也是昂貴技術(shù)鑒定費(fèi)用的承擔(dān)者,但是作為原告的公民或者民間組織對(duì)此是難以承擔(dān)和接受的[5]。國(guó)家必須對(duì)環(huán)境訴訟的費(fèi)用作出合理規(guī)定,減輕原告的負(fù)擔(dān),以鼓勵(lì)群眾積極維權(quán)。
2.4將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為最終歸屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)是使農(nóng)業(yè)資源得以有效分配、使資源壓力得以有效緩解的戰(zhàn)略性措施。首先,要建立起多樣化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,加大科學(xué)研究力度,加大推廣已研發(fā)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,比如沼能的綜合利用、農(nóng)業(yè)節(jié)水等。加大對(duì)于高新技術(shù)(比如生物技術(shù)和核技術(shù))加工農(nóng)業(yè)有機(jī)肥料的研究力度和創(chuàng)新力度,合理規(guī)劃和管理各種資源,對(duì)微生物資源做好充分利用。其次,要盡快設(shè)立關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)的管理機(jī)制。發(fā)揮農(nóng)民的主體地位,將科學(xué)的生態(tài)價(jià)值觀植入他們的觀念之中,激發(fā)他們參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的熱情,使參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為他們的自發(fā)行為。此外,政府也應(yīng)當(dāng)具備危機(jī)意識(shí),將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在農(nóng)村建設(shè)工作的首要地位,盡快設(shè)立關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)的管理機(jī)制。
3結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)資源保護(hù)是運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和科學(xué)技術(shù)手段,協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)自然資源利用的關(guān)系,對(duì)破壞和濫用農(nóng)業(yè)自然資源的行為所實(shí)行的監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用以及保護(hù)問(wèn)題與當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展息息相關(guān),妥善處理和解決農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用以及保護(hù)問(wèn)題需要政府的努力和社會(huì)大眾的配合,不僅涉及宏觀方面的政策和措施、法律方面的設(shè)計(jì)和保護(hù)、制度設(shè)計(jì)上的建設(shè)和相關(guān)立法的完善,還與實(shí)踐行動(dòng)息息相關(guān)。需要樹立起可持續(xù)發(fā)展的理念,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的最終歸屬,通過(guò)政府與社會(huì)各界的齊心協(xié)力、共同努力,有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)保護(hù)論文8
摘要:我國(guó)農(nóng)業(yè)屬于資源制約型農(nóng)業(yè),是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),而農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有著極其密切的關(guān)系。保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本方針。近年來(lái),國(guó)家著重普及保護(hù)環(huán)境的常識(shí),保護(hù)環(huán)境的工作正在有計(jì)劃、有組織的進(jìn)行著,保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境工作的實(shí)施取得了不錯(cuò)的成效。但是,我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題頻發(fā),農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展遭遇了資源與環(huán)境的嚴(yán)重挑戰(zhàn);谶@個(gè)問(wèn)題,筆者對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染情況進(jìn)行研究和分析,對(duì)構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)提出一些個(gè)人的建議和想法,以期為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)生產(chǎn);環(huán)境保護(hù);農(nóng)業(yè)發(fā)展;對(duì)策
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的農(nóng)業(yè)水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源的數(shù)量與質(zhì)量的總稱,是關(guān)系到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中具有十分重要的地位,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)小康和逐步走向富裕的歷史進(jìn)程有著重要的意義。保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境是我國(guó)實(shí)行可持續(xù)發(fā)展之路的重要工作,保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境也就相當(dāng)于保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,就能夠在很大程度上促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀
我國(guó)人口眾多,人均耕地面積也較少,而且土地資源分布不均勻,造成我國(guó)的農(nóng)業(yè)種植不合理。因?yàn)橥恋厣伲芏噢r(nóng)村地區(qū)過(guò)度追求農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量以及耕地的數(shù)量,造成現(xiàn)有土地被施入大量的肥料,造成土地化學(xué)污染及板結(jié),有的地區(qū)大肆進(jìn)行毀林開荒,造成水土流失及土地沙化。這些都導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村土地?zé)o法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)種植的良好效果,造成農(nóng)業(yè)面源性污染。目前,從我國(guó)農(nóng)村土地受到面源污染的角度來(lái)看,造成這個(gè)問(wèn)題的根本原因就是在農(nóng)業(yè)種植中大量使用化學(xué)肥料和農(nóng)藥,而且使用的這些產(chǎn)品多是在國(guó)際上不允許使用,沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)農(nóng)田平均農(nóng)藥使用量是世界平均水平的兩倍多,化學(xué)肥料使用量是發(fā)達(dá)國(guó)家的三倍,在我國(guó)市場(chǎng)上流通的蔬菜里,九成以上都有農(nóng)藥殘留,四成以上農(nóng)藥殘留超標(biāo),在我國(guó)農(nóng)村有一多半的自然水源被污染。
二、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的含義
農(nóng)業(yè)通常人們都會(huì)認(rèn)為是與農(nóng)作物有關(guān)的,但是農(nóng)業(yè)不僅僅單純?yōu)槿藗兲峁┦称,還要保證食品安全的問(wèn)題,而且農(nóng)業(yè)與環(huán)境相互協(xié)調(diào),在維護(hù)國(guó)家的資源環(huán)境方面更是有舉足輕重的作用。利用自然物質(zhì)的循環(huán)功能,盡量減少使用化肥農(nóng)藥這些化學(xué)物質(zhì),不但可以保證食品安全而且種出的作物也達(dá)到了高效率、高產(chǎn)量、高營(yíng)養(yǎng)的要求。
三、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1.合理利用資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境
。1)開展農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)和利用建設(shè),特別是省柴灶、沼氣、太陽(yáng)能等技術(shù)的大量推廣利用,不但有利于凈化環(huán)境,而且可以使農(nóng)村能源短缺矛盾得到緩解,為綠化植物增加有機(jī)肥料。
。2)耕地是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),要扭轉(zhuǎn)耕地大幅度減少的趨勢(shì),需要強(qiáng)化了土地資源管理,建立了以劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)為核心的耕地保護(hù)制度和耕地?fù)p失補(bǔ)償制度,對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。
(3)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)“三廢”治理工作,做好城鄉(xiāng)工業(yè)布局規(guī)劃,改善農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀,防止新污染的發(fā)生,加強(qiáng)對(duì)生活垃圾的治理,應(yīng)積極探尋除填埋、焚燒以及露天堆放之外的垃圾處理做法。
。4)推廣節(jié)水灌溉技術(shù),控制水環(huán)境污染,增強(qiáng)人們節(jié)約用水意識(shí),并建立健全相關(guān)管理機(jī)制;強(qiáng)化森林資源管理,植樹種草,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
2.加強(qiáng)法律意識(shí),依法保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境
要加快農(nóng)業(yè)法制建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),做到依法護(hù)農(nóng),依法興農(nóng),提高依法管理農(nóng)業(yè)環(huán)境的水平。
。1)提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前從事農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的人員大部分來(lái)自非農(nóng)業(yè)環(huán)保專業(yè),專業(yè)素質(zhì)和管理水平亟待提高,各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)加大在崗人員培訓(xùn),以適應(yīng)工作需要。
(2)加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),迅速改變目前農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員少、手段弱、設(shè)備不足、無(wú)經(jīng)費(fèi)難以開展工作的狀況,依法認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)環(huán)境管理工作。
。3)抓緊制定和完善地方性法規(guī),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī)宣傳,提高全民保護(hù)環(huán)境的意識(shí),做到知法、懂法,能運(yùn)用法律保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境,能自覺(jué)同破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。
。4)要提高執(zhí)法的權(quán)威性。全力支持農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法,消除地方保護(hù)主義,真正做到有法必依,違法必究,依法查處破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為。
3.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技
我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距,勞動(dòng)生產(chǎn)率只相當(dāng)于世界平均水平的70%左右,與發(fā)達(dá)國(guó)家相差幾十倍甚至上百倍,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和科技貢獻(xiàn)率不到50%,農(nóng)業(yè)水資源利用率僅為40%左右,氮肥利用率僅為35%,農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率僅為17%左右。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用有利于緩解我國(guó)農(nóng)業(yè)資源短缺的問(wèn)題,在一定程度上起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。我國(guó)可以利用現(xiàn)有的水資源、土地資源、動(dòng)植物品種資源等,不斷提高資源的利用率和轉(zhuǎn)化率,逐步轉(zhuǎn)變片面追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量的傳統(tǒng)觀念,從而緩解生態(tài)環(huán)境被不斷污染和破壞的現(xiàn)狀,使我國(guó)農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
4.加強(qiáng)宣傳教育,不斷提高人們的環(huán)境意識(shí)
生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的本質(zhì)是人對(duì)自然的不當(dāng)利用造成的,所以,解決環(huán)境問(wèn)題的一條主要途徑是加強(qiáng)宣傳教育。必須通過(guò)各種形式和手段,提高人們的認(rèn)識(shí)和覺(jué)悟,廣泛深入宣傳《環(huán)保法》、《土地法》、《森林法》等法律,提高全民族的環(huán)境意識(shí),增強(qiáng)廣大群眾環(huán)境法制觀念。使公眾能把環(huán)保意識(shí)上升到民族意識(shí)、生存意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的高度。特別是政府官員、環(huán)保干部,不僅要做學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)、普及環(huán)保知識(shí)的帶頭人,而且要真抓實(shí)干,傾聽(tīng)群眾呼聲,采取切實(shí)有效的措施,把進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境(包括農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境)落實(shí)到各項(xiàng)具體的工作和行動(dòng)中去,不斷提高決策水平,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),而農(nóng)業(yè)的發(fā)展受生態(tài)環(huán)境的制約,F(xiàn)如今,環(huán)境被破壞的程度越來(lái)越深,我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也受到了極大的威脅。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)有效發(fā)展,必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路。我國(guó)應(yīng)該從本文提到的上述方面著重考慮,加大多方面的保護(hù)力度,充分重視環(huán)境的保護(hù)與資源的合理利用,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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農(nóng)業(yè)保護(hù)論文9
人們可以長(zhǎng)久的生存下來(lái),依靠的就是農(nóng)業(yè)。只有農(nóng)業(yè)能夠得到好的發(fā)展,國(guó)家才能保證更加穩(wěn)定的糧食儲(chǔ)備。另外,國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況需要農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度來(lái)進(jìn)行衡量的。想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,就無(wú)法不對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)進(jìn)行關(guān)注,我們需要合理的保護(hù)生態(tài)環(huán)境,對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)進(jìn)步。因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境問(wèn)題作為最關(guān)鍵的問(wèn)題,所以,只有對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷的改善,才能夠真正的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。
1我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題
1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不科學(xué)
農(nóng)產(chǎn)品種類非常單一。農(nóng)業(yè)區(qū)域的重點(diǎn)目標(biāo)就是保證全國(guó)所有地區(qū)所需要的農(nóng)作物的使用用度,當(dāng)中還要包含喂養(yǎng)牲畜禽類等的糧食用量;而且我國(guó)還有很大面積不合理開發(fā)使用的山地以及草原。高速發(fā)展的農(nóng)業(yè)范圍以及農(nóng)業(yè)機(jī)械水平的快速發(fā)展,就直接給地下水開采量帶來(lái)了很大的壓力,目前,用水量已經(jīng)超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)量,最終造成土地表面出現(xiàn)沙化情況,將鹽堿地面積增長(zhǎng)了。尤其是還在城市旁邊建立大規(guī)模的養(yǎng)殖基地,只會(huì)直接增加用水量,給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了更大的負(fù)擔(dān)。
1.2農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害增多,危害增大
人們過(guò)度的對(duì)森林濫砍濫伐、荒地開墾,直接造成了地表植被嚴(yán)重受到損害的情形,擴(kuò)大了出現(xiàn)自然災(zāi)害的幾率。極有可能出現(xiàn)水土流失災(zāi)害,土壤當(dāng)中微量元素的大量流失,讓土壤養(yǎng)分流失,大地變得更加無(wú)養(yǎng)分。還可能出現(xiàn)土地沙漠化,讓耕地開始被吞沒(méi),可耕種土地面積逐漸減少。還會(huì)出現(xiàn)全球變暖情況,直接造成旱災(zāi)或者洪水泛濫情況。一旦不關(guān)心對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改變,農(nóng)業(yè)受災(zāi)范圍就會(huì)逐漸增大。
2做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施
2.1做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育宣傳工作
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)可以促使國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的功能不僅僅具備生態(tài)功效,同時(shí)能夠行之有效的將人們的實(shí)際生活品質(zhì)提升,確保人們的食品安全。想要更好的將生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境改變,就要確保人們?nèi)罕娪蟹浅?qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)意識(shí),同時(shí)將環(huán)境保護(hù)的重要性深刻到人們?nèi)罕娦闹,讓群眾思想覺(jué)悟提高,增強(qiáng)群眾法制概念,同時(shí)是增大環(huán)境保護(hù)宣傳最根本的目標(biāo)。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,要從最根本的導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題的原因著手,徹底的解決這些污染源,使用科學(xué)合理的方法降低垃圾的出現(xiàn)幾率,這些方法,都保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)了保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)環(huán)境為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了保證。
2.2農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)和利用
農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)和使用,需要對(duì)農(nóng)業(yè)可耕土地面積進(jìn)行合理使用和開發(fā)。國(guó)家有關(guān)部門要對(duì)可耕地進(jìn)行科學(xué)的劃分范圍和種類,對(duì)農(nóng)業(yè)使用土地積極的開展保護(hù)措施,對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部使用的耕地面積嚴(yán)格掌控,提升土地農(nóng)業(yè)耕地資源的使用率。要合理開發(fā)使用水資源。例如:我國(guó)的貴州因?yàn)椴缓侠硎褂梅柿显斐赏寥莱霈F(xiàn)了酸化板結(jié)的情況,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了非常大的危害,同時(shí)將不合理使用肥料改善同時(shí)使用有機(jī)肥料,能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善,發(fā)揮不可估量的效果。
2.3對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān),同時(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)要關(guān)心保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境工作,確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,要積極使用有效方法進(jìn)行治理。因此,就需要加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備,確保農(nóng)業(yè)進(jìn)步。保證農(nóng)業(yè)和我國(guó)科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)水平共進(jìn)步。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的快速進(jìn)步的首要環(huán)節(jié)就是加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備,通過(guò)將基礎(chǔ)設(shè)備健全來(lái)實(shí)現(xiàn)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。
2.4重視法律法規(guī)體系的完善
根據(jù)我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況,我國(guó)政府開始頒布了一些有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律。可是跟隨者不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平,出現(xiàn)了更為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,改變完善有關(guān)的法律規(guī)范已經(jīng)勢(shì)在必行。因此,國(guó)家要充分了解法律法規(guī)健全的重要程度,有關(guān)單位要保證做好立法工作,提供了實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。
2.5將技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最佳狀態(tài)
農(nóng)業(yè)環(huán)境安全評(píng)價(jià)體系當(dāng)中要使用監(jiān)測(cè)和普查技術(shù),能夠更好的將環(huán)境質(zhì)量改善,同時(shí)將已經(jīng)成熟的生物技術(shù)以及各種有關(guān)技術(shù)進(jìn)行推廣使用,將農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)資源合理使用效率提高,降低因?yàn)檫@些導(dǎo)致環(huán)境受到損害的幾率。加上,推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)管理系統(tǒng),不斷對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)管理改善,將綜合防治技術(shù)建立起來(lái),利用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),科學(xué)合理的對(duì)使用結(jié)果進(jìn)行技術(shù)的選擇,從而獲得更為有效的改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的技術(shù)。
2.6不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育作用
每層政府和領(lǐng)導(dǎo)階層需要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)觀念,才可以確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)進(jìn)步,利用有關(guān)會(huì)議的展開和有關(guān)規(guī)章制度的確定,構(gòu)成健全的法律系統(tǒng),同時(shí)要農(nóng)業(yè)管理人員需要根據(jù)健全的法律系統(tǒng)當(dāng)中的規(guī)范制度進(jìn)行,將財(cái)務(wù)人員的自身素養(yǎng)提高,從而提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理水平,促使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平提高?偠灾,人類在長(zhǎng)時(shí)間的歷史發(fā)展進(jìn)程中,充分的了解到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵性,同時(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)步能夠帶給經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展積極效果。只有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得以有效保護(hù)才能保證農(nóng)業(yè)可以持續(xù)發(fā)展下去,在比較牢固的生態(tài)環(huán)境當(dāng)中使用科學(xué)的管理方法、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備利用、使用科學(xué)技術(shù)等來(lái)幫助農(nóng)業(yè)可持續(xù)進(jìn)步,保證農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境發(fā)展能夠共同進(jìn)步,保證我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)作用得到更好的發(fā)揮。
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農(nóng)業(yè)保護(hù)論文10
摘 要:農(nóng)業(yè)科技推廣體系在促進(jìn)植物保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化,提高植物保護(hù)科技水平等方面起到了積極作用。保障農(nóng)產(chǎn)品安全的植物保護(hù)技術(shù),有害生物預(yù)防與無(wú)害化控制技術(shù),提高資源效率,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)成果是現(xiàn)階段的迫切需要。農(nóng)業(yè)如重視植物保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化、大力推動(dòng)先進(jìn)、環(huán)保的植物保護(hù)技術(shù)推廣應(yīng)用,將能發(fā)展成為綠色食品產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);植物保護(hù);科技成果;農(nóng)業(yè)推廣
一、引言
由于植物保護(hù)科技成果市場(chǎng)引導(dǎo)型轉(zhuǎn)化的政策、法律環(huán)境及主體條件不成熟,植物保護(hù)科技成果的特殊性等方面因素的制約,植物保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化需要依靠農(nóng)業(yè)推廣體系,政府為主導(dǎo)的植物保護(hù)科技轉(zhuǎn)化推廣仍將長(zhǎng)時(shí)期存在。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,由數(shù)量型向質(zhì)量型發(fā)展,經(jīng)營(yíng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的重點(diǎn),有效地提高產(chǎn)品質(zhì)量、增產(chǎn)又增收,提高農(nóng)業(yè)效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)戶對(duì)看得見(jiàn)、摸得著的技術(shù)比較感興趣,一項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣搞好現(xiàn)場(chǎng)示范是很重要的。那些近期或當(dāng)前效益好的農(nóng)業(yè)植物保護(hù)科技成果,由于其效益看得見(jiàn)、夠得著,故很多農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民就樂(lè)意選擇,熱情較高「川。政府通過(guò)建設(shè)科技園區(qū)等示范基地不斷提高成果轉(zhuǎn)化率。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,農(nóng)業(yè)植物保護(hù)科技成果的轉(zhuǎn)化不僅需要市場(chǎng)的拉動(dòng)作用,更需要政府的推動(dòng)作用。在農(nóng)村轉(zhuǎn)化推廣植物保護(hù)科技成果的時(shí)候,需要農(nóng)業(yè)技術(shù)工作者將現(xiàn)代植物保護(hù)科技成果盡量簡(jiǎn)單化、實(shí)用化,效益化,但不能照搬書上理論。把農(nóng)民教育與農(nóng)業(yè)植物保護(hù)技術(shù)轉(zhuǎn)化相結(jié)合,提高農(nóng)業(yè)植物保護(hù)技術(shù)的轉(zhuǎn)化效果。
二、加快農(nóng)業(yè)植物保護(hù)體制改革
建立起既符合農(nóng)業(yè)植物保護(hù)科技發(fā)展規(guī)律,又適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的植物保護(hù)科技體制,保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)植物保護(hù)科技開發(fā)中的市場(chǎng)導(dǎo)向作用,建立面向市場(chǎng)的植物保護(hù)科技開發(fā)體制,提高植物保護(hù)科技成果的有效供給的數(shù)量及質(zhì)量。農(nóng)業(yè)植物保護(hù)科技成果供需矛盾十分突出,一方面成果轉(zhuǎn)化率低,造成大量植物保護(hù)科技成果閑置浪費(fèi),另一方面農(nóng)民真正需要的操作性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的植物保護(hù)科技成果卻十分缺乏。原因在于植物保護(hù)科技開發(fā)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏離,植物保護(hù)科研力量布局和結(jié)構(gòu)不合理。因此要做好以下幾方面:改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)植物保護(hù)科研管理體制,開發(fā)一些農(nóng)民急需的、經(jīng)濟(jì)性好、操作簡(jiǎn)單、有實(shí)用性的農(nóng)業(yè)植物保護(hù)技術(shù)成果服務(wù)于生產(chǎn);建立農(nóng)業(yè)植物保護(hù)科研人員參與成果轉(zhuǎn)化的靈活多樣的方式;課題經(jīng)費(fèi)中設(shè)立專項(xiàng)的成果轉(zhuǎn)化資金;調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研院所科技力量布局。建設(shè)好農(nóng)業(yè)植物保護(hù)科技成果中試基地,提高農(nóng)業(yè)植物保護(hù)科技成果的成熟性。農(nóng)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)要高質(zhì)量地辦好農(nóng)業(yè)植物保護(hù)科技示范園,把園區(qū)建成新農(nóng)藥,植物保護(hù)新技術(shù)的試驗(yàn)示范基地和應(yīng)用轉(zhuǎn)化的窗口,成為農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)植物保護(hù)科技成果的窗口,發(fā)揮示范園區(qū)引導(dǎo)、輻射和轉(zhuǎn)化作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)效益、企業(yè)效益和農(nóng)民利益的統(tǒng)一。樹立為農(nóng)戶服務(wù)的理念,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等,讓農(nóng)民明白,稱心。使農(nóng)民真正從植物保護(hù)科技成果運(yùn)用中感受科技力量的巨大成效,不斷增加科技意識(shí),自覺(jué)接納先進(jìn)植物保護(hù)技術(shù)。研究農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和農(nóng)民植物保護(hù)需求,選擇適銷對(duì)路的植物保護(hù)科技成果,并在價(jià)格、宣傳等方面多做工作,提高植物保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化率。保證質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)科技成果運(yùn)用的回訪,通過(guò)培訓(xùn)解決農(nóng)民在使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
三、大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)
傳統(tǒng)分散式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng),現(xiàn)代化的農(nóng)藥器械和植物保護(hù)科技成果才能較好應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,才能不斷提高農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)戶合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)規(guī);(jīng)營(yíng),加快發(fā)展由生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶自愿參加組成的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后植物保護(hù)科技服務(wù),能獲得良好的規(guī)模效益及提高整體實(shí)力,帶動(dòng)更多農(nóng)戶應(yīng)用植物保護(hù)科技成果。例如農(nóng)機(jī)合作社和各種種植業(yè)合作社。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展原料生產(chǎn)基地,生產(chǎn)基地帶動(dòng)農(nóng)戶,使各具特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品形成區(qū)域性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)、系列化服務(wù),提高本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值,既穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的原料供應(yīng),又降低了小農(nóng)戶生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)了本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。例如訂單農(nóng)業(yè)即屬于此種類型。選擇農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的途徑,從各地實(shí)際情況出發(fā),充分考慮各種約束條件。推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)要堅(jiān)持以下幾點(diǎn):效益優(yōu)先,在規(guī)模與效益之間,必須以效益優(yōu)先;適應(yīng)發(fā)展,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的條件發(fā)生了變化,就要進(jìn)行調(diào)整;市場(chǎng)規(guī)律,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,遵循市場(chǎng)規(guī)律,根據(jù)市場(chǎng)的需求及其變化選擇農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。規(guī)模經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于包括資本、植物保護(hù)技術(shù)和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的最佳配置。
四、進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技中介組織在植物保護(hù)中的作用
植物保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化率不高現(xiàn)狀說(shuō)明科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)、農(nóng)戶之間缺乏有機(jī)聯(lián)系,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化途徑容易造成農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)脫節(jié),與農(nóng)民增收需求脫節(jié),農(nóng)業(yè)科技中介組織是農(nóng)業(yè)植物保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化的重要推動(dòng)力量。各級(jí)政府應(yīng)大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,重視植物保護(hù)成果的轉(zhuǎn)化,同時(shí)鼓勵(lì)民間的各種組織機(jī)構(gòu)及個(gè)人參與轉(zhuǎn)化工作,組織科研單位、高等院校立足于技術(shù)條件和人才優(yōu)勢(shì)、興辦各類科技中介機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)或農(nóng)業(yè)院校提供先進(jìn)適用的植物保護(hù)科技成果,政府部門承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化中的監(jiān)督、引導(dǎo),農(nóng)業(yè)科技中介組織提供成果轉(zhuǎn)化相關(guān)服務(wù),這樣使農(nóng)業(yè)植物保護(hù)科研和轉(zhuǎn)化相結(jié)合,推動(dòng)植物保護(hù)科技成果的轉(zhuǎn)化。植物保護(hù)轉(zhuǎn)化技術(shù)人員將生產(chǎn)中的問(wèn)題帶到農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行研究,而科研院校的專家則帶著成果到基層,促進(jìn)科研與應(yīng)用轉(zhuǎn)化建立密切的合作關(guān)系,提高農(nóng)業(yè)植物保護(hù)科技轉(zhuǎn)化率。農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)植根于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,但不完全依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)而自發(fā)發(fā)展,政府在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技中介組織發(fā)展中要發(fā)揮重要作用。政府主要通過(guò)立法及實(shí)行稅收、信貸等優(yōu)惠政策,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)工作的支持,將其納為政府的重要職責(zé),培育高水平的農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展以下形式的農(nóng)業(yè)科技中介組織:農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng);教育科研機(jī)構(gòu)主辦的大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心;專業(yè)從事植物保護(hù)成果轉(zhuǎn)化、配套技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)植物保護(hù)咨詢等的各種形式民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技中介公司。
五、構(gòu)建植物保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化的融資渠道
建立以各級(jí)政×財(cái)政投入為引導(dǎo),農(nóng)業(yè)企業(yè)投入為主體、社會(huì)其它投入為補(bǔ)充的植物保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化多元化資金支撐體系;加速植物保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化。建立包括風(fēng)險(xiǎn)投資基金在內(nèi)的多元化的資金渠道,由于農(nóng)業(yè)植物保護(hù)科技成果向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化的周期長(zhǎng)、有風(fēng)險(xiǎn)、不確定性大,植物保護(hù)科技成果的轉(zhuǎn)化需要獲得長(zhǎng)期性資金支持,國(guó)家財(cái)政撥款作為當(dāng)前主要的資金來(lái)源,無(wú)論從力度,還是運(yùn)作方式上均和農(nóng)業(yè)植物保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的要求有較大差距,因而應(yīng)建立轉(zhuǎn)化基金、開辟多元投資渠道、引入風(fēng)險(xiǎn)投資等。第一,政府部門從財(cái)政計(jì)劃中拿出部分資金設(shè)立基金,如農(nóng)業(yè)植物保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化基金等。第二,農(nóng)業(yè)銀行等國(guó)有金融機(jī)構(gòu)加大力度對(duì)植物保護(hù)科技開發(fā)和植物保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化的融資支持。第三,設(shè)立專門對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)植物保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金。第四,扶持引導(dǎo)社會(huì)其它資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。拓寬農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資渠道,借助金融證券市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的支持,大力培育并加快的農(nóng)業(yè)企業(yè)在上海主板、深圳中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資和再融資,通過(guò)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)高收益?zhèn)、可轉(zhuǎn)換債券等直接融資產(chǎn)品,通過(guò)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)多種形式獲取資金,進(jìn)一步拓寬涉農(nóng)企業(yè)融資渠道和融資來(lái)源,使農(nóng)業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金充足、加大植物保護(hù)科研投入、加快植物保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化。
農(nóng)業(yè)保護(hù)論文11
從古至今,人類經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次生物性災(zāi)害,給人類造成了巨大的損失。從我國(guó)春秋時(shí)期開始,一直到現(xiàn)在,蝗蟲災(zāi)害就發(fā)生了多次,蝗蟲所到之處,莊稼被一掃而空,人們無(wú)糧可收。在1845年,愛(ài)爾蘭曾發(fā)生過(guò)馬鈴薯晚疫病,造成馬鈴薯大減產(chǎn),甚至絕收?梢(jiàn),生物災(zāi)害是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大敵,我們只有把生物災(zāi)害控制在一定的范圍內(nèi),才有可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。說(shuō)到控制生物災(zāi)害,那就離不開植物保護(hù)技術(shù)。
植物保護(hù)技術(shù)一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,它包含很多知識(shí),不僅可以對(duì)病蟲草害的發(fā)生進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),還可以采取相應(yīng)的對(duì)策對(duì)要發(fā)生或者是已經(jīng)發(fā)生的病蟲草害進(jìn)行預(yù)防和治療,減少有害生物對(duì)農(nóng)作物造成的損失。
一、植物保護(hù)的防治方法
。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)防治法
農(nóng)業(yè)防治法是從古到今一直存在的,它不能直接消滅病蟲草鼠,而是通過(guò)改善農(nóng)田環(huán)境和耕作制度等方法使病蟲草害無(wú)法生存和發(fā)生,但對(duì)農(nóng)作物是沒(méi)有影響的。無(wú)論過(guò)去還是現(xiàn)在,農(nóng)業(yè)防治法一直有著一定的地位,是其他方法所不能替代的。
。ǘ┪锢矸乐畏
物理防治法相對(duì)來(lái)說(shuō)操作簡(jiǎn)單,而且經(jīng)濟(jì)安全。但是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,很多新的應(yīng)用技術(shù)誕生,這就要求植物保護(hù)人員學(xué)會(huì)更多新技術(shù)。比較古老的有捕殺法、誘殺法,還有利用高溫、低溫對(duì)害蟲進(jìn)行消滅。新技術(shù)包括了高頻電流、超聲波以及紅寶石的光束等,它們對(duì)害蟲的防治有一定的效果。
。ㄈ┗瘜W(xué)防治法
從人們開始使用化學(xué)防治法至今,它已經(jīng)占據(jù)了非常重要的地位。它不僅有著防治范圍廣、見(jiàn)效快、效果顯著的特點(diǎn),而且現(xiàn)在我們還可以利用機(jī)械大面積使用,節(jié)省了勞動(dòng)力。但是化學(xué)農(nóng)藥中的很多物質(zhì)不易被分解,會(huì)造成高殘留,污染土壤和水源,而且時(shí)間久了,病、蟲、草害都會(huì)產(chǎn)生抗藥性,會(huì)導(dǎo)致防治效果越來(lái)越差。這些問(wèn)題都會(huì)對(duì)我們農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成影響。所以我們必須要充分認(rèn)識(shí)到它的優(yōu)缺點(diǎn),然后正確地使用它,不能說(shuō)為了發(fā)揮它的優(yōu)點(diǎn),而忽略了它給我們帶來(lái)的危害。
。ㄋ模┥锓乐畏
生物防治法是利用有益生物或有益生物的代謝產(chǎn)物來(lái)對(duì)病蟲草害進(jìn)行防治的一種方法。它是近些年剛剛興起的一種防治法,它的優(yōu)點(diǎn)在于對(duì)非標(biāo)靶生物無(wú)害。這里的非標(biāo)靶生物主要指的是人畜,而且生物防治法對(duì)環(huán)境沒(méi)有危害,因?yàn)樯锓乐畏ㄋ玫降馁Y源都來(lái)源于自然,最終又都回歸自然,是一種循環(huán)利用,所以被人們所認(rèn)可,在植物保護(hù)技術(shù)中也逐漸被重視起來(lái),也被人們認(rèn)為是病蟲害防治的發(fā)展方向。
二、加強(qiáng)植物保護(hù)技術(shù)的應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提
近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn),但是在飛速發(fā)展的同時(shí),很多問(wèn)題就隨之而來(lái):外來(lái)物種的侵害越來(lái)越嚴(yán)重;農(nóng)民對(duì)化學(xué)農(nóng)藥的誤用、錯(cuò)用始終存在;化學(xué)農(nóng)藥的高殘留問(wèn)題一直無(wú)法徹底解決等。所以說(shuō)如何正確地運(yùn)用植物保護(hù)技術(shù),把它的作用最大化,既要防治病蟲草鼠害,又要對(duì)我們的環(huán)境破壞小,就顯得尤為重要。所以說(shuō)它是我們實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。
三、加強(qiáng)植物保護(hù)技術(shù)的運(yùn)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議
。ㄒ唬┨岣呷珖(guó)人民的文化水平,增加全民族的植物保護(hù)意識(shí)
有一句話說(shuō)的好:“知識(shí)改變命運(yùn)!蔽覀兌贾垃F(xiàn)今社會(huì)無(wú)論從事什么工作都應(yīng)該具備一定的文化水平,那農(nóng)民種地更是離不開知識(shí)。對(duì)于植物保護(hù)技術(shù)的運(yùn)用,不是說(shuō)只有農(nóng)民需要學(xué)習(xí),我們其他國(guó)民就可以不用關(guān)注。農(nóng)業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展與我們每一個(gè)人都是息息相關(guān)的,農(nóng)業(yè)發(fā)展不好,我們就解決不了溫飽問(wèn)題,這是全民族的大事,所以必須要增強(qiáng)全民族的植物保護(hù)意識(shí),讓每一個(gè)人都知道什么是植物保護(hù)及植物保護(hù)技術(shù)應(yīng)該怎么去應(yīng)用。
(二)科學(xué)使用化學(xué)農(nóng)藥
化學(xué)農(nóng)藥雖然有著見(jiàn)效快、省時(shí)省工、防治范圍廣等優(yōu)點(diǎn),但是它的缺點(diǎn)也比較突出,它的殘留較大,加上農(nóng)民誤用、錯(cuò)用農(nóng)藥的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,所以導(dǎo)致化學(xué)農(nóng)藥對(duì)我們的環(huán)境危害較大,破壞了我們賴以生存的家園。所以能否科學(xué)使用化學(xué)農(nóng)藥也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題。
科學(xué)的使用化學(xué)農(nóng)藥必須要注意以下幾點(diǎn):一是對(duì)癥下藥;二是適時(shí)用藥;三是適量用藥;四是農(nóng)藥混用;五是交替用藥。
。ㄈ┐罅Πl(fā)展生物防治
生物防治法與化學(xué)防治法相比,它有著針對(duì)性強(qiáng)、對(duì)人畜安全的優(yōu)點(diǎn),同時(shí)它對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響小,減少了對(duì)環(huán)境的污染。生物防治是一種循環(huán)利用,減少自然資源的損耗,所以應(yīng)該大力提倡發(fā)展生物防治。
綜上所述,農(nóng)業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)不是農(nóng)民自己的事了,而是關(guān)系整個(gè)國(guó)家、整個(gè)民族的一件大事。所以作為一個(gè)植保人,我們不僅要學(xué)好,還要用好植物保護(hù)技術(shù),并把植物保護(hù)的思想散發(fā)出去。只有全民族都認(rèn)識(shí)到植物保護(hù)的重要性,有植物保護(hù)意識(shí),才能更快更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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[2]杜愛(ài)華.遼西北設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中植物保護(hù)新問(wèn)題初探[J].植物醫(yī)生,20xx(1):45-46.
農(nóng)業(yè)保護(hù)論文12
建國(guó)初期,我國(guó)實(shí)施優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的策略,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期處于落后的狀態(tài)。改革開放以后,我國(guó)實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、取消農(nóng)業(yè)稅、允許土地流轉(zhuǎn)等保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民利益的政策,使農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成就。隨著我國(guó)改革開放的不斷深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,許多學(xué)者認(rèn)為我國(guó)不必再實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)政策。筆者認(rèn)為,在我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯和加入WTO的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、農(nóng)民權(quán)益缺失等多重壓力下,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)政策。
1現(xiàn)階段我國(guó)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)政策必要性
1.1我國(guó)農(nóng)業(yè)自身特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性的特性,如抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、產(chǎn)出收益低等。我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也要考慮這些特性。同時(shí),又要考慮我國(guó)的特殊國(guó)情和我國(guó)農(nóng)業(yè)過(guò)去20年的發(fā)展特點(diǎn),并加以具體分析。
1.1.1我國(guó)農(nóng)業(yè)的集約化程度、收益程度、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。
、俎r(nóng)業(yè)集約化是指在一定面積的土地上投入較多的勞動(dòng)、資金和技術(shù),以期取得較多的單位面積產(chǎn)量,又能減少每單位產(chǎn)品勞動(dòng)耗費(fèi)的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,我國(guó)每1000hm2耕地上的拖拉機(jī)使用量為7.1臺(tái),同為發(fā)展中國(guó)家的印度為17.1臺(tái),而日本高達(dá)438.2臺(tái),美國(guó)為27.3臺(tái)。我國(guó)農(nóng)業(yè)的從業(yè)人占總?cè)丝诘谋壤秊?8.5%,印度、日本、美國(guó)分別為25.4%、1.6%、0.9%。
、谑找娉潭仁苻r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和產(chǎn)業(yè)的附加值等多種因素的影響。我國(guó)實(shí)行農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展政策,使工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的“剪刀差”一直在不斷擴(kuò)大,農(nóng)民的收入水平偏低。我國(guó)實(shí)行對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品特別是對(duì)糧食作物實(shí)行保護(hù)價(jià)格的收購(gòu)政策,但是農(nóng)產(chǎn)品受本身收入需求彈性等因素的影響,價(jià)格上漲幅度有限。另一方面,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大多是以初級(jí)產(chǎn)品的形式進(jìn)入市場(chǎng)的,因此收益比較低。
、劭萍纪度胧呛饬恳粐(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)。從農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度看,20xx年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度僅為0.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于欠發(fā)達(dá)國(guó)家1%~2%的平均水平,與發(fā)達(dá)國(guó)家3%~5%的平均水平則相差更遠(yuǎn)[1]。
1.1.2我國(guó)農(nóng)業(yè)的粗放發(fā)展模式,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出,形勢(shì)十分嚴(yán)峻,突出表現(xiàn)為生活污染加劇,面源污染加重,工礦污染凸顯,飲水安全存在隱患,呈現(xiàn)出污染從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)。以水土流失問(wèn)題為例,因森林資源過(guò)度開發(fā)和礦產(chǎn)資源的過(guò)度開采,我國(guó)水土流失的面積為56.92萬(wàn)km2,占國(guó)土總面積的37.2%?梢(jiàn),農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題已是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要阻礙。
1.1.3城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,城鄉(xiāng)差距加大,占中國(guó)70%的農(nóng)民的權(quán)益保障機(jī)制缺失嚴(yán)重。城鄉(xiāng)之間的差距表現(xiàn)明顯,不僅有收入方面的,而且有政治民主、文化教育、社會(huì)保障等各個(gè)方面,為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的最大問(wèn)題。有調(diào)查顯示:城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口具備科學(xué)素質(zhì)的比例為3.0%,而農(nóng)村勞動(dòng)人口的比例僅為1.0%。較低的農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì),將阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化步伐。農(nóng)民以及農(nóng)民工的社會(huì)地位低、科學(xué)素質(zhì)低、就業(yè)難、看病難、養(yǎng)老等問(wèn)題已經(jīng)成為關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸!懊窆せ摹爆F(xiàn)象集中反映了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的各種問(wèn)題。
1.2我國(guó)農(nóng)業(yè)所處的微宏觀環(huán)境
1.2.1微觀環(huán)境。隨著我國(guó)加入WTO和市場(chǎng)機(jī)制的完善,農(nóng)業(yè)所處的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。農(nóng)業(yè)面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)外激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一方面使我國(guó)農(nóng)業(yè)能夠迅速成長(zhǎng);另一方面,我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率低,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī);(jīng)營(yíng)的水平低,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)在世界市場(chǎng)中處于不利地位。發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)壁壘、綠色壁壘等隱形的非關(guān)稅壁壘的措施,對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口進(jìn)行種種的限制,使我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到制約[2]。在這種狀況之下,我國(guó)如果仍對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不予重視,必將阻礙原本脆弱的農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2.2宏觀環(huán)境。按照馮海法[3]提出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的4個(gè)標(biāo)志:①農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)地位已經(jīng)大大下降。在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)中,農(nóng)業(yè)的份額已降低到15%以下;在工農(nóng)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)中,工業(yè)份額與農(nóng)業(yè)份額的比例大約為75%∶25%,即工業(yè)份額已經(jīng)是農(nóng)業(yè)份額的3倍以上。②農(nóng)業(yè)部門的就業(yè)人數(shù)在社會(huì)總就業(yè)人數(shù)中所占的份額已下降到30%左右。③城市人中在總?cè)丝谥兴嫉姆蓊~已上升到50%以上。④人均GNP按1980年美元計(jì)算達(dá)到1500美元以上。
根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(20xx),20xx年農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值份額為11.3%,工業(yè)與農(nóng)業(yè)份額比例大約為4∶1;第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)的人口數(shù)約為39%;城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤秊?4.94%;人均GNP按照1980年的匯率約為12622美元。以上數(shù)據(jù)表明:第2個(gè)條件和第3個(gè)條件中略有偏差,但是隨著我國(guó)戶籍制度改革的逐漸推進(jìn)以及農(nóng)村富余勞動(dòng)力的流動(dòng),我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平將逐漸提高,因此我國(guó)已經(jīng)基本上達(dá)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段的要求。另外,我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持著8%的增長(zhǎng)速度,不斷增強(qiáng)財(cái)政收入與政府宏觀調(diào)控能力,都為我國(guó)實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的保護(hù)政策調(diào)控了現(xiàn)實(shí)條件。
2現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)的現(xiàn)狀與存在的主要問(wèn)題筆者擬對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)的現(xiàn)狀與主要問(wèn)題從價(jià)格保護(hù)和補(bǔ)貼、財(cái)政支出、貿(mào)易保護(hù)、法律保護(hù)等4個(gè)方面進(jìn)行分析。
2.1價(jià)格保護(hù)和補(bǔ)貼價(jià)格保護(hù)是農(nóng)業(yè)保護(hù)最基礎(chǔ)的手段。1985年,我國(guó)取消農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷體制,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐步實(shí)現(xiàn)了由市場(chǎng)的供求調(diào)節(jié)。隨著工業(yè)化、城市化的提高,我國(guó)出現(xiàn)了大量的荒地,農(nóng)用耕地被工業(yè)所占用及土地出現(xiàn)的沙化現(xiàn)象的嚴(yán)重,我國(guó)主要糧食作物的面積在逐漸減少。同時(shí),由于種糧的收益低,農(nóng)民種糧的積極性在逐漸下降,威脅我國(guó)的糧食的安全。我國(guó)自20xx年實(shí)行對(duì)水稻和小麥的最低收購(gòu)價(jià)格以保護(hù)種糧農(nóng)民的利益。圖1為20xx~20xx年我國(guó)水稻的最低平均收購(gòu)價(jià)格。由圖1可知,我國(guó)水稻的最低收購(gòu)價(jià)格一直呈現(xiàn)上升的趨勢(shì),說(shuō)明我國(guó)對(duì)主要糧食作物的保護(hù)力度在不斷增強(qiáng),極大的避免了“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象的發(fā)生。但是,實(shí)行單一的最低收購(gòu)價(jià)格欠缺靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性、收益性,不利于農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。我國(guó)最低收購(gòu)價(jià)格主要的對(duì)象是糧食作物小麥和水稻,并在每年2月份左右出臺(tái)相關(guān)文件規(guī)定今年的最低收購(gòu)價(jià)格,且由國(guó)有企業(yè)或者相關(guān)國(guó)家部門進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)。這種硬性的價(jià)格保護(hù)政策不能有效的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,對(duì)農(nóng)民的利益產(chǎn)生不利的影響。因此,我國(guó)可以建立統(tǒng)一的糧食收購(gòu)價(jià)格和主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的管理競(jìng)拍體制,并允許從事農(nóng)作物生產(chǎn)的私人企業(yè)參加糧食收購(gòu)的競(jìng)拍,既可以發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)的作用提高糧食的價(jià)格,又可以在最大程度接近市場(chǎng),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈,獲取來(lái)自市場(chǎng)的最大利益。最低收購(gòu)價(jià)格僅僅是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者是農(nóng)民在交易環(huán)節(jié)的最高限度的保護(hù)的手段之一。對(duì)農(nóng)業(yè)或者農(nóng)民的直接補(bǔ)貼,可以涉及農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié),從源頭上對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施切實(shí)保護(hù)。對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼應(yīng)涉及來(lái)自良種、農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥農(nóng)藥、環(huán)境治理等多方面的補(bǔ)貼,提高農(nóng)民的積極性,最佳化農(nóng)民的利益。筆者認(rèn)為,單一的糧食收購(gòu)價(jià)格或者是單一的糧食直接補(bǔ)貼都不能發(fā)揮其最優(yōu)作用,而應(yīng)當(dāng)是將其兩者結(jié)合的價(jià)格支持體系。
2.2財(cái)政保護(hù)財(cái)政支出在我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)中發(fā)揮著舉足輕重的作用,價(jià)格保護(hù)僅是財(cái)政保護(hù)的一個(gè)方面。另外,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量、動(dòng)植物的保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境的治理等農(nóng)村公共產(chǎn)品的建設(shè)都不能離開國(guó)家財(cái)政的大力支持。但我國(guó)在財(cái)政支農(nóng)方面有很多待完善之處。第一,農(nóng)業(yè)保護(hù)的資金來(lái)源具有單一化的傾向。我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)的資金主要來(lái)源于中央和地方政府有限的財(cái)政,而忽略了作為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體的企業(yè)和農(nóng)民多元化的投資機(jī)制。一方面,農(nóng)業(yè)收益水平低是缺少企業(yè)和個(gè)人投資的重要原因;另一方面,我國(guó)城鄉(xiāng)二元金融體制的存在也制約著農(nóng)業(yè)資金來(lái)源。第二,財(cái)政支農(nóng)的結(jié)構(gòu)具有一定的不合理性。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒20xx》的有關(guān)農(nóng)業(yè)的數(shù)據(jù),我國(guó)在農(nóng)村水電建設(shè)、有效灌溉面積和水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的治理每年都在提高。但是財(cái)政支農(nóng)在農(nóng)村“軟件”設(shè)施,如農(nóng)村環(huán)境污染、農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)制的建立卻存有空缺。以農(nóng)村“軟件”設(shè)施建設(shè)為例,農(nóng)村在教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域被邊緣化,教育資源、醫(yī)療資源長(zhǎng)期被城市占據(jù),使作為農(nóng)業(yè)主體的農(nóng)民長(zhǎng)效利益受損,不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展。以醫(yī)療資源為例,全國(guó)80%的醫(yī)療資源集中在大城市,其中30%又集中在大醫(yī)院。第三,財(cái)政支農(nóng)資金管理混亂,使得財(cái)政支農(nóng)績(jī)效大打折扣!霸趯(shí)際工作中,往往是重資金分配、輕最近的使用和管理,缺乏對(duì)資金使用全過(guò)程以及效果的監(jiān)督和評(píng)價(jià),導(dǎo)致資金在多環(huán)節(jié)中層層流失”[4]。
2.3貿(mào)易保護(hù)加入WTO之后,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品將面臨來(lái)自市場(chǎng)的更為激烈的競(jìng)爭(zhēng),如沒(méi)有政府的保護(hù),我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和安全問(wèn)題都將受到挑戰(zhàn),因此,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的貿(mào)易保護(hù)是有必要的。而這種保護(hù)必須在WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的范圍之內(nèi)。加入WTO之后,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅在不斷降低,同時(shí),不能使用出口補(bǔ)貼,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易差額在不斷增加。一方面,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的數(shù)量在不斷增大,傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品水果、蔬菜等因貿(mào)易摩擦出口數(shù)量在不斷下降,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民的利益帶來(lái)較大的損害。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行的技術(shù)壁壘和綠色壁壘等隱形的非關(guān)稅壁壘的力度在增強(qiáng),而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的預(yù)警機(jī)制、反應(yīng)機(jī)制、應(yīng)對(duì)機(jī)制等存在明顯的不足,使我國(guó)農(nóng)業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易中損失較大。另一方面,面對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),卻在進(jìn)口保護(hù)上做的明顯不足。我國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷措施、以及利用技術(shù)壁壘、綠色壁壘等非關(guān)稅壁壘的強(qiáng)度和數(shù)量都遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)我國(guó)的數(shù)量,主要是由于政策和法律在非關(guān)稅壁壘措施的缺失。
2.4法律保護(hù)20xx年,我國(guó)將有關(guān)的農(nóng)業(yè)保護(hù)的內(nèi)容寫入了《農(nóng)業(yè)法》,將農(nóng)業(yè)保護(hù)正式納入了法律保護(hù)的范圍。20xx年,我國(guó)頒布《農(nóng)業(yè)稅條例》,取消農(nóng)業(yè)稅,標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)和城市支持鄉(xiāng)村的階段。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒20xx》的有關(guān)法律文獻(xiàn)的表述,我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)支持力度涉及能源保護(hù)、水建、機(jī)械、農(nóng)村文化、稅費(fèi)改革等個(gè)法律條文和通知規(guī)定達(dá)十八種。另外,在農(nóng)業(yè)保護(hù)政策體系的內(nèi)容中出臺(tái)的法律達(dá)十八種之多。但值得注意的是,我國(guó)農(nóng)業(yè)的法律保護(hù)因執(zhí)法力度不夠、監(jiān)管不到位,以及部分文件的連續(xù)性和穩(wěn)定性的缺乏,致使保護(hù)力度的效用減弱。
3我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策措施的建議
我國(guó)在農(nóng)業(yè)保護(hù)方面已經(jīng)取得了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,但是仍有許多的不足,與發(fā)達(dá)國(guó)家存有差距,這不僅損害了作為農(nóng)業(yè)主體地位的農(nóng)民的利益,且將進(jìn)一步制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)在農(nóng)業(yè)保護(hù)的道路上仍然任重道遠(yuǎn)。筆者認(rèn)為農(nóng)業(yè)保護(hù)的重中之重是:農(nóng)業(yè)保護(hù)體系應(yīng)該把影響農(nóng)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的主體地位的農(nóng)民置于第一位,只有從農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和權(quán)益出發(fā),才能夠使我國(guó)農(nóng)業(yè)得到長(zhǎng)效發(fā)展。
3.1完善農(nóng)業(yè)的投入機(jī)制、產(chǎn)出機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制完善農(nóng)業(yè)的投入機(jī)制、產(chǎn)出機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制需要增加財(cái)政支農(nóng)的力度,不遺余力的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)保護(hù)最重要的目標(biāo)之一,只有農(nóng)民的收入得到不斷的增加,農(nóng)業(yè)的發(fā)展才有源泉。因此,降低農(nóng)民在農(nóng)業(yè)的投入成本,提高農(nóng)民在產(chǎn)出中的收益,降低農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),是減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入的主要途徑。
3.1.1投入機(jī)制。投入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要環(huán)節(jié),是調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的的基礎(chǔ)。政府應(yīng)做好水利水電交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),建立農(nóng)村環(huán)境氣候?yàn)?zāi)害的預(yù)警和應(yīng)急管理,為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)解決基礎(chǔ)性的問(wèn)題。同時(shí),政府還應(yīng)當(dāng)增加農(nóng)民在生產(chǎn)性方面的投入,如免費(fèi)提供優(yōu)良品種,降低農(nóng)藥化肥的購(gòu)買成本,普及新的耕種技術(shù),以及農(nóng)業(yè)大型機(jī)械市場(chǎng)的租賃制度的完善等。
3.1.2產(chǎn)出機(jī)制。避免“谷賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象的產(chǎn)生,是完善產(chǎn)出機(jī)制的重要方面之一。建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息發(fā)布體系,為農(nóng)民提供市場(chǎng)生產(chǎn)的良好信息機(jī)制,同時(shí),縮短農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道,讓農(nóng)產(chǎn)品更快的進(jìn)入市場(chǎng),建立農(nóng)產(chǎn)品完善的物流系統(tǒng)。
3.1.3風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的建立,應(yīng)著眼于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的建立和完善。農(nóng)業(yè)面對(duì)著來(lái)自自然災(zāi)害、信息不對(duì)稱的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品出口風(fēng)險(xiǎn)等等,因此,符合農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)制度的建立尤為關(guān)鍵。
3.2縮小城鄉(xiāng)差距,保障農(nóng)民的基本權(quán)益
3.2.1保障農(nóng)民的生存權(quán)。土地是農(nóng)民最重要的生產(chǎn)要素,是農(nóng)民基本的生存要素。我國(guó)在城市化的過(guò)程中,農(nóng)民失地的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。因此,保障農(nóng)民的生存權(quán)就要保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的數(shù)量,保障失地農(nóng)民在城市化過(guò)程中的權(quán)益不受損害。
3.2.2保障農(nóng)民作為市場(chǎng)主體的各項(xiàng)權(quán)益利。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民是市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的主體,因此,農(nóng)民應(yīng)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、生產(chǎn)資料處置權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品的處置權(quán)。
3.2.3保障農(nóng)民的發(fā)展權(quán)。農(nóng)村的教育資源、醫(yī)療資源、文化資源等長(zhǎng)期被城市占用,因此,縮小城鄉(xiāng)差距就應(yīng)當(dāng)在城市和鄉(xiāng)村的“軟設(shè)施“的平衡中尋找出路。教育權(quán)是農(nóng)民發(fā)展權(quán)的重要組成部分。政府在重視農(nóng)村義務(wù)教育之外,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村的職業(yè)技能的教育和法律教育,提高農(nóng)民素質(zhì)的同時(shí),讓農(nóng)民知道如何捍衛(wèi)自己的權(quán)利。
農(nóng)業(yè)保護(hù)論文13
一、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策實(shí)施中的難題
我國(guó)采取了指令規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等多種農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)措施,在一定程度上降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染影響,維護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。但是,很多政策措施并沒(méi)有得到有效實(shí)施,政策力度不夠,環(huán)境保護(hù)水平還比較低,與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的需求還相距甚遠(yuǎn)。其主要表現(xiàn)為:
。ㄒ唬┲苯庸苤品αΑV贫ǚ煞ㄒ(guī),對(duì)污染排放和主體行為做出規(guī)定,依法強(qiáng)制實(shí)行,是世界各國(guó)污染控制的主要手段。這種手段要求不僅包括不同層次的法律法規(guī)文本,還要制定具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、處罰細(xì)則,并有相關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行這些法規(guī),并對(duì)違規(guī)行為實(shí)施處罰,只有這樣才能發(fā)揮作用。目前從土地到灌溉水到農(nóng)藥使用,我國(guó)出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,但是調(diào)查發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者并不知曉這些法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),不知道如果遵守這樣規(guī)章以及相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù),也沒(méi)有相關(guān)的部門進(jìn)行宣傳、監(jiān)督和執(zhí)法。此外,農(nóng)村地域?qū)拸V、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小而分散、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和方式復(fù)雜多樣、農(nóng)戶自身素質(zhì)不高等特點(diǎn),對(duì)實(shí)施這種強(qiáng)制性指令控制手段提出更高要求。
。ǘ┘夹g(shù)推廣難度大。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣難度非常大。第一,由于農(nóng)村青壯勞動(dòng)力的外出轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)兼業(yè)化、老齡化和女性化的趨勢(shì),年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化程度偏低、風(fēng)險(xiǎn)承受能力較弱,對(duì)新技術(shù)的使用意愿和接受能力不強(qiáng)。第二,一些對(duì)環(huán)境影響小的新技術(shù)如生物制劑、物理防護(hù)手段等,往往物化成本高于傳統(tǒng)的化學(xué)投入品,而且使用起來(lái)有相應(yīng)的操作規(guī)程,較為費(fèi)事,在沒(méi)有相應(yīng)收益增加的情況下,農(nóng)戶不愿承擔(dān)這樣的額外成本。第三,一些環(huán)保技術(shù)要求少施化肥、少打藥,可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)量下降或者產(chǎn)品品相不好,造成農(nóng)戶收益下降,影響農(nóng)戶的使用積極性。第四,當(dāng)前農(nóng)技推廣部門力量較為薄弱,工作經(jīng)費(fèi)不足,難以進(jìn)行技術(shù)推廣,加上小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),新技術(shù)推廣運(yùn)用難度較大。
(三)環(huán)保產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)育不足。與工業(yè)品不同的是,大部分農(nóng)產(chǎn)品最終將走上餐桌,其質(zhì)量安全水平與居民健康水平息息相關(guān),因此人們將更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,更愿意為安全、綠色、有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品買單。但是,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)又容易出現(xiàn)信息不對(duì)稱的問(wèn)題,當(dāng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的信息難以辨別、確認(rèn)和信任時(shí),人們往往會(huì)選擇劣質(zhì)產(chǎn)品,一旦優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售出現(xiàn)困難,所付出的成本難以收回時(shí),相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和方式就難以維持。目前無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品等環(huán)境友好型產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的市場(chǎng)推廣不夠,消費(fèi)者的認(rèn)可度不高,產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)不突出,對(duì)生產(chǎn)者實(shí)施相應(yīng)生產(chǎn)規(guī)范的激勵(lì)不夠。
二、完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策的建議
當(dāng)前全社會(huì)高度重視環(huán)境問(wèn)題,要求全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),這對(duì)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理工作是個(gè)重要契機(jī)。應(yīng)該結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民居住的特點(diǎn),完善相關(guān)政策,改進(jìn)工作方式,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)基層環(huán)保建設(shè),加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境治理投入。正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí),將農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)保工作切實(shí)放在一個(gè)重要位置。第一,加強(qiáng)農(nóng)村基層環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)環(huán)保部門和農(nóng)業(yè)部門的溝通協(xié)作,優(yōu)化人員配備,提高工作效率。第二,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的環(huán)境保護(hù)政策,確保工業(yè)企業(yè)的連續(xù)達(dá)標(biāo)排放,確保城市垃圾的合理化處理,遏制工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),減少農(nóng)村環(huán)境的外源污染。
(二)改進(jìn)工作方式,落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在分布廣、監(jiān)管難、成本高等困難,但是落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施強(qiáng)制性指令手段依然是控制農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染的主要手段。首先要加強(qiáng)各項(xiàng)法律法規(guī)、生產(chǎn)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其重要意義的宣傳和普及工作,提高全民的環(huán)保和法制意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)改進(jìn)生產(chǎn)生活方式,合理施肥打藥,對(duì)畜禽糞便進(jìn)行處理,自覺(jué)控制養(yǎng)殖規(guī)模,提高企業(yè)的強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任,自覺(jué)采用環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)。其次,制定具體的排污標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和處罰細(xì)則,明確監(jiān)督部門,確保環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行,對(duì)違規(guī)行為實(shí)施處罰。防治沒(méi)有環(huán)保處理實(shí)施的企業(yè)盲目上馬,強(qiáng)制要求不達(dá)標(biāo)企業(yè)整改,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的企業(yè)要關(guān)停;對(duì)一般小農(nóng)戶,要充分利用相互監(jiān)督和村莊自治,建立健全舉報(bào)機(jī)制,對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境影響的行為要嚴(yán)肅處理,對(duì)好的做法要加以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳,并將村莊環(huán)境治理作為村干部的一項(xiàng)重要工作。
。ㄈ┮(guī)范產(chǎn)品認(rèn)證,加大市場(chǎng)宣傳力度。嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品認(rèn)證,確保信息的真實(shí)性和可靠性,降低認(rèn)證費(fèi)用,鼓勵(lì)符合條件的專業(yè)合作社開展產(chǎn)品認(rèn)證。加大市場(chǎng)營(yíng)銷,擴(kuò)大銷售模式,減少中間環(huán)節(jié),將信息盡可能地傳遞給消費(fèi)者,獲取消費(fèi)者的認(rèn)可和信任,從而建立成長(zhǎng)期的供銷關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)已獲認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管,開展不定期抽查,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,立即取消認(rèn)證標(biāo)識(shí),并進(jìn)行信息披露,加強(qiáng)認(rèn)證產(chǎn)品的公信力。
(四)加強(qiáng)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管,減少污染源。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)研發(fā)和推廣環(huán)保產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)資料市場(chǎng)的監(jiān)管,嚴(yán)厲禁止高毒高殘留農(nóng)藥的生產(chǎn)和流通,一旦發(fā)現(xiàn)必定重罰,打擊假冒偽劣產(chǎn)品,確保產(chǎn)品質(zhì)量,推廣綠色、環(huán)保、有機(jī)的農(nóng)資產(chǎn)品,從源頭上降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因使用劣質(zhì)投入品對(duì)環(huán)境和食品安全造成負(fù)面影響的可能性。
農(nóng)業(yè)保護(hù)論文14
摘要:進(jìn)入到二十一世紀(jì)以來(lái),我國(guó)開始大力發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)與自然之間的和諧發(fā)展。然而,因?yàn)槌擎?zhèn)化步伐的持續(xù)深入,工業(yè)化所造成的污染轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染進(jìn)一步加劇,如何加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)就成為當(dāng)前社會(huì)各界共同關(guān)注的課題。鑒于此,主要針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述,在此基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施,旨在為加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)提供相應(yīng)的理論參考。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)論文;現(xiàn)狀;措施
引言
所謂農(nóng)業(yè)環(huán)境,主要指的是對(duì)農(nóng)業(yè)生存與發(fā)展產(chǎn)生影響的各類天然或者通過(guò)人工改造后的自然因素的綜合體,包含農(nóng)業(yè)生物、大氣、用水以及用地等各個(gè)方面。農(nóng)業(yè)環(huán)境主要是由生物、地形、水、土壤、氣候以及人為因子等幾個(gè)因素共同組成,其關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。然而,因?yàn)楦鞣矫嬉蛩,我?guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀并不理想,環(huán)境污染與生態(tài)破壞仍然是農(nóng)業(yè)環(huán)境面臨的主要問(wèn)題,如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)就成為當(dāng)前急需解決的重要課題。
1我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀
最近幾年以來(lái),我國(guó)相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策針對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境實(shí)施整改,農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作也處于有序開展的進(jìn)程中。然而,因?yàn)槌擎?zhèn)化步伐的持續(xù)深入,工業(yè)化所造成的污染轉(zhuǎn)移,再加上農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策的落實(shí)不到位,農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀并不理想,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一方面,農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)立法及宣傳方面存在缺失,F(xiàn)階段,我國(guó)已經(jīng)相繼頒布《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作條例》、《農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》等相關(guān)法律來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的開展,然而相關(guān)法律體系仍然不夠完善,再加上宣傳力度不足,使得農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作難以得到有效的落實(shí)[2]。另一方面,農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在滯后性;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作開展的關(guān)鍵所在。然而,因?yàn)橘Y金方面的問(wèn)題,導(dǎo)致我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在明顯的滯后性,并且因?yàn)橘Y金缺乏,引發(fā)維護(hù)、道路以及水利等相關(guān)方面均存在一定的問(wèn)題,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的開展。
2應(yīng)對(duì)措施與建議
2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)立法及宣傳工作一方面,要想保障農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的有序開展,就應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)的法律法規(guī)體系,建立健全對(duì)應(yīng)的配套體系。針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀來(lái)看,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,分別在立法、執(zhí)法以及守法3個(gè)層面共同著手,建立三元農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)法體系,積極鼓勵(lì)社會(huì)環(huán)境保護(hù)部門介入到農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法體系中,通過(guò)相關(guān)部門的通力合作,進(jìn)一步保障執(zhí)法工作的透明度與公正性。另一方面,正如上文所述,農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)教育與宣傳當(dāng)前仍然較為薄弱,一些地方政府基本上沒(méi)有組織工作人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的宣傳教育。針對(duì)上述情況,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度,主動(dòng)利用報(bào)紙、廣播、電視以及互聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)行多元化、多層次的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)宣傳,包含農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的重要性、法律法規(guī)以及相關(guān)政策的宣傳教育,進(jìn)一步加強(qiáng)人民群眾的環(huán)保意識(shí),使得人民群眾能夠主動(dòng)投入到環(huán)境保護(hù)工作中來(lái)。
2.2加大農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作要想得到進(jìn)一步發(fā)展,應(yīng)當(dāng)加大資金投入與專項(xiàng)資金使用監(jiān)管力度,有效保障水利、交通等農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的有序建設(shè)。與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)農(nóng)民群眾參與到農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作中來(lái),在社會(huì)中廣泛宣傳誰(shuí)投資誰(shuí)受益的觀念,將社會(huì)中相關(guān)企業(yè)的能動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),使其能夠主動(dòng)投入到農(nóng)業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)上設(shè)施建設(shè)工作中來(lái)。除此之外,相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)動(dòng)并利用社會(huì)各界的力量,促使社會(huì)各界能夠進(jìn)行協(xié)同合作,共同參與、監(jiān)督農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的開展,從而有效保障我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、有序的發(fā)展。
2.3加大農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作是保障農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作有序開展的先決條件,這就需要做好以下幾個(gè)方面的工作,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度:2.3.1 構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)保隊(duì)伍,每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)保隊(duì)伍,同時(shí)安排2名以上專職環(huán)保工作的員工,以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的有序開展。2.3.2 建立農(nóng)業(yè)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)體系,主動(dòng)鼓勵(lì)企業(yè)員工、社會(huì)公眾以及農(nóng)民群眾舉報(bào)各種環(huán)境違法現(xiàn)象。2.3.3 構(gòu)建農(nóng)業(yè)環(huán)保巡查體系,通過(guò)環(huán)保部門帶隊(duì)組織農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,通過(guò)定期與不定期相結(jié)合的方式,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。2.3.4 建立企業(yè)排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共識(shí)體系,針對(duì)農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行不定期取樣處理,定期公布相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)一步保障企業(yè)排污公示的透明度。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述,農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)、漫長(zhǎng)的工程。這就需要我們正視當(dāng)前農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作中存在的不足,積極制定針對(duì)性的措施,通過(guò)多方面共同干預(yù),進(jìn)一步保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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農(nóng)業(yè)保護(hù)論文15
摘要:農(nóng)作物秸稈是可再生資源,過(guò)去農(nóng)民總是將秸稈焚燒,這一行為在很大程度上破壞了生態(tài)環(huán)境,非常不利于環(huán)保。自從禁燒之后,雖然這現(xiàn)象得到了有效的控制,但是大量的秸稈還是給農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)造成了嚴(yán)重的影響,因此對(duì)于秸稈的綜合利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作就顯得尤為重要。結(jié)合實(shí)際對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析,希望能夠幫助有效的解決這一問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:秸稈;綜合利用;農(nóng)業(yè);生態(tài)環(huán)境;保護(hù)
近些年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,農(nóng)民生活條件與方式都有了明顯的改變,秸稈已經(jīng)不再像以往一樣利用,這就使的大量的秸稈失去了一個(gè)有效的處理途徑。因此秸稈的有效利用能夠很大程度上解決農(nóng)民的一大難題,特別是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省,這一問(wèn)題雖然已經(jīng)得到了一定程度的解決,但是仍然是困擾農(nóng)民的一個(gè)難題。
1秸稈利用現(xiàn)狀和綜合利用
1.1秸稈利用現(xiàn)狀
目前,我國(guó)得到了前所未有的發(fā)展,人口總數(shù)也在不斷的上漲,這些都不斷的促進(jìn)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)階段不管是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模還是產(chǎn)量全部都有所擴(kuò)大和增長(zhǎng),那么隨之而來(lái)的問(wèn)題就是如何處理農(nóng)作物的秸稈。一直以來(lái),秸稈都是被焚燒處理的,但是這樣處理會(huì)對(duì)環(huán)境造成比較嚴(yán)重的影響,非常不利于環(huán)保,而且在新大氣法中的第76、77條已經(jīng)明確規(guī)定各個(gè)地方要禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),鼓勵(lì)并且支持對(duì)秸稈、落葉等進(jìn)行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化食用菌基料化等綜合利用。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示,在20xx年我國(guó)秸稈的可收集量達(dá)到了9億t左右,利用量達(dá)到了7.2億t,利用率是80.11%,這一數(shù)據(jù)明顯表示,秸稈的綜合利用已經(jīng)取得了一定的成效,但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,在很多地方秸稈的綜合利用程度還非常不夠,甚至還有很多地方仍然在將秸稈進(jìn)行焚燒處理。
1.2秸稈綜合利用
所謂秸稈綜合利用其實(shí)就是說(shuō)秸稈的處理需要遵循農(nóng)業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,做到變廢為寶,始終以環(huán)保節(jié)能作為其重要的思想理念。就目前階段來(lái)說(shuō),秸稈的綜合利用主要是兩種主要的方式,一種就是利用科學(xué)的技術(shù)手段,將秸稈進(jìn)行粉碎化處理,最大程度的返回農(nóng)田,降低其污染程度;另外一種就是將秸稈作為有機(jī)肥、飼料或是能源等進(jìn)行再次利用,創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,比如秸稈食用菌、利用秸稈發(fā)電等都是秸稈良好的利用方式。
2秸稈的綜合利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策
2.1增加財(cái)政投入
根據(jù)目前我國(guó)的秸稈綜合利用程度來(lái)看,想要提高秸稈的利用率首先需要做的就是相關(guān)部門提高對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度,增加對(duì)秸稈綜合利用方面的人力、物力、財(cái)力的投入,提高對(duì)于這方面的研究力度,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化與生態(tài)化發(fā)展進(jìn)程。另外,相關(guān)的政府職能部門應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)的政策扶持力度。在秸稈的綜合利用過(guò)程中,涉及到許多費(fèi)用,比如機(jī)械化設(shè)備的使用,秸稈處理過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)等,政府需要增加財(cái)政投入,有效的減輕農(nóng)民在秸稈綜合利用方面承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)壓力,這樣有利于提高農(nóng)民的積極性,真正的讓農(nóng)民做到不愿意將秸稈焚燒。
2.2發(fā)展和利用秸稈+青貯飼料-糞-沼-渣生態(tài)模式
發(fā)展和利用秸稈+青貯飼料-糞-沼-渣生態(tài)模式,這就是循環(huán)經(jīng)濟(jì),使秸稈的綜合利用與其他的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)串聯(lián)起來(lái),形成一個(gè)生態(tài)的完整小循環(huán),這不僅能夠最大程度的提高秸稈的利用率,還能夠有效的促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而獲得經(jīng)濟(jì)效益,這是真正的變廢為寶、廢物再利用。比如山東陽(yáng)信超前牧業(yè)就在這樣的生態(tài)模式的探索中取得了一定的成績(jī)。他們將秸稈作為養(yǎng)殖牛的飼料,再將養(yǎng)殖糞便用來(lái)產(chǎn)生沼氣1。沼氣用于發(fā)電,沼渣沼液生產(chǎn)綠色有機(jī)肥或養(yǎng)殖食用菌,這一舉措將整個(gè)鏈條的資源都充分的調(diào)動(dòng)了起來(lái),在當(dāng)?shù)貛?dòng)了周圍一千多戶農(nóng)民走上了新的發(fā)家致富的道路。
2.3發(fā)展秸稈食用菌產(chǎn)業(yè)
秸稈看似是沒(méi)有用的廢物,但其實(shí)秸稈中含有大量的碳、氫、礦物質(zhì)和激素,這些都是非常適合食用菌生長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)元素,而且秸稈的獲得相對(duì)容易,又沒(méi)有什么成本,如果發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)就可以為農(nóng)民創(chuàng)收做出一些貢獻(xiàn)。目前我國(guó)已經(jīng)有一些地區(qū)實(shí)現(xiàn)了秸稈食用菌產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展,而且已經(jīng)能夠生產(chǎn)出像平菇、木耳、香菇、金針菇等十多種常見(jiàn)的食用菌。而且生產(chǎn)鮮菇之后留下的蘑菇糠也是一種營(yíng)養(yǎng)豐富的飼料,能夠再次作為有機(jī)肥使用到土地當(dāng)中。很顯然,發(fā)展秸稈食用菌產(chǎn)業(yè)能夠?qū)⒔斩挼淖饔米畲蟪潭鹊陌l(fā)揮出來(lái),增加了秸稈的利用率,為農(nóng)民創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟(jì)收入,既保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,又促進(jìn)了秸稈的綜合利用。
2.4秸稈發(fā)電
秸稈發(fā)電很顯然就是將秸稈充分燃燒進(jìn)而產(chǎn)生電能,目前我國(guó)的以生物燃料燃燒進(jìn)行發(fā)電的企業(yè)中不僅僅是燃燒秸稈,還有很多都是可以作為其燃料的,比如林業(yè)中的廢棄物、刀客、玉米芯廢棄菌袋鋸末等等,這些都是非常好人燃料,發(fā)展這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)能夠?qū)⑦@些廢棄物充分利用起來(lái),減少了廢棄物對(duì)環(huán)境的消極作用。但是在發(fā)展秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)的同時(shí)需要注意的,這些廢棄物的收集與存放問(wèn)題。
3結(jié)語(yǔ)
目前我國(guó)大部分地區(qū)都已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)秸稈的利用,但是利用效果卻有很大差別,因此做好秸稈的綜合利用以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作仍然還有很長(zhǎng)的道路要走。相關(guān)的部門還需要加大監(jiān)督力度,做好政策扶持工作,加強(qiáng)宣傳,另外就是要想保證以上措施的實(shí)現(xiàn)一個(gè)重要的問(wèn)題就是解決秸稈的收集、儲(chǔ)存和運(yùn)輸問(wèn)題,這樣的全面進(jìn)行才能夠最大程度的減少秸稈資源的浪費(fèi)以及對(duì)環(huán)境的污染。
參考文獻(xiàn)
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