環(huán)境治理論文(合集15篇)
在平平淡淡的日常中，大家都接觸過論文吧，論文是我們對某個問題進行深入研究的文章。還是對論文一籌莫展嗎？下面是小編整理的環(huán)境治理論文，僅供參考，大家一起來看看吧。
環(huán)境治理論文1
水環(huán)境是指自然界中水的形成、分布和轉(zhuǎn)化所處空間的環(huán)境，是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，對社會的進步起著極其重要的作用。實現(xiàn)環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)以及人與自然協(xié)調(diào)、社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是社會發(fā)展的理想狀態(tài)，要想實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展就必須深入探討區(qū)域、流域水環(huán)境的承載能力。區(qū)域水環(huán)境承載能力是實現(xiàn)區(qū)域社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,生活水平提高，科技進步的過程中區(qū)域水環(huán)境能提供的最大的支撐力。如果區(qū)域在經(jīng)濟發(fā)展中過度透支水資源，超出其支撐能力，則會使得發(fā)展不具備可持續(xù)性，甚至使當?shù)氐沫h(huán)境遭受毀滅性的破壞。因此根據(jù)地區(qū)水環(huán)境的獨特特色，深入研究區(qū)域水環(huán)境的治理保護措施，提出水環(huán)境治理的對策，對水環(huán)境保護具有重要的意義。
1.唐山地區(qū)水環(huán)境
1.1唐山地區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀
唐山市地處環(huán)渤海灣經(jīng)濟帶的重要位置，是京津冀經(jīng)濟區(qū)域的重要城市。并且礦產(chǎn)資源豐富。豐富的資源形成了該地區(qū)獨具特色的產(chǎn)業(yè)，以重工業(yè)，包括鋼鐵、水泥、陶瓷等高耗能、高耗水產(chǎn)業(yè)為支柱，由于生產(chǎn)技術(shù)落后，使得該地區(qū)污染嚴重。地表水環(huán)境的惡化造成了飲用水的緊張，因此地下水遭受過度開采，這進一步加劇了水資源緊缺的現(xiàn)狀，破壞了生態(tài)環(huán)境平衡，造成了地面沉降、地下水位下降等一系列環(huán)境問題。因此深入研究該地區(qū)水環(huán)境的特點是必要。
1.2唐山地區(qū)水環(huán)境特征
一是水資源匱乏。唐山地區(qū)處在渤海灣中部，降水偏少且主要集中在夏季。全市地表水資源總量54×108m3，全市淡水資源26.3×108m3，人均水資源總量為380m3，屬于嚴重缺水的城市。唐山的經(jīng)濟支持產(chǎn)業(yè)主要集中在鋼鐵、陶瓷、煤炭、礦山開發(fā)等高耗能、耗水產(chǎn)業(yè)，工業(yè)用水的巨大需求進一步加劇了該地區(qū)水資源的匱乏。二是工業(yè)污染嚴重。唐山是重工業(yè)城市，分布著許多中小型煤礦、鋼鐵廠，這些中小企業(yè)主要利用落后的生產(chǎn)設(shè)備，借助資源優(yōu)勢、人工成本優(yōu)勢在市場中生存。其本身對技術(shù)改造、廢污水處理缺乏熱情，缺少投入，因此廢水廢物的偷排亂排現(xiàn)象嚴重。三是農(nóng)業(yè)、生活污染不容小視。唐山地區(qū)緊鄰京津，外來人口增加和本地區(qū)人口稠密，使得地區(qū)水環(huán)境所承受的壓力增大。過于密集的人口產(chǎn)生的生活廢水，農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的面源污染使得唐山地區(qū)的水環(huán)境進一步惡化。
2.唐山地區(qū)水環(huán)境防治、保護對策
基于上述分析，明確了唐山地區(qū)水環(huán)境的特點。下面將有針對性的提出該地區(qū)水環(huán)境治理與保護對策。
2.1強化水功能區(qū)的水質(zhì)管理
唐山地區(qū)河流湖泊少，區(qū)域整體納污能力弱。應(yīng)該積極劃分水功能區(qū)域，對不同功能的水域進行錯位水質(zhì)管理，并在實際工作中嚴格管理水質(zhì)目標。必要時必須犧牲部分產(chǎn)能，關(guān)停低技術(shù)、高污染工業(yè)企業(yè)。
2.2控制工業(yè)污染
地區(qū)政府應(yīng)下大力度對落后工業(yè)企業(yè)進行整治，對高污染企業(yè)進行嚴格的排污控制，對小型企業(yè)、作坊式生產(chǎn)方式進行關(guān)停淘汰。在嚴格執(zhí)法的同時，應(yīng)該出臺措施鼓勵企業(yè)在技術(shù)改造、污水處理上加大投入，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級。
2.3加大飲用水水源地的建設(shè)與保護
飲用水源的保護涉及到廣大人民群眾的切身利益、生活安全，地方政府必須要足夠重視，放到工作的中心位置。
2.4加強水質(zhì)實時監(jiān)測
政府應(yīng)加大投入，利用先進的信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對重點地區(qū)、水域的水質(zhì)進行實時監(jiān)測。對重要的水庫、河流要合理布置監(jiān)測點，選取合理的監(jiān)測指標，建立合理的評價模型，對區(qū)域、流域水環(huán)境狀況做出準確客觀的評價，發(fā)現(xiàn)問題、找出問題根源，并及時做出反應(yīng)，采取應(yīng)對措施。
2.5進一步加大水利工程的投入
水利工程是水環(huán)境保護的重要手段，加大水利工程的投入，才能更好的治理和保護地區(qū)水環(huán)境。地方政府增加水利工程的投入，建立健全水利工程建設(shè)的監(jiān)督機制，嚴把質(zhì)量關(guān)。
3．結(jié)語
唐山地區(qū)水環(huán)境狀況不容樂觀，只有認真分析該地區(qū)水環(huán)境的特點才能提出該地區(qū)水環(huán)境治理及保護的針對性措施。本文從水環(huán)境相關(guān)的主要因素出發(fā)，詳細分析了唐山地區(qū)水環(huán)境狀況及存在的主要問題，總結(jié)并提出了該地區(qū)水環(huán)境治理與保護的針對性措施。
環(huán)境治理論文2
摘要：礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理方案是礦山企業(yè)實施地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工作的依據(jù)，在編制過程中需結(jié)合礦山實際情況設(shè)計合理可行的治理措施，本文結(jié)合某工程實例，對礦山治理工作進行了改進，并分析了改進后的優(yōu)勢和經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞：地質(zhì)環(huán)境;治理工作;改進
1項目概況
為加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護，有效預(yù)防和治理礦山開發(fā)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，落實礦山企業(yè)治理主體責任，建立完善的礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責任機制，國土資源部于20xx年2月2日頒發(fā)了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（國土資源部令第44號），要求新建礦山、改（擴）建礦山必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案。礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理方案是礦山企業(yè)實施地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工作的依據(jù)，要堅持“以防為主，防治結(jié)合”、“因地制宜，邊開采邊治理”的原則，明確防治目標和重點，有針對性地提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理措施。在礦山治理方案編制過程中，除了要嚴格按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》（國土資源部DZ/T0223-20xx）的要求對破壞后的礦山地質(zhì)環(huán)境提出合理可行的治理工程和措施外，治理工程的設(shè)計還需結(jié)合當?shù)睾偷V山的實際情況，因地制宜，才能設(shè)計出科學(xué)、合理、適宜的治理措施。以山東省某露天礦山治理工程為例，該礦山位于市中區(qū)，礦山終采后，礦區(qū)東北角有一部分資源剩余未開采，形成一處露天邊坡，邊坡南側(cè)在+105m標高上形成一處面積較大的礦坑平臺。礦山開采破壞了原來的地表形態(tài)，對地形地貌景觀影響嚴重，同時形成的露天邊坡有潛在崩塌地質(zhì)災(zāi)害的存在。
2常規(guī)治理措施
根據(jù)對本礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及預(yù)測評估結(jié)果，礦山開采范圍為地質(zhì)環(huán)境影響嚴重區(qū)，礦山生產(chǎn)活動引發(fā)或加劇崩塌地質(zhì)災(zāi)害的危險性小，可能遭受崩塌地質(zhì)災(zāi)害的危險性小；對含水層影響較輕；對地形地貌景觀影響嚴重；對土地資源影響嚴重。依據(jù)評估結(jié)果，方案劃分了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理區(qū)域，將礦山開采范圍劃為礦山地質(zhì)環(huán)境重點防治區(qū)。按照常規(guī)的治理方案編制思路，礦山開采范圍的治理措施為：礦山開采期間對開采邊坡進行定期監(jiān)測巡查，礦山終采后，對礦區(qū)東北角形成的露天邊坡，在安全平臺外側(cè)修建一面擋土墻，墻內(nèi)覆設(shè)一定厚度的客土后栽種一排耐旱的側(cè)柏等樹種進行綠化，將安全平臺部分改造為林地�？紤]該區(qū)地理位置、灌溉困難及周邊地形地貌環(huán)境條件，南側(cè)+105m標高處的礦坑平臺直接撒草籽改造為草地。同時，對終采后形成的露天邊坡，安排專人針對可能發(fā)生崩塌地質(zhì)災(zāi)害的范圍進行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，預(yù)防和控制地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。按照此治理措施，礦山恢復(fù)治理費用大約為74萬元。
3治理工作改進
依據(jù)礦山終采后的實際情況，結(jié)合礦區(qū)所在市中區(qū)的位置，本文對該礦山的地質(zhì)環(huán)境治理工作進行了改進。礦山終采后礦區(qū)周邊的地勢均低于+105m標高，僅在礦區(qū)東北角形成露天邊坡，既容易引發(fā)崩塌地質(zhì)災(zāi)害，也不利于地形地貌景觀的恢復(fù)治理。本此治理方案創(chuàng)新性地設(shè)計將終采后露天邊坡的巖石采用爆破、二次破碎等方式進行清理，運出礦區(qū)。在礦區(qū)范圍內(nèi)+105m標高處形成一處完整的、開放式的礦坑平臺。該區(qū)地理位置優(yōu)越，交通條件便利，礦區(qū)周邊均有建筑物，土地資源得到有效利用，最終的礦坑平臺可考慮改造為建設(shè)用地，其經(jīng)濟價值較高，對于解決土地缺乏、招商引資和促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有著主要意義。并且，根據(jù)現(xiàn)有水泥生產(chǎn)技術(shù)工藝水平，清理出的該部分巖石可搭配到水泥加工原料中加以利用，還可為礦山企業(yè)增加一部分收益。
4改進后的優(yōu)勢與經(jīng)濟效益
該方案改進后優(yōu)勢與經(jīng)濟效益體現(xiàn)在：
�。�1）將礦山終采后有潛在崩塌地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的露天邊坡進行了清理，從根本上消除了礦山潛在地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，對周邊人員和建筑物密集復(fù)雜的礦區(qū)來說，消除了一大安全隱患。
�。�2）礦山位于市中區(qū)，地理位置優(yōu)越，周邊有較多的商業(yè)建筑群體，交通條件便利，將露天邊坡清理后形成一個完整的礦坑平臺，便于后期進行綜合利用，對于解決當?shù)赝恋厝狈�、招商引資和促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有著主要意義。
�。�3）礦山開采破壞了原來山體的地表形態(tài)，對原生地形地貌景觀影響破壞較大，礦山終采后形成露天邊坡，即便經(jīng)過覆土綠化的治理措施，對裸露山體的遮擋效果也一般，并且綠化后樹木的灌溉養(yǎng)護難度較大，所形成的新的地形地貌景觀效果較為一般。將該處露天山坡清理后，形成了一處完整的礦坑平臺，該處可以用來招商引資，規(guī)劃新的建筑群體，與周邊建筑協(xié)調(diào)一致，不論視覺效果還是地形地貌景觀效果，都好于綠化后的露天山坡。
（4）按照常規(guī)恢復(fù)治理方案的編制思路，對露天邊坡的安全平臺進行修建擋土墻后覆土綠化的措施，共需要客土5萬多方，需求量較大。礦山所在地的土地資源匱乏，就近購買如此大量的客土難度較大。因此按照常規(guī)的恢復(fù)治理方案，解決客土購買問題難度較大，治理效果難以保證。通過改進治理方案，避免了客土購買問題，確保了治理效果。
�。�5）將露天邊坡清理所得巖石，按照目前現(xiàn)有的技術(shù)工藝水平，可搭配到水泥加工原料中加以利用，每噸巖石可收益約10元，去掉該部分收益后，露天邊坡相應(yīng)的治理費用僅為22萬元，相比以往傳統(tǒng)的治理方案費用74萬元，可節(jié)約費用約52萬元，大大降低了治理成本，為礦山企業(yè)減輕了治理工作的負擔。
5結(jié)束語
本恢復(fù)治理方案改進了治理工作思路，創(chuàng)新性地將礦區(qū)內(nèi)未開采的露天邊坡進行了清理，解決了潛在地災(zāi)災(zāi)害危害、地形地貌景觀效果差、客土購買難度大等一系列的問題，大大降低了恢復(fù)治理的費用。同時合理地結(jié)合了當?shù)貙嶋H情況，設(shè)計將整個礦坑平臺用于招商引資，既解決了恢復(fù)治理的問題，又改進了治理的思路，提高了礦山治理的經(jīng)濟效益和社會效益，不論對礦山企業(yè)還是當?shù)貒林鞴懿块T、規(guī)劃部門，都大有裨益，同時為今后治理同類礦山提供了參考資料和決策依據(jù)。
參考文獻：
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環(huán)境治理論文3
1 引言
企業(yè)環(huán)境污染問題是發(fā)展中國家面臨的主要難題之一。我國自改革開放以來，工業(yè)化進程加快，企業(yè)環(huán)境污染與工業(yè)化相伴而生，各類環(huán)境問題集中出現(xiàn)。環(huán)境污染呈加劇之勢，生態(tài)破壞范圍不斷蔓延，北京也被貼上了“霧霾之都”的標簽。如今，環(huán)境問題已嚴重阻礙了我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展。在這樣的背景下，我國正在努力構(gòu)建環(huán)境政策體系，投入大量的人力、物力和財力，通過環(huán)境規(guī)制手段影響企業(yè)環(huán)境行為，最終減少污染，以求社會、經(jīng)濟、環(huán)境、人與自然可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)環(huán)境行為受到的約束來自于多方面，包括政府規(guī)制、公眾約束、非政府機構(gòu)監(jiān)督、消費者綠色需求等[1]。目前，我國政府主要通過控制型的行政干預(yù)和激勵性的市場機制對污染企業(yè)進行環(huán)境規(guī)制。然而我國政府的直接行政控制存在管制執(zhí)行率低下的問題，沒有從根本上遏制企業(yè)污染惡化 [2]。政府環(huán)境規(guī)制執(zhí)行力不足使得我國的環(huán)保法規(guī)形同虛設(shè)，對企業(yè)環(huán)境污染治理沒有產(chǎn)生應(yīng)有的作用[3]。在這種情況下，非正式環(huán)境規(guī)制如公眾參與、社會輿論監(jiān)督的作用正在逐漸顯露。其中，環(huán)境非政府組織，簡稱環(huán)境NGO，已經(jīng)成為了一支政府之外不容忽視的社會監(jiān)督力量，被稱作“環(huán)境監(jiān)護人”“公眾利益代表”，試圖對企業(yè)進行倡導(dǎo)、影響和監(jiān)督[4]。事實證明，政府環(huán)境規(guī)制和環(huán)境NGO 的監(jiān)管共同影響著企業(yè)環(huán)境行為，在企業(yè)環(huán)境污染治理中構(gòu)成了一個三方博弈問題。政府如何制定合理的管理法規(guī)，環(huán)境NGO 如何配合監(jiān)管，企業(yè)如何積極順從環(huán)境規(guī)制，改善企業(yè)環(huán)境行為，共同實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，成為目前亟待解決的問題。因此，有必要對三方博弈關(guān)系進行均衡分析。
環(huán)境資源的稀缺性和環(huán)境污染的負外部性使得政府干預(yù)環(huán)境資源的使用具有必要性和合理性。對環(huán)境規(guī)制的研究始于庇古提出的用政府干預(yù)的方式解決環(huán)境污染問題以及科斯主張的以市場交易方式實現(xiàn)外部性的內(nèi)部化。繼而，國外學(xué)者開始對環(huán)境污染與治理問題進行深入廣泛的研究。目前我國對于企業(yè)環(huán)境污染治理中環(huán)境規(guī)制的研究主要集中在以政府為主的命令控制型環(huán)境規(guī)制，政府對企業(yè)進行直接行政干預(yù)或通過市場機制影響企業(yè)的決策。張學(xué)剛、鐘茂初[5] 運用博弈分析方法對政府環(huán)境監(jiān)管與企業(yè)污染治理的互動決策進行深入探討，結(jié)果表明政府因企業(yè)污染帶來的收益、降低政府監(jiān)管成本、加大對企業(yè)污染的處罰等有助于環(huán)境質(zhì)量改善。張倩、曲世友[6] 對政府實施排污稅環(huán)境規(guī)制下企業(yè)與政府之間的博弈關(guān)系進行研究，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管強度并不能直接影響企業(yè)的排污水平。申亮[7] 運用演化博弈論針對政府激勵機制對綠色供應(yīng)鏈下制造商生產(chǎn)策略演化行為的積極作用進行研究，認為政府構(gòu)建的制度環(huán)境及激勵機制并不是從一開始就能夠促進企業(yè)向綠色市場轉(zhuǎn)化，必須根據(jù)企業(yè)的反應(yīng)不斷加以調(diào)整并構(gòu)建最優(yōu)機制。這些研究結(jié)果反映出環(huán)境規(guī)制對企業(yè)環(huán)境行為的影響具有復(fù)雜性，并且存在監(jiān)管失靈的問題，這使得學(xué)者們進一步思考環(huán)境規(guī)制如何影響企業(yè)環(huán)境行為，影響企業(yè)改善環(huán)境行為的因素及關(guān)鍵因素是什么。研究表明，企業(yè)環(huán)境行為不只受到政府規(guī)制的影響。Helen[8] 總結(jié)了環(huán)境供應(yīng)鏈管理的驅(qū)動力和阻力主要源自于組織內(nèi)部、規(guī)制、客戶、競爭者和社會。Lee[9] 認為企業(yè)采取綠色實踐的最主要驅(qū)動因素是買家影響、政府參與和綠色供應(yīng)鏈成熟度。Hall[10] 通過案例研究和訪談發(fā)現(xiàn)來自環(huán)保組織的壓力對企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理有規(guī)制作用。Dungumaro[11] 等通過博弈分析討論了公眾參與在生態(tài)環(huán)境保護中所發(fā)揮的作用�；谶@些研究，一些學(xué)者將兩方博弈擴展到三方博弈進行研究。徐詠梅[12] 通過建立環(huán)保部門、企業(yè)和公眾三方博弈模型，發(fā)現(xiàn)公眾的環(huán)保參與既可以縮小企業(yè)的排污不達標空間，又可以擴大政府部門的監(jiān)督力度空間。徐愛[13] 等構(gòu)建了家電綠色供應(yīng)鏈中的政府、企業(yè)和消費者三方博弈模型，發(fā)現(xiàn)為企業(yè)和消費者提供補償并對不執(zhí)行綠色供應(yīng)鏈管理的企業(yè)加大懲罰力度，有利于家電行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理的實施。然而利用三方博弈對企業(yè)環(huán)境污染問題進行分析具有一定復(fù)雜性，現(xiàn)有研究多建立公眾參與條件下的博弈模型，并沒有將公眾的經(jīng)濟收益考慮到其行為決策中，這使得現(xiàn)有的三方博弈分析有一定局限性。
以上研究成果主要集中在環(huán)境規(guī)制中的政府對企業(yè)環(huán)境行為的影響方面，并未對環(huán)境NGO 的監(jiān)管作用進行深入研究。環(huán)境NGO 作為繼政府、企業(yè)之后的又一參與到企業(yè)環(huán)境污染治理中來的主體，對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)管有著不可替代的作用。世界資源研究所的工作論文通過五個案例研究，證明了環(huán)境NGO 在“綠化”中國供應(yīng)鏈過程中所起的現(xiàn)實作用[14]。本文將通過構(gòu)建企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈模型，分析三方博弈均衡條件及結(jié)果，并提出推動環(huán)境規(guī)制合理發(fā)展的有效建議。
2 三方博弈模型的建立與假設(shè)
本文認為企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制受到來自政府和環(huán)境NGO 的監(jiān)管壓力影響，形成政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈。各博弈方均為理性經(jīng)濟人，政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)均以自身經(jīng)濟利益最大化為目標。企業(yè)可能選擇順從環(huán)境規(guī)制，也可能選擇不順從;政府有對企業(yè)進行管理的職責，兩種策略選擇為：對企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進行檢查，或者不檢查;同時環(huán)境NGO 作為重要的社會監(jiān)督力量，也有兩種策略選擇：對企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進行監(jiān)督，或者不監(jiān)督。
企業(yè)如果順從環(huán)境規(guī)制，一方面為達到環(huán)保要求產(chǎn)生成本的增加Cb，另一方面因產(chǎn)品更加環(huán)保，而提高價格、滿足市場綠色需求使得收益增加Rb ;當政府對企業(yè)進行檢查時，會對順從規(guī)制的企業(yè)給予獎勵補貼Sgb，對不順從的企業(yè)處以罰金Pgb，同時政府產(chǎn)生檢查成本Cg ;政府如不對企業(yè)進行檢查，則需要對產(chǎn)生的污染進行處置，付出處置費Fg ;環(huán)境NGO 如果對企業(yè)進行監(jiān)督，曝光其不良行為，會產(chǎn)生監(jiān)督成本Co，同時受到來自政府的資助Sgo和來自公眾的資助Sso ;企業(yè)由于不順從環(huán)境規(guī)制，會因環(huán)境NGO 曝光其不良行為而蒙受損失Lb。各參數(shù)均為大于0 的常數(shù)。
政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈關(guān)系。該博弈模型解釋了企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的相互關(guān)系。目前社會多數(shù)企業(yè)環(huán)保意識不強，政府主要通過補貼與獎勵手段鼓勵企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制，對不順從的企業(yè)通過懲罰來施加一定的壓力，通過各種手段促使企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀得到改善;而環(huán)境NGO 的資金主要來自于政府資助和社會資助，對于污染企業(yè)，通過曝光不良環(huán)境行為來對其施加壓力，輔助政府進行監(jiān)督。
3 結(jié)論與政策建議
3.1 結(jié)論
本文建立了企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的三方博弈模型。在該模型中，最理想的策略組合為(企業(yè)順從，政府不檢查，環(huán)境NGO不監(jiān)督)，即x 越大越優(yōu)，y、z 越小越優(yōu)。通過純策略納什均衡分析以及混合策略納什均衡分析得出以下結(jié)論：
(1)影響企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的主要因素為政府罰金和政府補貼，并且政府罰金對企業(yè)的規(guī)制效果更好。政府設(shè)置越高的罰金可更加有效地提高企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的積極性和主動性。而高罰金和高補貼并存的管理制度會降低企業(yè)積極性和主動性。此外，只有在政府罰金大于政府檢查成本的情況下，政府才會執(zhí)行檢查，企業(yè)才會順從環(huán)境規(guī)制，所以政府罰金的設(shè)置需以檢查成本為依據(jù)。
(2)影響政府檢查概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度。對于政府而言，企業(yè)成本的降低和實施的增加直接導(dǎo)致企業(yè)改善環(huán)境行為的積極性提高，則政府可降低檢查力度;同時環(huán)境NGO 監(jiān)督力度提高促使政府檢查力度的降低，證明環(huán)境NGO 對政府有輔助監(jiān)管作用。
(3)影響環(huán)境NGO 監(jiān)督概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和政府的檢查力度。同理，對環(huán)境NGO 而言，企業(yè)成本的降低和收益的增加使環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度降低;政府檢查力度的提高促使環(huán)境NGO 監(jiān)督力度的降低，也證明了政府和環(huán)境NGO 之間存在相輔相成，互為幫助的關(guān)系。
3.2 政策建議
根據(jù)以上結(jié)論，本文立足于政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的角度，分別提出政策建議。
政府實施有效的環(huán)境規(guī)制需從三方面入手：一方面，對消費者和公眾加強綠色消費意識和環(huán)境保護意識的宣傳，提高消費者和公眾對綠色環(huán)保產(chǎn)品的偏好，從而從市場源頭提高對綠色環(huán)保產(chǎn)品的需求，使企業(yè)的收益增加;另一方面，制定合理的懲罰與獎勵機制以提高政府的監(jiān)管效率，罰金的設(shè)置需以檢查成本為根據(jù)，高于檢查成本，才可真正做到對企業(yè)的檢查行之有效;對環(huán)境NGO 的管理方面，政府應(yīng)大力支持環(huán)境 NGO 的發(fā)展，使其更好發(fā)揮對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督作用以及對政府的輔助作用，形成監(jiān)管聯(lián)盟，構(gòu)建有效的聯(lián)合治理模式。
環(huán)境NGO 加強其在非正式環(huán)境管理中的作用需從兩方面入手：一方面，由于資金是環(huán)境NGO 得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)從社會各界吸收資金及其他方面支持，重視自我發(fā)展和自我管理，輔助政府做好對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督和企業(yè)環(huán)境污染治理的管理;另一方面，建立面向企業(yè)的服務(wù)平臺，對企業(yè)提供政策、技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決治理過程中遇到的難題。
企業(yè)積極主動順從環(huán)境規(guī)制也應(yīng)從兩方面入手：一方通過各種生產(chǎn)技術(shù)的更新與升級以及綠色供應(yīng)鏈管理的實施來降低治污成本，同時增加收益，這也是推動企業(yè)內(nèi)部綠化，改善環(huán)境行為需解決的最根本問題;另一方面，通過綠色營銷，環(huán)保廣告等營銷行為來刺激消費者對環(huán)保產(chǎn)品的消費意識，擴大環(huán)保產(chǎn)品的消費市場，提高消費者對環(huán)保產(chǎn)品溢價的接受度，將消費者的力量吸收到企業(yè)環(huán)境污染治理的進程中。
環(huán)境治理論文4
摘要：我國礦山生態(tài)環(huán)境污染與破壞十分嚴重，礦山開采不當造成地表塌陷、崩塌、滑坡、泥石流、水體污染、礦震等各種地質(zhì)災(zāi)害，給國家造成了嚴重的經(jīng)濟損失并危及人民生命財產(chǎn)安全。為更加科學(xué)有效地開展礦山環(huán)境治理工作，國土資源部部長徐紹史簽署第44號部令公布《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》，明確提出了保證金制度等解決措施。嚴峻的形勢要求我們必須貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施全國礦山環(huán)境治理規(guī)劃，確實保護好礦山地質(zhì)環(huán)境。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害; 礦山地質(zhì)環(huán)境; 環(huán)境治理
1 我國礦山環(huán)境概況
我國是一個礦業(yè)大國,煤炭、鋼鐵、有色金屬等產(chǎn)量均排于世界前列。隨著工業(yè)的不斷發(fā)展,礦產(chǎn)資源的需求和消耗越來越大,而采掘業(yè)的發(fā)展使礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度、廣度和深度也越來越大。目前品位較富、埋藏較淺,易采易選、交通方便的礦床已優(yōu)先開采。礦床開采的趨勢趨于深部復(fù)雜地層。礦山在開采資源的同時,不僅有誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突變性地質(zhì)災(zāi)害的可能,而且有誘發(fā)地面沉降、土壤荒漠化、水環(huán)境惡化、生態(tài)環(huán)境惡化等緩變性地質(zhì)災(zāi)害的可能性。日本色堡煤礦1955 年一次暴雨形成人工泥石流造成370人的傷亡;1966 年英國南威爾士阿伯番煤礦排土場滑坡,使144 人喪身;我國湖北省某磷礦一次山體崩塌事故,整個工業(yè)場地和居住區(qū)被淹理,死亡數(shù)百人;滬沽鐵礦、云浮硫鐵礦、潘洛鐵礦、永平銅礦、海南鐵礦以及東川礦務(wù)局所屬銅礦都相繼發(fā)生過規(guī)模較大的泥石流災(zāi)害。尾礦壩崩塌造成的嚴重災(zāi)害,在國外的有智利愛爾克伯區(qū)尾礦壩。國內(nèi)有云錫火谷都尾礦壩。 2 礦山地質(zhì)環(huán)境治理原則
2.1 以人為本、防災(zāi)減災(zāi)
所有的地質(zhì)災(zāi)害,直接或間接的對礦山職工和礦區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅,因此礦山環(huán)境治理首先要保證礦區(qū)免遭礦山開發(fā)誘發(fā)的各種地質(zhì)災(zāi)害的危害,達到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
2.2 因害設(shè)防、綜合治理
針對礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的特點、方式、分布及危害程度,抓住重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),因地制宜、害設(shè)防,采取攔、排、護、整、填、植等方面的綜合治理措施對礦山環(huán)境進行治理。
2.3 注重效益、分期實施
礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程應(yīng)遵循生態(tài)社會效益優(yōu)先的同時,爭取最大的經(jīng)濟效益。區(qū)別不同礦山地質(zhì)環(huán)境問題,采取不同的治理措施。同時根據(jù)資金情況、礦山地質(zhì)環(huán)境問題的危害大小、輕重緩急,分期、分階段進行治理。
2.4 工程措施與生物措施相結(jié)合
礦山環(huán)境治理只有將工程措施與生物措施緊密結(jié)合才能達到礦山環(huán)境治理的最終目標[1] 。各種工程措施只要配置合理,就能根治地質(zhì)災(zāi)害。但其缺點是投資過大,而生物措施恰好彌補工程措施的缺點,其投資較小,能改善小氣候的特點,使其廣泛應(yīng)用于礦山環(huán)境治理中。 3 礦山地質(zhì)環(huán)境治理具體措施
3.1 地下采空區(qū)和礦山疏干排水導(dǎo)致地面沉陷、形成地裂縫,影響地面的農(nóng)田和建筑物。采空區(qū)是地下固體礦床開采后的空間及其圍巖失穩(wěn)而產(chǎn)生位移、開裂、破碎垮落,上覆巖層整體下沉、彎曲并引起的地表變形和破壞,在地面上�？梢姷綀A形塌陷坑及平行于地下開采巷道的地裂縫。由于疏干排放地下水,改變了地下水流的自然滲流、徑流條件,水浮力消失,水的潛蝕作用使充填物流失,形成空洞,在真空吸蝕力和重力作用下也可造成塌陷[2] 。對采
空區(qū)的治理主要是為了預(yù)防與控制地表殘余沉陷的發(fā)生。此類方法可細分為4 種:
(1) 全部充填采空區(qū)支撐覆巖,以徹底消除地基沉陷隱患。充填法可分: 干石充填法、尾砂充填法、膠結(jié)充填法、注漿充填、水力充填和風力充填等。其中,以注漿法應(yīng)用最廣泛、效果最好;
(2) 局部支撐覆巖或地面構(gòu)筑物,減小采空區(qū)空間跨度,防止頂板垮落。常用的方法有注漿柱、井下砌墩柱和大直徑鉆孔樁柱或直接采用樁基法等;
(3) 注漿加固和強化采空區(qū)圍巖結(jié)構(gòu),充填采動覆巖斷裂帶和彎曲帶巖土體離層、裂縫,使之形成一個剛度大、整體性好的巖板結(jié)構(gòu),有效抵抗老采空區(qū)塌陷向上發(fā)展,使地表只產(chǎn)生相對均衡的沉陷,以保證地表構(gòu)筑物的安全;
(4) 采取措施。釋放老采空區(qū)的沉降潛力法,在采空區(qū)地表未利用前,采取強制措施加速老采空區(qū)活化和覆巖沉陷過程,消除對地表安全有較大威脅的地下空洞。在沉陷基本穩(wěn)
定后再開發(fā)利用地表土地。常用方法有崩落法、堆載預(yù)壓法、高能強夯法和水誘導(dǎo)沉降法等。 312 大量開采礦產(chǎn)資源,為泥石流的產(chǎn)生提供了大量松散固體物質(zhì)。也造成了崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象。
在礦山建設(shè)和生產(chǎn)過程中,由于一方面開采礦產(chǎn)資源形成大量的礦山廢棄物,特別是私人進行的無序開采,廢棄物隨意堆放在山坡上。另外開采礦產(chǎn)資源及修筑運輸?shù)缆穼ι狡轮脖辉斐奢^大的破壞,切坡不當、廢礦井陷落引起的地面崩塌等因素可使溝內(nèi)土量劇增,使地表徑流系數(shù)大大增加,洪峰流量增加,進入雨季在地表山洪沖刷下,大量松散物質(zhì)在雨水浸潤飽和液化后而發(fā)生的因過度充水而引起下滑,便暴發(fā)泥石流。此種泥石流稱為礦山泥石流[3] 。
礦山泥石流具有源地集中,松散固體物質(zhì)充足,破壞和淤埋能力很強的特點。一旦暴發(fā)嚴重危害農(nóng)田和下游居民生命財產(chǎn)安全。為此,對其防治首先應(yīng)納入礦山建設(shè)總體規(guī)劃中,主要是合理選擇好排土場,并在建設(shè)階段列出泥石流防治工程項目,在基建和采礦過程中根據(jù)需要分期分批實施,以防止泥石流災(zāi)害;選擇恰當?shù)牟傻V方式并選擇好排土場類型。在治理措施方面,應(yīng)在整個泥石流流域內(nèi),采用蓄水、攔擋、改土、排導(dǎo)和造林等多種措施。上游采用蓄水和引水隧洞等措施。將上游清水水流引走,使水流與松散堆積體脫離接觸,以避免泥石流的形成;并修建攔擋壩,以攔截形成泥石流體的物質(zhì)來源。中游采用擋土墻或土釘墻等措施,防止泥石流體對道路農(nóng)田和房屋建筑的破壞。下游采用排導(dǎo)工程,包括排導(dǎo)溝等措施,將泥石流安全地排入大河,或堆積于堆積扇下部,以保護下游地區(qū)的公路、村鎮(zhèn)或農(nóng)田的安全。
邊坡的維護和整治是預(yù)防崩塌和滑坡及泥石流的有效措施。首先應(yīng)查明引起變形破壞的主要因素和變形破壞機制,針對不同的破壞因素采用不同的措施。如排水、削坡、邊坡加 固等措施。
3.3 廢石、廢土、矸石固體廢棄物堆放侵占大量土地資源,污
染水土體
化工、黑色金屬礦山中,尾礦的量要占礦石量的50% ～80%; 有色金屬礦山中,尾礦量則要占到70% ～95%; 而在黃金、鉬、鎢、鉭、鈮等稀有金屬礦山中尾礦量更是占到99% 以上,幾乎可以說是來多少礦石就得丟出去多少尾礦,尾礦量是十分巨大的。礦山尾礦的綜合利用首先就是尾礦的資源利用、開發(fā)。尾礦作為一種原料、材料已得到一些實際利用。
用作建筑材料,尾礦作為建筑材料需要非常慎重的考慮,要對尾礦的化學(xué)成分進行詳細分析,看是否存在對人體健康不利的物質(zhì)。
利用尾礦作為礦山井下充填的材料,現(xiàn)在已經(jīng)取得很多成功的經(jīng)驗,許多礦山都在應(yīng)用。這使礦山的尾礦資源利用程度和開采率大大提高,減少了尾礦的堆存量,同時又將尾礦這一資源保存在地下,以利今后重新開采、利用。
利用尾礦進行造地、復(fù)墾造田,對于在含有一定有害物質(zhì)的尾礦上種植作物,主要是針對不同的尾礦,采用不同的化合方式、生物分解方式等多種方式處理,消除尾礦中的有害物質(zhì),使之
變有害為無害,然后進行農(nóng)作物種植栽培。
由于各種金屬精礦的價格大幅上揚,而早期的尾礦庫中尾礦金屬品位都比較高,現(xiàn)在很多礦山都在對老尾礦庫中的尾礦進行重新選礦的工作。但在挖掘庫內(nèi)尾礦時,一定要考慮尾礦庫的整體穩(wěn)定,暴雨時的排洪路徑和能力,避免在挖掘
過程中庫區(qū)出現(xiàn)垮塌、垮壩、洪水漫頂?shù)任ｋU情況,避免造成人員傷亡和對環(huán)境大的破壞。挖掘出的尾礦經(jīng)選別后的剩余尾礦要有安全的堆存地方,或者再進入原尾礦庫,以減少對環(huán) 境的影響。總之,尾礦的堆存和利用,對環(huán)境都會有一定的影響,因此須盡量減少對環(huán)境的影響和破壞。采用攔水壩工程、地表排水工程、邊坡整理工程、覆土工程、生物工程等治理措 施對廢棄的尾礦庫進行環(huán)境恢復(fù)治理;實施排水工程,加大庫區(qū)排水能力。
一些礦山特別是金屬硫化物礦由于氧化分解,釋放重金屬離子和SO2-4 、Fe3+ 、Fe2+ 存在及pH 值降低大大加速了金屬硫化物分解和重金屬元素的沉淀。對環(huán)境造成污染的研究,酸性廢水防治技術(shù)包括:堿性物質(zhì)中和,濕地處理系統(tǒng),鐵氧化細菌隔離,顯微密封技術(shù)和覆蓋技術(shù)等等。首先應(yīng)了解酸性廢水的地球化學(xué)特點及演化機制,根據(jù)酸性廢水的化學(xué)特性來選擇合理的治理方法。
3.4 放射性礦山的環(huán)境治理
坑(井) 口治理采用封堵坑口,切斷污染源,恢復(fù)坑口原貌,抑制放射性物質(zhì)向大氣擴散;切斷污水外流,防止人、畜誤入和地表水流入。對廢石(渣) 堆場砌筑擋墻、排水溝進行穩(wěn)定化處理,防止廢石下滑、流失,造成二次污染。堵水工程有常規(guī)方案及特殊方案,前者對巖性較好、涌水量不大的坑口采用堵水墻堵水,砌外毛石充填砂石并通過預(yù)埋注漿管對充填層注漿。后者則針對巖性松軟、涌水量大的巷道頂板至地表較薄的地段,為防止頂板薄層穿漏,在無法進入巷內(nèi)施工的巷道,采用堵水段堵水。堵水段是由地表打鉆孔至坑道內(nèi),通過鉆孔向坑道內(nèi)投入河沙、碎石,將需要堵水的坑道填滿一定長度,再由地面通過原投料孔向充填在巷道內(nèi)的砂石層注入水泥漿。在一定注漿壓力下,漿液把松散的砂石層完全膠結(jié)好,在巷道內(nèi)形成一長段結(jié)石體,起到堵水效果。
在需要覆土的地段,先將廢石堆平整、放坡和網(wǎng)格型漿砌塊石骨架護坡,然后覆土夯實,再植被,保證覆土穩(wěn)定。對于析出率小于管理限值、貫穿輻射劑量率接近于天然水平的廢石堆,采取穩(wěn)定措施,即通過設(shè)置擋土墻和截、排水溝,將廢石穩(wěn)定在固定的位置,并盡可能減少水的淋浸作用;對于析出率超過管理限值,或貫穿輻射劑量率較高,對附近公眾的照射影響不容忽視,且廢石堆放平整規(guī)范,堆置高度與形狀不甚復(fù)雜,場地比較平坦、整齊的廢石堆,除作穩(wěn)定性工程外,在廢石堆表面覆以一定厚度的覆蓋土;對于堆放高度高、坡度陡、覆蓋難度大 的廢石堆場,可采用建擋墻、全坡面塊石護坡及頂部覆土的方式進行處置。但視覺效果較差,且全部護坡表面寸草難生。為了既能保證穩(wěn)定,又改善環(huán)境質(zhì)量,且易于恢復(fù)植被,可對大面積的廢石場采用了在廢石堆底部砌筑擋土墻,頂部覆蓋粘土,山坡處砌筑網(wǎng)格型漿砌塊石骨架護坡,網(wǎng)格內(nèi)覆黃土然后栽種植被的新處置方法。這樣既可以穩(wěn)定住廢石,保證覆土不流失,保護植被,又減少了放坡幅度,節(jié)約了工程費用。
3．5 土地復(fù)墾與土地整理
礦山開采占用土地問題不僅帶來了嚴重的社會問題和經(jīng)濟問題。同時還破壞了自然景觀,造成區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況不斷下降。采掘工業(yè)特別是露天開采,在很大程度上破壞了原來穩(wěn)定的土壤和植被,使水土容易流失。隆起的排土場往往是人工泥石流的禍源,礦巖爆破時產(chǎn)生劇烈的沖擊波和噪聲,爆破和搬運過程中產(chǎn)生的大量粉塵;干枯的尾砂池更是人造的小沙漠,成為嚴重的污染源;酸性、有毒或含有各種化學(xué)成分的廢水排放,污染了礦區(qū)地面、地下水體和下游河道,含硫廢石堆的風化自燃,排放出二氧化硫、一氧化碳等有害氣體給礦區(qū)及其周圍帶來了大面積的破壞和人畜的傷亡。
通過復(fù)墾,使被破壞了的土地可以重新得到有效的利用。在礦山建設(shè)中,由于礦山企業(yè)不同于
一般加工企業(yè)那樣可以任意選場地,往往要受資源埋藏條件的限制,難以避開人多地少地區(qū)和沃土良田。因此,礦產(chǎn)資源的開發(fā)不但占地面積要大,而且難免要破壞耕地、森林等資源。特別是露天開采,對自然環(huán)境的影響范圍更大,使相當大區(qū)域的生態(tài)平衡遭到破壞,導(dǎo)致耕地和農(nóng)業(yè)的重大損失。另一方面,大部分采掘后遺留下來的廢棄地(如廢石場、尾礦壩等) 通過治理與復(fù)墾,可再用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)或作其他護環(huán)境和保持自然生態(tài)平衡。土地整理和復(fù)墾。一方面使被破壞了的土地不要再增加。另一方面,對已經(jīng)被破壞了的土地盡快地進行復(fù)墾造田、綠化植被、恢復(fù)生態(tài)平衡和保護自然環(huán)境,使已廢棄的土地重新恢復(fù)利用,發(fā)揮出更大的社會經(jīng)濟效益。
4 結(jié)論
各個礦山由于礦石類型、賦存條件、開采方式、地質(zhì)環(huán)境容量的不同,對礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞程度不同,因而治理方法、治理措施、治理思路應(yīng)結(jié)合礦山實際情況確定。最好是運用循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)礦產(chǎn)品綜合開發(fā)，要把礦山保護納入企業(yè)的決策管理，采用清潔生產(chǎn)工藝最終礦山廢渣、廢氣、廢水的零排放；積極進行礦山環(huán)境治理，恢復(fù)、綠化被破壞的礦山，達到資源開發(fā)效益明顯和礦山環(huán)境雙贏。
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九臺市地理位置
長春九臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于長吉經(jīng)濟帶上，是長吉經(jīng)濟一體化東擴西移的重要“支撐點”和“接力站”。我省正在規(guī)劃建設(shè)長吉圖開放開發(fā)帶動先導(dǎo)區(qū)，長春市正在規(guī)劃建設(shè)長東北開放開發(fā)先導(dǎo)區(qū)，長春九臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于吉林省和長春市兩個先導(dǎo)區(qū)的疊加區(qū)域，已經(jīng)成為吉林省及長春市兩個先導(dǎo)區(qū)的優(yōu)先發(fā)展區(qū)域。同時，長春九臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也是長吉經(jīng)濟帶和沈哈經(jīng)濟帶的交匯區(qū)，屬東北振興的核心區(qū)域。
九臺市招商引資政策
一、項目入?yún)^(qū)條件
第一條落戶兩區(qū)的工業(yè)項目，須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)境保護規(guī)定和土地容積率的要求。
第二條落戶兩區(qū)的工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資規(guī)模，要達到人民幣1000萬元以上，投資強度每平方米不低于20xx元。
第三條獨立法人建設(shè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用地面積須達到10萬平方米以上，總體投資強度和建筑容積率要達到規(guī)定要求。
第四條集團總部、科研機構(gòu)、職業(yè)學(xué)校和商業(yè)服務(wù)項目入?yún)^(qū)，優(yōu)先供給用地。
二、土地使用政策
第五條企業(yè)用地均需依照法定程序，按招拍掛方式取得土地使用權(quán)。工業(yè)項目用地最高出讓年限為50年，出讓期內(nèi)可依法繼承、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，也可作為參股入股的條件。
第六條落戶兩區(qū)工業(yè)項目的土地使用權(quán)出讓價，按現(xiàn)行的九臺市土地級（等）別相對應(yīng)的最低基準地價執(zhí)行，利用九臺工業(yè)集中區(qū)營城礦區(qū)國有建設(shè)用地建設(shè)企業(yè)，土地出讓方式和價格另議。
三、鼓勵扶持政策
第七條落戶兩區(qū)的工業(yè)企業(yè)享受國家振興東北老工業(yè)基地政策，長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)政策，長東北先行先試區(qū)政策。
第八條市政府設(shè)立扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金，用于扶持落戶兩區(qū)企業(yè)，鼓勵扶持企業(yè)按期動工建設(shè)、竣工投產(chǎn)、達產(chǎn)達效。
環(huán)境治理論文5
改革開放以來，在狂熱追求經(jīng)濟發(fā)展的過程中，我們忽視了對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注，長期的投機與僥幸最終導(dǎo)致了無法忍受卻又必須面對的環(huán)境危機。在霧霾天氣逐漸成為我國廣大地區(qū)常態(tài)天氣的背景下，環(huán)境問題引起了全社會的高度關(guān)注，并被上升到國家戰(zhàn)略高度，黨的十八大提出:面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。黨和政府的高度重視將我國環(huán)境污染犯罪治理工作提升到一個新的高度，但是環(huán)境污染犯罪的生成機制決定了其治理必須遵循一定的規(guī)律。疾風驟雨式的治理可以在短期內(nèi)組織社會資源實現(xiàn)治理目的，但是，由于治理成本高昂以及沒有考慮環(huán)境污染犯罪的成因，這種治理方式注定難以長久。環(huán)境污染犯罪的演變和發(fā)展由其基本的犯罪規(guī)律所決定，要從根本上治理環(huán)境污染，必須選擇相對合理的策略進行配合，才能達到最佳的治理效果。
治理主體:政府主導(dǎo)與公眾參與的平衡
長期以來，我國基于國家至上和國家權(quán)力無限的觀念，奉行國家本位模式。其最大特點是行政機關(guān)在犯罪治理中居于壟斷地位，政府是環(huán)境污染犯罪治理的主導(dǎo)力量。犯罪治理的政策主要來自于政府的政策和方針，治理策略也會隨著政府政策的變化而變化。而政策往往具有相當?shù)撵`活性，這就導(dǎo)致治理具有很大的不確定性。在政府本位的治理模式中，依附于政府政策的法律制定、執(zhí)行的可預(yù)測性和穩(wěn)定性不能得到保障，同樣的犯罪行為隨著政策的變化會導(dǎo)致不同的后果。由于治理政策經(jīng)常變化，導(dǎo)致治理的效果大大降低。另外，國家本位治理模式認為對環(huán)境污染犯罪的處理是國家的事情，政府是犯罪治理的直接責任人。在環(huán)境形勢惡化期間，為了維護政府的權(quán)威，樹立公信力，政府往往會違背犯罪治理的基本規(guī)律，采取專項整治或治理等方式，集中投入司法資源和社會資源對環(huán)境污染犯罪進行整治，反而造成社會資源的更多濫用和浪費。
環(huán)境污染犯罪的發(fā)生涉及諸多因素，其犯罪原因是一個多層次的復(fù)雜系統(tǒng)。治理環(huán)境污染犯罪必須注意觀察與環(huán)境污染犯罪的發(fā)生有密切聯(lián)系的各種社會關(guān)系，重視對環(huán)境污染犯罪原因的控制。由于環(huán)境污染犯罪治理所涉技的因素眾多，單靠政府無法應(yīng)對環(huán)境污染犯罪發(fā)生的諸多因素。因此，治理環(huán)境污染犯罪應(yīng)該是整個社會的共同責任，必須動員整個社會力量。不論是作為社會組織管理者的政府，還是作為社會組成部分的社會團體、組織以及公民個人，都是環(huán)境污染犯罪治理的主體。當然，社會公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理并不是否定國家在環(huán)境污染犯罪治理中的作用，而是在強調(diào)國家的引導(dǎo)作用、明確政府責任的同時，充分發(fā)揮社會公眾在環(huán)境污染犯罪治理中的作用，推動環(huán)境污染犯罪治理的'主動性。在現(xiàn)代社會，國家并不會主動介入社會生活，傳統(tǒng)行政法手段或刑罰手段往往只在發(fā)生了危害社會秩序或他人人身財產(chǎn)安全之時才對污染行為加以規(guī)制，是一種消極的被動控制。但是，環(huán)境污染具有破壞范圍廣治理恢復(fù)困難的特點，這就要求必須在污染之前就進行主動控制。可以說，環(huán)境污染的特殊性客觀上促使環(huán)境污染犯罪治理的革新，這種革新反映了環(huán)境污染犯罪治理模式應(yīng)該是一種以預(yù)防為前提的治理模式，轉(zhuǎn)變集中表現(xiàn)在社會公眾與政府協(xié)同合作。社會公眾與政府的協(xié)作可以充分調(diào)動社會多元力量和運用多種社會控制手段，既重視打擊環(huán)境污染犯罪，又注重事先預(yù)防和控制環(huán)境污染犯罪。
公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中對環(huán)境污染進行非政府的控制是環(huán)境污染犯罪治理的發(fā)展趨勢，政府和社會的協(xié)同合作應(yīng)該成為新時期我國治理環(huán)境污染犯罪的基本方式。我國推動公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，可從以下幾個方面入手:
第一，培育公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識與熱情。公眾參與環(huán)境污染犯罪治理最根本的問題是如何激發(fā)公眾參與的意識和熱情。在司法實踐中，經(jīng)過參與個案經(jīng)驗的積累，公眾參與的意識和熱情正逐步提高，但是，從整體上看社會公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識和熱情還是難以滿足環(huán)境污染犯罪治理的要求。為了提高社會公眾參與的意識和熱情，一方面可以發(fā)揮媒體的推動作用，特別是在網(wǎng)絡(luò)化時代，媒體不僅可以提供環(huán)境污染犯罪信息、宣傳環(huán)境污染犯罪的嚴重后果，從而激發(fā)公眾參與的熱情，也可以為公眾參與提供良好的途徑和平臺;另一方面，政府應(yīng)采取各種措施鼓勵公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，例如，可以通過獎勵的方式鼓勵公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中。
第二，建立環(huán)境污染犯罪信息公開制度。公眾只有在知情的前提下才能參與，知情權(quán)是公眾有效地參與環(huán)境污染犯罪治理的前提與基礎(chǔ)。為了保障公眾的知情權(quán)，必須建立和完善犯罪信息公開制度，可以使公眾了解環(huán)境污染犯罪的規(guī)律、特點，從而提高犯罪治理的有效性。犯罪信息公開也可以引起公眾對環(huán)境污染犯罪問題的關(guān)注，激起強烈的社會輿論，提高公眾參與犯罪預(yù)防的責任感和自覺性山。因此，應(yīng)當采取適當?shù)拇胧h(huán)境污染犯罪信息公開制度，為社會公眾獲取信息提供必要的保障。
第三，完善環(huán)境刑事司法制度。在環(huán)境刑事訴訟中，可以提高被害人的訴訟地位。環(huán)境污染犯罪案件在我國是公訴案件，只有檢察機關(guān)才有權(quán)提起刑事訴訟，對犯罪人進行起訴。但是，環(huán)境污染犯罪與其他刑事犯罪的性質(zhì)顯著不同，其侵害的對象具有不特定性，涉及的區(qū)域廣，危害程度極大，且難以回復(fù)。因此，可以賦予被害人在環(huán)境刑事訴訟中的自訴權(quán)。同時，環(huán)境刑事訴訟過程要符合司法民主與公開的要求，將社會公眾參與到訴訟過程中，既確保社會公眾分享到司法權(quán)，又有助于把公眾的良知引入刑事司法，使得刑事司法更加接近公眾情感，從而激發(fā)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的熱情。
治理體制:環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接
環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為的危害程度不同，在性質(zhì)上并無差異，但危害程度的不同就導(dǎo)致了法律后果和處理機制的迥異。在我國法律體系中，環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為在處理機制上具有絕對的區(qū)別:環(huán)境違法行為由行政機關(guān)處理，環(huán)境污染犯罪行為由司法機關(guān)處理。這種治理體制貌似明確，但是，由于行政執(zhí)法與刑事司法各自形成封閉的體系，沒有形成順暢的銜接渠道，直接導(dǎo)致對環(huán)境領(lǐng)域犯罪行為的追究受阻。
在環(huán)境治理領(lǐng)域，行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的主要原因在于在治理的權(quán)力分配不合理，行政權(quán)過大，制約了司法權(quán)。在司法實踐中，公安部門雖然可以獨立地對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件進行立案偵查。但是，由于環(huán)境污染本身的復(fù)雜性，無論是對環(huán)境污染行為、危害結(jié)果的調(diào)查，還是對因果關(guān)系的認定都不同于其他的刑事案件。由于公安機關(guān)對環(huán)境污染缺乏專業(yè)知識和收集證據(jù)的能力，導(dǎo)致公安機關(guān)事實上對環(huán)境污染犯罪案件材料的來源主要依賴于環(huán)保部門的移送。根據(jù)《關(guān)于環(huán)境保護行政主管部門移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的若干規(guī)定》，環(huán)境保護行政主管部門在查處環(huán)境違法行為的過程中，發(fā)現(xiàn)有符合移送條件的案件，應(yīng)當立即指定兩名或者兩名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負責，核實情況后提出移送案件的書面報告，報經(jīng)本部門正職負責人或者主持工作的負責人審批。決定批準的，向同級公安機關(guān)或者人民檢察院移送手續(xù);決定不批準的，應(yīng)當將不予批準的理由記錄在案。按照這一規(guī)定，環(huán)保部門對環(huán)境污染案件是否移交司法機關(guān)具有重要影響，他可以根據(jù)自身的判斷來決定對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件是否移送給司法機關(guān)。從程序看，行政機關(guān)對環(huán)境污染案件具有較強的篩選功能，完全有可能過濾一些案件，從而導(dǎo)致一些環(huán)境污染犯罪行為難以進入到刑事司法程序。事實上，在我國一些社會影響很大的環(huán)境污染案件無法進入司法程序，很多都是由于環(huán)保部門的不作為所造成的。
在現(xiàn)有的治理體制中，由于行政執(zhí)法不嚴，導(dǎo)致刑事司法承擔著很大的壓力。環(huán)境狀況的持續(xù)惡化促使社會推動刑事司法強勢介入到環(huán)境污染治理領(lǐng)域，《刑法修正案(八)》對污染環(huán)境罪的犯罪構(gòu)成進行了修改，降低了成罪標準，擴大了法網(wǎng)。刑事司法的強勢介入取得了一定的效果，據(jù)不完全統(tǒng)計，自最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后的半年內(nèi)，環(huán)保部門向公安機關(guān)移送了近300起涉嫌環(huán)境污染犯罪案件，超過近5年的總和;公安機關(guān)已立案偵辦247起此類案件，相當于過去10年立案總量。通過刑事司法倒逼環(huán)境行政嚴格執(zhí)法的方式，盡管在短期內(nèi)具有一定效果，但是，過分使用刑罰手段也會過度透支司法信用，從而助長不法分子的投機心理。環(huán)境污染犯罪治理體制改革的核心問題還是如何解決環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接問題，從而推動行政機關(guān)與司法機關(guān)應(yīng)對環(huán)境違法犯罪行為的協(xié)調(diào)性。
協(xié)調(diào)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法關(guān)系，可從以下幾個方面入手:
第一，建立專業(yè)的環(huán)保警察，即在公安機關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門的環(huán)境污染犯罪追訴機關(guān)。目前，國內(nèi)一些省份已經(jīng)開始了設(shè)置環(huán)保警察的嘗試，例如河北省于20xx年9月18日成立了全國首支環(huán)境安全保衛(wèi)總隊。環(huán)境警察機構(gòu)的建立既是用刑事手段保障環(huán)境行政執(zhí)法的權(quán)威性和效能，又避免了行政機關(guān)與司法機關(guān)之間因為立場、角度的不同而產(chǎn)生沖突。
第二，構(gòu)建環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法一體化的信息平臺。環(huán)保部門、公安機關(guān)、檢察機關(guān)可以借助電子化辦公系統(tǒng)設(shè)置聯(lián)合執(zhí)法系統(tǒng)，由行政機關(guān)與公安機關(guān)將各類環(huán)境污染案件信息錄入系統(tǒng)，在案件線索、行政處罰結(jié)果、法律文件、數(shù)據(jù)規(guī)定及案件處理程序上，逐步實現(xiàn)環(huán)保部門與公安機關(guān)、人民檢察院信息聯(lián)網(wǎng)共享。環(huán)境違法信息平臺建設(shè)既可以強化司法機關(guān)對環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督，也可以提高環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的公開與效率，從而更好實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的對接。
第三，加強檢察機關(guān)對環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督。檢察機關(guān)是我國法定的法律監(jiān)督機關(guān)，可以對環(huán)境行政的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。檢察機關(guān)的監(jiān)督可以包括日常監(jiān)督和專項監(jiān)督:日常監(jiān)督是根據(jù)信息平臺對錄入系統(tǒng)的環(huán)境污染案件的執(zhí)法情況進行全程監(jiān)管，促進環(huán)境執(zhí)法人員嚴格履行環(huán)境監(jiān)管的職責;專項監(jiān)督是檢察機關(guān)定期對環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)的案卷進行抽查、評查，以考慮案件辦理是否合法、有效，有無存在該移送而不移送的案件。
治理手段:刑罰與其他治理手段的協(xié)調(diào)
從國外的經(jīng)驗來看，犯罪治理應(yīng)當是合理使用多種手段的系統(tǒng)性治理策略，單純依靠某一因素或某一手段無法達到犯罪控制的預(yù)期目的。在我國，政府是環(huán)境污染犯罪治理的直接責任人，由于行政手段和刑罰手段具有猛藥的作用，短時期內(nèi)效果比較明顯，因此，刑罰手段與行政手段是治理的慣常手段，而其他手段基本不受重視。同時，在當前行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的法律制度背景下，行政處罰方法與刑罰方法相互脫節(jié)，各自為戰(zhàn)，未能對環(huán)境污染的治理形成應(yīng)有的合力。刑法理論一般認為，刑法具有謙抑性，只有當其他法律不能調(diào)整某種社會關(guān)系時，才由刑法予以調(diào)整;只有當其他法律不足以抑止某種危害行為時，才由刑法予以處罰。我國刑法對犯罪的規(guī)定模式是立法定性又定量的模式，只有行為的社會危害性達到一定程度才能由刑罰制裁。在環(huán)境污染犯罪治理中，由于污染行為輕重有別，所以處罰也應(yīng)該有區(qū)別。環(huán)境行政法對一般的環(huán)境污染行為進行處罰，而刑法對嚴重的環(huán)境污染行為進行處罰。
從技術(shù)層面上講，各個法律各司其職，共同起到治理環(huán)境污染犯罪的作用。但是，由于我國行政法觀念不發(fā)達，特別是行政執(zhí)法不嚴的情況下，導(dǎo)致刑法在環(huán)境污染犯罪的治理中面臨著很大的壓力:既要擔負防止一般環(huán)境污染違法行為發(fā)生的任務(wù)，又要預(yù)防嚴重環(huán)境污染犯罪行為的發(fā)生。人們本來希望通過這樣的立法模式來縮小刑法介入社會生活的范圍，但現(xiàn)實的使命又使得刑法不得不廣泛地介入到社會生活之中。刑罰只是犯罪治理的手段乙.，只有其他手段不足以解決社會糾紛之時，刑罰才能介入。正如德國刑法學(xué)家李斯特所說的最好的刑事政策就是最好的社會政策，僅靠刑罰手段不足以抑制犯罪。在任何司法體系中刑罰并不是唯一阻止環(huán)境污染行為的有效方法。刑罰總是作為不得已的最后使用的方法，并且可以結(jié)合其他(行政、金融等)法律規(guī)定使用。當一個適度的刑罰和其他法律手段相結(jié)合一起使用時，才會發(fā)揮有效的作用。
環(huán)境污染犯罪治理的手段應(yīng)該是多元化的，是合理使用法律、行政等手段的系統(tǒng)性治理策略，具體表現(xiàn)為綜合運用各種手段，對環(huán)境污染犯罪行為給予全方位的阻斷。在環(huán)境污染犯罪治理中，要使各種治理方法協(xié)調(diào)，可以從以下幾個方面入手:
第一，完善環(huán)境污染犯罪的刑罰結(jié)構(gòu)。我國環(huán)境污染犯罪治理的刑罰手段比較單一，監(jiān)禁刑與非監(jiān)禁刑比例失衡。有限的刑罰手段顯然難以合理打擊犯罪，無法滿足懲治環(huán)境污染犯罪的需要。盡管在我國《環(huán)境保護法》中也規(guī)定了一些行政處罰方法，但是，這些行政處罰方法在功能上顯然無法與刑罰方法相提并論。除了監(jiān)禁、罰款等傳統(tǒng)的刑事制裁外，應(yīng)設(shè)置既能補償環(huán)境危害，又能去除因破壞環(huán)境而獲得的經(jīng)濟利益的其他手段，例如責令限期治理、責令補救或恢復(fù)環(huán)境等。
第二，嚴格環(huán)境行政執(zhí)法。環(huán)境行政執(zhí)法的乏力不僅影響了環(huán)境行政執(zhí)法的效能，而且使環(huán)境污染犯罪過于依賴刑罰手段，反而降低了刑罰預(yù)防的效果。嚴格環(huán)境執(zhí)行執(zhí)法一方面需要提升行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法能力，另一方面需要加強外部的監(jiān)督。三，推動社會公眾積極參與環(huán)境污染犯罪治理。非刑罰手段的使用側(cè)重對污染行為背后的問題、動機和背景情況進行考慮，而對這些因素的考察依賴社會力量。只有社會公眾參與到環(huán)境污染犯罪的治理中，非刑罰的治理手段才能和刑罰手段相配合有效地制止環(huán)境污染犯罪。
環(huán)境治理論文6
1引言
在我國農(nóng)村地區(qū)，水庫、水塘、河流、溝渠、湖泊等地下水體和土壤水綜合成為農(nóng)村水環(huán)境[1]。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村水環(huán)境污染情況較輕，所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中沒有受到過多的危害。隨著社會環(huán)境污染日益嚴重，突發(fā)性水污染逐步侵害了農(nóng)民的正常生產(chǎn)，還威脅了人們的身體健康。目前，城市化發(fā)展速度不斷加快，人們生活水平得到了質(zhì)的飛躍，私家車逐步普及，汽車尾氣中主要的成分PM2.5污染物給予大氣環(huán)境沉重的打擊，大氣污染造成了城市天空能見度逐漸降低，溫度變高，地表紫外線強度增加，大氣出現(xiàn)漏洞等等，諸多自然生態(tài)環(huán)境的污染，給予人們生活上沉重的打擊。本文主要針對農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護問題技能型問題，對具體的問題提出可行性解決方案。
2農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀
目前的農(nóng)村環(huán)境情況基本良好，但是，隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，對于自然資源的過度開采，工業(yè)廢水、居民生活廢水和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖廢水的不斷排放，造成了江河的泥沙攜帶污染物滲透到了地下水層中，造成了地下水層的污染，嚴重侵蝕了土層，導(dǎo)致水土流失，對農(nóng)村水環(huán)境造成極大威脅。長期的污染和破壞，造成了農(nóng)村水環(huán)境污染，嚴重影響了農(nóng)村居民正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，威脅了農(nóng)民的身體健康[2]。目前的農(nóng)村河道管理制度不夠完善，整治力度不夠大，并且缺乏科學(xué)的監(jiān)管，造成河道整理不徹底的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，對農(nóng)村水環(huán)境帶來極大污染，嚴重影響水質(zhì)安全。河道的堵塞，會造成河堤侵蝕嚴重，岸坡出現(xiàn)坍塌現(xiàn)象，致使河道擁堵，影響農(nóng)村生產(chǎn)用水，并且會對農(nóng)業(yè)灌溉、防洪防澇工作帶來嚴重威脅。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，促使農(nóng)村的經(jīng)濟生活環(huán)境逐步完善，人口急劇增加造成了嚴重的農(nóng)村生活污染。
例如：農(nóng)村人口急劇增加，對于用水的需求在不斷提高，生活污水排放的需求也在增加。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)污水沒有得到良好的治理，反而直接排放，是農(nóng)村水環(huán)境污染的重要原因之一，嚴重地影響了河道、地下水的安全，造成當?shù)鼐用癯霈F(xiàn)鉛中毒等重工業(yè)中毒情況發(fā)生。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥的使用過度會造成嚴重的藥物污染，造成農(nóng)藥中毒事件，威脅人們的身體健康。農(nóng)村生活系統(tǒng)簡單，沒有科學(xué)的污水排放系統(tǒng)，所以部分的農(nóng)民會在河道中傾倒生活垃圾和糞便，加劇了農(nóng)村水環(huán)境污染的情況，嚴重的威脅了人們的用水安全，不利于社會經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。
3農(nóng)村水環(huán)境的保護措施
農(nóng)村的水環(huán)境保護措施關(guān)鍵在于水質(zhì)保護問題，加強保護農(nóng)村水體健康，科學(xué)方式治理污染水源，合理的節(jié)約用水，科學(xué)的分配水資源。在農(nóng)村水資源的保護和治理的工作過程中，應(yīng)該加強當?shù)卣块T的重視，統(tǒng)籌管理，多部門配合監(jiān)管，科學(xué)分工協(xié)作，并且依據(jù)嚴格的國家管理規(guī)定，在自己職責范圍內(nèi)進行嚴格管理，有效杜絕農(nóng)村水環(huán)境污染情況[3]。
�。�1）制定化學(xué)農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)化肥的使用量標準，積極推廣全新高效環(huán)保型農(nóng)藥和化肥，實行綠色生態(tài)養(yǎng)殖，增加土地的輪耕休耕制度，促進有機肥料的使用，增加物理方式殺蟲防病，降低農(nóng)村化肥、農(nóng)藥污染。
（2）加強河道整理監(jiān)管，樹立治理榜樣，并且依據(jù)農(nóng)村發(fā)展特點設(shè)置農(nóng)業(yè)河道治理試點建設(shè)，促進河道整理工作的順利進行。
�。�3）加固河道堤壩和河岸，利用原始生態(tài)系統(tǒng)維護河岸，增添農(nóng)村的自然生態(tài)整潔氣氛，在水環(huán)境保護過程中增添人文氣息。
�。�4）加大科學(xué)用水的宣傳，加強農(nóng)村水環(huán)境保護的教育，提高農(nóng)村水環(huán)境保護意識。增加對農(nóng)民科學(xué)用水的概念，有效節(jié)約水資源，并且杜絕生活廢水的隨意排放，提高農(nóng)村水環(huán)境品質(zhì)。
（5）政府應(yīng)該加緊建設(shè)生活污水、工業(yè)污水的污水處理站，通過科學(xué)防治處理，有效降低污水排放指標，并且通過積極處理、科學(xué)取樣搜集等形式，加大污水排放的監(jiān)管力度，促使農(nóng)民不斷提高水環(huán)境保護意識。
�。�6）政府增設(shè)河道清潔崗位，并且定時、定期對河道進行維護，制定分段清理政策，制定嚴格的監(jiān)管制度，通過重視河道清理工作，促進河道保護狀況，有效降低農(nóng)村水環(huán)境污染情況。
�。�7）利用先進的水資源檢測制度，促進水環(huán)境保護能力逐步提高，促進了水質(zhì)處理能力，通過綜合整治方式有效提高了農(nóng)村水環(huán)境的保護力度，并且通過檢測能夠得到科學(xué)、嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)，增加了對農(nóng)村水環(huán)境保護的科學(xué)處理依據(jù)。
4大氣污染
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活得到了質(zhì)的飛躍，私家車逐步普及到了人們的生活中，但對大氣污染帶來了嚴重的危害[4]。目前對于大氣污染的主要來源有3種，分別是：交通汽車尾氣污染和生活污染。生活污染主要在我國北方地區(qū)較為嚴重。我國北部冬季溫度極低，多數(shù)地區(qū)多采用煤炭進行取暖，在煤炭中所蘊含的二氧化碳等有害氣體和粉塵對于大氣的污染格外嚴重。
大氣環(huán)境遭受破壞，對于植物的影響非常巨大，氧化物和硫化物嚴重限制了農(nóng)作物的生長，并且隨著汽車廢氣、工業(yè)廢氣等氣體的逐步排放降低了大氣能見度，影響了陽光照射，不利于人們和植物的健康。
5大氣污染的防治措施
5.1減少汽車廢氣排放
隨著人們生活水平的不斷提高，汽車也逐步普及到了農(nóng)村居民的生活中，在給予農(nóng)民便利的同時，汽車尾氣也對大氣環(huán)境造成極大傷害，汽車尾氣中的PM2.5成分對于大氣層的破壞非常嚴重，造成地表紫外線幅度提高，氣候逐漸變換，給人們的生命安全帶來了嚴重威脅。為了減少大氣層的破壞，應(yīng)該管控汽車尾氣排放工作[5]。地方政府應(yīng)該加大清潔能源的推薦，不斷研發(fā)使用清潔能源的環(huán)保型汽車，加速建設(shè)清潔能源供應(yīng)站，提高燃油濃度質(zhì)量，減少浪費，積極推動大氣環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
5.2加強生態(tài)綠化環(huán)境
植物能夠增加自然環(huán)境的觀賞性，還能夠?qū)Υ髿庵械亩趸嫉扔泻怏w進行直接反應(yīng)，吸附空氣中的粉塵，有效提高大氣環(huán)境的清潔，為了降低大氣環(huán)境的污染情況，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該加大綠化建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)綠化環(huán)境，增加綠色植物種植計劃，有效保護大氣環(huán)境的健康。
5.3控制煤炭燃燒數(shù)量
我國北方農(nóng)村地區(qū)多采用煤炭供暖形式，但煤炭是不可再生的自然資源，降低煤炭使用率在節(jié)約自然能源的同時還能提高大氣環(huán)境保護效果[6]。目前我國北方農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)采用統(tǒng)一供暖的形式，通過科學(xué)的利用煤炭資源的形式，有效減低了煤炭的使用量，降低了煤炭廢氣和粉塵的排放指數(shù)。隨著我國的科技不斷發(fā)展，有效取出煤炭中的無機硫，能夠減少大氣污染。而逐步開發(fā)的核能源、太陽能、風能等清潔能源的使用，已經(jīng)逐步替代了煤炭這種不可再生的自然能源，有效提升了大氣環(huán)境的保護力度。
6結(jié)語
隨著社會科技的不斷發(fā)展，使人們工作的效率逐步提高，也增加了人們生活的舒適度，但是對于環(huán)境的破壞卻日益嚴重，農(nóng)村水環(huán)境污染和大氣污染現(xiàn)象頻發(fā)，人們對于自然資源的過渡開采，給自然環(huán)境造成了沉重的負擔，大氣層漏洞、地標紫外線指數(shù)升高、氣溫變換等現(xiàn)象是自然給予人們的懲罰，筆者對于農(nóng)村水和大氣環(huán)境的保護進行了分析，并且針對保護過程中所存在的問題進行科學(xué)探討，提出科學(xué)有效的解決措施，通過積極促進農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護意識，完善農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護手段，減少污染源，加強綠化，降低汽車尾氣排放指數(shù)，有效促進農(nóng)村環(huán)境的和諧發(fā)展。
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環(huán)境治理論文7
景觀設(shè)計的理念
順應(yīng)自然、可持續(xù)發(fā)展、尊重歷史、發(fā)展特色、整體設(shè)計是景觀設(shè)計所秉承的創(chuàng)作理念和路線。這一理念同樣適用于對采煤沉陷區(qū)的生態(tài)治理,并且能發(fā)揮其價值的多元性和最大化。
景觀設(shè)計的當務(wù)之急
一是要解決環(huán)保與生態(tài)化問題。二是解決城市化帶來的環(huán)境問題。三要解決自然與文化遺產(chǎn)保護問題以滿足人們旅游的需要。四要解決不可在生與可再生資源問題。在“南湖”案例中不同程度存在這些問題。這些問題的解決都離不開景觀設(shè)計理論所發(fā)揮的作用。
景觀設(shè)計理論在采煤沉陷區(qū)生態(tài)治理中發(fā)揮的作用
“唐山南湖生態(tài)城”(包括南湖)是中國采煤沉陷地生態(tài)修復(fù)的典范,景觀設(shè)計在這一案例中發(fā)揮的作用不容忽視。這一項目所面臨的最重要的問題就是對原有煤礦沉陷區(qū)進行生態(tài)恢復(fù)和治理。景觀設(shè)計的理念正與這一目標相吻合。
1順應(yīng)自然,可持續(xù)發(fā)展———生態(tài)價值
“南湖”沉陷區(qū)的水體面積廣大,通過實施水體還清工程,大小沉陷坑的整合,使“南湖”水體景觀優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。通過對水體的整體景觀規(guī)劃,以島、灘、灣、泊、淀、池等方式進行景觀設(shè)計,以此來豐富水體景觀的觀賞性。整體格局上具有很強的形式感和節(jié)奏感,一步一景也讓人流連忘返�？紤]到將來可能發(fā)生的地形變化,實施以植物造景為主的措施,引進挺水植物、浮水植物和沉水植物達到了20余科40余種,累計植樹138萬株,栽植草坪20×104m2,各類植物60多種,動物50余種。形成以林地、灌木叢、草地、濕地為主的生境結(jié)構(gòu),并使得每個區(qū)域都保持其特定的自然風貌,以對應(yīng)不同的動植物群落。同時,在景區(qū)培育優(yōu)勢種群,強調(diào)本地物種。注重保留場地上原有植物,充分發(fā)揮原生植物改造城市環(huán)境的作用。自2009年5月開園以來,唐山市的極端最低氣溫升高3℃~4℃,極端最高溫度降低3℃~4℃;森林覆蓋率由41.57%上升到44%,野生鳥類已多達100種,而且有30多種是以前自西伯利亞經(jīng)唐山飛往澳大利亞和新西蘭的候鳥,現(xiàn)在這些候鳥開始在公園過冬。其生態(tài)價值逐步顯現(xiàn)。
在南湖建設(shè)過程中,針對場地內(nèi)存在的垃圾山、粉煤灰、軟弱地基、水土流失等問題,采取了一系列的低干擾、低成本、低能耗的技術(shù)措施。采用廢物再利用的思路,用粉煤灰生產(chǎn)出粉煤灰磚、粉煤灰水泥、粉煤灰加氣混凝土,并將它們用作公園內(nèi)場地地基基礎(chǔ)材料,堆疊公園內(nèi)的地形(覆種植土)�！傍P凰臺”和“市民廣場”正式這一思路的成功體現(xiàn)。受“南湖”地質(zhì)條件影響,公園內(nèi)的建筑則以抗震的木結(jié)構(gòu)為主。木結(jié)構(gòu)有利于提高建筑的舒適度、減少建設(shè)污染排放、實現(xiàn)建筑廢物資源化和再利用,把資源消耗降到了最低。在南湖公園的湖泊岸邊,人們可以看到一種國內(nèi)罕見的生態(tài)護岸。制造這種生態(tài)護岸的材料,不是傳統(tǒng)的水泥和磚石,而是干枯廢棄的樹枝、樹杈和樹干�！罢麄�南湖的護岸上面,沒有一點水泥、沒有一塊磚。對整個水面的污染很小,甚至幾乎沒有,且因其是多孔構(gòu)造,還可以為小型水生生物創(chuàng)造棲息環(huán)境。這項專利技術(shù)可謂綠色技術(shù),為生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。
2尊重歷史,發(fā)展特色———提升經(jīng)濟價值
唐山曾經(jīng)是近代工業(yè)的搖籃:“中國第一條準軌鐵路”、“中國第一臺蒸汽機車”、“第一件衛(wèi)生瓷”、“第一袋水泥”……均誕生在這里,工業(yè)文化底蘊深厚。唐山又是一個震后崛起的新城,地震文化是一大優(yōu)勢。在“南湖”的整體景觀規(guī)劃設(shè)計中充分挖掘了工業(yè)文化、礦業(yè)文化、地震文化、鳳凰圖騰所承載的價值,將歷史、文化、社會活動的豐富性和多樣性準確、如實的傳給后人;保護和保存歷史環(huán)境與現(xiàn)代生活的統(tǒng)一又是景觀設(shè)計的責任。由開灤投資建設(shè)復(fù)原的“老唐山風情小鎮(zhèn)”正是挖掘工業(yè)文化的案例之一。位于南湖公園核心地帶,以清末民初老唐山的歷史文化為背景,是文化景觀與商業(yè)元素巧妙融合的特色小鎮(zhèn),也是中國北方工業(yè)文化休閑游的絕佳選擇。其中“洋房子和員司俱樂部”與開灤煤礦有著深厚的淵源,是唐山這座因煤而興的城市特有的歷史痕跡,記錄和反映了老唐山中西文化的交匯和歷史變革�！皬V東街和廣東會館”與唐山的外來文化有關(guān)。唐山近代產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展,與當時大量涌入的廣東技師密切相關(guān),出現(xiàn)了第一條城市街道———廣東街。由廣東人經(jīng)營一大批老字號商鋪,是老唐山南北文化融合中的一道獨特風景。后于1909年建成廣東會館,成為廣東人聚居唐山的歷史標記�！靶∩酱笫澜绾陀朗⒉铇恰笔�1934年,裕豐飯店經(jīng)理白月亭在小山最高點興建的聯(lián)營商場,名曰“大世界”。它標志著小山成為當時唐山的商業(yè)中心。經(jīng)過多年發(fā)展,小山商業(yè)繁榮,久負盛名。和當時天津的勸業(yè)場、北京的大柵欄、上海的大世界并稱四大繁華街,盛極一時�！坝朗⒉鑸@”是唐山風土人情的歷史財富,也是中國評劇溯源地之一。為了滿足日益增多的產(chǎn)業(yè)工人和底層市民文化生活的需要,1912年,唐山開明紳士王永富修建了“永盛茶園”,為評劇的第一個劇場。此后,以此為源頭,出現(xiàn)了眾多膾炙人口、風靡一時的經(jīng)典劇目�！皻W洲風情街和婚慶廣場”體現(xiàn)了中西文化交匯、南北文化的相融、本土文化濃郁的唐山,是多元文化的復(fù)合體。歐洲風情街和婚慶廣場,正是以西風東入的包容詮釋著多邊文化底蘊,用混搭的手法展示唐山新的城市文化品味。
為更好地保護地震遺址,傳播地震文化,為唐山市民提供一個祭奠地震罹難者的場所,在原唐山機車車輛廠鑄鋼車間地震遺址處,辟建了“唐山地震遺址紀念公園”。該方案利用固有的鐵軌和新引入的紀念大道,將地震遺址紀念公園劃分成遺址區(qū)、水區(qū)、碎石廣場、樹林區(qū)四個區(qū),充分體現(xiàn)出“對自然的敬畏、對生命的關(guān)愛、對科學(xué)的探索、對歷史的追憶”這一設(shè)計宗旨。鳳凰圖騰的代表,“南湖之門”和“丹鳳朝陽”尤為突出。以鳳凰展翅騰飛為主題,由中國工藝美術(shù)大師韓美林先生設(shè)計的“南湖之門”開啟了生態(tài)南湖的大門。景區(qū)的主題雕塑“丹鳳朝陽”也是鳳凰圖騰的又一體現(xiàn)。是唐山標志性建筑之一。雕塑總高度70m,分為基座和銅雕兩部分,基座凈高9.23m,銅雕凈高60.77m,重447t。中間為球形,寓意“太陽”,上下兩部分為兩組“鳳凰”。在八尊獅子的拱衛(wèi)下,銅雕高聳入云,形成獨特的審美效果和視覺沖擊力。它是吉祥和諧的象征,預(yù)示著新時代的唐山如同五彩錦繡的鳳凰翱翔于盛世中華的天空。在南湖景區(qū)景觀的命名中也是融入了鳳凰文化因素,把南湖最高的觀景臺稱為鳳凰臺,把水中的五座洲渚,以鳳凰臺為核心,皆以鳥類命名,取“百鳥朝鳳”之意。從歷史中挖掘特色,以文化帶動經(jīng)濟,這是景觀設(shè)計理念的一個深層內(nèi)涵。
3整體設(shè)計,長期完善———提升社會價值
景觀設(shè)計是建立在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,是一個多種元素的復(fù)合體,要考慮到景觀設(shè)計帶來的可持續(xù)的發(fā)展空間。“南湖”整體的景觀規(guī)劃設(shè)計是在城市發(fā)展進程中逐步豐富和完善的:人文精神的體現(xiàn),自然精神的展現(xiàn),生活品質(zhì)的提高,建設(shè)開發(fā)與自然環(huán)境的共生四大理念是貫穿于整個規(guī)劃設(shè)計的始終。1996年開始,對市區(qū)南部采沉區(qū)(南湖)實施綜合整治,唐山市委、市政府提出“變劣勢為優(yōu)勢,化腐朽為神奇”的口號。
1997年初,唐山市委、市政府開始實施生態(tài)綠化工程,規(guī)劃南湖建為集游憩觀賞和水上活動于一體的大型綜合性生態(tài)公園。建成以一城;三場;四國;六區(qū)為內(nèi)容的都市生態(tài)園林。有效地改善了唐山市的生態(tài)環(huán)境和居民的生活質(zhì)量。2008年初,唐山市提出了“打造南湖生態(tài)城”的戰(zhàn)略構(gòu)想,以“好玩南湖、生態(tài)南湖、神奇南湖、文化南湖”為核心價值。整合采煤塌陷地及其周邊地區(qū),建設(shè)了規(guī)劃面積91km2的南湖生態(tài)城。由63km2的起步區(qū)和28km2的核心景觀區(qū)組成,其開發(fā)建設(shè)將以生態(tài)修復(fù)、景觀綠化、湖面拓展和歷史文化遺產(chǎn)挖掘為先導(dǎo),著力打造世界一流的休閑旅游度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國家濕地公園,進而拓展城市發(fā)展空間。
南湖公園不僅使唐山城市生態(tài)環(huán)境大為改觀,也為唐山百年工業(yè)文明融匯生態(tài)文明提供了一個現(xiàn)實樣本。到2012年底,南湖生態(tài)城核心景觀將全部建成。到2015年,南湖生態(tài)城就將擁有40萬左右的城市居民,高端服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將在這里蓬勃興起,成為拉動唐山經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎。
2016年,南湖中央公園將舉辦以“都市與自然”為主題的第31屆世界園藝博覽會。這是首次在采煤沉降地上、在不占用一分耕地的情況下舉辦的世界園藝博覽會……3結(jié)語隨著土地資源的日益減少,煤礦開采后的土地沉陷區(qū)的可持續(xù)利用成為關(guān)注重點,對其進行生態(tài)景觀設(shè)計是解決這一重點問題的利器,重視景觀設(shè)計理論對此發(fā)揮的作用,并合理利用,有利于生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和地區(qū)經(jīng)濟效益和社會效益的提升。
環(huán)境治理論文8
1.旅游與環(huán)境影響的相關(guān)系數(shù)
�。�1）國內(nèi)旅游總?cè)舜闻cSO2的排放相關(guān)
系數(shù)—0。85466，國內(nèi)旅游總?cè)舜闻c能源消耗相關(guān)系數(shù)很高且反向變化，說明旅游業(yè)能源的消耗并沒相應(yīng)的增加SO2的排放量，這種現(xiàn)象可能一是因為技術(shù)進步使能源的利用率提高了，二是廢氣中的SO2排放含量通過廢氣治理來降低，這或許與近10年來中國增加了10倍的廢氣治理費用投入有很大關(guān)系。
�。�2）國內(nèi)旅游總?cè)舜闻c生活煙塵排放量
相關(guān)系數(shù)為0。6937，可能是由于旅游活動帶來的煙塵的絕對排放量低，在整個生活煙塵排放的比重不高而引起的。通過對國內(nèi)旅游總?cè)舜闻c廢水排放和廢氣排放的相關(guān)系數(shù)分析，進一步證明了旅游活動越頻繁相應(yīng)的環(huán)境污染就越大，不過10余年來也不斷加大了對環(huán)境污染治理的投入力度，有效遏制了其對環(huán)境的危害，解決旅游業(yè)對環(huán)境污染的重要手段就是通過環(huán)境治理和技術(shù)的進步。
2.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對水環(huán)境影響及其治理績效
旅游人次與廢氣、廢水等污染物的排放有很大的關(guān)系，表明旅游業(yè)的發(fā)展也增加了環(huán)境的負擔，相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境的破壞也制約了旅游業(yè)的發(fā)展。為進一步定量論證旅游活動與環(huán)境污染的相互關(guān)系，在旅游人次與生活廢水排放量存在某種函數(shù)關(guān)系假設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)2000年以來的中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)、中國旅游統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)和中國環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行函數(shù)模型擬合。休閑旅游人次增加與生活廢水排放增長散點圖分布特征幾乎呈一條直線（除2002年以外），基于此，假設(shè)兩者是線性函數(shù)關(guān)系，進行OLS回歸分析，結(jié)果如下：X生活廢水排放總量=0。162914Y旅游總?cè)舜?0。847747R—squared=0。991361S。E。=0。0237D。W。=2。0724回歸分析證明：每增加1%的旅游總?cè)舜�，就增�?。16%的生活廢水排放量，按照2000～2010年中國旅游總?cè)舜文昃?8。6%的增長速度推算，旅游活動造成了生活廢水排放高達2。97%的增長率，生活污水是旅游活動中排放最多的，增加了景區(qū)的環(huán)境壓力，以及污水處理的成本，使景區(qū)環(huán)境質(zhì)量降低了。為建立旅游總?cè)舜闻cCOD和生活氨氮排放量的函數(shù)關(guān)系，首先假設(shè)在技術(shù)不變和廢水治理不變的條件下，以2000年污水排放技術(shù)水平為基期（即單位生活污水COD和氨氮含量不變），生活污水排放量增加的同時，氨氮和COD排放總量也在增多。技術(shù)條件不變的情況下，因加大了廢水治理的投入而減少了生活廢水COD、氨氮排放量與實際統(tǒng)計生活COD、氨氮排放量之間的差額�；谖廴局卫碣M用投入增加額與COD、氨氮排放減少量之間的高相關(guān)關(guān)系，通過分析三者的散點圖，以2006～2010年數(shù)據(jù)進行OLS回歸分析，結(jié)果為：R—squared=0。99672S。E。=4。034D。W。=2。4145隨著旅游業(yè)的發(fā)展，水環(huán)境的污染以及污水的排放是在所難免的，并在一定程度上制約了旅游業(yè)的發(fā)展。只有通過加大環(huán)境治理的投入，從而降低休閑旅游業(yè)對水環(huán)境的破壞。
3.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對大氣環(huán)境影響及其治理績效
景區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好不僅是健康旅游的必要條件，也是吸引游客的關(guān)鍵所在，更是凸顯了景區(qū)與其他景區(qū)的競爭優(yōu)勢。理論上，景區(qū)短時間內(nèi)急劇增加旅游人數(shù)，餐飲、住宿等相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)也在增加，從而導(dǎo)致大量物質(zhì)資源的消耗，進而造成水污染和大氣的污染。從理論上說旅游人數(shù)的增加必然帶來相應(yīng)廢氣排放量的增加，然而，對近10多年來的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析表明：盡管隨著經(jīng)濟的增長廢氣總排放量在不斷快速增加，但是廢氣中SO2、煙塵等污染因子總量卻增長緩慢，S02的排放總量卻在逐年下降。所以，休閑旅游人次與生活SO2排放并不相關(guān)，與生活煙塵排放量相關(guān)系數(shù)也很低，但是與廢氣治理投入的費用在統(tǒng)計量上密切相關(guān)。這一結(jié)果并不能否認休閑旅游人次增加導(dǎo)致了廢氣總量的排放這一事實，只表明技術(shù)進步和廢氣治理投入的增加降低了廢氣中環(huán)境污染物質(zhì)的含量。2000～2011年《中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)表明，生活污染源廢氣排放量占整個排放量的比重很低，2011年生活用的SO2排放量在總排放量中僅占14。68%，生活煙塵排放量是總排放量的27。24%。事實上，休閑旅游產(chǎn)業(yè)CO2、SO2和煙塵的排放量占總排放量的比重更低，短期內(nèi)休閑旅游人次的增長難以改變其占總排放量的比重。因此，假設(shè)環(huán)境治理技術(shù)和費用投入不變的條件下（技術(shù)進步與空氣污染治理費用對工業(yè)和生活排放SO2、煙塵等治理的單位貢獻是相同），休閑旅游空氣污染物的排放量占生活排放量的比重是一定值，旅游中空氣污染物的排放增長比率必然約等于生活空氣污染物排放總量增長比率。休閑旅游人次與技術(shù)不變條件下生活SO2排放量和煙塵排放量相關(guān)系數(shù)很高，這一結(jié)果不僅證明了理論假設(shè)，而且為二者構(gòu)建某種函數(shù)關(guān)系提供了實證依據(jù)。在技術(shù)不變和空氣污染治理不變條件下，休閑旅游人次的增加對空氣環(huán)境質(zhì)量的影響是顯而易見的，盡管其絕對量很小，比重不高，但是增長速度很快。尤其是旅游高峰期，短期內(nèi)旅游人次的高速增長對景區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量的負面影響更加明顯。旅游區(qū)高質(zhì)量的大氣環(huán)境是休閑者關(guān)注的重要因素，休閑旅游人次的高速增長在一定程度上約束了休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，控制單位時間和空間內(nèi)的人流量則是解決這一矛盾的重要手段。
環(huán)境治理論文9
【摘要】由于經(jīng)濟的迅猛增長，新建項目數(shù)量也在日益增多，該類項目完成后都要接受環(huán)境保護驗收以及監(jiān)測�？墒鞘聦嵣�，在驗收監(jiān)測的過程中還存在不少問題以及難題，這主要表現(xiàn)在技術(shù)以及環(huán)境管理方面。驗收監(jiān)測技術(shù)水平和管理水平的高低，直接影響了環(huán)保行政主管部門在建設(shè)項目竣工驗收審批時的客觀與公正，也影響了對企業(yè)自身環(huán)境管理能力的評價和持續(xù)改進。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境治理工程；驗收監(jiān)測；問題；對策
引言
對于環(huán)境問題來說，直接影響著我國經(jīng)濟建設(shè)與長遠的發(fā)展，且對于環(huán)境監(jiān)測技術(shù)來說，可以實現(xiàn)對環(huán)境進行全面的檢測。因此，在實際中就要認識到環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的重要性，堅持從實際出發(fā)來解決好存在的問題，完善環(huán)境監(jiān)測體系，同時還要做好規(guī)劃與研究工作，提高監(jiān)測技術(shù)的向與質(zhì)量，完善環(huán)境監(jiān)測的能力，提高防治環(huán)境污染工作的效果。
1建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運行及管理情況檢查
1.1環(huán)保施工監(jiān)理不到位
從20xx年環(huán)保工程監(jiān)理工作作為污染源和環(huán)境管理的一個環(huán)節(jié)已在全國漸漸發(fā)展壯大。目前國家鼓勵各地區(qū)根據(jù)各自特點開展不同形式的環(huán)保工程監(jiān)理的工作，來充分、完整地反映在工作建設(shè)過程和試運行期間環(huán)保隱蔽工程及非隱蔽建設(shè)情況，作為工程竣工環(huán)保驗收的依據(jù)之一。在工程建設(shè)中，環(huán)保工程監(jiān)理往往被與工程監(jiān)理混淆，而且有的項目在環(huán)保驗收時將工程監(jiān)理的內(nèi)容當做環(huán)保監(jiān)理來上報，對環(huán)保工程內(nèi)容建設(shè)監(jiān)理蜻蜓點水，說不清，道不明，報告中存在依據(jù)不足，支持性的文字、影像資料缺乏，不能全面反映環(huán)保工程建設(shè)和試運行期間的情況。這些問題的存在：①目前該市場還不成熟，環(huán)保監(jiān)理工作國家尚未出臺統(tǒng)一的管理要求；②建設(shè)單位重視不夠；③有些管理部門要求不嚴。要想解決這些問題的對策：①從國家層面要有一個對環(huán)境工程監(jiān)理的規(guī)范性的指導(dǎo)意見或技術(shù)規(guī)定；②增加環(huán)保監(jiān)察部門編制，使其對建設(shè)項目的建設(shè)和試運行期有足夠的人員開展監(jiān)督檢查，這樣可以規(guī)范環(huán)境工程監(jiān)理市場和加強該市場的管理；③對于環(huán)境工作監(jiān)理不到位的監(jiān)理單位，環(huán)保主管部門采取定期考核的形式，加強管理。
1.2硬件條件水平上的不足
對于硬件條件來說，是保證環(huán)境監(jiān)測技術(shù)實現(xiàn)快速發(fā)展與創(chuàng)新的重要內(nèi)容。但是就現(xiàn)階段來說，我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)在硬件上卻存在著一定的不足，也就難以滿足工作的需求。①進行環(huán)境監(jiān)測實驗的實驗室環(huán)境條件相對較差，這樣也就不能及時的找出環(huán)境中存在的質(zhì)量問題。且對于一些實驗室來說，也難以滿足資質(zhì)認定評審準則中的相關(guān)要求，從而也就降低了環(huán)境監(jiān)測技術(shù)作用的發(fā)展。②在技術(shù)設(shè)備的配置上存在著一定的問題。對于一些長期使用的設(shè)備來說，由于維護與管理工作存在著一定的不足，這樣也就難以提高了故障發(fā)生的概率。且對于監(jiān)測設(shè)備來說，零部件更新速度慢，技術(shù)效果不足難以找出質(zhì)量問題，從而造成了經(jīng)濟上的損失。
2建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測存在問題的對策
2.1強化管理與監(jiān)督
環(huán)保行政主管部門要按照“環(huán)境影響評價法”等法律、法規(guī)的要求加強對環(huán)境影響評價質(zhì)量的監(jiān)督管理，評估環(huán)境影響報告書（表）所提出的各種治理和環(huán)保要求是否行之有效和可行，建設(shè)單位在環(huán)保設(shè)施的設(shè)計階段就要向環(huán)境管理部門提供設(shè)計方案、治理工藝原理，環(huán)境管理部門組織人員評估，施工階段建設(shè)單位要定期向環(huán)境管理部門書面報告環(huán)保設(shè)施的建設(shè)進展情況，環(huán)境管理部門定期檢查，逐一落實環(huán)評中提出的污染物防治措施。
2.2增大采樣的間隔時間
在事先與建設(shè)單位進行溝通，準備電源、操作平臺、開監(jiān)測口和安全措施時告知企業(yè)具體的監(jiān)測時間。驗收監(jiān)測期間在采樣頻次不變的情況下，增大采樣的間隔時間，以真正獲得建設(shè)項目的治污設(shè)施在不同的參數(shù)條件下監(jiān)測數(shù)據(jù)是否能穩(wěn)定達標。
2.3對建設(shè)項目環(huán)保批文的修改和補充
對新建、擴建、改建項目已建部分未達到批文建設(shè)規(guī)模的，或原有部分不再生產(chǎn)的，應(yīng)由環(huán)保管理部門重新審核和核定排污總量，在原有批文的基礎(chǔ)上進行修改和補充，并行文以作為驗收監(jiān)測的依據(jù)之一。
2.4加強驗收監(jiān)測期間的深度調(diào)查
驗收監(jiān)測時應(yīng)對企業(yè)當日的生產(chǎn)用電量、用水量、當日生產(chǎn)記錄、原輔材料的消耗量、產(chǎn)品量、設(shè)備的運行狀況進行深度的調(diào)查，以掌握驗收監(jiān)測期間生產(chǎn)負荷的實際狀況，調(diào)查試生產(chǎn)三個月期間的生產(chǎn)天數(shù)、用電量、用水量、生產(chǎn)記錄、原輔材料的消耗量、產(chǎn)品量以評價全年的排污總量是否會超了控制要求。對周邊環(huán)境狀況進行監(jiān)測，調(diào)查周邊環(huán)境質(zhì)量哪些方面發(fā)生了變化。發(fā)放公眾調(diào)查表，讓公眾參與到項目驗收監(jiān)測的評價中來。
2.5做好環(huán)境保護的宣傳工作
環(huán)境污染與破壞與人們的環(huán)保意識較為薄弱密切相關(guān)，這也是影響環(huán)境工程管理質(zhì)量的主要因素。因此，為了提高環(huán)境工程管理質(zhì)量，保護環(huán)境免受污染，管理部門需要做好環(huán)境保護的宣傳工作，加大對環(huán)境保護工作的經(jīng)濟投資。例如管理部門可以借助電視、網(wǎng)絡(luò)和報紙等媒介宣傳環(huán)境保護工作的重要性，讓社會民眾認識到環(huán)境保護和舒適生活緊密相連，從而在潛移默化中提高社會民眾的環(huán)保意識；管理部門可以舉辦環(huán)境保護知識講座和環(huán)境保護宣傳周活動，向社會民眾講解生活中環(huán)境保護的措施，讓社會命中了解環(huán)境保護的知識，從而提高社會民眾進行環(huán)境保護的技能；加大對城市園林、公共綠地和綠色長廊等方面的建設(shè)，這樣既可以凈化城市空氣，降低環(huán)境中的污染，又可以為社會民眾創(chuàng)造綠色環(huán)境，提高其對環(huán)境保護工作重要性的認識。
2.6整合環(huán)境工程管理的資源
雖然很多企業(yè)從事環(huán)境工程，但是環(huán)境工程行業(yè)的競爭非常激烈，并且企業(yè)的管理與發(fā)展水平卻很有限，其原因為市場準入的門檻較低，使得環(huán)境工程管理企業(yè)的水平參差不齊。因此，管理部門需要整合環(huán)境工程管理的各種資源，施提高企業(yè)綜合實力。管理部門可以采取如下措施：①將市場準入的門檻提高，并加強對環(huán)境工程企業(yè)的監(jiān)管，完善各項管理規(guī)章制度，實現(xiàn)環(huán)境工程管理工作的系統(tǒng)化與規(guī)范化；②開放市場，將環(huán)境工程推向市場，選擇有資質(zhì)、有實力的企業(yè)進行環(huán)境工程的建設(shè)，以市場經(jīng)濟體制推動環(huán)境工程管理工作的發(fā)展；③管理部門可以配合地方政府制定優(yōu)惠措施，吸引外資和民間資本參與環(huán)境工程的建設(shè)工作，這樣既可以保障環(huán)境工程有充足資金進行建設(shè)發(fā)展，又可以提高環(huán)境工程建設(shè)質(zhì)量與效率。
3結(jié)束語
在建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作中面臨的不確定因素和存在的問題較多，項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作任重而道遠，因此要結(jié)合工作實際及目前環(huán)保治理和監(jiān)測技術(shù)水平，本著客觀、公正的工作態(tài)度，在驗收監(jiān)測中為環(huán)境管理把好關(guān)，以監(jiān)測為手段認真分析和真實反映環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運行及管理情況，反映設(shè)施運行效率、污染物達標排放情況及其對環(huán)境影響情況，反映存在并需整改的問題，以期達到驗收監(jiān)測為驗收審批和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)的作用。
參考文獻
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環(huán)境治理論文10
1前言
大氣環(huán)境是自然生態(tài)環(huán)境的三大基礎(chǔ)之一，土壤、水和空氣的潔凈程度和健康程度直接影響區(qū)域自然環(huán)境狀況以及人居舒適度;同時，由于空氣的流動性特征，區(qū)域性的大氣污染會隨著風和水流移動到其他地區(qū)，造成連續(xù)性的、廣泛性的大氣污染，危害更多人的健康并對自然環(huán)境造成極大危害。進行大氣環(huán)境的保護與治理，是我國環(huán)保工作單位的工作重點，值得我們進行深入的思考和探索。
2自然環(huán)境變化的新形勢
2．1自然環(huán)境受人居影響深化
人居范圍的不斷擴大以及人類由于個人生活對自然條件的改造成為自然環(huán)境變化的主要原因。一座城市的建立可能會破壞擁有上百年壽命的森林環(huán)境，使大面積的土地被覆蓋在鋼筋水泥之下，地表的反射率提高，空氣也因此更加干燥;水利和風力設(shè)施的建設(shè)影響了水循環(huán)以及大氣循環(huán)系統(tǒng)，使得自然環(huán)境也因此受到影響;城市車輛的逐年增長和不斷進行的城市規(guī)劃，使大氣中的顆粒污染物不斷增多，導(dǎo)致霧霾現(xiàn)象，直接威脅人們的身體健康。
2．2環(huán)境污染之間的關(guān)聯(lián)性更強
由于城市環(huán)境的復(fù)雜性，大氣污染與其他類型的環(huán)境污染之間的關(guān)聯(lián)性更強，例如城市土壤環(huán)境惡化、風沙大，風沙之中夾雜了大量的粉塵和顆粒，使大氣污染指數(shù)提高;水污染中的重金屬成分提高，經(jīng)由水循環(huán)系統(tǒng)進入大氣，造成污染源的轉(zhuǎn)移，使污染面積擴大等。目前在城市環(huán)境中進行大氣環(huán)境保護與治理，就必須從系統(tǒng)的角度入手去尋求有效的治理措施。
3新形勢下大氣環(huán)境保護與治理的措施
3．1進一步加強城市汽車尾氣污染管理
霧霾肆虐于我國大多數(shù)城市，而山區(qū)和農(nóng)村則少受其影響，究其根本在于，城市存在著一種特殊的污染源，即城市汽車。汽車尾氣中包含了大量污染物質(zhì)既有二氧化碳、二氧化氫、二氧化硫等有害氣體，也有燃油廢物等顆粒污染物。汽車上路行駛還直接造成了城市內(nèi)的煙塵污染。對汽車尾氣污染進行管理是新形勢下大氣環(huán)境保護與治理的必要措施。首先，應(yīng)對城市內(nèi)的所有汽車進行定期檢測機制，有關(guān)部門還應(yīng)該采取抽樣檢測工作，以保證汽車在全年的任何時候都符合污染防治規(guī)定;其次，應(yīng)該不斷加強機動車燃料管理工作的開展，從燃料的純凈度入手控制汽車尾氣的排放物質(zhì)結(jié)構(gòu)和狀況，保證燃油燃燒率以降低廢氣產(chǎn)出率;再次，國家應(yīng)該加大對清潔型燃料技術(shù)的研究和推廣工作，對那些主動應(yīng)用環(huán)保節(jié)能燃料的汽車給予相關(guān)獎勵性鼓勵;第四，有關(guān)部門應(yīng)該加強對油氣存儲、運輸、以及加油站的管理，減少因事故所造成的油氣污染;第五，通過以舊換新等政策，實現(xiàn)對不達標的汽車進行更換。
3．2以綠化作為大氣環(huán)境保護的先鋒
汽車尾氣、工廠燃燒的廢氣以及居民日常生活造成的二氧化碳和油煙都是污染大氣環(huán)境的罪魁禍首，這些污染物質(zhì)通過大氣循環(huán)流動到其地區(qū)，形成廣泛性的污染。面對這種情況，環(huán)保部門和相關(guān)單位采取了各種措施，在防治大氣污染的眾多措施當中，綠化造林不失為既高效，又經(jīng)濟的一種防治辦法。在城市外圍和農(nóng)村以及未開發(fā)的區(qū)域進行植樹造林，能夠有效地凈化大氣、過濾污染物，使重新鍵入大氣循環(huán)的空氣和水質(zhì)純凈，為城市輸送健康的空氣和水源。另外，綠色植物相當于天然的空氣過濾器，城市綠化當中的植物還具有吸附和阻礙灰塵的功能;植物經(jīng)過光合作用之后能夠吸收空氣中二氧化碳，并向大氣中釋放出大量氧氣，有助于空氣質(zhì)量的改善。
3．3采用科學(xué)手段控制和治理顆粒污染物
濕法治理主要是先利用水或者其他液體潤濕存在于大氣環(huán)境中的顆粒污染物，然后再把它們收集起來進行相應(yīng)去除處理，當前階段主要使用的幾種濕法治理辦法有泡沫除塵法和洗滌除塵法等，期間會使用到噴霧塔、填料塔和泡沫除塵器等設(shè)備;過濾法則是利用有很多毛細孔的濾料老過濾含有顆粒污染物氣體來達到去除顆粒污染物的目的，當前階段常用的方法有布袋過濾法和填充層過濾法等，其中會用到的過濾設(shè)備有顆粒層過濾器和帶式過濾器等;靜電法主要是利用高壓電場的電場力作用去除存在于大氣中的顆粒污染物，在使用此種方法的時候需要把顆粒污染物大小、數(shù)量、操作費用等多種因素都考慮到，以此為參考依據(jù)選擇適合的治理辦法。
4實現(xiàn)大氣環(huán)境保護和治理的必要基礎(chǔ)
4．1城市環(huán)境保護各部門需要密切配合
由于大氣環(huán)境污染與城市的水污染、噪音污染、風沙天氣等相關(guān)性非常大，因此，單純從空氣治理的角度出發(fā)，其防治效果并不十分明顯。城市環(huán)境保護各部門需要相互配合，尋找各種環(huán)境污染之間的關(guān)聯(lián)性和關(guān)鍵的作用點，以此為基礎(chǔ)去進行系統(tǒng)的環(huán)境保護措施的規(guī)劃，只有這樣，大氣環(huán)境保護和治理工作才能夠真正取得成效。
4．2公民的環(huán)境保護意識需要進一步提升
環(huán)境保護并不是單個政府部門或者某些企業(yè)單位的專屬工作，人居生活的方方面面都影響著環(huán)境，環(huán)境保護也應(yīng)該是社會公眾的共同責任。在大氣環(huán)境保護和治理方面，公民需要進一步提升自身的環(huán)保意識，積極參與到該項工作中。公民可以做到的是自動減少私家車上路的頻率，積極應(yīng)用公眾交通以減少汽車尾氣的排放量;自覺戒煙以減少相關(guān)的空氣污染;自覺參與植樹種草等活動，為城市環(huán)境保護和建設(shè)添磚加瓦。
5結(jié)語
綜上所述，進行大氣環(huán)境的保護與治理，需要從宏觀的角度入手，以解決城市大氣污染的主要元兇為出發(fā)點，秉持調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境的基本理念，采用相關(guān)的科學(xué)技術(shù)控制和減少特殊污染物的存在。以城市環(huán)保部門的互相配合以及市民環(huán)保意識的提高作為大氣環(huán)境保護和治理的基礎(chǔ)條件，只有這樣，該項環(huán)保工作才能夠真正取得成效。
作者:丁芳蓉 單位:寧夏銀川金鳳投資發(fā)展有限公司
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環(huán)境治理論文11
近年來，我國空氣污染呈加重趨勢，霧霾天氣頻繁出現(xiàn)，特別是京津冀地區(qū)，空氣污染程度穩(wěn)居全國前列，PM2.5超標呈常態(tài)化，空氣污染已成影響人民生活品質(zhì)、影響我國國際形象的一大公害，治霾防霾刻不容緩。造成空氣污染的污染源很多，主要有工業(yè)源、交通源、生活源等。改善空氣質(zhì)量，提高人民生活的幸福指數(shù)，還百姓一片藍天白云，交通運輸行業(yè)責無旁貸。
1從節(jié)能減排的角度合理設(shè)置收費站
我國很多公路收費站存在車輛扎堆等待繳費的情況，有資料顯示，汽車怠速3min消耗的燃油相當于正常行駛1km消耗的燃油，而且發(fā)動機在怠速時，燃油燃燒不充分，污染物排放量相當于正常行駛的數(shù)倍。因此，交通主管部門應(yīng)當合理設(shè)置收費站及收費車道數(shù)量，避免或減少大量機動車原地怠速的情況，特別是大力推廣ETC不停車收費技術(shù)。
2嚴格推行上路車輛準入制度
隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，汽車保有量激增，相當一部分機動車排放不達標，屬于“黃標車”。一輛黃標車的污染物排放量相當于數(shù)輛達標汽車的排放量，因此淘汰黃標車勢在必行。黃標車的治理不僅在城市，在廣大農(nóng)村地區(qū)，也應(yīng)實行黃標車淘汰制度。同時，對汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)，國家應(yīng)對進入市場的每一款車型進行檢測評估，嚴格按國家標準實行準入制度。對技術(shù)落后的車型，應(yīng)嚴格限制其生產(chǎn)和銷售。只有從機動車生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)把住關(guān)口，才能為交通運輸行業(yè)大氣治污創(chuàng)造有利的條件。
3大力發(fā)展公共交通，實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略
大力發(fā)展公共交通，實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，顯得頗為必要而緊迫。有研究顯示，在北京市一個出行者乘公共交通工具上下班比乘私家車出行平均每年少產(chǎn)生4.1kg的碳氫化物，28.6kg一氧化碳和2.3kg的氧化氮。顯然，提高公交車在汽車保有量之中的比例可以很好的提高大氣環(huán)境質(zhì)量，產(chǎn)生環(huán)境效益。
4構(gòu)建合理的交通運輸體系
在我國的長途貨物運輸中，應(yīng)積極謀劃交通大格局，特別是能源、建材等大宗貨物材料，在具備水運條件的地區(qū)，應(yīng)優(yōu)先采用水路運輸，在內(nèi)陸地區(qū)優(yōu)先采用鐵路運輸。對于水運、鐵路不能通達的地區(qū)，再轉(zhuǎn)由公路運輸。只有構(gòu)建合理的交通運輸體系，才能使能源消耗保持在最低限度，創(chuàng)造最低的能源產(chǎn)出比，將貨物運輸環(huán)節(jié)對環(huán)境的影響降至最低。
5大力發(fā)展新能源機動車
在我國，新能源汽車尚處于起步階段，傳統(tǒng)燃油汽車仍占主導(dǎo)地位，新能源汽車占比還很小，發(fā)展?jié)摿薮�。政府�?yīng)采取補貼等形式鼓勵人們購買、使用新能源汽車、替代傳統(tǒng)能源汽車。
6結(jié)語
治理大氣污染，改善空氣質(zhì)量，是全社會義不容辭的責任。在這場關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎國家形象的環(huán)境治理行動中，交通運輸行業(yè)理應(yīng)主動作為，積極謀劃，采用創(chuàng)新的思維方式，從創(chuàng)新管理、技術(shù)革新入手，向傳統(tǒng)宣戰(zhàn)，在改善生態(tài)環(huán)境工作中，走在全社會的前列。
環(huán)境治理論文12
一、建立環(huán)境保護體系
建筑施工企業(yè)在施工過程中認真執(zhí)行國家有關(guān)法律,法規(guī)和規(guī)章。建筑面積以內(nèi)的環(huán)境保護一定要做好,建筑面積以外的工廠盡量維持原狀,防止該地區(qū)環(huán)境污染附近的區(qū)域。由于工程建設(shè)過程中要積極開展塵、毒、噪音控制、合理的廢物排放,污水、施工廢水等,減少建筑活動的負面影響周圍的環(huán)境。施工企業(yè)建立在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)副經(jīng)理具體管理,各職能部門(工程部、材料部門、質(zhì)量部門、等)在環(huán)境保護的管理系統(tǒng)。
二、建立環(huán)境保護措施
準備詳細的施工單位在施工計劃,施工區(qū)域和生活區(qū)域環(huán)境保護措施，根據(jù)混凝土施工計劃,同步與工程措施,防止污染環(huán)境建設(shè)認真的做好建筑面積和生活營地環(huán)境保護工作,防止施工造成環(huán)境污染和破壞該地區(qū)附近的區(qū)域。
1、采取措施來防止公害和污染。項目在開始工作之前,詳細的施工區(qū)域和生活區(qū)域環(huán)境保護計劃,施工方案盡可能減少對環(huán)境的影響,施工區(qū)域附近的居民和團體建立良好的關(guān)系�？赡茉斐稍肼曃廴�,事先通知,隨時通知施工進度,并建立投訴熱線,采取合理的預(yù)防措施防止影響到建設(shè)工作,優(yōu)先考慮以防止污染;采取一切必要措施,防止材料在公路和水路運輸?shù)墓さ噩F(xiàn)場,時間的選擇和安排人員清楚;污染引起的施工活動,采取有效措施,控制他們。
2、保護空氣質(zhì)量的措施。開挖過程中要預(yù)防和控制減少大氣污染的措施。盡可能采用鑿裂法施工,工程施工開挖中,地表土壤和砂卵石層可以直接使用礦山機械,通常用于巖石開挖。施工鑿裂法盡可能使用鑿裂紋方法適當輔以鉆探和爆破方法施工,濕作業(yè)盡可能減少產(chǎn)生灰塵的速度。鑿裂紋和鉆井施工采用濕作業(yè)盡可能減少灰塵;水泥、粉煤灰滲漏的預(yù)防措施過程中水泥、粉煤灰運輸裝卸、保持良好的密封,密封系統(tǒng)從罐車卸到儲罐,儲罐應(yīng)安裝報警,所有出口與袋式過濾器,并定期檢查密封性能和維護;混凝土攪拌系統(tǒng)防塵措施。攪拌混凝土應(yīng)該安裝除塵器,除塵設(shè)施在地板生產(chǎn)過程中同時操作使用。除塵器的使用、維護和檢修制度和法規(guī),使其始終保持良好的工作狀態(tài);機械車輛在使用過程中,加強維修和保養(yǎng),防止泄漏的汽油、柴油、機油、確保進氣和排氣系統(tǒng),運輸車輛和工程機械,使用高質(zhì)量的燃料如0#柴油和無鉛汽油,減少有毒、有害氣體的排放,盡可能采取一切措施防止運輸車輛將砂、混凝土、壓載和其他分散建設(shè)道路和現(xiàn)場工作區(qū)域。保持道路平整,排水暢通,并定期檢查和維護。清水除塵,道路灑水每天不少于4次,施工現(xiàn)場不得少于2次,建筑區(qū)域焚燒,會產(chǎn)生有毒或惡臭物質(zhì)。因為工作需要,向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門同意,采取預(yù)防措施,在實現(xiàn)。
3加強噪聲控制。嚴格按照國家環(huán)境保護標準選擇施工機械及工具。盡可能選擇低噪聲設(shè)備,需要使用的工程施工運輸車輛和司機,混凝土振動棒和其他工程機械噪聲監(jiān)測,機械噪聲排放不符合國家標準,修理或交換,直到滿足要求。加強機械設(shè)備的日常維護和維修,減少施工噪聲對周圍環(huán)境的影響,加強交通噪聲控制和管理。合理安排車輛運輸時間,限速,喇叭聲音,避免交通噪聲污染的影響在敏感地區(qū),合理安排施工現(xiàn)場,減少噪聲�；炷梁蜕皾{攪拌機的合理安排,如機械位置,盡量遠離居民區(qū)。空氣壓縮機及其他工程機械的高噪音盡量安排在室內(nèi)或洞內(nèi)工作;如果無法避免打開操作,應(yīng)建立隔音、隔聲屏障,或減少施工噪聲;使用阻尼代表大型設(shè)備振動,為了減少噪聲源;加強設(shè)備維修和維護。
4、水土保持。合理利用土地根據(jù)設(shè)計和合同的要求。不因堆放、運輸或臨時建筑的數(shù)量占據(jù)合同規(guī)定以外的土地,建設(shè)工作表面土壤妥善保管、臨時施工完成后,恢復(fù)原來的表面或覆土;建筑活動設(shè)置給排水溝和完善的排水系統(tǒng)和其他措施,防止水土流失,防止破壞的植被和其他環(huán)境資源。合理砍伐樹木,,不是砍濫伐樹木,不破壞草地等植被等;進行土石明挖和臨時道路建設(shè),根據(jù)地形、地質(zhì)條件的工程或生物防護措施,防止邊坡不穩(wěn)定,滑坡、崩塌,或水土流失;做好棄渣場管理措施,按照批準的棄渣規(guī)劃有序的存儲和使用廢棄的壓載水,防止棄渣塊河,水溝,如通道,降低河道行洪能力。
5、生態(tài)環(huán)境的保護。盡量避免不必要的工地內(nèi)的生態(tài)環(huán)境破壞或砍伐樹木,嚴禁砍伐樹木在建筑工地外,在施工過程中,全體員工加強野生動植物保護的宣傳和教育,提高保護野生動植物和生態(tài)環(huán)境知識,注意保護動物和植物資源,盡量減少破壞現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)建一個新的生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。沒有野生植物的狩獵和日志記錄,沒有任何建筑面積水域捕撈水生動物;發(fā)現(xiàn)建筑區(qū)域內(nèi)外在使用的鳥巢的或動物巢穴必須保護動物,妥善保護,并及時報告有關(guān)部門,有特殊意義的建筑工地的樹木和野生動物生存,建立必要的柵欄和保護;項目完成后,去除有必要保持設(shè)施施工臨時設(shè)施,清理施工區(qū)域和生活區(qū)域及其附近的建筑垃圾,環(huán)境恢復(fù)。
三、結(jié)束語
在施工組織設(shè)計和工程造價,充分考慮環(huán)境因素,和有效的監(jiān)督管理在施工過程中,為了減少污染,提高經(jīng)濟效益。探討環(huán)境保護制度,建立環(huán)境保護措施。簡而言之,施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作不僅是施工企業(yè)的責任,同時也需要業(yè)主的支持。在施工組織設(shè)計和工程造價,業(yè)主應(yīng)充分考慮環(huán)境因素,在施工過程和有效的監(jiān)督管理。
作者:王治立 單位:寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查院
環(huán)境治理論文13
一、鋼鐵企業(yè)治理環(huán)境的必要性
近年來，我國鋼鐵產(chǎn)量與日俱增，產(chǎn)能明顯過剩，鋼鐵企業(yè)冶煉工藝先進與落后并存，一些高耗能、高排放、高污染的落后鋼鐵企業(yè)，已嚴重制約了鋼鐵行業(yè)環(huán)境治理的進程。作為國有大型鋼鐵企業(yè)，邯鋼實行“恪守環(huán)境法規(guī)，堅持持續(xù)改進，貫徹污染預(yù)防，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，創(chuàng)建綠色邯鋼”的環(huán)保方針，堅持資源高效利用，加強環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用，深入推進公司環(huán)境績效管理，強化環(huán)保設(shè)施管理和重點環(huán)境因素控制，不斷提高環(huán)保體系運行質(zhì)量。
二、邯鋼環(huán)境治理的應(yīng)對策略
1.貫徹學(xué)習(xí)法律法規(guī)是環(huán)境治理的執(zhí)行利器
新《環(huán)境保護法》是我國現(xiàn)行法律中最嚴格的一部專業(yè)領(lǐng)域行政法，其多項規(guī)定將對鋼鐵企業(yè)帶來較大的影響，并進而可能對企業(yè)的生產(chǎn)形成制約。第一，鋼鐵企業(yè)為了使生產(chǎn)行為中污染物的排放符合環(huán)保法規(guī)，可能會主動減少產(chǎn)量；第二，由于新的法案對污染企業(yè)的罰款是“上不封頂”，顯示出國家對于污染的懲罰力度進一步加大，而很多鋼鐵企業(yè)為了避免罰款，預(yù)計將主動加大環(huán)保投入。但是在鋼鐵行業(yè)近來經(jīng)營形勢一直不見好轉(zhuǎn)的情況下，一些環(huán)保成本高于生產(chǎn)效益的企業(yè)，可能會迫于壓力而主動退出市場。這均將有助于化解鋼鐵行業(yè)的過剩產(chǎn)能，緩解市場供應(yīng)壓力。此外，《大氣污染防治行動計劃》《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》等一系列法律法規(guī)對鋼鐵企業(yè)既提供了有效指導(dǎo)，又對企業(yè)是一種約束。
2.成立環(huán)境保護小組，落實領(lǐng)導(dǎo)責任
公司成立環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開環(huán)境保護工作會議，專題研究部署公司環(huán)境保護工作，傳達國家有關(guān)環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)、政策、法令、指示精神，監(jiān)督檢查集團公司對國家環(huán)境保護法律、法規(guī)及標準的執(zhí)行情況，介紹、推廣同類型企業(yè)單位環(huán)境保護管理的先進經(jīng)驗和方法。結(jié)合公司規(guī)定的各單位職責，各單位環(huán)保管理按照“一崗雙責、黨政同責、實行單位和責任人雙罰”的管理原則，廠部長、黨委書記對本單位環(huán)境保護工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任，分管環(huán)保的副廠部長負主管領(lǐng)導(dǎo)責任，生產(chǎn)或設(shè)備副廠部長對分管工作的環(huán)保工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
3.增強全員環(huán)保意識，層層分解指標
邯鋼圍繞建設(shè)“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”兩型企業(yè)目標，每年編制下達年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃時，列入環(huán)保指標，要求必須達到省、市政府部門和集團下達的節(jié)能減排目標。二級單位圍繞公司目標細化分解減排指標，從設(shè)備、技術(shù)、管理等方面全方位治理，結(jié)合本單位實際，細化制訂環(huán)保工作內(nèi)容，制訂完善應(yīng)急預(yù)案和責任體系，不斷提升環(huán)保意識和環(huán)保責任。職能部室定期監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，跟蹤環(huán)保指標，對二級單位給予考核。全公司做到縱向到底、橫向到邊，保證年度目標完成。
環(huán)境治理論文14
摘要:
根據(jù)北京地區(qū)環(huán)保行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，采取多種形式對北京多家不同類型的代表性企業(yè)進行調(diào)研，通過調(diào)研得知環(huán)保類企業(yè)對技能型人才的需求量較大，同時也說明環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)的畢業(yè)生具有良好的就業(yè)前景。通過對北京市環(huán)保行業(yè)所需的環(huán)保技能型人才的就業(yè)崗位進行調(diào)研和分析，得出了各崗位從業(yè)人員的技術(shù)等級、學(xué)歷分布和工資水平等基本信息。從中發(fā)現(xiàn)需求量最大的學(xué)歷層次主要集中在大專和本科這兩個層次，因此這些層次的環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)培養(yǎng)的人才能較好的適應(yīng)大部分的環(huán)保崗位需求。
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測與治理;人才;需求分析
1環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展前景廣闊。為充分了解北京地區(qū)環(huán)保行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，準確定位人才培養(yǎng)目標，采取通過專業(yè)咨詢公司調(diào)研、專任教師企業(yè)訪談和企業(yè)專家來校座談三種形式，對北京排水集團、中持環(huán)保(北京)發(fā)展有限公司、清華大學(xué)室內(nèi)環(huán)境檢測中心、奧來國信工程材料檢測有限公司、博大水務(wù)有限公司等50多家不同類型的代表性企業(yè)進行調(diào)研，被調(diào)查的環(huán)保企業(yè)類型有國有企業(yè)、集體企業(yè)和民營股份制企業(yè)，同時還包括中國環(huán)科院、北京輕工環(huán)保研究所等事業(yè)單位。通過調(diào)研，充分了解到北京市環(huán)保行業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀及未來環(huán)保行業(yè)的發(fā)展趨勢。目前，在北京注冊的各種規(guī)模的環(huán)保公司約有400多家，每年需要環(huán)保類各級人才近4000人，這4000人的需求呈現(xiàn)出一個完整的金字塔型，其各自所占的比例如圖1所示。從圖1可知，企業(yè)對人才的需求呈現(xiàn)金字塔形，塔尖管理人才只占20%，塔中環(huán)保工程師占40%，而塔基技能型人才需求占40%，若按每年的需求總數(shù)4000人乘以40%的比例計算，則每年對技能型人才的需求多達1600人，高職院校正是培養(yǎng)這種技能型人才的重要板塊，而目前北京市設(shè)置環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)的高職院校只有3所，每年高職畢業(yè)生不足200人，與市場對高職人才的需求還有很大的差距，這充分說明環(huán)保類企業(yè)對技能型人才的需求量較大，同時也說明環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)的畢業(yè)生具有良好的就業(yè)前景。
2北京市環(huán)保行業(yè)從業(yè)人員基本情況
通過對北京市環(huán)保行業(yè)所需的環(huán)保技能型人才的就業(yè)崗位進行調(diào)研和詳細的分析，得出了各崗位從業(yè)人員的技術(shù)等級、學(xué)歷分布和工資水平等基本信息。北京市環(huán)保行業(yè)目前所有的技能型人才中，初級工和中級工所占比例最大。高級工、技師和高級技師所占比例較低。一方面受考工結(jié)構(gòu)比例的限制，另一方面說明北京市環(huán)保行業(yè)對高端技能型人才的需求量較大，甚至可以說目前此類人才嚴重缺乏，分析結(jié)果見表1所示。除了對技能型人才的技術(shù)等級進行了分析外，還對北京市環(huán)保行業(yè)技能型人才從業(yè)人員所需的學(xué)歷層次進行了統(tǒng)計分析，其統(tǒng)計結(jié)果詳見表2所示。從表2可知，北京市環(huán)保行業(yè)技能型人才從業(yè)人員所需的學(xué)歷有研究生、本科、專業(yè)以及中專技校幾個層次。但需求量最大的學(xué)歷層次主要集中在大專和本科這兩個層次，分別占到56．5%和22．5%。此外還有部分中專及技校學(xué)歷的崗位需求，只占5．4%。需要研究生及以上學(xué)歷的崗位占到15．6%，此層次對應(yīng)的崗位主要是研發(fā)人員。通過對各企事業(yè)用人單位調(diào)研資料的分析，環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)畢業(yè)生主要分布在環(huán)境監(jiān)測部門的現(xiàn)場采樣和實驗室操作，水處理工藝設(shè)計及操作以及環(huán)保設(shè)備的研發(fā)、銷售和技術(shù)支持等崗位，其中從事環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和環(huán)保設(shè)備研發(fā)助理、銷售及技術(shù)支持的畢業(yè)生人數(shù)占總需求人數(shù)的87%(見圖2)，因此環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)重點培養(yǎng)以上崗位需求的工作人員，從而滿足環(huán)保行業(yè)技能性人才需求。
3結(jié)語
通過對北京各類環(huán)保企業(yè)調(diào)研，得知環(huán)保企業(yè)對技能型人才的需求量較大。通過對環(huán)保技能型人才的就業(yè)崗位進行調(diào)研和分析，發(fā)現(xiàn)需求量最大的學(xué)歷層次主要集中在大專和本科這兩個層次，因此環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)培養(yǎng)的高職層次人才能適應(yīng)大部分的環(huán)保崗位需求。
環(huán)境治理論文15
摘要：在土壤污染中，鎘是一種毒性非常強的污染元素，而且非常容易進入人體，對人體健康產(chǎn)生危害。我國土壤鎘超標的現(xiàn)象已經(jīng)非常嚴重，找到一種快速有效的方法來治理該污染問題，已經(jīng)迫在眉睫。生物炭是一種具有很強吸附能力的物質(zhì)，能夠?qū)⑼寥乐械闹亟饘匐x子進行吸附與固定，而且可以改變土壤的物理性質(zhì)與化學(xué)性質(zhì)，提升其絡(luò)合能力，從而解決重金屬鎘的污染問題。本文便運用實驗的方式，通過模擬污染菜田，探究生物炭在土壤重金屬鎘污染治理中的運用。
關(guān)鍵詞：生物炭;土壤;重金屬鎘;吸附行為;污染治理
重金屬鎘對土壤的污染不僅取決于總鎘含量，還與其賦存形態(tài)相關(guān)，而生物炭的理化結(jié)構(gòu)相對特殊，將其運用到土壤中，能夠使土壤性質(zhì)發(fā)生改變，從而使鎘在土壤中的賦存形態(tài)發(fā)生變化，降低鎘的活躍程度，從而達到污染治理效果。本實驗主要模擬的是受到重金屬鎘污染的菜田，研究將生物炭加入到土壤中以后，其吸附行為對重金屬鎘所產(chǎn)生的短期與長期效應(yīng)。
一、實驗材料
實驗土壤采樣于某普通菜田，采樣深度為5 cm，經(jīng)測定，土壤中的總鎘含量為0.19 mg/kg。實驗所用的種子為普通油麥菜，對重金屬鎘有著較強的富集能力。實驗所用的鈍化劑為B-CSSH。實驗試劑主要包括水合氯化鎘、過氧化氫、硝酸、鹽酸羥胺、醋酸銨、氯化鈣、鹽酸、氫氟酸、乙酸等。
二、實驗方法
首先需要對樣品土壤進行處理，通過人工方式，在樣品中模擬出重度鎘污染狀態(tài)。先對樣品土壤進行風干與研磨，分成兩份，之后將氯化鎘溶液分別加入到兩份土壤中，使其中的總鎘含量分別為1.5 mg/kg與2.5 mg/kg，充分攪拌后擱置7天。
(一)重金屬鎘的提取與測定方法
土壤中重金屬鎘的提取主要運用的是浸提法，具體包括氯化鈣浸提、醋酸銨浸提以及乙酸浸提三種，其中，氯化鈣浸提的具體方法為：先選取50 mL的離心管，之后將2g土壤樣品放入其中，再加入20 mL濃度為0.01 mol/L的氯化鈣溶液，保持25℃恒溫條件下，連續(xù)震蕩2小時，之后提取離心管中的上層清液，將其進行50倍的稀釋之后，測定其中鎘離子的含量。另兩種方法與氯化鈣浸提類似。
(二)菜品種植與采樣
實驗選取未被污染土壤與模擬污染土壤做比較，并在一部分樣品中添加生物炭，一共設(shè)置了15盆樣品，處理之后穩(wěn)定7天。油麥菜種子在精心培育并追肥之后，每盆樣品中選取兩株健康幼苗，在第15天、第25天、第50天以及第75天時，分別采集菜品葉片與相應(yīng)土壤，運用不同的浸提方式來提取其中的重金屬鎘，并通過平行試驗來降低誤差。
(三)生物炭對土壤中鎘的吸附影響
實驗采取已經(jīng)放置6個月的樣品土壤，將其確定為長期受重金屬鎘污染的土壤。實驗組分為三個，向三個大燒杯中分別加入500 g土壤樣品，其中一組不動，另外兩組中分別加入生物炭與活性炭。之后向燒杯中加水，使水面比土壤面高5 cm，分別取土壤和表層水，前者運用醋酸銨浸提法進行有效態(tài)鎘的浸提與測定，后者經(jīng)抽濾之后，進行有效態(tài)鎘的測定。在土壤取樣時，前10個小時的取樣周期為1小時，之后的取樣周期為10小時，在7天之后，取樣周期需要延長至3天，取樣一共持續(xù)20天。
三、實驗結(jié)果
(一)生物炭對鎘的短期吸附效應(yīng)
在將生物炭添加到土壤中的7個小時之內(nèi)，土壤中的有效態(tài)鎘先降后升;表層水中的有效態(tài)鎘先升后降，這說明在澆水之后，土壤中的重金屬鎘會從土壤進入到水中。通過對添加生物炭樣品與未添加生物炭樣品的對比，發(fā)現(xiàn)前者中有效態(tài)鎘含量的上升幅度較小，而且隨著時間的推移，呈現(xiàn)出下降趨勢，這說明生物炭對土壤中有效態(tài)鎘起到了良好的吸附作用。
(二)生物炭對鎘的長期吸附效應(yīng)
在兩份樣品土壤中分別加入單純生物炭與生物炭鈍化劑，并再擱置第60天與第120天時分別運用乙酸浸提法提取其中的有效態(tài)鎘進行測定。結(jié)果顯示，在加入單純生物炭的土壤樣品中，第60天時，有效態(tài)鎘的含量減少了72.34%，第120天時，減少了76.51%;在加入生物炭鈍化劑的土壤樣品中，第60天時，有效態(tài)鎘的含量減少了79.28%，第120天時，減少了84.160/0。單純加入生物炭的樣品中，有效態(tài)鎘含量要大于加入生物炭鈍化劑的樣品，這說明生物炭不僅會對土壤中所含的重金屬鎘起到一定的鈍化所用，而且，加入生物炭鈍化劑的效果要比加入單純生物炭的效果好。
(三)生物炭在處理土壤重金屬鎘中的應(yīng)用
實驗運用兩組實驗組進行對照，其一土壤中加入了生物炭，其二未經(jīng)處理，分別運用上述三種浸提方式來提取有效態(tài)鎘，在油麥菜生長的第15天、第25天、第50天以及第75天時分別測定其葉片中的鎘含量與相應(yīng)土壤中的鎘含量。結(jié)果顯示，加入生物炭組的油麥菜鎘含量，隨著時間的推移，含量升高趨勢減緩，而未經(jīng)處理組的油麥菜鎘含量，則呈現(xiàn)出比較明顯的升高趨勢，這說明生物炭能夠有效阻隔油麥菜對土壤中重金屬鎘的吸收。以生物炭為基礎(chǔ)的黑土體系與鈍化體系是當前兩種主要的應(yīng)用，能夠充分利用生物炭的吸附能力，吸附土壤中含有的有效態(tài)鎘，影響其賦存形態(tài)，讓其從原本的有效態(tài)鎘，轉(zhuǎn)變成殘渣態(tài)或可氧化態(tài)，降低植物對重金屬鎘的富集能力。與此同時，生物炭還能夠改變土壤性質(zhì)，使土壤的絡(luò)合能力得到有效提升，調(diào)整土壤的酸堿性，使其更有利于植物生長。
參考文獻：
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[2]梁媛，李飛躍，施維林等j含磷材料及生物炭對復(fù)合重金屬污染土壤修復(fù)效果與修復(fù)機理【J】.農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)學(xué)報.20xx
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