運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障的路徑選擇論文
１遼寧省運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障措施在實(shí)施過程中存在的問題及原因分析
�。保边\(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)體系不夠完善
運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)體系的不完善主要體現(xiàn)在法規(guī)相對(duì)滯后、險(xiǎn)種單一、宣傳力度不夠以及個(gè)人保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)等方面。第一，我國(guó)有關(guān)運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)方面的法規(guī)還相對(duì)滯后，雖然在１９９８年２月國(guó)家體委發(fā)布了《國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員傷殘保險(xiǎn)事故程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)定義細(xì)則》和《國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)試行辦法》，２００２年４月國(guó)家體育總局制定了《優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員傷殘等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和《優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員傷殘互助保險(xiǎn)試行辦法》，但這些只針對(duì)部分優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，且真有傷殘發(fā)生時(shí)，保障的額度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同樣遼寧省也沒有專門的關(guān)于運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)的法規(guī)，法規(guī)已滯后于體育事業(yè)發(fā)展的客觀需求。第二，運(yùn)動(dòng)員屬于高危職業(yè)，而針對(duì)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)的保險(xiǎn)品種較少，大部分都是保險(xiǎn)公司的普通保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不適應(yīng)運(yùn)動(dòng)員的專業(yè)特點(diǎn)，無法滿足運(yùn)動(dòng)員的需求，保障運(yùn)動(dòng)員的根本利益。且在目前的運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)宣傳中也還存在一些問題，如：宣傳內(nèi)容多以介紹自己的產(chǎn)品為主，普及宣傳保險(xiǎn)常識(shí)的較少，運(yùn)動(dòng)員對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)了解甚少；注重甚至夸大投入保險(xiǎn)好處的宣傳，可能產(chǎn)生局部誤導(dǎo)；宣傳形式多為媒體廣告、廣場(chǎng)活動(dòng)、電訊咨詢、業(yè)務(wù)員上門等傳統(tǒng)形式，對(duì)運(yùn)動(dòng)員的吸引力不夠，達(dá)不到保險(xiǎn)宣傳的目的，一定程度上也影響了運(yùn)動(dòng)員的保險(xiǎn)意識(shí)。第三，雖然運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)練、比賽中的意外事故時(shí)有發(fā)生，但是由于運(yùn)動(dòng)隊(duì)里經(jīng)費(fèi)有限，投保之事優(yōu)先考慮優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，大部分的普通運(yùn)動(dòng)員需要出一部分的保險(xiǎn)資金，出于自身經(jīng)濟(jì)情況的考慮就有人抱著僥幸心理，覺得自己是幸運(yùn)的，危險(xiǎn)不一定會(huì)降臨到自己身上，沒必要浪費(fèi)錢去購(gòu)買保險(xiǎn)，保險(xiǎn)意識(shí)相當(dāng)薄弱，在一定程度上阻礙了運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。
�。保策\(yùn)動(dòng)員的文化教育缺失
對(duì)于運(yùn)動(dòng)員的文化教育，社會(huì)上很多人的一個(gè)思想觀念還是“四肢發(fā)達(dá)，頭腦簡(jiǎn)單”，認(rèn)為運(yùn)動(dòng)員只會(huì)跑跳投等，對(duì)于他們能學(xué)好文化知識(shí)并不看好，如果學(xué)習(xí)好為什么要走運(yùn)動(dòng)員之路。很多運(yùn)動(dòng)員都是從小開始專業(yè)訓(xùn)練，基本的九年義務(wù)教育都沒有完成，這與教育的起始年齡與訓(xùn)練的最佳年齡高度重合有著直接的關(guān)系。運(yùn)動(dòng)員在運(yùn)動(dòng)隊(duì)里的訓(xùn)練環(huán)境和生活環(huán)境一般來說都是封閉式管理，雖然也要求了運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)練時(shí)，要合理安排學(xué)訓(xùn)時(shí)間，做好運(yùn)動(dòng)員文化教育工作，提高運(yùn)動(dòng)員的文化教育質(zhì)量，但在實(shí)施過程中，總是無法有效實(shí)施，為了出運(yùn)動(dòng)成績(jī)，培養(yǎng)高水平的運(yùn)動(dòng)人才，他們花費(fèi)大部分的時(shí)間和精力去訓(xùn)練和比賽，就很少有時(shí)間和精力進(jìn)行文化課學(xué)習(xí)。運(yùn)動(dòng)員學(xué)習(xí)文化知識(shí)基本上都是在訓(xùn)練之余，繁重的訓(xùn)練使他們沒有更多的精力投入到文化學(xué)習(xí)之中，加之自己想在運(yùn)動(dòng)方面有所成就，首要任務(wù)就是訓(xùn)練，文化知識(shí)的學(xué)習(xí)就變得可有可無了，對(duì)于訓(xùn)練的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于文化教育時(shí)間的現(xiàn)象也只能默認(rèn)。正因如此，他們錯(cuò)過了最佳的學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)，錯(cuò)過了基礎(chǔ)的文化教育與其他技術(shù)的培訓(xùn)。而在后期，一些優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員因?yàn)槌錾倪\(yùn)動(dòng)成績(jī)被特招進(jìn)高校進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)入高校后，大部分的時(shí)間他們還是在進(jìn)行著運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，為學(xué)校參加各種比賽爭(zhēng)取榮譽(yù)，學(xué)校對(duì)于運(yùn)動(dòng)員的文化教育也是睜一只眼閉一只眼，并沒有嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致真正學(xué)到文化知識(shí)的很少。文化教育的缺失致使他們文化水平低，直接影響到退役后的再就業(yè)。
�。保尺\(yùn)動(dòng)員退役就業(yè)安置呈“兩極分化”狀態(tài)，大多普通運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置難
運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)生涯其實(shí)很短暫，無論是國(guó)家的需要還是運(yùn)動(dòng)員自身年齡、傷殘等原因都將致使運(yùn)動(dòng)員人才的更替，故每個(gè)運(yùn)動(dòng)員都必然會(huì)經(jīng)歷退役這一人生大事。退役，意味著他們要靠自身的力量去開啟一段新旅程，經(jīng)歷新人生，面臨新的生活和環(huán)境，以及重新定位自己的社會(huì)角色，一切重新開始。因此，退役再就業(yè)對(duì)他們的意義非常重大。然而，退役后的再就業(yè)并不簡(jiǎn)單，退役后金字塔塔尖的運(yùn)動(dòng)員與塔基的運(yùn)動(dòng)員待遇呈“兩極分化”狀態(tài)。像姚明、楊威、鄧亞萍等塔尖的明星運(yùn)動(dòng)員在退役后，明星的光環(huán)加上自身的努力從事著很好的事業(yè)，而在我們看不見的地方，那些在通往金字塔塔尖過程中做了塔基的大量普通運(yùn)動(dòng)員們，他們退役后的生活卻不容樂觀。運(yùn)動(dòng)員在退役就業(yè)時(shí)，一方面有一些固有思想，覺得政府會(huì)包辦一切，自己在體育方面作出了貢獻(xiàn)，將來退役時(shí)就會(huì)給自己解決工作的問題，結(jié)果卻是隨著運(yùn)動(dòng)員人才的不斷更替，退役運(yùn)動(dòng)員越來越多，政府面臨的就業(yè)安置壓力也越來越大，能夠安排的崗位供不應(yīng)求，不可能照顧到每一位退役運(yùn)動(dòng)員，只能擇優(yōu)錄用，而余下的運(yùn)動(dòng)員只能自謀出路。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)大環(huán)境中，各企業(yè)為了獲得更高利潤(rùn)，壯大自己，不斷地更新技術(shù)與設(shè)備以提高生產(chǎn)率。缺乏企業(yè)所需新技能的退役運(yùn)動(dòng)員們只能被用人單位無情的淘汰，導(dǎo)致就業(yè)難。因此，極少一部分的退役運(yùn)動(dòng)員走入了腦力勞動(dòng)者的行列，而大部分的退役運(yùn)動(dòng)員淪為了體力勞動(dòng)者，甚至一直處于待業(yè)狀態(tài)。
２遼寧省運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障的路徑選擇
２．１加快運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展
運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展依賴于其背后的制度，制度的有效運(yùn)行離不開法律的支撐，構(gòu)建完善的針對(duì)運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)的法律也是勢(shì)在必行。同時(shí)要加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)的險(xiǎn)種研發(fā)力度、宣傳力度，個(gè)人的保險(xiǎn)意識(shí)等，從而促進(jìn)運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。加強(qiáng)險(xiǎn)種研發(fā)力度時(shí)，結(jié)合遼寧省運(yùn)動(dòng)員的實(shí)際情況研發(fā)具有針對(duì)性的保險(xiǎn)險(xiǎn)種，新險(xiǎn)種開發(fā)后的工作就是宣傳，西方保險(xiǎn)界有句名言：保險(xiǎn)是靠宣傳賣出去的，而不是消費(fèi)者主動(dòng)購(gòu)買的，保險(xiǎn)宣傳工作的重要性從此名言中可略見一斑。除了現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)紙及雜志等宣傳方式，還應(yīng)考慮運(yùn)動(dòng)員本身特點(diǎn)。傳統(tǒng)的講座式的宣傳方式并不適合喜動(dòng)的運(yùn)動(dòng)員，只會(huì)讓他們覺得枯燥無味，無法達(dá)到宣傳目的。而競(jìng)賽式的`宣傳方式更加符合他們的生活習(xí)慣，因此可通過保險(xiǎn)知識(shí)競(jìng)賽的宣傳方式來增長(zhǎng)了他們對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)的了解。再就是，對(duì)于運(yùn)動(dòng)員尤其是遼寧省的運(yùn)動(dòng)員的保險(xiǎn)的重大新聞事件，要做好報(bào)道工作，同時(shí)利用微電影的形式做一些公益宣傳片，宣傳保險(xiǎn)的重要性，提高運(yùn)動(dòng)員的保險(xiǎn)意識(shí)。也可以讓受過傷的運(yùn)動(dòng)員宣講親身經(jīng)歷，使運(yùn)動(dòng)員們更加深刻的體會(huì)運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)的重要性。還可以在遼寧省地方臺(tái)開設(shè)保險(xiǎn)知識(shí)大講堂以及給運(yùn)動(dòng)員們?cè)O(shè)計(jì)保險(xiǎn)知識(shí)手冊(cè)等方式來宣傳保險(xiǎn)的重要性，提高運(yùn)動(dòng)員的保險(xiǎn)意識(shí)。
�。玻布訌�(qiáng)文化教育
雖然教育的最佳起始年齡與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的黃金年齡高度重合，但在運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的同時(shí)也不能忘了文化的重要性。在訓(xùn)練期間穿插文化課學(xué)習(xí)，不僅可以緩解長(zhǎng)時(shí)間訓(xùn)練帶來的身體疲勞，還能通過學(xué)習(xí)文化知識(shí)提高文化水平，經(jīng)過系統(tǒng)的文化課學(xué)習(xí)，培養(yǎng)具有深厚文化素質(zhì)的高水平運(yùn)動(dòng)員。理論上，體教結(jié)合的訓(xùn)練模式能較好的避免“文化殘疾人”運(yùn)動(dòng)員的出現(xiàn)；實(shí)際上，由于部分教練員和運(yùn)動(dòng)員對(duì)于加強(qiáng)文化教育的意識(shí)不強(qiáng)這種現(xiàn)象的存在導(dǎo)致體教結(jié)合訓(xùn)練模式在實(shí)際操作中無法取得理想的效果。因此，首先要加強(qiáng)教練員和運(yùn)動(dòng)員的文化教育意識(shí)，將運(yùn)動(dòng)員的文化學(xué)習(xí)成績(jī)與教練員的直接利益掛鉤使所有教練員都認(rèn)識(shí)到文化教育是培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的重要組成部分，然后由教練員把握好學(xué)訓(xùn)時(shí)間的分配，督促運(yùn)動(dòng)員的文化學(xué)習(xí)，如不能好好的學(xué)習(xí)就暫時(shí)性的停止其訓(xùn)練，直到其能跟上學(xué)習(xí)的進(jìn)度。運(yùn)動(dòng)成績(jī)的提高并不是只通過大量的訓(xùn)練得來的，學(xué)習(xí)文化知識(shí)，掌握科學(xué)訓(xùn)練方法，結(jié)合實(shí)際情況會(huì)在提高運(yùn)動(dòng)成績(jī)方面取得事半功倍的效果，從而真正做到體教結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合。運(yùn)動(dòng)員退役后，高校不失為一個(gè)理想的去處。進(jìn)高校不僅可以彌補(bǔ)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練期間沒有校園生活的遺憾，最重要的是可以學(xué)習(xí)文化知識(shí)，技術(shù)技能。在高校運(yùn)動(dòng)員可以利用高校的教學(xué)資源，學(xué)習(xí)文化知識(shí)，接觸不同的專業(yè)，全面提升自己，提升自己的就業(yè)能力。高校尤其是開設(shè)有體育院系的高校，多為退役運(yùn)動(dòng)員不僅僅是運(yùn)動(dòng)成績(jī)出色的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，還有廣大的普通運(yùn)動(dòng)員提供學(xué)習(xí)平臺(tái)，立志當(dāng)體育教師的運(yùn)動(dòng)員可以直接跟著體育院系的學(xué)生一起從大一開始上課，接受系統(tǒng)的體育教育。想要挑戰(zhàn)自己學(xué)習(xí)其他專業(yè)的運(yùn)動(dòng)員，因其文化基礎(chǔ)較差，學(xué)�？砷_設(shè)相關(guān)專業(yè)的預(yù)科班，為后面的學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)，雖然沒有接觸過但是興趣是最好的老師，正如孔子所說：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者”。
�。玻惩七M(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，各企業(yè)提供就業(yè)平臺(tái)
在社會(huì)上，一提到運(yùn)動(dòng)員，很多人的第一反應(yīng)就是“頭腦簡(jiǎn)單，四肢發(fā)達(dá)”。對(duì)于這一片面觀點(diǎn)必須轉(zhuǎn)變，要知道，如果運(yùn)動(dòng)員就只是四肢發(fā)達(dá)而頭腦簡(jiǎn)單，他們?nèi)绾文軌蛘莆諏I(yè)的、高難度的動(dòng)作技術(shù)，如何能成為全國(guó)冠軍、世界冠軍。雖然相較于其他普通人他們的文化水平稍低了一些，但是運(yùn)動(dòng)員在長(zhǎng)期的艱苦訓(xùn)練中，早已練就了吃苦耐勞、自強(qiáng)不息、堅(jiān)忍不拔的優(yōu)良品質(zhì)，對(duì)于學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能他們也有著無限的潛能。政府可為運(yùn)動(dòng)隊(duì)與技術(shù)學(xué)校搭橋，根據(jù)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)以及勞動(dòng)市場(chǎng)的需求，推薦退役運(yùn)動(dòng)員到職業(yè)技術(shù)型學(xué)校學(xué)習(xí)。絕大多數(shù)運(yùn)動(dòng)員的文化基礎(chǔ)都比較薄弱，如果上大學(xué)繼續(xù)深造也只是拿一個(gè)文憑而沒有相應(yīng)的文化水平，出了社會(huì)照樣就業(yè)難，況且他們希望能夠盡快再就業(yè)，這種情況下，結(jié)合企業(yè)人才需求以及運(yùn)動(dòng)員自身意愿，有針對(duì)性的進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們學(xué)有一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，從而減輕退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)壓力。遼寧省之所以能夠成為競(jìng)技體育大省，都是那些運(yùn)動(dòng)員們努力拼搏的功勞。他們?yōu)榱耸〉臉s譽(yù)，長(zhǎng)期從事著挑戰(zhàn)人體極限的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，并奉獻(xiàn)出了自己的黃金歲月，他們作出了這么大的貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到政府和社會(huì)的關(guān)心和幫助。目前很多企業(yè)對(duì)于招聘新人都有一定的文憑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于退役運(yùn)動(dòng)員來說，這是他們無法跨越的鴻溝，各企業(yè)應(yīng)考慮此情況給他們一個(gè)就業(yè)的機(jī)會(huì)，相信經(jīng)過時(shí)間的錘煉，他們會(huì)交上一份滿意的答卷。
２．４成立體育崗位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
政府成立體育崗位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括教練員和社會(huì)指導(dǎo)員。對(duì)于有意向從事教練員或體育社會(huì)指導(dǎo)員的退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行更加系統(tǒng)培訓(xùn)。經(jīng)過長(zhǎng)期的專業(yè)訓(xùn)練，退役運(yùn)動(dòng)員不僅具備扎實(shí)的運(yùn)動(dòng)技術(shù)以及豐富的運(yùn)動(dòng)實(shí)踐，而且對(duì)運(yùn)動(dòng)事業(yè)也是充滿熱情，退役并非他們所愿，能夠換一種方式繼續(xù)自己喜愛的事業(yè)也是一種欣慰。時(shí)代在變化，科技在更新，好的實(shí)踐效果需要科學(xué)的、先進(jìn)的理論去支撐。因此，成立專門的體育崗位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不僅給退役運(yùn)動(dòng)員講授先進(jìn)的、科學(xué)化的訓(xùn)練體系，同時(shí)也提高他們的文化水平，理解能力和邏輯能力，這樣他們?cè)陬I(lǐng)悟與合理利用科學(xué)的訓(xùn)練方法加強(qiáng)訓(xùn)練、提高成績(jī)時(shí)更能得心應(yīng)手，在進(jìn)入教練員與指導(dǎo)員隊(duì)伍后，更能發(fā)揮其特長(zhǎng)，為體育事業(yè)服務(wù)。
３結(jié)語
競(jìng)技體育的發(fā)展方向是更高、更快、更強(qiáng)，這就對(duì)運(yùn)動(dòng)員的專業(yè)技術(shù)水平提出了更高的要求，為了達(dá)到要求，他們不斷地挑戰(zhàn)自己的身體和技能極限。在比賽和訓(xùn)練過程中，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來越多，稍有不慎就會(huì)造成意外事故，運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)的問題就此出現(xiàn)。而長(zhǎng)期的專項(xiàng)技能訓(xùn)練使得他們沒有接觸系統(tǒng)文化學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，文化教育的缺失造成退役后就業(yè)安置難。針對(duì)這些亟待解決的問題，我們應(yīng)該不斷的完善運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)的相關(guān)法制，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，真正保障運(yùn)動(dòng)員的根本利益。同時(shí)加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員的文化教育，避免“文化殘疾人”的出現(xiàn)，也要做好運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)化的相關(guān)培訓(xùn)，從根本上解決運(yùn)動(dòng)員退役再就業(yè)的問題。保證遼寧省競(jìng)技體育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，由體育大省邁向體育強(qiáng)省，為我國(guó)體育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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