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新型城鎮(zhèn)化與中國生態(tài)城市建設(shè)論文
改革開放以來，我國社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，社會、自然、經(jīng)濟之間的矛盾日益突出，要求正確處理好三者之間的關(guān)系，構(gòu)建和諧社會，而新型城鎮(zhèn)化正是達到這一要求的主要途徑之一。自2003年提出新型城鎮(zhèn)化，我國就邁入了一段前所未有的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)階段。多年來，黨和政府在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中始終強調(diào)“穩(wěn)中求進”，堅持走“集約、智能、綠色、低碳”之路，融入生態(tài)文明理念，讓人們在優(yōu)美、和諧的自然環(huán)境中生活和工作，這對推動人類社會進步和社會經(jīng)濟發(fā)展有著巨大的作用，對生態(tài)城市的規(guī)劃和實踐有著重要的現(xiàn)實意義。
一、新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)城市的內(nèi)涵
(一)新型城鎮(zhèn)化
新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。一方面強調(diào)“以人為本”，注重經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，另一方面堅持城鄉(xiāng)“統(tǒng)籌發(fā)展”，通過以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方式實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化，從而消除城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡問題。其核心在于不易犧牲環(huán)境、農(nóng)業(yè)等為代價，著眼于整體，覆蓋農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕�？梢�，新型城鎮(zhèn)化打破了行政區(qū)域限制，推動了各地區(qū)生產(chǎn)要素的自由流動，實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置，給社會發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。
(二)生態(tài)城市
從狹義上講，生態(tài)城市就是按照生態(tài)理念和原則進行城市規(guī)劃建設(shè)，建立和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人們聚居環(huán)境。從廣義上講，是基于對社會、自然、經(jīng)濟三者之間關(guān)系的生態(tài)認識，按照生態(tài)學(xué)原則構(gòu)建的社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型社會關(guān)系，是一種有效利用環(huán)境資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的方式和途徑。而新型城鎮(zhèn)化下的生態(tài)城市建設(shè)既包括狹義也包括廣義上的，顯然人們要為此不斷努力和付出。在經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展的推動下，我國進入了城市化發(fā)展的快速道，所謂的“城市病”問題日漸突出，遂提出了建立生態(tài)城市，這既是順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律的必然選擇，也是推進城市可持續(xù)發(fā)展的必然需求，意義重大。
二、新型城鎮(zhèn)化下的生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計
新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)城市雖有所不同，但二者之間有著必然聯(lián)系，最終目標都是構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在新型城鎮(zhèn)化的大背景下建設(shè)生態(tài)城市必然要有明確的定位、科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計，以及可靠的付諸實踐活動，三者缺一不可。
(一)明確定位
確定城市定位時，主要考慮四個方面因素。第一，自然環(huán)境條件，即城市所在地區(qū)的自然環(huán)境及其周邊的自然環(huán)境;第二，地理位置，是指城市所處的區(qū)域位置，如位于交通樞紐地帶，一個區(qū)域的中心地區(qū)等;第三，城市的文化傳承和歷史淵源。我國是文化古國，現(xiàn)代城市不僅僅是經(jīng)濟的發(fā)展地，更承擔著文化傳承的重擔。倘若一個城市有著深厚的文化底蘊和歷史，在確定定位時就不得不考慮文化因素;第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟基礎(chǔ)。正所謂“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”，城市原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟基礎(chǔ)是其實現(xiàn)突飛猛進發(fā)展的基礎(chǔ)。如處于東北老工業(yè)區(qū)的城市就要以工業(yè)建設(shè)為重點，同時考慮如何維護生態(tài)平衡、搞好環(huán)境污染治理工作，然后再看是否發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)等。
(二)規(guī)劃設(shè)計
生態(tài)城市規(guī)劃不僅涉及城市功能設(shè)計，更要有人文設(shè)計、景觀設(shè)計，既利于美化環(huán)境又能起到保護生態(tài)環(huán)境的作用。具體而言，應(yīng)該從以下幾個方面入手。
第一，“以人為本”，加快提高人口城鎮(zhèn)化水平。經(jīng)過多年建設(shè)，發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的最大問題是農(nóng)民市民化的速度低于城市化，說白了就是農(nóng)民跟不上城鎮(zhèn)的發(fā)展速度。面對這樣情況，必須“以人為本”，全力解決城鄉(xiāng)間的“分離”問題，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。例如，統(tǒng)一社會福利、統(tǒng)一戶籍、統(tǒng)一資源稅收機制和分配機制等，讓農(nóng)民的生活水平逐步上升。雖然這一點目前很難實現(xiàn)，但它可能城鎮(zhèn)化未來趨勢之一。
第二，“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，全速促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展。為了符合新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)城市發(fā)展，需要按照城鄉(xiāng)基本特色進行合理規(guī)劃，遵守相關(guān)的原則或要求，以此來拉近城鄉(xiāng)之間的差距，維護生態(tài)環(huán)境。第一，保護地方特色;第二，鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活要在地理空間上合理的混合存在;第三，尊重自然;第四，維護生態(tài)循環(huán)正常;第五，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，以帶動周邊鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。
第三，完善城鎮(zhèn)功能，提高公共服務(wù)水平。加強城鎮(zhèn)功能完善，統(tǒng)一布局城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施，以降低公共服務(wù)上的差距，同時促進城鎮(zhèn)化建a設(shè)由高耗能向低耗能轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“低碳”發(fā)展。
第四，解決當前城市發(fā)展難題。一直以來，城市作為某一區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化等活動的中心，既是各種利益的匯集點也是各種矛盾的集聚地。例如，城市空間擁擠、交通堵塞、生態(tài)環(huán)境遭到破壞等，這些問題都是城市快速與生態(tài)之間矛盾的反應(yīng)。對此，要通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，生態(tài)城市建設(shè)，去很好地解決這些問題，構(gòu)建一個社會與自然關(guān)系和諧的生活家園。
(三)建設(shè)實踐
1、景觀。將自然景觀和城市建筑群完美結(jié)合起來，讓城市充分生機活力。現(xiàn)代城市都是由各種建筑結(jié)構(gòu)組成的，如果沒有綠色的自然景觀，生活在高樓林立中的人們將如同置身于沙漠一樣。所以要適當在建筑、道路周圍安置綠化帶，種植喬木、灌木等植物，建設(shè)街心公園以發(fā)展園林式城市，既可以柔化城市建筑線條，又可以減少噪音、美化環(huán)境。
2、生態(tài)。建立可持續(xù)發(fā)展的資源支撐體系，以加強生態(tài)環(huán)境保護。例如，以節(jié)水、節(jié)地為中心構(gòu)建資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，以重效益、節(jié)能、節(jié)材為中心構(gòu)建城市產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化體系等。尤其要全力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中逐步落實生態(tài)城市建設(shè)，并制定相關(guān)政策鼓勵發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，切實建立環(huán)境治理與經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)動。另外，促進城市交通規(guī)劃建設(shè)，降低地理空間緊張。
三、結(jié)束語
總之，在新型城鎮(zhèn)化中推進生態(tài)城市建設(shè)是一項長久而艱巨的任務(wù)，各方人員要不斷為此付出努力，爭取早日構(gòu)建和諧家園，實現(xiàn)小康社會，還我們子孫后代一個優(yōu)美、和諧、宜居的生活家園。
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