簡易程序新規(guī)定對公訴工作的影響及解決方式論文
刑事訴訟中的簡易程序與普通程序相比較而言，是對普通程序有所簡化的一種特別程序類型。刑事簡易程序?qū)τ诰徑馑痉ㄙY源有限性和案件益增多之間的矛盾發(fā)揮了重要的作用，同樣實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與平衡刑第訴訟的效率價值追求和刑事訴訟的公正價值追求的功能。我《刑訴法修正案》對于程序的新規(guī)定，將對檢察機(jī)關(guān)以往的工作帶來新的變化，為了充分實(shí)現(xiàn)訴訟與監(jiān)督職能，就必須分析新規(guī)定對公訴工作的影響，從而提前有所準(zhǔn)備面對未來工作中可能遇到的問題。
一、新舊《刑事訴訟法》對于簡易程序規(guī)定之比較
(一)新舊《刑事訴訟法》簡易程序規(guī)定比較
(二)簡易程序新規(guī)定的分析
結(jié)合以上內(nèi)容分下我《刑訴法修正案》關(guān)于簡易程序新規(guī)定大致有以下幾點(diǎn)內(nèi)容：
1.簡易程序中明確公訴人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴年
《刑事訴訟法》第175條規(guī)定“適用簡易程序?qū)徖淼墓V案件，人民檢察院可以不派員出席法庭”。而此次刑事訴訟法修改卻要求“適用簡單程序?qū)徖砉V案件，人檢察院應(yīng)當(dāng)派員出席法庭”。對于“人檢察院應(yīng)當(dāng)派員出席法庭”的理解，第一，公訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員出庭是為了實(shí)現(xiàn)我國刑事訴訟人權(quán)保障的理念的需耍，符合我同構(gòu)建以人為本的和諧社會的需要，同時也更加實(shí)現(xiàn)了刑事訴訟的程序公正價值的需要。第二，公訴機(jī)關(guān)派員出席法庭，能夠更好的實(shí)現(xiàn)其訴訟和審判監(jiān)督職能，能夠更好地打擊犯罪，使犯罪嫌疑人得到應(yīng)有的懲罰。
2.適用簡易程序的案件范圍進(jìn)一步擴(kuò)大
《刑訴法修正案》對于適用簡易程序的條件，第208條規(guī)定:“基層人民法院管轄的案件，符合下列條件的，可以適用簡單程序?qū)徟校?一)案件事實(shí)淸楚、證據(jù)充分的;(二)被告人承認(rèn)tl己所犯罪行，對指控的犯罪事實(shí)沒有異議的：(三)被告人對適用簡易程序沒有異議的。”從而改變了96年《刑第訴訟法》對于“(一)對依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的公訴案件，事實(shí)淸楚、證據(jù)充分，人民檢察院建議或者同意適用簡易程序的;(二)告訴才處理的案件;(三)被害人起訴的有證掘證叨的輕微刑事案件�！边m用簡笏程序的條件不再是依據(jù)犯罪嫌疑人可能被判處的刑期，自訴的案件或者輕微的刑事案件，而是以案件的事實(shí)是否淸楚、證據(jù)是否確實(shí)充分以及被告人的認(rèn)罪情況來綜合考慮，這在一定程度打破了以往的可能判處三年以下有期徒刑、輕微刑事犯罪以及自訴案件的界限，只耍符合能夠簡單審理的標(biāo)準(zhǔn)即可適用簡易程序。
3.被告人在簡易程序啟動中享有選擇權(quán)
《刑訴法修正案》第208條規(guī)定:“被告人對適用簡易程序沒有異議的'�！奔幢桓嫒嗽谑欠襁m用簡笏程序這一N題上享有一定的意恩表示的權(quán)利，對于與己意志相違背開啟簡易程序，可以發(fā)表異議，并且耍求法院在決定是否采用簡易程序時必須考慮被吿人的意愿。這在一定程度上保護(hù)了被告人的權(quán)利，有利于實(shí)現(xiàn)刑事訴訟的公正價值的追求，從而完善96年《刑事訴訟法》關(guān)于簡易程序規(guī)定中存在的不足。
二、簡易程序新規(guī)定對公訴工作的影響
通過以上對簡單程序新規(guī)定的分析,從不同的側(cè)面反映了我同刑事訴訟簡易程序的發(fā)展，對于檢察機(jī)關(guān)來說:簡易程序適用的案件范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，對于一些即使刑期可能超過三年，但事實(shí)淸楚、證據(jù)確實(shí)充分，被告人承認(rèn)所犯罪行且對被指控的的犯罪事實(shí)無異議的案件亦可以適用簡易程序，節(jié)約了司法資源，提高了刑事訴訟的整體效率;檢察機(jī)關(guān)在簡程序訴訟過程中應(yīng)該派員出庭支持公訴，這在社會轉(zhuǎn)型時期，刑事案件數(shù)量不斷升且司法資源有限的情況下，可能會加大公訴部門辦案人員公訴中應(yīng)訴工作的工作量。經(jīng)過分析，簡易程序新規(guī)定可能會對公訴工作產(chǎn)生以下影響：
(一)公訴部門辦案人員應(yīng)訴工作量增加
刑事訴訟的程序設(shè)置不外乎需求兩個價值的協(xié)調(diào)與平衡，即實(shí)現(xiàn)刑事訴訟程序公正與效率的協(xié)調(diào)與平衡,兩者既對立又統(tǒng)一。要在最短時間內(nèi)完成刑事訴訟，使犯罪嫌疑人通過刑事訴訟程序得到應(yīng)有的懲罰，需要提高刑事訴訟的效率，若片面的追求刑事案件的結(jié)案率，勢必會導(dǎo)致不公正的案件的出現(xiàn)，從而在一定層度上使刑事訴訟程序的公正價值無法實(shí)現(xiàn)。對于《刑訴法修正案》關(guān)于簡易程序的新規(guī)定，我們從其制度設(shè)計(jì)可以看出史加傾向于對于刑事訴訟程序的公正價值的追求，具體來說就是對于公訴案件，公訴機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)出庭支持公訴，而結(jié)合我_的司法實(shí)踐來看:《刑訴法修正案》對簡易程序的修改，對于人均辦案數(shù)量大的地區(qū)來講，辦案人員將面臨較大壓力。每次訴訟都要派人出庭，訴訟工作的壓力會增加。辦案量大的基層檢察院原有辦案人員配?機(jī)制有可能難以適應(yīng)工作需耍，《刑事訴訟法》簡易程序案件中檢察機(jī)關(guān)可以不派員出庭支持公訴，前在人員配置上也完全可以與之相適應(yīng)，而在《刑訴法修正案》施行以后，目前的人員配置是否能夠滿足需求，仍然需要我們在實(shí)踐中去進(jìn)一步的進(jìn)行分析。
(二)檢察公訴工作的整體效率將會有所提高
從《刑訴法修正案》關(guān)于簡易程序新規(guī)定可以得知進(jìn)一步擴(kuò)大了刑事案件簡單程序的適用范圍，不僅僅包括的(一)對依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的公訴案件，事實(shí)淸楚、證據(jù)充分，人K檢察院建議或者同意適用簡易程序的;(二)告訴才處理的案件;(三)被害人起訴的有證據(jù)證明的輕微刑事案件。這三類案件，而是從案件的事實(shí)、證據(jù)、被告人認(rèn)罪態(tài)度以及是否對適用簡易程序無異議來綜合考量、決定案件是否適用簡笏程序，這使得一些單然復(fù)雜的、罪行嚴(yán)重的，但事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，并且被告人無異議的案件也一樣能夠適用，從而使檢察機(jī)關(guān)在公訴工作可以更加順利，即從整體上來說使檢察機(jī)關(guān)辦理刑事案件的效率有所提商。進(jìn)而使檢察機(jī)關(guān)公訴工作在一定層度上更容易實(shí)現(xiàn)刑事訴訟程序的效率與公正價值的協(xié)調(diào)與平衡。
三、解決方式的兒點(diǎn)建議
結(jié)合以上程序新規(guī)定對公訴工作的影響來分析，提出以下幾點(diǎn)建議，以作參考。
(一)在公訴工作中樹立人權(quán)保障理念
《刑訴法修正案》是我W法治進(jìn)程前進(jìn)的重要一步，這一進(jìn)步是社會主義法治價值理念的進(jìn)一步深入人心，而有關(guān)《刑訴法修正案》簡單程序的新規(guī)定，對于賦予被告人的對于簡單程序的啟動選擇權(quán)，史進(jìn)一步的明確了我國法治對于人權(quán)的保障的重視，這在也要求我們每一位檢察官應(yīng)該在司法實(shí)踐屮史加強(qiáng)調(diào)人權(quán)保障，在辦案過程屮注重人性化辦案，史好的適應(yīng)《刑訴法修正案》要求。
(二)建立簡易程序案件機(jī)制
面對簡易程序新規(guī)定，要求公訴人參與簡單程序的訴訟，這樣會增加公訴人出庭支持公訴的工作量,那么為了史好地適應(yīng)這樣一種變化，可以考慮與法院共同建立簡易程序辦案機(jī)制，將簡單程序案件集中開庭審理，從而提高訴訟效率。適用簡易程序的案件案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，犯罪嫌疑人承認(rèn)所犯罪行，對于所指控的犯罪事實(shí)沒有異議，且對使用簡易程序沒有意義。在一定程度上消除了庭審活動可能遇到的障礙，整個訴訟過程會相對順利，具有集中開庭審理的可能性。
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