農(nóng)戶土地價值觀分化對農(nóng)地非農(nóng)化意愿的影響分析論文
當(dāng)前我國正處于城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化高速發(fā)展時期,城市規(guī)模擴(kuò)大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都需要占用大量土地,在城市存量土地有限的情況下,城市周邊農(nóng)用地向建設(shè)用地流轉(zhuǎn)為我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了必要的土地要素投入支撐。我國農(nóng)用地向建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的形式主要是國家征地,具有較強(qiáng)的強(qiáng)制性。農(nóng)戶作為我國農(nóng)地的直接經(jīng)營者與使用者,在農(nóng)地非農(nóng)化過程中處于明顯弱勢,其在很大程度上只能被動的接受征地行為。很多學(xué)者的研究證實,農(nóng)民對征地的滿意度很低。且失地后農(nóng)戶生活水平下降,福利受損。因此很多農(nóng)戶并不愿意農(nóng)地被征收,并產(chǎn)生抵觸心理,往往導(dǎo)致一系列上訪維權(quán)問題,影響社會穩(wěn)定。在農(nóng)民占人口絕大多數(shù)的中國,這部分人的利益與意愿不僅關(guān)系到其自身的生存發(fā)展,更關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào),要充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),不能限制或者強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地,即農(nóng)地流轉(zhuǎn)要充分尊重農(nóng)民自身的意愿。筆者認(rèn)為,這里的農(nóng)地流轉(zhuǎn)既包括農(nóng)地向農(nóng)業(yè)大戶、專業(yè)合作社、種田能手等的流轉(zhuǎn)以實現(xiàn)農(nóng)地的規(guī)模化經(jīng)營,也包括通過征地的形式將農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地以滿足我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求;谝陨犀F(xiàn)實、政策背景,研究農(nóng)地非農(nóng)化過程中的農(nóng)戶意愿及其影響因素為提高農(nóng)戶征地滿意度,制定合理的征地政策提供理論依據(jù),對促進(jìn)農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會具有重要意義。
當(dāng)前,農(nóng)地非農(nóng)化過程中農(nóng)戶的意愿及其影響因素成為學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)。李曉云從農(nóng)地農(nóng)用價值、農(nóng)地的社會保障價值和農(nóng)地流轉(zhuǎn)收益 3 個方面定量分析了農(nóng)戶在面對農(nóng)地非農(nóng)化時的主觀意愿。王偉林通過構(gòu)建 Logistic 回歸模型,從征地補(bǔ)償、家庭結(jié)構(gòu)、家庭非農(nóng)收入 、征地后預(yù)期四個方面定量分析了其對農(nóng)戶征地意愿的影響。已有的對農(nóng)地非農(nóng)化意愿的研究從方法上看,主要運(yùn)用 Logistic回歸分析、描述性統(tǒng)計分析; 從內(nèi)容上看,主要從農(nóng)地資源稟賦以及農(nóng)戶的年齡、受教育程度、家庭收入、務(wù)農(nóng)人數(shù)等客觀因素來分析,而從農(nóng)戶對土地的態(tài)度、價值觀等主觀因素對農(nóng)地非農(nóng)化影響的研究較少,而態(tài)度與價值觀是一個人行為表現(xiàn)的心理基礎(chǔ); 當(dāng)前我國農(nóng)戶由于其職業(yè)、文化程度、收入來源的不同,對土地的態(tài)度與價值觀也不同,而這必然會影響他們對農(nóng)地非農(nóng)化的意愿認(rèn)知和行為決策;谝陨涎芯勘尘埃闹醒芯繑M從農(nóng)戶土地價值觀分化視角對農(nóng)地非農(nóng)化意愿的影響進(jìn)行研究。農(nóng)戶土地價值觀與農(nóng)地非農(nóng)化意愿均無法直接觀察與測量,需要用其他可以直接量化的指標(biāo)來估計這一潛在變量。傳統(tǒng)的 Lo-gistic、描述性統(tǒng)計分析無法處理無法直接測量的潛在變量,而結(jié)構(gòu)方程模型重視對概念的測定,能夠通過多個可觀測變量來測定抽象概念。因此文中嘗試采用結(jié)構(gòu)方程模型方法,利用 AMOS17. 0 構(gòu)建農(nóng)戶土地價值觀模型,然后通過結(jié)構(gòu)模型測定農(nóng)戶土地價值觀與農(nóng)地非農(nóng)化意愿之間的關(guān)系。
1 材料與研究方法
1. 1 數(shù)據(jù)來源與說明
文中研究數(shù)據(jù)來源于 2013 年 7 -8 月在甘肅省武威市部分縣區(qū)進(jìn)行的調(diào)查。調(diào)查對象以戶籍在農(nóng)村的農(nóng)戶為標(biāo)準(zhǔn),以戶為基本單位。為確保數(shù)據(jù)的真實性與完整性,在農(nóng)戶充分了解農(nóng)地非農(nóng)化意義的基礎(chǔ)上,采用一對一的訪問方式展開調(diào)查?紤]到農(nóng)地非農(nóng)化主要發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部,調(diào)查選取了武威市涼州區(qū)、古浪縣和民勤縣 3 個近郊區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查。共走訪 480 戶農(nóng)戶,獲得問卷 480 份。經(jīng)室內(nèi)效核檢驗,剔除有大量缺失值、回答前后矛盾的問卷 32 份,獲得有效問卷 448 份,有效率 93. 33%。
文中研究中農(nóng)戶土地價值觀與農(nóng)地非農(nóng)化意愿都無法用直接的數(shù)據(jù)來衡量,采用里克特 5 級量表對選項賦值的方式進(jìn)行測量:1 代表"非常不同意( 愿意) ",2 代表" 不同意( 愿意) ",3 代表" 不確定( 不愿意) ",4 代表"比較同意( 愿意) ",5 代表"非常同意( 愿意) "。
1. 2 研究方法
1. 2. 1 因子分析
因子分析是從眾多的可觀測變量中綜合和抽取少數(shù)幾個潛在公共因子,并使這些因子能夠最大地概括和解釋原有變量的信息,從而揭示事物的本質(zhì)。依使用目的的不同,因子分析可分為探索性因子分析與驗證性因子分析。文中研究用探索性因子分析對量表的信效度進(jìn)行檢驗并提煉觀察變量的理論構(gòu)架,用驗證性因子分析對提煉的觀測變量構(gòu)架進(jìn)行檢驗與論證。
1. 2. 2 結(jié)構(gòu)方程模型
結(jié)構(gòu)方程模型( Structural Equation Modeling,簡稱 SEM) 是當(dāng)代行為與社會量化領(lǐng)域研究的重要統(tǒng)計方法。它是在已有的理論基礎(chǔ)上,提出假設(shè)、構(gòu)建模型、估計和檢驗?zāi)P偷囊环N統(tǒng)計分析方法,模型中包含可觀測的顯在變量與無法直接觀測的潛在變量。一般的結(jié)構(gòu)方程模型由測量模型( measured model) 與結(jié)構(gòu)模型( structural model) 兩個基本模型組成。測量模型是指觀測變量與潛在變量之間的線性關(guān)系模型,結(jié)構(gòu)模型說明潛在外生變量和潛在內(nèi)生變量之間的因果關(guān)系。
( 1) 理論基礎(chǔ)。土地價值觀是指農(nóng)戶對土地價值、土地對其自身發(fā)展的意義以及重要性的總的認(rèn)識、看法和態(tài)度。改革開放以前,農(nóng)戶處于一種高度同質(zhì)的狀態(tài),土地價值觀也大致相同。隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會主義現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化的加快,大量的農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)民就業(yè)的多樣性、收入的多元化使得高度同質(zhì)的農(nóng)戶出現(xiàn)了分化,土地價值觀也出現(xiàn)多元化趨勢。依據(jù)其職業(yè)特征,當(dāng)前我國農(nóng)戶主要包括非農(nóng)業(yè)階層、兼業(yè)階層、純農(nóng)業(yè)階層 3 個層次。非農(nóng)業(yè)階層農(nóng)戶的基本特征是不再耕作土地,其家庭收入完全依賴于非農(nóng)業(yè)收入。主要是指戶籍在農(nóng)村,但是舉家進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的'農(nóng)戶。他們能夠在城市獲得相對穩(wěn)定的就業(yè)與收入,農(nóng)業(yè)與土地能夠帶來的收入相較城市收入幾乎微乎其微,因此土地對于他們來說已經(jīng)不再重要,對土地是一種無所謂的態(tài)度,視土地為一種包袱或累贅。農(nóng)地非農(nóng)化獲得的補(bǔ)償款能夠改善其在城市的生活,并可能抓住此機(jī)會在城市買房安定下來,因此對農(nóng)地非農(nóng)化持比較積極的態(tài)度。兼業(yè)戶階層農(nóng)戶的收入既有務(wù)農(nóng)收入,又有務(wù)工收入,包括務(wù)工為主與務(wù)農(nóng)為主兩種類型。務(wù)工為主類型的核心是務(wù)工收入占家庭收入的絕大部分,務(wù)農(nóng)收入主要用來解決家里人口的溫飽問題以及日常生活中人情開支,而務(wù)工收入就可以完全作為凈收入儲蓄下來,視土地為一種基本生活保障價值。由于家庭成員有進(jìn)城務(wù)工生活的經(jīng)驗以及農(nóng)業(yè)收入在家庭收入中所占比重不大,如果給與滿意的補(bǔ)償與保障,他們一般會對農(nóng)地非農(nóng)化持比較積極的態(tài)度。務(wù)農(nóng)為主類型的收入以土地和農(nóng)業(yè)收入為主,次要收入來源于各種兼業(yè)收入。農(nóng)忙時耕種土地,農(nóng)閑時打零工補(bǔ)貼家用。視土地為自己生存的根本的價值觀。由于沒有非農(nóng)就業(yè)技能,土地是其生存的重要來源,對農(nóng)地非農(nóng)化一般持排斥的態(tài)度。純農(nóng)業(yè)農(nóng)戶階層的收入唯一來源是農(nóng)業(yè)。根據(jù)其擁有土地資源數(shù)量可以分為上下級階層兩種類型。上級階層是指通過土地流轉(zhuǎn)擁有規(guī);耐恋刭Y源,即農(nóng)業(yè)大戶。規(guī);(jīng)營土地完全可以讓家庭致富,視土地為致富來源的價值觀。農(nóng)地非農(nóng)化會對他們看得到的收益造成極大損害,因此對其持消極的態(tài)度。下級階層是指缺少生產(chǎn)資料尤其是土地或勞動力,所以其既缺少勞動力外出務(wù)工以獲得務(wù)工收入,也只有較少的耕地?zé)o法獲得較多的農(nóng)業(yè)收入。對土地的依賴性特別深,視土地為其生存的根本的價值觀,對農(nóng)地非農(nóng)化持絕對的排斥態(tài)度。
( 2) 研究假設(shè)。以上分析表明,不同職業(yè)類型農(nóng)戶的土地價值觀不同?梢苑譃橥恋匕び^、土地保障觀、土地致富觀、土地為本觀四個維度。持土地包袱觀與土地保障觀的農(nóng)戶對農(nóng)地非農(nóng)化持較積極的態(tài)度,持土地致富觀與土地為本觀的農(nóng)戶對農(nóng)地非農(nóng)化持較排斥的態(tài)度。因此文中研究提出以下 4 個假設(shè):
H1: 持土地包袱觀的農(nóng)戶對農(nóng)地非農(nóng)化意愿有正向影響。
H2: 持土地保障觀的農(nóng)戶對農(nóng)地非農(nóng)化意愿有正向影響。
H3: 持土地致富觀的農(nóng)戶對農(nóng)地非農(nóng)化意愿有負(fù)向影響。
H4: 持土地為本觀的農(nóng)戶對農(nóng)地非農(nóng)化意愿有負(fù)向影響。
2 結(jié)果與分析
2. 1 探索性因子分析
在 SPSS19. 0 里對所提出的農(nóng)戶土地價值觀的 4 個維度 17 個可觀測變量的內(nèi)部一致性進(jìn)行檢驗,量表的整體 Cronbach'α 系數(shù)為 0. 906,各分量表的 Cronbach'α 系數(shù)介于( 0. 83,0. 893) 之間,表明量表內(nèi)部一致性很好。其次判斷量表數(shù)據(jù)是否適合做因子分析,描述性統(tǒng)計量 KMO =0. 888 >0. 7,Bart-lett's 球形檢驗的 P = 0. 000 < 0. 05,拒絕虛無假設(shè),表明各觀測變量間存在相關(guān)性,適合做因子分析。結(jié)果表明,17 個可觀測變量可提取出 4 個公因子,且 4 個公因子的劃分結(jié)構(gòu)與假設(shè)提出的觀測變量理論構(gòu)架基本相同,因此可以用土地包袱觀、土地保障觀、土地致富觀、土地為本觀 4 個維度作為農(nóng)戶土地價值觀的潛在變量。17 個可觀測變量的標(biāo)準(zhǔn)因子載荷值均大于 0. 5,表明各潛在變量的結(jié)構(gòu)效度良好。
2. 2 驗證性因子分析
在 AMOS 里探究量表的因素結(jié)構(gòu)模型與實際搜集的數(shù)據(jù)是否契合,即模型適配度的檢驗。對適配度指標(biāo)的選取有許多不同的主張,文中研究參考吳明隆《結(jié)構(gòu)方程模型 - AMOS 的操作與運(yùn)用》一書,選擇絕對適配度指標(biāo)、增值適配度指標(biāo)、簡約適配度指標(biāo)對模型的整體適配度進(jìn)行檢驗 。χ2為 126. 34 時,顯著性概率值 p =0. 077 >0. 05,表示未達(dá) 0. 05 的顯著性水平檢驗,接受虛無假設(shè),研究中的因素結(jié)構(gòu)模型與實際數(shù)據(jù)可以契合。再從其他整體適配度指標(biāo)來看,RMR =0. 034<0.05,RMSEA = 0. 043 < 0. 05,GFI = 0. 88 >0. 8,AGFI = 0. 826 > 0. 8,NFI = 0. 907 > 0. 8,RFI = 0. 88 > 0. 8,IFI= 0. 983 > 0. 8,TLI = 0. 977 > 0. 8,CFI = 0. 983 > 0. 8,PGFI = 0. 604 > 0. 5,PNFI = 0. 7 > 0. 5,χ2/ DF = 1. 203< 2,所有適配度指標(biāo)均達(dá)到模型適配標(biāo)準(zhǔn),假設(shè)模型與觀察數(shù)據(jù)能夠適配。
土地包袱觀、土地保障觀、土地致富觀、土地為本觀的組合信度分別為 0. 915、0. 89、0. 864、0. 911,均在0. 6 以上; 聚合效度 AVE 分別為 0.746、0. 750、0. 642、0. 756,均在 0. 5以上。量表具有較好的收斂效度與區(qū)分效度。以土地包袱觀、土地保障觀、土地致富觀、土地為本觀為 4 個潛變量的測量題項合適,農(nóng)戶土地價值觀測量模型成立。
2. 3 農(nóng)戶土地價值觀分化對農(nóng)地非農(nóng)化意愿的影響分析
2. 3. 1 農(nóng)戶農(nóng)地非農(nóng)化意愿分析
農(nóng)地非農(nóng)化,對農(nóng)戶而言涉及的一個核心問題就是如何對農(nóng)戶的承包地進(jìn)行合理的補(bǔ)償。農(nóng)地非農(nóng)化過程中,農(nóng)戶失去的不僅僅是土地本身,更重要的是失去了土地就業(yè)以及土地保障的權(quán)利。而當(dāng)前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)僅對土地作為生產(chǎn)資料帶來的收益進(jìn)行補(bǔ)償。比較在當(dāng)前情況、提供非農(nóng)就業(yè)培訓(xùn)或提供社會保障條件下的農(nóng)地非農(nóng)化意愿。在當(dāng)前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)下,選擇非常不愿意的農(nóng)戶占 13.8% ,不愿意的占 40. 4% ,愿意的占 18. 3% ,非常愿意的占 12. 8%,即一半以上( 54. 2%) 的農(nóng)戶不愿意( 非常不愿意與不愿意之和) 退出土地,而愿意( 愿意與非常愿意之和) 退出土地的農(nóng)戶不到三分之一( 31. 1%) 。若在當(dāng)前補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)下提供非農(nóng)就業(yè)培訓(xùn),農(nóng)戶的意愿有了很大的改變,不愿意退出土地的農(nóng)戶下降到 30.3% ,而愿意退出土地的農(nóng)戶上升到 53. 2% 。若在當(dāng)前補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)下提供社會保障,這一數(shù)值又有了改變,不愿意退出土地的農(nóng)戶下降到 26. 6%,愿意退出土地的農(nóng)戶上升到 61. 5%。說明在當(dāng)前補(bǔ)償條件下,農(nóng)戶大部分不愿意退出土地,而結(jié)合采取提供非農(nóng)就業(yè)培訓(xùn)或者提供社會保障中的任何一種措施,農(nóng)戶的農(nóng)地非農(nóng)化意愿都有顯著提高。
2. 3. 2 結(jié)構(gòu)模型擬合指數(shù)檢驗
在 AMOS17. 0 里對農(nóng)戶土地價值觀對農(nóng)地非農(nóng)化意愿影響的結(jié)構(gòu)模型的擬合優(yōu)劣程度進(jìn)行檢驗,擬合度指標(biāo)適配度臨界值,結(jié)構(gòu)模型所有擬合指標(biāo)均達(dá)到模型適配標(biāo)準(zhǔn),結(jié)構(gòu)模型擬合度較好。
2. 3. 3 結(jié)構(gòu)方程模型數(shù)據(jù)分析
以 448 份有效問卷數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),采用最大似然法估計假設(shè)模型的路徑系數(shù)。
( 1) 土地包袱觀與農(nóng)地非農(nóng)化意愿之間的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為 0. 603,且通過 p =0. 01 的顯著性水平檢驗。"土地包袱觀"正向影響"農(nóng)地非農(nóng)化意愿"。假設(shè) H1 得到支持。反映"土地包袱觀"的 4 個可觀測變量與土地包袱觀的載荷系數(shù)均大于 0. 8,且均通過了顯著性水平檢驗。說明 4 個可觀測變量對土地包袱觀的解釋能力均較強(qiáng)。其中最突出的是 A( 土地對我可有可無) ,載荷系數(shù)達(dá)到 0.9,這與土地帶來的收入在其家庭收入中幾乎微乎其微有很大的關(guān)系。農(nóng)戶作為土地的使用者,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下追求土地收益最大化。如果手中的土地不動,那么農(nóng)戶能夠獲得農(nóng)地未來年份的少許土地流轉(zhuǎn)費(fèi)或者無償?shù)牧鬓D(zhuǎn)給親戚朋友。如果手中的土地非農(nóng)化,那么農(nóng)戶獲得的是土地補(bǔ)償費(fèi)。比較農(nóng)地未來創(chuàng)造的價值和當(dāng)前農(nóng)地非農(nóng)化補(bǔ)償,農(nóng)戶會選擇農(nóng)地非農(nóng)化以實現(xiàn)自身收益最大化,因此正向影響了農(nóng)地非農(nóng)化意愿。
( 2) 土地保障觀與農(nóng)地非農(nóng)化意愿之間的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為 0. 373,且通過了 P =0. 05 的顯著性水平檢驗。"土地保障觀"正向影響"農(nóng)地非農(nóng)化意愿"。假設(shè) H2 得到支持。反映"土地保障觀"的5 個可觀測變量均通過顯著性水平檢驗。其中 H( 土地是晚年養(yǎng)老重要保障) 、G( 外出打工并非長久之計,家里有地才有安全感) 的載荷系數(shù)最為突出,分別達(dá)到 0. 84,0. 82。表明土地對持保障觀的農(nóng)戶來說,更多是一種心里安全感的寄托。農(nóng)戶作為理性經(jīng)紀(jì)人,追求自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化,其中包括眼前利益與長遠(yuǎn)利益。在眼前利益( 即農(nóng)業(yè)收入與非農(nóng)業(yè)收入之和達(dá)到最大化) 得到滿足的情況下,便尋求土地的長遠(yuǎn)價值,即土地的養(yǎng)老保障價值。農(nóng)地非農(nóng)化能在短期內(nèi)給農(nóng)戶帶來很大的經(jīng)濟(jì)利益,可能會讓農(nóng)戶在城市體面地生存下來而無后顧之憂,因此正向的影響了農(nóng)地非農(nóng)化意愿?捎^測變量 I( 即使有穩(wěn)定收入和工作,也不愿放棄土地) 的載荷系數(shù)最小,為 0. 61,正好證明了這一觀點(diǎn)。
( 3) 土地致富觀與農(nóng)地非農(nóng)化意愿之間的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為 -0. 263,且通過了 P =0. 05 的顯著性水平檢驗。"土地致富觀"負(fù)向影響"農(nóng)地非農(nóng)化意愿"。假設(shè) H3 得到支持。4 個反映"土地致富觀"的可觀測變量均通過顯著性水平檢驗。其中 M( 依靠種地可以致富) ,K( 經(jīng)營農(nóng)業(yè)不僅比在外有更好的收入,也更穩(wěn)定,更有成就感) 對土地致富觀解釋能力最強(qiáng),載荷系數(shù)分別為 0. 89,0. 8。表明規(guī);耐恋亟(jīng)營方式給農(nóng)戶帶來了巨大收益的同時也給了農(nóng)戶強(qiáng)烈的自我認(rèn)同感。雖然農(nóng)地非農(nóng)化能獲得土地補(bǔ)償費(fèi),但是相比較規(guī)模經(jīng)營能夠帶來的收益,農(nóng)地未來年份所能創(chuàng)造的價值會遠(yuǎn)高于土地補(bǔ)償款,農(nóng)戶作為理性經(jīng)紀(jì)人自然會對農(nóng)地非農(nóng)化持否定的態(tài)度,從而負(fù)向影響了農(nóng)地非農(nóng)化意愿。
( 4) 土地為本觀與農(nóng)地非農(nóng)化意愿之間的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為 -0. 423,且通過了 P =0. 01 的顯著性水平檢驗。"土地為本觀"負(fù)向影響"農(nóng)地非農(nóng)化意愿"。假設(shè) H4 得到支持。4 個可觀測變量均通過顯著性水平檢驗。其中 P( 沒有土地,無法生存) 對土地為本觀的影響最深,達(dá)到 0. 93. 表明持土地為本觀的純農(nóng)戶視土地為生存的最基本條件。馬斯洛需要層次理論認(rèn)為生理需求是人類維持自身生存的最基本要求,主要包括對水、呼吸、食物、睡眠、生理平衡、分泌等的需要,只有當(dāng)生理需求得到滿足時,人們才會產(chǎn)生更高一層的需求。農(nóng)地非農(nóng)化的不可逆性會使農(nóng)戶永久失去土地,從而失去獲取食物的源泉,而這部分農(nóng)戶并沒有非農(nóng)就業(yè)技能,當(dāng)生理需求都得不到滿足時,勢必會負(fù)向影響農(nóng)地非農(nóng)化意愿。
3 討論
價值觀是一個人行為表現(xiàn)的心理基礎(chǔ),相應(yīng)的土地價值觀的不同必然會導(dǎo)致人們對土地的態(tài)度、看法、認(rèn)識、行為的不同。不同職業(yè)類型的農(nóng)戶因土地給其帶來的效益不同而導(dǎo)致土地價值觀產(chǎn)生差異,從而對農(nóng)地非農(nóng)化這一行為產(chǎn)生不同意愿。持土地包袱觀的非農(nóng)業(yè)階層農(nóng)戶受改革開放影響,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,依靠非農(nóng)業(yè)收入能夠體面地生存下來,他們不愿意經(jīng)營土地。持土地保障觀的務(wù)工為主兼業(yè)戶能夠從土地上獲取維持日常生活開支的收益,但經(jīng)營土地獲得的收入占其家庭總收入的比例很小。持土地為本觀的務(wù)農(nóng)為主農(nóng)戶、下級階層純農(nóng)戶與持土地致富觀的農(nóng)業(yè)大戶的生存與致富幾乎全部依賴于土地,且其本身并沒有非農(nóng)就業(yè)技能,失去土地等于失去生活來源。這在一定程度上可以解釋為什么國家政策層面允許合理范圍內(nèi)的征地行為,而現(xiàn)實情況中農(nóng)戶對這一行為反應(yīng)不一,甚至出現(xiàn)強(qiáng)力執(zhí)法與強(qiáng)力抗拆的對弈行為,影響了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。土地價值觀差異的存在表明當(dāng)前我國征地行為中單一的貨幣補(bǔ)償方式并不能滿足不同農(nóng)戶的主觀心理需求,許多學(xué)者的研究也證實了這一點(diǎn)。明確農(nóng)戶土地價值觀分化對農(nóng)地非農(nóng)化的態(tài)度與意愿,有益于制定合理的征地補(bǔ)償政策。
4 結(jié)論
( 1) 探索性因子分析與驗證性因子分析結(jié)果顯示,農(nóng)戶土地價值觀可以分為土地包袱觀、土地保障觀、土地致富觀、土地為本觀 4 個維度。
( 2) 描述性統(tǒng)計分析表明在當(dāng)前土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)條件下,大部分農(nóng)戶并不愿意流轉(zhuǎn)土地,如果提供非農(nóng)技能培訓(xùn)、就業(yè)機(jī)會,或者社會保障,農(nóng)戶農(nóng)地非農(nóng)化意愿顯著提高。
( 3) 結(jié)構(gòu)方程模型的實證檢驗結(jié)果表明,4 個維度農(nóng)戶土地價值觀對農(nóng)地非農(nóng)化意愿的影響方向不同。土地包袱觀、土地保障觀正向影響農(nóng)地非農(nóng)化意愿,說明非農(nóng)業(yè)或者以農(nóng)為輔的農(nóng)戶基本上愿意農(nóng)地非農(nóng)化。為使這部分農(nóng)戶失地后無后顧之憂,在提高當(dāng)前土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的同時,應(yīng)逐步建立以" 養(yǎng)老保險、最低生活保障、醫(yī)療保險"等為主要內(nèi)容的失地農(nóng)戶社會保障制度。土地為本觀、土地致富觀負(fù)向影響農(nóng)地非農(nóng)化意愿,說明以農(nóng)為業(yè)或以農(nóng)為生的農(nóng)戶不太愿意農(nóng)地非農(nóng)化。為提高這部分農(nóng)戶農(nóng)地非農(nóng)化意愿并確保其失地后長遠(yuǎn)生計有保障,在提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與社會保障的同時,政府應(yīng)做好失地農(nóng)戶的就業(yè)安置工作,對失地農(nóng)戶進(jìn)行非農(nóng)技能培訓(xùn)并給與相關(guān)的優(yōu)惠政策。
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