財政支出對居民消費的異質(zhì)影響論文
摘要:在理性預(yù)期持久收入假說和居民消費短視行為理論基礎(chǔ)上，本文結(jié)合我國1999-2009年間31個省市相關(guān)數(shù)據(jù)，將財政支出引入居民消費函數(shù)進行面板分位回歸分析。研究結(jié)果表明財政支出對居民消費整體上是擠入效應(yīng)，但是不同區(qū)域不同消費人群對財政支出的反應(yīng)顯現(xiàn)出差異化特征，并且大致呈現(xiàn)這樣一幅圖景:財政支出擠入對象從西部低消費人群過渡到中部中低消費人群，最后過渡到東部中高消費人群。因此，財政支出政策的實施不能“一刀切”，財政支出結(jié)構(gòu)需要有針對性進行優(yōu)化和調(diào)整。
關(guān)鍵詞:異質(zhì)效應(yīng);不同消費群體;面板分位回歸
居民消費即代表居民福利水平，又是經(jīng)濟有效需求的重要組成部分。財政支出是通過為社會成員提供公共物品，從而達到對國民需求進行宏觀調(diào)控的目的。正確考察二者的關(guān)系不僅有利于檢驗財政支出政策的作用與實施效果，也為政府調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)居民消費，啟動內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長提供重要依據(jù)。為了更為細致、精確地捕捉地方財政支出與不同消費群體的關(guān)系，本文選擇面板分位數(shù)回歸模型，對東部、中部和西部城鄉(xiāng)居民分別進行考察，以提高研究結(jié)論的政策指導(dǎo)意義。
二、數(shù)據(jù)說明與估計結(jié)果
(一)數(shù)據(jù)來源與變量說明本文采用我國31個省(市)的1999-2009年度頻率面板數(shù)據(jù)，并對(13)式分別做城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩部分的計量檢驗，以及對有關(guān)變量利用居民消費價格指數(shù)消去了通脹因素。C1代表實際人均農(nóng)村居民消費，C2代表實際人均城鎮(zhèn)居民消費，G代表實際人均地方財政支出，Y1代表實際人均農(nóng)村居民收入，Y2代表實際人均城鎮(zhèn)居民收入。
如未特別指出，數(shù)據(jù)主要來自國研網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，所缺數(shù)據(jù)由《新中國60年統(tǒng)計資料匯編》和《中國統(tǒng)計年鑒2010》補上。
(二)模型估計與解釋
首先，由F檢驗及Huasman檢驗可知，本文應(yīng)選擇固定效應(yīng)模型。其次，本文由修正Wald統(tǒng)計量檢驗得出兩個模型都存在異方差，由Wool-dridge(2002)的檢驗結(jié)果表明兩個模型都存在序列相關(guān)問題。最后，本文運用Prais-Winsten估計進行修正，得到面板修正標準誤估計量。由表1的第三列和第五列可知，財政支出對城鄉(xiāng)居民消費均有顯著的擠入效應(yīng)，但是對農(nóng)村居民消費擠入程度明顯大于對城鎮(zhèn)居民消費的擠入程度，這意味著財政支出對城鄉(xiāng)居民消費的影響表現(xiàn)出一定的“歧視性”。城鄉(xiāng)居民消費對收入的依賴性也存在差異，相比而言農(nóng)村居民對收入的敏感度似乎更高些。
上述分析表明了財政支出對城鄉(xiāng)居民平均消費水平整體上具有擠入效應(yīng)，但是對城鄉(xiāng)不同消費群體居民而言，財政支出對其影響方向還會保持一致嗎?影響力度又是如何變化呢?同時考慮到與自相關(guān)問題相比而言，數(shù)據(jù)的異方差問題似乎更較突出①。因此，選擇面板分位數(shù)回歸不僅能夠進步解決上述疑問，而且也能很好的克服異方差所帶來的問題。
1.從全國范圍內(nèi)考察。從表2估計結(jié)果看，通過分位數(shù)回歸方法得到的系數(shù)符號與固定效應(yīng)模型分析一致，除了居民消費在0.75和0.9分位點外，其他分位點估計值均通過顯著性檢驗，說明總體上財政支出對居民消費具有擠入效應(yīng)。但是，隨著城鄉(xiāng)居民消費在條件分布的不同位置，財政支出對其擠入效應(yīng)又表現(xiàn)出一定的變化規(guī)律。對農(nóng)村居民而言，財政支出對其影響是從低消費群體到高消費群體呈現(xiàn)逐次下降的趨勢;對城鎮(zhèn)居民而言，財政支出對其影響是從低消費群體到高消費群體呈現(xiàn)先降后升的趨勢，這意味著財政支出對居民消費具有異質(zhì)影響。在財政支出對居民消費的擠入力度上，財政支出對農(nóng)村居民消費的影響要遠遠大于對城鎮(zhèn)居民消費的影響。此外，本文還發(fā)現(xiàn)不論農(nóng)村還是城鎮(zhèn)，居民消費對收入的敏感度都非常顯著，而且高消費群體對收入反應(yīng)要大于低消費群體，農(nóng)村居民對收入反應(yīng)要大于城鎮(zhèn)居民。
2.分三大經(jīng)濟區(qū)域考察。本文按照東中西部三大經(jīng)濟區(qū)域進行面板分位回歸分析。東部地區(qū)回歸結(jié)果表明，財政支出對東部不同農(nóng)民消費群體均具有非常顯著的'擠入效應(yīng)，而且擠入力度表現(xiàn)出一定的增長態(tài)勢。但是，對東部城鎮(zhèn)居民消費而言，財政支出只對中高消費群體具有顯著的擠入效應(yīng)，且擠入力度明顯弱于同水平的農(nóng)民消費群體，對低消費群體具有擠出效應(yīng)但不顯著。此外，東部城鄉(xiāng)居民消費對當期收入變動比較敏感，且低消費群體似乎更敏感。因此，東部地區(qū)和全國整體情況存在較大差別。
中部地區(qū)回歸結(jié)果表明，除了對城鎮(zhèn)居民低消費群體具有不顯著擠出效應(yīng)外，財政支出均對城鄉(xiāng)居民中的中低消費人群具有顯著的擠入效應(yīng)，且擠入力度均大于對同水平東部消費人群的影響。
在城鄉(xiāng)居民之間，財政支出對農(nóng)村居民消費的擠入程度要大于對同水平的城鎮(zhèn)居民消費的擠入程度。大體上，城鄉(xiāng)居民消費也都對收入具有顯著敏感度，與東部居民相比有過之而不及。而中部與東部農(nóng)村居民消費不同，財政支出對其影響是漸弱的，這一點與全國情況一致。
西部地區(qū)回歸結(jié)果表明，與東部和中部區(qū)域相比，財政支出只對城鄉(xiāng)低消費群體具有顯著的擠入效應(yīng)，且這種擠入效應(yīng)在城鄉(xiāng)之間差異不大，擠入力度也很低。但是，在居民消費對收入敏感度上，與東部和中部居民相比，西部城鄉(xiāng)居民更敏感。且財政支出對西部不同城鄉(xiāng)居民消費群體的擠入效應(yīng)的變化趨勢，基本呈現(xiàn)出遞減趨勢。
(三)結(jié)果討論與解釋
按照不同區(qū)域財政支出對農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的擠入對象、平均擠入程度，以及對各分位點水平上擠入系數(shù)的變化趨勢進行總結(jié)歸類(見表3)，總體上樣本期內(nèi)財政支出對城鄉(xiāng)居民消費具有擠入效應(yīng)，這說明我國自20世紀90年代中后期以來為了刺激消費而實施的擴張財政支出的積極財政政策是有效的。但是，財政支出對居民消費的擠入效應(yīng)具有顯著異質(zhì)性，這主要反映在以下三方面:第一，財政支出對農(nóng)村居民消費的擠入程度要大于對城鎮(zhèn)居民消費的擠入程度。這主要原因是:建國以來“重城輕農(nóng)”的經(jīng)濟發(fā)展路線，導(dǎo)致農(nóng)村公共物品的供給不僅在數(shù)量上還是質(zhì)量上都遠遠比不上城市，財政支出的投入回報率都自然相對較高;另外，城鎮(zhèn)居民曾是傳統(tǒng)社會福利既得利益者，但伴隨著相應(yīng)的市場化改革，使城鎮(zhèn)居民在經(jīng)濟體制改革過程中對財政社會性支出更為敏感，但地方政府卻在GDP績效考核的約束下，更偏好基本建設(shè)支出，這自然就使得財政支出對城鎮(zhèn)居民消費的擠入效應(yīng)大打折扣。
第二，財政支出對低消費人群消費的擠入程度要大于對高消費人群消費的擠入程度。這種現(xiàn)象的基本成因是:低消費人群對應(yīng)的是收入低、財產(chǎn)少的人群，往往意味著較高的失業(yè)率和較低的收入預(yù)期，并且面臨著極強的流動性約束;而高消費人群則是收入高、財產(chǎn)多的人群，可以較好地規(guī)避流動性約束，并且具有較強的消費前瞻性和遺贈動機。而且與高消費人群相比，低消費人群可能更缺少消費環(huán)境，而財政經(jīng)濟性支出卻可以更好改善居民消費環(huán)境。這也就暗示著財政支出的結(jié)構(gòu)具有某種歧視性效果。
第三，財政支出對西部和中部居民消費的擠入程度要大于對東部居民消費的擠入程度。這主要是由于歷史原因，導(dǎo)致東部地區(qū)的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等條件較好，且居民擁有相對較高的收入水平，因此當不同地區(qū)的政府增加相同額度支出，在中西部地區(qū)省份給居民消費帶來的刺激作用要比東部地區(qū)要明顯得多。
三、結(jié)論與政策建議
本文實證結(jié)果顯示不同區(qū)域不同消費人群，對財政支出的反應(yīng)顯現(xiàn)出差異化特征，并且大致呈現(xiàn)財政支出擠入對象從西部低消費人群過渡到中部中低消費人群，最后過渡到東部中高消費人群的趨勢。針對這個結(jié)論給出如下建議:第一，農(nóng)村居民消費不僅是我國居民消費主體，也是啟動內(nèi)需的關(guān)鍵。因此，政府應(yīng)該加大財政支農(nóng)支出，建立穩(wěn)定的財政支農(nóng)資金投入保障機制，提高農(nóng)民收入水平，增強農(nóng)村居民消費能力，并調(diào)整基本建設(shè)投資方向，加大農(nóng)村地區(qū)交通、通訊等公共品供給，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境。
第二，從各消費群體對財政支出的反應(yīng)情況來看，當前財政支出在各收入層的居民作用具有一定的歧視性，因此政府應(yīng)當著力加快財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大轉(zhuǎn)移支付力度，提高中低收入群眾的收入，建立健全社會保障制度，解決中低收入者生活的“后顧之憂”，從而提高其消費意愿。
第三，中西部區(qū)域居民消費不僅是啟動當?shù)貎?nèi)需之關(guān)鍵，也涉及和諧社會構(gòu)建和國家長治久安。因此，國家要調(diào)整財政支出政策，加大對中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善當?shù)叵M投資環(huán)境，同時地方也要優(yōu)化地區(qū)財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政對教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出比重，進步釋放當?shù)叵M潛力。
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