國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)論文
結(jié)構(gòu)問(wèn)題已成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大障礙。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)刻不容緩，特別是以信息技術(shù)為先導(dǎo)的科技革命迅速發(fā)展，使國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整和轉(zhuǎn)移正成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可阻檔的趨勢(shì)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)理論，我國(guó)更應(yīng)抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這個(gè)有利時(shí)機(jī)，充分利用外資和發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)等方式來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞：國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 跨國(guó)公司 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 跨國(guó)經(jīng)營(yíng)
國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要指發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資等多種方式，將產(chǎn)業(yè)（主要是制造業(yè)或勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)）轉(zhuǎn)移到次發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)以及發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)，帶動(dòng)移人國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論
產(chǎn)業(yè)升級(jí)是指產(chǎn)業(yè)由低層次向高層次的轉(zhuǎn)換過(guò)程，它不僅包括產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出總量的增長(zhǎng)，而且包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的特征：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順著第一二三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位順向遞進(jìn)的方向演進(jìn)；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展順著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型、技術(shù)（知識(shí)）密集型產(chǎn)業(yè)分別占優(yōu)勢(shì)地位順向遞進(jìn)的方向演進(jìn)；（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展順著低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)方向演進(jìn)；（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展順著低加工度產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)地位向高加工度產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)地位方向演進(jìn)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要手段是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè)；通過(guò)引進(jìn)外資，利用外國(guó)現(xiàn)有資本和技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步；制定符合國(guó)情的產(chǎn)業(yè)政策，選擇好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
西方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變模式有：
1。1、赤松要的“雁行形態(tài)理論”
該理論揭示了后進(jìn)國(guó)家參與國(guó)際分工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的途徑，分為三個(gè)階段：（1）發(fā)達(dá)國(guó)家率先進(jìn)行某項(xiàng)產(chǎn)品技術(shù)的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，而后發(fā)工業(yè)國(guó)只能依賴進(jìn)口，此時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是由進(jìn)口商品形成的導(dǎo)入期階段；（2）后發(fā)工業(yè)國(guó)通過(guò)引進(jìn)技術(shù)逐步具備了生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代；（3）通過(guò)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，后發(fā)工業(yè)國(guó)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)使該產(chǎn)品出口國(guó)外，并且有可能形成以該產(chǎn)品為主導(dǎo)的出口結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
1。2、產(chǎn)品循環(huán)發(fā)展模式
該理論認(rèn)為工業(yè)先行國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變模式要與國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展變化結(jié)合，并通過(guò)參與國(guó)際分工來(lái)實(shí)現(xiàn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國(guó)際一體化，產(chǎn)品循環(huán)順序應(yīng)是“新產(chǎn)品開(kāi)發(fā) 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成 出口 資本和技術(shù)出口 進(jìn)口 更新的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。。。。。�！薄．a(chǎn)品經(jīng)過(guò)這一順序不斷循環(huán)，帶動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)、資源密集型向資金、進(jìn)而向技術(shù)密集型演進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
2、當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)和趨勢(shì)
自從20世紀(jì)90年代末以來(lái)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和趨勢(shì)
2。1、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)高度化
據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)的資料顯示，20世紀(jì)50—80年代，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要以初級(jí)產(chǎn)品加工和原材料為主，并且主要是由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家單向進(jìn)行轉(zhuǎn)移。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行，也有發(fā)展中國(guó)家和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家和次發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移，并且其重心開(kāi)始由原材料工業(yè)向加工工業(yè)、初級(jí)工業(yè)向高附加值工業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)向新興工業(yè)、制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，其中第三產(chǎn)業(yè)中的金融、保險(xiǎn)、旅游和咨詢等服務(wù)業(yè)和資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)（信息、電子產(chǎn)業(yè)）則是當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域。21世紀(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入快速發(fā)展階段，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)高度化、知識(shí)化有進(jìn)一步加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)。
2。2、服務(wù)業(yè)投資成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的新熱點(diǎn)
近年，跨國(guó)公司開(kāi)始了新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，服務(wù)業(yè)向新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)漸趨明顯。服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移表現(xiàn)為三個(gè)層面：（1）項(xiàng)目外包，即企業(yè)把非核心輔助型業(yè)務(wù)委托給國(guó)外其他公司；（2）跨國(guó)公司業(yè)務(wù)離岸化，即跨國(guó)公司將一部分服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到低成本國(guó)家；（3）一些與跨國(guó)公司有戰(zhàn)略合作關(guān)系的服務(wù)企業(yè)，為給跨國(guó)公司在新興市場(chǎng)國(guó)家開(kāi)展業(yè)務(wù)提供配套服務(wù)而將服務(wù)業(yè)進(jìn)行國(guó)際轉(zhuǎn)移，或者是服務(wù)企業(yè)為了開(kāi)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易而進(jìn)行服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移。
2。3、項(xiàng)目外包成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興主流方式
跨國(guó)公司把非核心的生產(chǎn)、營(yíng)銷、物流、研發(fā)乃至非主要框架的設(shè)計(jì)活動(dòng)，都分包給成本更低的發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)或?qū)I(yè)化公司去完成，不僅減少了固定投入成本，而且達(dá)到了在全球范圍內(nèi)利用最優(yōu)資源的目的。從產(chǎn)品價(jià)值鏈看，跨國(guó)公司所控制的價(jià)值增值環(huán)節(jié)集中于少數(shù)具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心業(yè)務(wù)，而把其他低增值部分的生產(chǎn)加工外包給較不發(fā)達(dá)國(guó)家的供應(yīng)商。
2。4、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)組團(tuán)式、產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移趨勢(shì)
跨國(guó)公司社會(huì)化協(xié)作程度高，橫向聯(lián)系廣。隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇，跨國(guó)公司不再遵循傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段進(jìn)行投資，而是主動(dòng)地帶動(dòng)和引導(dǎo)相關(guān)投資，鼓勵(lì)其海外供貨商到東道國(guó)投資，加大零部件供給當(dāng)?shù)鼗瘧?zhàn)略的實(shí)施力度，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)并建立產(chǎn)業(yè)群，將整條產(chǎn)業(yè)鏈搬遷、轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家�？鐕�(guó)公司除了轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)的制造業(yè)外，對(duì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)如研究與開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、中試和公司總部等，也開(kāi)始向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。這種新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)是伴隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張以及區(qū)位條件的變化而出現(xiàn)的，它有利于提高企業(yè)的資源配置效率，提升整體企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2。5、投資方式多樣化
國(guó)際投資已由原來(lái)的比較單一的直接投資和單一股權(quán)安排轉(zhuǎn)換成為包含單一的直接投資和股權(quán)安排在內(nèi)的獨(dú)資、合資、收購(gòu)、兼并和非股權(quán)安排等多樣化產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并舉方式，其中，證券投資和跨國(guó)并購(gòu)方式日益成為主要方式。1995—2001年證券投資規(guī)模在全球資本流動(dòng)總額中所占比重由1995年的22%上升至2001年的75%以上，并有繼續(xù)上升的態(tài)勢(shì)；1995年跨國(guó)兼并金額為2000多億美元，2001年達(dá)到3500億美元左右，年平均增長(zhǎng)速度為17。8%。
2。6、跨國(guó)公司成為產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移主體的趨勢(shì)更加明顯
去年跨國(guó)公司已控制了全世界生產(chǎn)的40%，國(guó)際投資額的90%，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的60%，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的80%，科研開(kāi)發(fā)的90%是在跨國(guó)公司之間進(jìn)行的。由于這些跨國(guó)公司的子公司有一半左右分布在發(fā)展中國(guó)家，因此跨國(guó)公司的直接投資對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都有重大影響。
3、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式
3。1、通過(guò)國(guó)際貿(mào)易方式進(jìn)行的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要有雁行形態(tài)發(fā)展模式和產(chǎn)品循環(huán)發(fā)展模式。
雁行形態(tài)發(fā)展模式是后發(fā)工業(yè)國(guó)為了彌補(bǔ)與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差距而采取的一種模式，后進(jìn)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循“進(jìn)口—國(guó)內(nèi)生產(chǎn)—出口”的模式，使其產(chǎn)業(yè)相繼更替發(fā)展。
產(chǎn)品循環(huán)發(fā)展模式是歐美等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展過(guò)程，當(dāng)后發(fā)工業(yè)國(guó)雁行形態(tài)發(fā)展模式結(jié)束后，也會(huì)進(jìn)入該模式。首先，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家率先進(jìn)行新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。其次
，該產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷售上升的同時(shí)，開(kāi)始向后發(fā)工業(yè)國(guó)出口并逐步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。隨著該產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的普及和競(jìng)爭(zhēng)者的增加，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)為了維持國(guó)外市場(chǎng)份額，開(kāi)始向后發(fā)工業(yè)國(guó)進(jìn)行直接投資，就地進(jìn)行生產(chǎn)。最后，發(fā)達(dá)國(guó)家逐步放棄該產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)研制更高級(jí)的技術(shù)，開(kāi)始新一輪的產(chǎn)品循環(huán)。
3。2、通過(guò)國(guó)際投資進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要載體是跨國(guó)公司。
通過(guò)跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資（FDI），一個(gè)國(guó)家可以向外轉(zhuǎn)移本國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或邊際產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移，是將自己的新技術(shù)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用到對(duì)外投資企業(yè)中，進(jìn)行跨國(guó)公司內(nèi)部的技術(shù)轉(zhuǎn)移，同時(shí)要求對(duì)企業(yè)具有控股權(quán)。邊際產(chǎn)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移被稱為小島清模式，認(rèn)為對(duì)外直接投資應(yīng)從投資國(guó)已經(jīng)或即將陷入比較劣勢(shì)即邊際產(chǎn)業(yè)依次進(jìn)行，投資國(guó)憑借資木、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)將處于衰退的產(chǎn)業(yè)，利用東道國(guó)具有潛在比較優(yōu)勢(shì)向其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而新技術(shù)和高附加值的產(chǎn)業(yè)則予以保留。
4、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響
國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一把雙刃劍，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生了正負(fù)兩方面的影響。
4。1、國(guó)際貿(mào)易對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響
20世紀(jì)80年代以來(lái)，在改革開(kāi)放大潮下，我國(guó)依次從東南沿海到內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)行外資引進(jìn)，建立合資、合作、獨(dú)資企業(yè)，進(jìn)行“三來(lái)一補(bǔ)”貿(mào)易。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、吸納外資，利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大環(huán)境，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和新興產(chǎn)業(yè)的建立。事實(shí)證明，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易確實(shí)引進(jìn)了較為先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，提升了產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，加速了產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程。但引進(jìn)的技術(shù)多為發(fā)達(dá)國(guó)家已淘汰或即將淘汰的技術(shù)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多于資本密集型產(chǎn)業(yè)，用資源和市場(chǎng)換來(lái)的技術(shù)也不是核心技術(shù)。
4。2、國(guó)際投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響
通過(guò)跨國(guó)公司的FDI，我國(guó)不但吸收其轉(zhuǎn)讓的有形資本品、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，而且利用跨國(guó)公司投資中的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)，加以消化吸收和創(chuàng)新，這對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到了推動(dòng)作用。但跨國(guó)公司僅把中國(guó)作為其產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的加工組裝基地。截止去年，跨國(guó)公司在華投資數(shù)以千計(jì)的'項(xiàng)目，但我國(guó)急需發(fā)展的農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研發(fā)項(xiàng)目較少，知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)較少，東部地區(qū)項(xiàng)目較多，西部地區(qū)項(xiàng)目較少。截止到2001年，我國(guó)合同外資的62。14%在第二產(chǎn)業(yè)，1。89%在第一產(chǎn)業(yè)，35。97%在第三產(chǎn)業(yè)；實(shí)際利用外資的85。96%在東部地區(qū)，8。78%在中部地區(qū)，5。26%在西部地區(qū)。
5、促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的策略
在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大浪潮中，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，正確發(fā)揮政府的產(chǎn)業(yè)政策職能，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，以技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
5。1、充分利用外資，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸納規(guī)模
我國(guó)應(yīng)根據(jù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式變化的特征和趨勢(shì)，積極引進(jìn)外資，堅(jiān)持直接投資與間接投資并重，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)接納方式的多樣化。（1）逐步提高間接投資比重；（2）大力發(fā)展國(guó)際證券融資；（3）適度放寬外資企業(yè)通過(guò)兼并收購(gòu)方式對(duì)我國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的限制；（4）積極發(fā)展國(guó)際上通行的其它有效的國(guó)際投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式，如BOT投資、項(xiàng)目融資、海外投資基金等。
5。2、發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
去年廣東TCL集團(tuán)在越南投資1000萬(wàn)元建立彩電生產(chǎn)工廠，有50萬(wàn)臺(tái)的年生產(chǎn)能力，已占越南10%的市場(chǎng)份額。在印度建立合資企業(yè)，占有7%的市場(chǎng)份額。中國(guó)制造的海爾品牌家用電器已獲得了美國(guó)、加拿大、德國(guó)等39個(gè)國(guó)家的認(rèn)證，建立起國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，并已向跨國(guó)公司方向發(fā)展�？导鸭瘓F(tuán)在印度投資900萬(wàn)元組建合資企業(yè)，生產(chǎn)彩電、冰箱、視聽(tīng)和通訊產(chǎn)品。
5。3、通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提升中國(guó)的科技實(shí)力從而帶動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
具體做法是：（1）加大政府、企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入力度，使研發(fā)與引進(jìn)并重。中國(guó)的研發(fā)費(fèi)用只占GNP的0。6%，而發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到2。5%；（2）人才尤其高新技術(shù)人才的流失已成為制約中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的障礙，應(yīng)完善國(guó)內(nèi)企業(yè)的人才激勵(lì)機(jī)制，建立多元化的分配體系，如薪酬、股票、養(yǎng)老金計(jì)劃等；（3）通過(guò)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)跨國(guó)公司在中國(guó)的技術(shù)研發(fā)。
5。4、政府應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，引導(dǎo)外資流向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化發(fā)展及區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局。
�。�1）吸引國(guó)際優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移；（2）吸引國(guó)際產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；（3）吸引外資向第一、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
5。5、設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，力求產(chǎn)業(yè)技術(shù)與世界同步。
聯(lián)想集團(tuán)在美國(guó)硅谷設(shè)有科研機(jī)構(gòu)，在美國(guó)、加拿大、英國(guó)等國(guó)設(shè)有20多個(gè)分公司。浙江東方通信股份有限公司在硅谷設(shè)立了以手機(jī)開(kāi)發(fā)為主的研究機(jī)構(gòu)—美國(guó)依斯泰克公司。
綜上所述，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)高度化、轉(zhuǎn)移方式多樣化的新形勢(shì)下，我國(guó)要因勢(shì)利導(dǎo)，迅速加入國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行列中，利用外資產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)等主要手段，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
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