工程監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險的應(yīng)對措施論文
一、監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險管理存在的問題
1．1缺乏與實際項目相適應(yīng)的風(fēng)險管理能力
電力土木工程建設(shè)是一項專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、風(fēng)險性高、涉及面廣、施工協(xié)調(diào)復(fù)雜的工程項目，因此，對監(jiān)理單位的人員素質(zhì)和技術(shù)要求也很高，要求監(jiān)理單位人員必須具備足夠的經(jīng)驗和技術(shù)來對整個項目進(jìn)行風(fēng)險管理控制，但實際中，監(jiān)理單位往往沒能具備與工程項目相匹配的風(fēng)險管理策略和措施，導(dǎo)致在出現(xiàn)風(fēng)險的時候，缺乏應(yīng)變能力、無從應(yīng)對，造成工程質(zhì)量不穩(wěn)而引發(fā)損失。
1．2風(fēng)險管理多為事后控制
缺乏預(yù)見性和主動，面對復(fù)雜、龐大的電力土木工程建設(shè)，缺乏資質(zhì)的監(jiān)理單位在對風(fēng)險的預(yù)測和評估方面顯得捉襟見肘，缺乏全方位、多角度的系統(tǒng)風(fēng)險管理機(jī)制，不能從根本上預(yù)見存在的風(fēng)險性，也就不能主動制定相應(yīng)措施防范風(fēng)險。
1．3缺乏整體風(fēng)險管理策略
監(jiān)理工作是一項需要從大處著眼、整體把控的工作，但是在實際的風(fēng)險管理中，大部分的監(jiān)理工作和精力都放在了具體事務(wù)的風(fēng)險管理中而忽視了整體把握、全面統(tǒng)籌項目的風(fēng)險組合相互之間的關(guān)系，從而導(dǎo)致人力、物力、財力等資源得不到有效分配，達(dá)不到整體的風(fēng)險管理目標(biāo)。
1．4風(fēng)險管理職責(zé)不明晰
在目前的風(fēng)險管理職能、職責(zé)基本都是分布在不同的崗位之中，而沒有提出的明確的要求針對不同風(fēng)險管理層面進(jìn)行崗位職責(zé)要求，在制定考核和激勵機(jī)制的時候也未明確提出風(fēng)險管理的內(nèi)容，因此導(dǎo)致保障風(fēng)險管理順利運行職能架構(gòu)的缺乏。
二、工程建設(shè)監(jiān)理防范責(zé)任風(fēng)險措施
2．1消除風(fēng)險源
根據(jù)專業(yè)的分析預(yù)測評估，判斷出監(jiān)理風(fēng)險所在的風(fēng)險源，在監(jiān)理過程中通過改變監(jiān)理的條件或是改變監(jiān)理的行為方式，盡量避開可能存在的風(fēng)險，從源頭上消除風(fēng)險發(fā)生的可能性。能成功的消除風(fēng)險源頭，扼制風(fēng)險發(fā)生的可能性，則可以防止事故的發(fā)生，減少監(jiān)理方承擔(dān)事故責(zé)任的風(fēng)險。比如，施工單位為降低成本，獲取更多的利潤，會選擇把一些專業(yè)工程分包給能力經(jīng)驗不足的施工隊伍，這時候監(jiān)理方就應(yīng)該拒絕這種行為，在自己的責(zé)任范圍內(nèi)消除風(fēng)險源，減低責(zé)任風(fēng)險，如果不制止這種做法，一旦發(fā)生后果，則是監(jiān)理工作不到位，需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但是實際上，并不是所有的風(fēng)險潛在性都可以消除的。
2．2控制損失
作為監(jiān)理方應(yīng)該對電力土木工程建設(shè)中容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)有充分的把握，對潛在風(fēng)險采取主動出擊的方式，采取損失防范為主、損失抑制為輔的措施，確保以最小的經(jīng)濟(jì)成本獲取最大安全保障，最大限度保證風(fēng)險損失最小化。預(yù)防就是上面一點提到的避開風(fēng)險源，消除風(fēng)險因素。抑制風(fēng)險就是在事故已經(jīng)發(fā)生的情況下，抑制其擴(kuò)散的'速度和范圍，避免遭受進(jìn)一步損失，這里需要相關(guān)的作業(yè)人員加強(qiáng)安全意識，杜絕由于人為因素造成的損失。比如，電力土木工程建設(shè)過程中需要挖孔樁，挖孔樁時孔底的空氣質(zhì)量都比較差、環(huán)境惡劣，很容易發(fā)生窒息中毒事故，所以，作為監(jiān)理方應(yīng)該做好對孔底環(huán)境的安全檢測記錄工作，適當(dāng)增加通風(fēng)設(shè)備保持底孔的通風(fēng)透氣，避免傷亡事故的發(fā)生；而且要做好事故發(fā)生后的應(yīng)急預(yù)案，防止事故發(fā)生后陷入混亂，影響救援工作，造成更大范圍的損害。
2．3轉(zhuǎn)移風(fēng)險
轉(zhuǎn)移風(fēng)險就是監(jiān)理單位如果不愿意或是沒能力去承擔(dān)風(fēng)險損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任，則可以通過風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方式把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其他的單位，但必須通過正當(dāng)、合法的途徑進(jìn)行轉(zhuǎn)移。比如，如果監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師不熟悉電力土木工程建設(shè)中的深基坑支護(hù)方案，如果沒有經(jīng)過專業(yè)認(rèn)證研究隨便審批方案的話，就會有引發(fā)風(fēng)險的可能，所以如果監(jiān)理方不想去承擔(dān)這樣風(fēng)險的話，則可以通過將方案審批工作轉(zhuǎn)移給專業(yè)的施工圖審查機(jī)構(gòu)來審核，如果在這種情況下發(fā)生事故，則施工圖審查機(jī)構(gòu)必須得承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任，這樣監(jiān)理方就將責(zé)任風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了施工圖審查機(jī)構(gòu)。以上講的是非保險的風(fēng)險轉(zhuǎn)移，還有一種是保險風(fēng)險轉(zhuǎn)移。保險風(fēng)險轉(zhuǎn)移就是監(jiān)理單位通過購買責(zé)任風(fēng)險保險的方式，將責(zé)任風(fēng)險有效、合理的分?jǐn)偨o商業(yè)保險公司，一旦發(fā)生事故，商業(yè)保險公司可以分?jǐn)傄欢ń?jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，但實際上，監(jiān)理責(zé)任保險業(yè)務(wù)開展的比較少。
2．4風(fēng)險自留
風(fēng)險自留方式是指電力土木工程建設(shè)的監(jiān)理單位不改變項目的計劃，采用直接面對承擔(dān)風(fēng)險事件的方式。在實踐工作經(jīng)驗中，可以分為主動自留風(fēng)險和被動自留風(fēng)險。主動自留風(fēng)險是指監(jiān)理單位在對項目風(fēng)險進(jìn)行全面分析和評估的基礎(chǔ)之上并充分明確風(fēng)險的性質(zhì)和后果，主動去承擔(dān)所面臨的風(fēng)險；而被動自留就是沒有預(yù)見性的無意識、無計劃自留，其所造成的后果往往都比較嚴(yán)重。所以，對不可預(yù)見的責(zé)任風(fēng)險應(yīng)該提前制定大概的應(yīng)急預(yù)案，以在風(fēng)險事件發(fā)生時及時應(yīng)對，這樣可以大大的減低風(fēng)險事故所帶來的損失程度。（本文來自于《山東工業(yè)技術(shù)》雜志�！渡綎|工業(yè)技術(shù)》雜志簡介詳見.）
三、結(jié)束語
目前，我國建設(shè)監(jiān)理單位在電力土木工程監(jiān)理項目實施風(fēng)險管理實踐中，在風(fēng)險識別、風(fēng)險控制方面的理論經(jīng)驗還是處于薄弱階段，因此，作為建設(shè)監(jiān)理單位首先應(yīng)該全面提升監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)水平和增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任意識，對電力土木工程建設(shè)項目實施的特點進(jìn)行充分了解，做好風(fēng)險評估工作，并針對電力土木工程建設(shè)監(jiān)理過程做好相關(guān)的風(fēng)險控制對策。
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