新時期三農(nóng)氣象服務(wù)加強(qiáng)措施探討論文
近年來，氣象部門為加強(qiáng)“三農(nóng)”氣象服務(wù)，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力，在地方政府和上級主管部門的支持下，加大了氣象事業(yè)建設(shè)投入力度，氣象服務(wù)能力逐步提高。氣象服務(wù)也是以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心的，并且是社會主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容中一個不可或缺的部分，它的成功與否影響到了社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的最終質(zhì)量。本文在此從“三農(nóng)”氣象服務(wù)的需求出發(fā)，對如何做好“三農(nóng)”氣象服務(wù)提出了幾個有效措施。
一、“三農(nóng)”氣象服務(wù)的需求
根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)要求，對于氣象服務(wù)，主要有以下幾個方面的需求：首先，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位的服務(wù)，這種服務(wù)不僅包括對糧食生產(chǎn)進(jìn)行氣象上的服務(wù)，還包括對各種經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行氣象上的服務(wù);其次，運(yùn)用多種合理有效的渠道進(jìn)行氣象信息的普及工作，使農(nóng)民能夠及時了解氣象狀況;再次，提高天氣預(yù)報(bào)尤其是短期氣候預(yù)測水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有利的科學(xué)依據(jù);最后，要求圍繞以良種工程和種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)為中心，加強(qiáng)良種培育、引進(jìn)和推廣的氣候可行性論證服務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)時氣象服務(wù)。
二、氣象為農(nóng)服務(wù)成果
氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)的總體思路。以需求為牽引，以實(shí)際效果為目標(biāo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為主線，以突出科技支撐、突出信息普及、突出長效機(jī)制建立、突出防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，著力在服務(wù)產(chǎn)品好用、能用、服務(wù)對象會用上求突破。
氣象為農(nóng)服務(wù)取得了明顯成效。圍繞“三個堅(jiān)持”：堅(jiān)持“開放合作”、堅(jiān)持“融入三農(nóng)”、堅(jiān)持“科技支撐”，突出“四個納入”：將氣象工作納入黨委政府工作議程、納入公共服務(wù)范疇、納入政府公共財(cái)政支出、納入政府目標(biāo)管理，建立了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的“三位一體”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制。工作理念上實(shí)現(xiàn)了從重預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)向重預(yù)警服務(wù)、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)氣象向現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)、從部門型向開放集約式的“三個轉(zhuǎn)變”，建設(shè)過程突出了業(yè)務(wù)技術(shù)體系建設(shè)、信息發(fā)布體系建設(shè)、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的“三個抓手”，建設(shè)內(nèi)容上注重依托農(nóng)村氣象信息服務(wù)站、農(nóng)業(yè)氣象科技示范基地、農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍“三個載體”，服務(wù)形式上促進(jìn)氣象服務(wù)、氣象科普、氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)向農(nóng)村、基層干部和廣大農(nóng)民的“三個延伸”，產(chǎn)品質(zhì)量上強(qiáng)調(diào)及時性、實(shí)用性、通俗性“三個標(biāo)準(zhǔn)”。在強(qiáng)化組織體系建設(shè)、強(qiáng)化科技支撐能力、強(qiáng)化服務(wù)內(nèi)涵三個方面，統(tǒng)籌內(nèi)外資源，農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)、信息發(fā)布、傳播、應(yīng)用、應(yīng)急處置和基層防御能力全面提高，目前已構(gòu)建了農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，精細(xì)化氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)能力逐步形成，覆蓋廣的預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)逐步建立，有效聯(lián)動的應(yīng)急減災(zāi)組織體系逐步完善，預(yù)防為主的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御機(jī)制逐步健全。
三、做好“三農(nóng)”氣象服務(wù)的幾個有效措施
1、加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警能力
氣象工作一直與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)的重要組成部分之一就是氣象服務(wù)，所以需要將氣象服務(wù)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性、前瞻性和現(xiàn)實(shí)性作用充分發(fā)揮出來。地級的氣象單位應(yīng)該建設(shè)好綜合氣象觀測系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供良好、準(zhǔn)確的中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警服務(wù)，并且推廣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)等服務(wù);使用現(xiàn)代化的氣象探測方法包括：天氣雷達(dá)、自動氣象雨量站、閃電定位儀等對災(zāi)害性天氣進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)和預(yù)警，充分發(fā)揮氣象預(yù)測在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，逐漸提高對災(zāi)害性天氣的預(yù)測準(zhǔn)確率，將因氣象災(zāi)害而產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失降到最低。
2、要強(qiáng)化氣象工作為民服務(wù)的意識，開發(fā)出適合農(nóng)村的產(chǎn)品
氣象工作者要有服務(wù)于“三農(nóng)”的意識，氣象與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，農(nóng)民關(guān)系密切，雖不能直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，但在生產(chǎn)中是不可缺少的生產(chǎn)要素。氣象部門應(yīng)制定針對特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣象、重大病蟲害氣象、生態(tài)氣象、大氣成分等方面的觀測，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)研究提供基礎(chǔ)監(jiān)測數(shù)據(jù)。制作發(fā)布更多的符合“三農(nóng)”氣象服務(wù)需求種、養(yǎng)業(yè)各個環(huán)節(jié)的氣象保障預(yù)報(bào)服務(wù)、新品種引種的氣候論證、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的`農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警等產(chǎn)品，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村綜合氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)。
3、建立農(nóng)村氣象科普教育體系
氣象主管部門要進(jìn)行多方調(diào)研，編寫適合農(nóng)村特點(diǎn)的、通俗易懂的氣象預(yù)報(bào)運(yùn)用、氣候資源利用、種養(yǎng)業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)、避雷防雷技術(shù)等鄉(xiāng)土教材。
啟動氣象信息“進(jìn)村入戶”工程，通過廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、專題資料、墻報(bào)、手機(jī)短信、氣象聲訊電話、現(xiàn)場咨詢活動等手段不斷加強(qiáng)氣象科普知識的宣傳;在有關(guān)涉農(nóng)培訓(xùn)基地開設(shè)氣象科技知識課程，把氣象知識編寫到中小學(xué)校地方教材中，給學(xué)生發(fā)送氣象科普知識，組織氣象專家到學(xué)校作科普講座，組織學(xué)生參觀氣象科普基地、參觀氣象部門，做到科普宣傳從娃娃抓起。
4、拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)產(chǎn)品
研發(fā)和完善干旱、霜凍、低溫冷害等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)，開展對特色種植和設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)技術(shù)方法的研究。進(jìn)一步豐富農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品，其中包括大田作物服務(wù)產(chǎn)品(播種期預(yù)報(bào)、土壤墑情監(jiān)測信息、干旱監(jiān)測與預(yù)報(bào)、氣象條件與作物長勢分析、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測及預(yù)報(bào)、初霜凍預(yù)報(bào))、設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品(實(shí)況監(jiān)測信息、設(shè)施內(nèi)氣象條件預(yù)報(bào)，冰雹、大風(fēng)、寒潮、暴雪等災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，病蟲害預(yù)報(bào))、特色農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品(氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、病蟲害預(yù)報(bào)、果實(shí)膨大期天氣預(yù)報(bào)、林果采收期天氣預(yù)報(bào))。
5、推廣氣象科技實(shí)現(xiàn)扶貧
提升三農(nóng)氣象服務(wù)能力，還要積極推廣氣象科技扶貧，積極研究特色農(nóng)業(yè)氣象實(shí)用技術(shù)，充分利用電視、電話、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站等多媒體，建立氣象專家講座、氣象科普專欄、電話專家熱線，不斷拓寬農(nóng)業(yè)氣象科技宣傳途徑，提高氣象科技宣傳教育質(zhì)量。此外，氣象部門還要積極開展氣象技術(shù)培訓(xùn)課程、氣象科普知識講座、深入農(nóng)村解答疑難等活動，落實(shí)氣象科技下農(nóng)村，提升三農(nóng)氣象服務(wù)能力，提高農(nóng)民對氣象科技的認(rèn)識，有效利用氣象科技實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮”，全面提升三農(nóng)氣象服務(wù)能力。
6、加強(qiáng)氣象服務(wù)的針對性
相關(guān)氣象部門要有針對性地提供氣象服務(wù)，積極與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行溝通和交流，掌握農(nóng)戶們的心理動態(tài)，了解其在生活生產(chǎn)中遇到的困難，解答其對氣象服務(wù)的不解和疑惑。通過資料收集和教學(xué)普及，更有針對性和高效率地為農(nóng)民提供更為優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)。針對某些農(nóng)民因極端天氣所造成的經(jīng)濟(jì)損失的擔(dān)心和焦慮，氣象部門應(yīng)該教授其災(zāi)害天氣的預(yù)警和預(yù)防技巧，以及第一時間的應(yīng)對措施，幫助其減少經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失�！叭r(nóng)”氣象服務(wù)的對象是農(nóng)戶，因此需要在了解農(nóng)戶的真實(shí)感受和切身需求的前提下提供氣象服務(wù)，提高對農(nóng)業(yè)氣象預(yù)測的針對性。
四、結(jié)語
綜上，作為氣象部門，也要適時地?cái)U(kuò)大自己的服務(wù)范圍。在對城市氣象環(huán)境進(jìn)行服務(wù)的同時，更要對“三農(nóng)”進(jìn)行服務(wù)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，要不斷調(diào)整更新氣象服務(wù)的內(nèi)容、方式和手段。擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。在這種情況下，才能夠更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做好氣象服務(wù)工作發(fā)揮更大作用。
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