國土資源開發(fā)與土地利用規(guī)劃措施論文
摘要：當(dāng)今社會區(qū)域土地資源的被開發(fā)與土地利用規(guī)劃的合理性問題伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展越發(fā)的被重視起來。土地資源作為國家發(fā)展的根基，受到國家的高度重視，每個國家都需要通過控制國土資源的有效開發(fā)來保證國家的穩(wěn)定高速發(fā)展。土地資源的利用與規(guī)劃也保證了國土資源可以被最大程度的利用。所以現(xiàn)在區(qū)域國土資源開發(fā)與土地利用規(guī)劃成為了一個重要問題，其在土地資源利用方面有著不可替代的重要意義，同時也與每個人都息息相關(guān)。
關(guān)鍵詞：區(qū)域國土；資源開發(fā)；土地利用
1前言
土地資源是國家發(fā)展的重要資源。由于土地資源對國家發(fā)展有著重要意義，所以保證區(qū)域國土資源有效開發(fā)與土地資源的合理利用規(guī)劃成為了所需要解決的重要問題之一。目前我國區(qū)域國土資源開發(fā)有著許多迫切需要解決的問題，例如耕地面積與林地面積的不斷減少對食物供應(yīng)與環(huán)境帶來的不良影響，這都與土地規(guī)劃的不合理有著直接關(guān)系。
2區(qū)域國土資源開發(fā)與土地利用規(guī)劃中存在的不合理現(xiàn)象
2.1總體規(guī)劃不能合理應(yīng)用在城市的具體規(guī)劃中
區(qū)域國土資源的總體規(guī)劃是在工程前制定的全盤方針，其他的規(guī)劃應(yīng)該制定在其基礎(chǔ)之上，所以理論上城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與其一致。但是由于許多原因?qū)е略诤芏嗲闆r下城市的具體規(guī)劃都會與區(qū)域國土資源的總體規(guī)劃有著較大出入，這也使得在規(guī)劃方案具體實施中會存在許多困難。近年來由于建筑用地的擴(kuò)張，導(dǎo)致耕地與林地的面積在不斷縮小。林地的減少會導(dǎo)致在一些極端天氣如沙塵暴發(fā)生時其不能起到應(yīng)有的緩沖作用而使人們遭受巨大的財產(chǎn)損失并且危害人身安全。樹木可以在光合作用中吸收二氧化碳，釋放氧氣，在汽車尾氣大肆排放的今天可以避免環(huán)境的惡化，保護(hù)人們的健康。當(dāng)林地面積減少時，樹木的數(shù)量驟減，會導(dǎo)致環(huán)境污染。
2.2方案實行的時間差對土地利用規(guī)劃的影響
方案的制定與實施之間間隔時間過長而導(dǎo)致的時效性差是許多方案在制定上都存在的問題。土地的利用規(guī)劃會使用較長一段時間，而在這一段時間里土地的具體情況會發(fā)生許多變化，這些變化會對土地規(guī)劃方案的具體實施造成影響。這會令方案的實施不能達(dá)到預(yù)計的效果，甚至導(dǎo)致方案不能有效的實施，只有再對方案進(jìn)行具體的修改。這也增加了方案執(zhí)行的時間與方案執(zhí)行的難度，間接導(dǎo)致資源不能得到合理利用。發(fā)生這種情況的主要原因是沒有在進(jìn)行土地利用規(guī)劃時考慮到時間的因素對規(guī)劃實施的影響。導(dǎo)致方案執(zhí)行的時間比預(yù)計的要長，影響土地資源的利用。
2.3區(qū)域國土資源開發(fā)在土地實際利用中存在的矛盾
目前我國區(qū)域國土資源開發(fā)在土地實際利用中存在著許多矛盾，這些矛盾嚴(yán)重影響區(qū)域國土資源開發(fā)與土地利用規(guī)劃的進(jìn)程。這些矛盾同時導(dǎo)致了一系列問題的發(fā)生，例如耕地、林地與建筑用地的平衡問題，土地利用規(guī)劃具體實施問題，土地資源合理利用問題。這些問題不解決都會在日后產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，所以為了優(yōu)化區(qū)域國土資源，合理利用土地資源，解決這些矛盾成為了目前主要任務(wù)之一。這些影響土地資源利用的主要矛盾體現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動力之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與利益合理分配的矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾等。合理有效的解決這些矛盾，可以控制好保證良好生態(tài)環(huán)境與利益獲取之間的平衡。
3保證區(qū)域國土資源開發(fā)與土地利用規(guī)劃合理性的措施
3.1控制土地需求比例，合理分配區(qū)域國土資源
對土地需求比例的控制可以有效的保證區(qū)域國土資源的合理分配。對土地需求比例進(jìn)行控制的主要措施就是通過有效手段調(diào)節(jié)有地種類與用地面積之間的平衡。目前對國土資源的合理分配所面臨的主要問題是建筑用地面積過大并且還有著不斷擴(kuò)大的趨勢，這種現(xiàn)象就表明之后會有更多的耕地被開發(fā)作為建筑用地使用，同時更多的林地會被砍伐來提供建筑工程中所需要的建筑面積與建筑材料。這種土地面積分配的不平衡在短時間內(nèi)帶來的不良影響可能不會太過明顯，但是從長遠(yuǎn)角度看，這種行為會對之后的土地資源開發(fā)造成影響。在土地開發(fā)過程中，要保證區(qū)域國土資源的總體規(guī)劃被有效應(yīng)用在城市的具體規(guī)劃中。要在土地資源開發(fā)利用上走可持續(xù)發(fā)展道路，不能一味的開墾破壞，要在保持生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的開發(fā)�？偠灾�，要控制建筑用地面積的擴(kuò)張，適當(dāng)增加林地與耕地面積，使三者達(dá)到合理的平衡。
3.2減小土地規(guī)劃的冗余度，合理開發(fā)區(qū)域國土資源
減小土地規(guī)劃的冗余度，可以保證開發(fā)區(qū)域國土資源的合理性。土地利用規(guī)劃的制定大多是長期性的，這種長期規(guī)劃行為會隨著時間的.推移而被許多因素影響從而導(dǎo)致方案實施的不合理性。所以這種長期的規(guī)劃存在著許多需要改進(jìn)的地方。首先要以走可持續(xù)發(fā)展道路為原則，合理的進(jìn)行土地資源的分配，控制建筑用地與其它用地的平衡。其次應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)中間找到一個平衡點，來實現(xiàn)土地資源的保護(hù)與利益最大化之間的平衡。區(qū)域國土資源開發(fā)的范圍十分巨大，范圍大所導(dǎo)致的問題就是規(guī)劃詳細(xì)程度不合理，土地規(guī)劃的冗余度大，導(dǎo)致方案實施過程中會出現(xiàn)許多問題從而影響國土資源開發(fā)的合理性。所以減小土地規(guī)劃的冗余度在保障國土資源開發(fā)的合理性上有著重要意義。
3.3調(diào)節(jié)區(qū)域國土資源開發(fā)在土地實際利用中存在的矛盾
在方案的實際實施中，不能保證所有的矛盾都能被解決，只能保證矛盾被最大程度的降低來使其對方案實施的影響降到最小。當(dāng)區(qū)域國土資源開發(fā)在土地實際利用中存在矛盾的時候，應(yīng)當(dāng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以可持續(xù)發(fā)展為目的，按照可以有效解決該矛盾的措施的合理順序逐一進(jìn)行。方案實施的原則就是最小的投入與代價，得到最大的利益回報，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
4結(jié)束語
區(qū)域國土資源有效開發(fā)與土地資源的合理利用規(guī)劃可以促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定。隨著我國建筑用地面積的不斷增加，以及伴隨其產(chǎn)生的林地與耕地面積的大幅減少對我國的土地資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了不良影響。大量的建筑工程實施會導(dǎo)致有毒氣體的排放驟增，同時林地面積的減少，數(shù)目數(shù)量驟減也會導(dǎo)致環(huán)境問題的發(fā)生。并且環(huán)境污染存在著治理難，消耗大，治理不徹底等問題，所以我們應(yīng)當(dāng)避免土地資源開發(fā)的不合理而導(dǎo)致的環(huán)境問題的發(fā)生。
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