關(guān)于加強工程變更管理的幾點建議的論文
由于工程項目前期工作的條件限制，每項工程的建設(shè)成本從開工之日起便處于不斷變化之中，這就產(chǎn)生了工程變更。任何工程上的變更勢必影響到工程的正常施工運行，都會對工期、造價、成本等產(chǎn)生影響，隨著工程量及工期的變化，大多數(shù)工程成本都在不斷增加，只有極個別的項目結(jié)算成本小于其中標(biāo)合同價。根據(jù)統(tǒng)計最終完工后的費用一般要超出其中標(biāo)時標(biāo)價的20％左右。頻繁的工程變更會增加和擾亂業(yè)主方和承包方正常的工作步驟和內(nèi)容，還會增加監(jiān)理工程師的組織協(xié)調(diào)工作量，對合同管理和質(zhì)量控制都不利。
近年來城市化進程的不斷加快，帶動了一大批工業(yè)、民用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。如何控制好每個項目的工程造價、提高投資效益，是亟待解決的問題。加強對工程變更和索賠的管理工作對其具有重要意義。
1工程變更的范圍
工程變更是監(jiān)理工程師對合同工程或其任何部分的形式、數(shù)量或質(zhì)量做出的變更。它的費用是工程量上的變化，或單價的變化，或計費項目發(fā)生變化，或三者同時變化產(chǎn)生的結(jié)果。工程變更一般伴有費用變化，變更的范籌非常廣闊，它包括：1.1取消合同中任何一項工作；1.2改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性；1.3改變工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；1.4改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；1.5為完成本工程所需要增加的額外工作。
2變更的影響
合理、時機恰當(dāng)?shù)墓こ套兏鼘椖拷ㄔO(shè)各方是有利的，能使施工過程技術(shù)上更加可行，經(jīng)濟上更加合理，建筑物使用功能得到提升。
但是，毋庸置疑，相對隨意的、不合時機的變更將極大的影響工程質(zhì)量、進度，導(dǎo)致項目成本增加。
2.1工程質(zhì)量下降
安全隱患增加過多的工程變更，特別在工程后期和結(jié)構(gòu)部位的工程變更，會給結(jié)構(gòu)安全留下隱患，影響結(jié)構(gòu)強度和耐久性，會給后期的正常使用帶來不便，造成工程質(zhì)量下降。如屋面二次開洞，將極大地影響屋面的防水功能。
2.2項目投資增加
工程變更會造成已完工程的拆除、設(shè)備退貨、工程的二次重建等，這意味著承包商要更換已進場的人員和施工機械設(shè)備，甚至要為此添置新的施工機械設(shè)備，承包商的施工隊伍調(diào)遣費、施工機械使用費因此增加，變更工程的單價也要重新協(xié)商，索賠因而不可避免。同時，由于工期的延誤常采取趕工措施，導(dǎo)致趕工措施費的發(fā)生，總之，施工階段的工程變更增加了工程索賠的可能，導(dǎo)致工程項目投資增加。
2.3施工進度緩慢
施工階段頻繁的工程變更將打亂承包方有序的進度計劃安排，造成施工用設(shè)備、材料、勞動力等準(zhǔn)備的匆忙和混亂，這經(jīng)常引起現(xiàn)場工作面的停工和半停工狀態(tài)，進而施工進度計劃難以完成。
3加強工程變更管理的措施
3.1設(shè)計階段對造價影響非常大
加強設(shè)計階段的管理，不但能控制投資也能減少變更的發(fā)生，因為有些變更完全是由于設(shè)計人員本身的素質(zhì)或是對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)理解不深造成的，如施工方案不滿足現(xiàn)場施工條件，或不能完整表達業(yè)主的意圖等，對此，要給予設(shè)計單位相對充足的時間，便于他們完成達到規(guī)范規(guī)定的設(shè)計深度和施工要求的圖紙。另外要仔細審圖，將圖紙?zhí)峤唤o各審查單位，滿足相關(guān)部門的要求，盡量減少錯漏的發(fā)生。對非發(fā)生不可的變更，也應(yīng)盡量提前實現(xiàn)，變更得越早，損失越�。环粗�，損失就越大。因此在施工前做好各方面的交底工作，各專業(yè)的施工隊要把施工難點、相互沖突的地方在施工前就提出來，并擬定解決方案，以避免或減少在施工過程中的錯誤。
3.2嚴格執(zhí)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)
推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，應(yīng)用限額設(shè)計、價值工程等理論對工程建設(shè)項目設(shè)計階段的投資進行有效的控制，防止設(shè)計人員一味地進行保守設(shè)計而造成設(shè)計成果超定額、超標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計人員必須加強經(jīng)濟觀念，時刻把握兩個標(biāo)準(zhǔn):即功能標(biāo)準(zhǔn)和價值標(biāo)準(zhǔn)，做到二者協(xié)調(diào)一致。將過去的“畫完算”改為現(xiàn)在“算著畫”。
3.3有些承包商常常有意采用不平衡報價
將開工早的工程細目報價高一些，而將開工晚的工程細目報價低一些；或者將工程量可能增大的工程細目報價高一些，而將工程量可能減小的工程細目報價低一些等等。為避免單價不平衡現(xiàn)象，在招標(biāo)時，一方面應(yīng)進一步完善現(xiàn)行招標(biāo)文件的計量支付規(guī)定，對每一個工程細目的單價構(gòu)成（包括計價內(nèi)容和費用構(gòu)成）應(yīng)進行全面詳細的規(guī)定；另一方面，在評標(biāo)時應(yīng)對承包商的不平衡報價現(xiàn)象進行限制。最后，應(yīng)對承包商的合同造價進行深入的分析和評估，確定該項目的成本以及承包商可能獲得的`預(yù)期利潤，并且加強單價分析，對因不平衡報價產(chǎn)生的單價偏高或偏低的工程細目及與此有關(guān)的工程變更，更應(yīng)加強跟蹤和控制。
3.4制定完善的建設(shè)項目
工程變更控制指標(biāo)體系及相應(yīng)的責(zé)任追究制度和激勵機制使得項目管理人員既有管理工程變更的壓力，也有控制工程變更的動力。監(jiān)理和承包人均應(yīng)建立專門的統(tǒng)計機構(gòu)，配備專業(yè)統(tǒng)計人員。明確相關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，只有責(zé)權(quán)利明確了，才能規(guī)范各級管理人員在變更和簽證中的行為，提高其履行職責(zé)的積極性。其次應(yīng)明確工程變更的評審程序；工程變更文件的格式內(nèi)容；工程量清單中各細目單價所包含的內(nèi)容；哪些工作內(nèi)容納入何項工程細目中，哪些工作內(nèi)容作為承包商附屬工作不單獨計量支付，等等，這些都應(yīng)在合同當(dāng)中進行明確規(guī)定，并且讓每一個參與施工項目的人了解合同，只有在認真研究、領(lǐng)會掌握了合同文件的基礎(chǔ)上，才能保證計量支付的準(zhǔn)確合理。
3.5設(shè)計變更都應(yīng)該資料齊全
內(nèi)容表達清楚，有具體的變更部位、變更原因、變更項目、數(shù)量，以及特殊情況的技術(shù)處理意見等，這就要求了駐地現(xiàn)場監(jiān)理工程師對現(xiàn)場發(fā)生的所有施工情況、進度情況及工程量要做好現(xiàn)場記錄，并建立相應(yīng)的監(jiān)理旁站記錄與監(jiān)理日志，與計量監(jiān)理工程師相互配合，為控制投資打好堅實的基礎(chǔ)。在施工過程中，為了更好地控制變更和現(xiàn)場簽證，應(yīng)認真審核工程圖紙并建立計量支付臺帳，對每一期計量支付數(shù)據(jù)進行存檔備份，隨時掌握了解工程造價支付情況，與現(xiàn)場施工進度是否相符。
參考文獻：
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