淺談新建本科院校學(xué)科建設(shè)管理機(jī)制探討的論文
論文關(guān)鍵詞新建本科院校 學(xué)科建設(shè) 發(fā)展機(jī)制
論文摘要本文從學(xué)科建設(shè)管理機(jī)制的幾方面進(jìn)行探討,以期對(duì)新建本科院校有效保障學(xué)科建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供有益的借鑒。
1新建本科院校創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)管理機(jī)制的重要意義
學(xué)科建設(shè)是一所高校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要體現(xiàn)。新建本科院校要想使基礎(chǔ)薄弱的學(xué)科建設(shè)獲得良好發(fā)展,進(jìn)行有效的學(xué)科管理是必不可少的。作為新建本科院校,創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)的管理體制,建立規(guī)范的學(xué)科發(fā)展良性機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)學(xué)科可持續(xù)發(fā)展的有效保障,是推進(jìn)學(xué)科優(yōu)化、辦出特色的制度保證。
2新建本科院校學(xué)科建設(shè)管理機(jī)制存在的問(wèn)題
新建本科院校由于負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)的職能部門不一,各部門在學(xué)科建設(shè)中的職責(zé)范圍劃分不夠明確,又缺乏校一級(jí)專門機(jī)構(gòu)的有效協(xié)調(diào),造成各職能部門之間規(guī)劃一致性、工作協(xié)調(diào)性、政策銜接性不夠。有的學(xué)校雖已成立了專門的校級(jí)學(xué)科建設(shè)管理機(jī)構(gòu),但因種種原因,要么沒(méi)能從真正意義上強(qiáng)化建設(shè),要么未賦予實(shí)際的工作職能,而僅僅是作為爭(zhēng)辦學(xué)位點(diǎn)的階段性機(jī)構(gòu),因而亦未能有效地履行其應(yīng)有的職能,發(fā)揮其應(yīng)有的作用,導(dǎo)致科研規(guī)劃、學(xué)科隊(duì)伍、科研對(duì)人才培養(yǎng)作用的發(fā)揮等諸多方面難以科學(xué)整合和協(xié)調(diào)。不少院校學(xué)科建設(shè)的規(guī)章制度還不夠成熟,學(xué)科建設(shè)發(fā)展的激勵(lì)與約束機(jī)制還沒(méi)有真正形成,學(xué)科建設(shè)的決策與評(píng)價(jià)機(jī)制還有待完善。因此,創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)管理機(jī)制,成為新建本科院校亟待解決的現(xiàn)實(shí)性課題。
3新建本科院校創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)管理機(jī)制的路徑選擇
3.1建立學(xué)校、院(系)、學(xué)科內(nèi)部三級(jí)學(xué)科負(fù)責(zé)制
學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程,既需要學(xué)校眾多部門的配合協(xié)作,又需要有校一級(jí)的綜合管理機(jī)構(gòu)。因此,學(xué)科建設(shè)的管理必須要有層級(jí)性,要建立學(xué)校、院(系)、學(xué)科內(nèi)部三級(jí)學(xué)科負(fù)責(zé)制,使其在學(xué)科建設(shè)中各自發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。
3.1.1校級(jí)層面
新建本科院?山梃b傳統(tǒng)高校學(xué)科建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),在學(xué)科建設(shè)工作之初就設(shè)立校一級(jí)的學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),如建立學(xué)科建設(shè)辦公室或?qū)W科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管學(xué)科建設(shè)的校領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,以便統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門的學(xué)科建設(shè)工作,避免在解決問(wèn)題時(shí)互相推諉扯皮,為學(xué)科建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境。具體職責(zé)主要包括:①根據(jù)學(xué)校不同發(fā)展階段和社會(huì)需求,結(jié)合學(xué)校的總體發(fā)展戰(zhàn)略,制訂出學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,明確學(xué)科建設(shè)的奮斗目標(biāo)和要求,保證學(xué)校學(xué)科建設(shè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);合理構(gòu)建學(xué)科布局并進(jìn)行學(xué)科結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置,促進(jìn)各學(xué)科的協(xié)調(diào)發(fā)展。②統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科研處、教務(wù)處、人事處等學(xué)科建設(shè)職能部門的學(xué)科建設(shè)工作;制定切實(shí)可行的管理制度,使學(xué)科建設(shè)工作有章可循。③負(fù)責(zé)日常的事務(wù)管理、信息溝通,協(xié)調(diào)和監(jiān)督各學(xué)科的發(fā)展,參與新學(xué)科的籌建等,以保證學(xué)科建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展。
3.1.2院(系)層面
各院(系)要在學(xué)校學(xué)科建設(shè)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,制定本單位的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。每個(gè)院(系)應(yīng)對(duì)二級(jí)學(xué)科按照可持續(xù)發(fā)展的原則,全面規(guī)劃,突出重點(diǎn),制定既切合實(shí)際,又具有前瞻性的學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,建立健全院(系)學(xué)科建設(shè)管理制度。為保證學(xué)科建設(shè)工作落到實(shí)處,要建立學(xué)科建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制、學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人責(zé)任制、科學(xué)研究課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、專業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。同時(shí),院(系)要處理好行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的關(guān)系。
3.1.3學(xué)科內(nèi)部
在學(xué)科內(nèi)部,要實(shí)行學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)制。各學(xué)科要在學(xué)校學(xué)科總體規(guī)劃下,制訂本學(xué)科的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,以增強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)性,減少盲目性。為保證學(xué)科建設(shè)能有計(jì)劃地、有步驟地進(jìn)行,學(xué)科內(nèi)部可實(shí)行學(xué)科負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制管理,既要賦予學(xué)科負(fù)責(zé)人一定的權(quán)利,在人、財(cái)、物等資源調(diào)配使用上享有自主權(quán)。同時(shí)也要明確其職責(zé),實(shí)行目標(biāo)考核績(jī)效管理制,獎(jiǎng)懲的幅度可適當(dāng)加大。
3.2實(shí)行項(xiàng)目管理、規(guī)劃管理相結(jié)合的學(xué)科建設(shè)管理模式
目前大學(xué)學(xué)科管理主要采用立項(xiàng)管理和(下轉(zhuǎn)第207頁(yè))(上接第183頁(yè))規(guī)劃管理兩種形式。立項(xiàng)管理是當(dāng)前高校對(duì)學(xué)科建設(shè)管理普遍采用的模式,是指以立項(xiàng)為管理形式,以項(xiàng)目為管理對(duì)象,由上級(jí)主管部門或?qū)W校組織專家進(jìn)行立項(xiàng)認(rèn)證,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé),規(guī)定建設(shè)周期,系統(tǒng)全面地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)調(diào)中期檢查,淘汰和終期驗(yàn)收等監(jiān)控管理手段的學(xué)科管理模式。由于立項(xiàng)管理在建設(shè)前期進(jìn)行了充分的認(rèn)證,避免了盲目性,開展中期檢查和終期驗(yàn)收,對(duì)學(xué)科建設(shè)進(jìn)入良性循環(huán)提供了有力保障。但對(duì)于交叉學(xué)科等新興學(xué)科與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)緊密結(jié)合且基礎(chǔ)欠佳,需獲得大力支持才能迅速發(fā)展的學(xué)科,就須采用立項(xiàng)與規(guī)劃管理相結(jié)合的管理模式,制訂學(xué)校階段性的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃,按規(guī)劃組織各學(xué)科的建設(shè)。
3.3建立績(jī)效優(yōu)先的學(xué)科發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)機(jī)制
在學(xué)科發(fā)展問(wèn)題上,新建本科院校須引入績(jī)效優(yōu)先的重點(diǎn)建設(shè)機(jī)制。對(duì)于符合學(xué)校辦學(xué)定位、基礎(chǔ)較好、又已經(jīng)形成一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的學(xué)科,學(xué)校應(yīng)給予重點(diǎn)支持,努力打造品牌學(xué)科和優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科,以此帶動(dòng)學(xué)校整體的學(xué)科建設(shè),實(shí)現(xiàn)在較短的時(shí)間內(nèi)構(gòu)建成較完善的.學(xué)科結(jié)構(gòu)體系。對(duì)列入重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)科,學(xué)?山o予一些特殊的政策傾斜,使其脫穎而出。
3.4建立資源共享、相關(guān)學(xué)科交叉支撐的學(xué)科發(fā)展集約性機(jī)制
為了使相關(guān)學(xué)科相互支撐形成合力,在學(xué)科組織的構(gòu)建中,新建本科院?纱蚱瓢丛海ㄏ担、教研室單一學(xué)科組建的固化學(xué)科組織結(jié)構(gòu),建立相關(guān)學(xué)科動(dòng)態(tài)、流動(dòng)組合的柔性組織機(jī)制,或按二級(jí)學(xué)科組建教研室或?qū)W科組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、規(guī)劃學(xué)科建設(shè),整合優(yōu)化學(xué)科資源。
3.5完善學(xué)科隊(duì)伍管理機(jī)制
新建本科院校師資力量薄弱,缺少高水平學(xué)科帶頭人,學(xué)科梯隊(duì)結(jié)構(gòu)有待完善。因此,新建本科院校應(yīng)加大師資的培養(yǎng)及引進(jìn)力度,深入推進(jìn)人才觀念的轉(zhuǎn)變,實(shí)施多種形式的選才、用才機(jī)制,特別是學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和引進(jìn);完善中青年學(xué)術(shù)骨干的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制;加強(qiáng)內(nèi)部管理體制改革,根據(jù)學(xué)科發(fā)展的有限目標(biāo)及重點(diǎn)學(xué)科帶頭人的基本要求設(shè)置崗位,實(shí)行公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗、嚴(yán)格考核、合同管理,建立“能者上、庸者下、平者讓”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,以優(yōu)化更新學(xué)術(shù)梯隊(duì)。
3.6構(gòu)建多維學(xué)科評(píng)估機(jī)制
學(xué)科評(píng)估機(jī)制是對(duì)學(xué)科建設(shè)進(jìn)行調(diào)控的重要手段,是促進(jìn)學(xué)科建設(shè)不斷提高質(zhì)量和水平的有效方法。新建本科院校要建立學(xué)科專業(yè)質(zhì)量監(jiān)控體系,完善學(xué)科評(píng)估機(jī)制。首先,要科學(xué)地制定學(xué)科專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系,使其能夠全面、客觀地反映學(xué)科專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的問(wèn)題;其次,要實(shí)現(xiàn)全方位評(píng)估,應(yīng)包含學(xué)校內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估兩個(gè)方面的內(nèi)容;最后,要采取多種方式評(píng)估,評(píng)估結(jié)果要以適當(dāng)形式向社會(huì)公布,逐步形成學(xué)科專業(yè)品牌效應(yīng)和自我淘汰機(jī)制。
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