探討普通高校成人教育管理問題及對策分析的論文
論文關鍵詞 普通高校 成人教育 教育管理 對策分析
論文摘要 普通高校成人教育是高等教育的一種形式，我們要正確看待其重要地位及發(fā)展的重要意義，要及時發(fā)現(xiàn)其存在的問題，并采取相應的對策，使之積極適應新的形勢，建立全新的普通高校成人教育辦學機制，完善成人教育管理體制。
普通高校成人教育在培養(yǎng)人才、提高勞動者素質(zhì)、為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務以及自身建設方面取得了巨大的成就，做出了歷史性的貢獻。在當前知識經(jīng)濟不斷發(fā)展、信息化革命不斷深入、勞動不斷向智能化轉變的歷史時刻，普通高校成人教育也存在著許多問題。本文就普通高校成人教育的師資、教育經(jīng)費、教育質(zhì)量、管理模式、教育理念等方面存在的向題作嘗試性探析，并試著提出相應的教育管理對策。
1 普通高校成人教育的重要地位及發(fā)展的重要意義
普通高校成人教育是高等教育的一種形式，它同時屬于成人教育的一部分，其地位是別的教育形式不可替代的。依托普通高校舉辦成人教育，能充分利用教育資源，可以密切學校與社會的聯(lián)系，增強學校的辦學活力。成人高等教育的發(fā)展使人們對高等教育和高校職責、功能有了再認識，不僅滿足新時期成人教育市場需求，而且對在職人員進行教育也是高校利國利己的應有之舉。同時，普通高校成人教育的發(fā)展，優(yōu)化了我國高等教育的結構，促進了高校人才培養(yǎng)優(yōu)勢和功能的全面發(fā)揮，提高了高校的教育效益。舉辦成人教育在為社會培養(yǎng)人才的同時，也為學校帶來一定的經(jīng)濟效益。
2 普通高校成人教育發(fā)展中存在的管理問題
2.1 普通高校成人教育師資隊伍管理問題。成人教育師資特別是懂得成人教育特點和規(guī)律的師資嚴重短缺，主要表現(xiàn)在：第一，當前高校大多主要依靠兼職教師開展成人高等教育，而專職教師較少甚至沒有，師資建設處于低水平維持狀態(tài)，缺乏對教師的培訓、更新、提高等一系列配套的科學管理，導致一些長期從事普通高等教育的教師一定程度上缺乏對成人高等教育對象的深入了解，繼而忽視其與普通高校學生在諸多方面的差別，在教學內(nèi)容的安排和教學方法的使用方面缺少針對性。第二，不少專業(yè)教師都承擔著較繁重的為全日制學生上課的任務，由于個人精力有限，再額外承擔成人教育的授課任務時，就很難全身心地投入，這樣勢必會對教學質(zhì)量造成一定的影響。
2.2 教育經(jīng)費在普通高校成人教育方面的分配存在嚴重不足。
�、倌壳�，普通高校成人教育的辦學規(guī)模是罕見和驚人的，但學校的經(jīng)費投入確實極其有限的。在學校公共教育資源如多媒體教室、機房、圖書館等的使用方面，近年來，由于各高校全日制普通生、研究生教育大規(guī)模發(fā)展，學�？晒┏扇私逃慕逃Y源進一步減少，對普通高校成人教育的偏見往往導致在實踐中輕視或歧視成人教育，在成教與普教出現(xiàn)矛盾時，總是要成教為普教讓路。
�、谄胀ǜ咝３扇私逃薮蟮囊�(guī)模和迅猛的發(fā)展速度與現(xiàn)行的辦學體制形成了極大的反差，一些高校對成人教育辦學的投入嚴重不足，成教學員數(shù)量極多但管理人員卻屈指可數(shù)，應付日常行政事務都嫌吃力。更不用談教學質(zhì)量的評估監(jiān)督和教學改革了，這種狀況直接影響到管理人員的工作積極性。
2.3 教育管理的中心任務教育質(zhì)量不能夠保證。學校的教育質(zhì)量是學校管理水平的綜合體現(xiàn)，由兩個部分組成：一是以畢業(yè)生的質(zhì)量為標準的“產(chǎn)品”質(zhì)量；另一個是以教育教學過程的質(zhì)量為依據(jù)的工作過程質(zhì)量。普通高校成人教育在培養(yǎng)目標、生源情況、辦學形式、辦學過程等方面各有特殊性，如果在教育思想、課程設計、教學方法、管理體制、人才培養(yǎng)等方面缺乏新意，就很難體現(xiàn)成教自身的主體性和獨特性。多數(shù)高校。在成人教育的教學中。普教化模式嚴重，都搬用全日制普招學生的教學模式，其課程設計和教學計劃，也大多在全日制普招生的基礎上略加修改，適合成人特色和需要的課程和內(nèi)容并不太多；在教學方法上也以灌輸為主，每半年內(nèi)共集中幾天到幾十天不等的面授時間，從早到晚，教師不停地照本宣科，把幾門課都講下來，在課堂上學生只好云里來霧里去，根本就沒有空余時讓學生自己去消化和吸收。
2.4 缺乏有效的教育督導評價活動，不利于改善教育管理。教學管理不嚴格。缺乏教學質(zhì)量監(jiān)控體系。有的學校缺乏一套完備的教學制度，或者雖有度，形同虛設，執(zhí)行不力。不能進行比較嚴格的全過程教學管理，有的甚至生怕管理嚴了。學生會跑了或擔心影響招生，因此對學生不敢嚴格要求；有的學校紀律松弛，課堂秩序很差；有的學�？荚囈彩恰白哌^場”而已，任課教師出試題，考前劃出很小的考試范圍。學生作弊甚至集體作弊時有發(fā)生，考試不及格者，只要學費交清，照樣拿到畢業(yè)證書。另外，許多成人學校管理力量薄弱，管理手段落后，質(zhì)量監(jiān)控與評估機制不健全。
2.5 教育價值觀的選擇偏差。教育價值觀是教育者及受教育者教育行為選擇的重要依據(jù)。成人教育應以成人為教育對象，以人的`進一步優(yōu)化和發(fā)展為目的。高校成人教育的教育價值觀的偏差主要表現(xiàn)在教育目的的缺失上：一是把成人教育看成一種附屬產(chǎn)品，甚至是創(chuàng)收工具，舉辦成人教育的高校以經(jīng)濟創(chuàng)收為目的，追求辦學規(guī)模，壓縮教學計劃，節(jié)省教學開支，忽視受教育者的學習需求，為教育而教育，成人教育形式化。二是成人教育的受教育者本應以優(yōu)化和發(fā)展自身為目的，但在干部選配、崗位競聘和職稱評定等用人制度中相當程度上存在的“唯學歷”現(xiàn)象，使得相當比例的受教育者不再注意成人教育是否促進了自己的發(fā)展和優(yōu)化，他們的學習目的只是為了混文憑，對個人的內(nèi)在素質(zhì)是否得到提高毫不在意。
3 普通高校成人教育管理對策
3.1 加強普通高校成人教育教師隊伍管理建設。多渠道，多途徑建立一支相對穩(wěn)定的、數(shù)量充足的教師隊伍，確保成教師資的質(zhì)量。其中包括為彌補成人教育專職教師的不足可以繼續(xù)留用和聘請成人教育教學經(jīng)驗豐富、責任心強、業(yè)務技能高、懂得成教教學規(guī)律的退休教師；擇優(yōu)選用一批教學態(tài)度好、業(yè)務能力強的全日制普通教師隊伍，并力求穩(wěn)定；積極吸收和聘請一批在教育科研、管理、工礦、企業(yè)等第一線的高級教師、高級管理人才以及具有較高理論水平的成教研究人才或企業(yè)拔尖人才，他們既具有豐富的理論知識，又有一線的實踐經(jīng)驗。加強對教師的培訓、更新、提高等一系列配套的科學管理使各類教師確立現(xiàn)代教育理論，掌握現(xiàn)代教育技術，懂得用現(xiàn)代教育技術去幫助成人學習者獲取學習資源，篩選學習內(nèi)容，組織學習團體，傳遞學習信息。
3.2 調(diào)整教育經(jīng)費的分配結構，提高教職工質(zhì)量以提高教育經(jīng)費的使用效率。
①加大投入力度，以適應成人高等教育發(fā)展的規(guī)模和速度，普通高校應把成人教育的發(fā)展與研究生、本科生教育一樣納入到總體規(guī)劃中，當做普通高等教育向社會的延伸、繼續(xù)和擴展，以滿足社會各方面對高等教育的需求。加強學校公共教育資源的建設，以保證成人高教的使用。
�、趽馨l(fā)一定的資金聘用足夠的教師和管理人員來滿足大量 成人高教教學和管理的需要，并采取一定的激勵措施，激發(fā)成教管理人員的積極性，并注意教學質(zhì)量的評估監(jiān)督和教學改革。
3.3 優(yōu)化教學過程，提高教育質(zhì)量是教育管理的中心任務。高等學校要建成培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)造性人才的基地，一定要改變以教師和教材為中心單項灌輸知識的教學模式，根據(jù)成人高等教育的特點，可采取“學導式教學”、“學、研、產(chǎn)”三結合教學模式、“研討式教學模式”及“開放式教學模式”等；教學內(nèi)容要注意新穎性，要及時吸收時代的發(fā)展中創(chuàng)造出的新成果、新知識、新信息，并根據(jù)成教對象的需求和社會的需要精選內(nèi)容；教育方法要由被動的接受式學習向?qū)W會學習轉變，積極推行以學生為主體的。適合成人學習的討論式、啟發(fā)式、學導式、案例式、問題式、調(diào)研式、雙向式等方法；教學手段要盡快實現(xiàn)現(xiàn)代化，要充分利用計算機技術、多媒體技術、網(wǎng)絡技術制作多媒體課件，開通網(wǎng)絡遞交和批改作業(yè)、答疑輔導等各項教學活動的途徑；合理安排面授時間，積極推行便于學員學習的網(wǎng)絡化、開放化的彈性教學形式。
3.4 加強學校管理，提高學校效能。建立健全學校成人教育管理的各項規(guī)章制度，做到有章可循、按章行事。同時，為了開辟多樣化的學習途徑，方便學生能一邊工作，一邊學習，特別要制定靈活的學籍管理辦法，實行彈性的教育教學制度，實施完全學分制和彈性學制。在舉辦成人教育的過程中，對涉及教學質(zhì)量的人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、教學資源建設、教學過程管理以及質(zhì)量保證監(jiān)控體系等進行探索和實踐，進一步加強和規(guī)范成人高等教育的管理，建立健全質(zhì)量監(jiān)控和評估機制。
3.5 強化教育目的，選擇正確的教育價值觀。高校成人教育要重視學習者的學習需求，在專業(yè)設置上一定要根據(jù)市場和社會的需求，以適應社會對該專業(yè)人才的需要。在專業(yè)課程的設置上也要體現(xiàn)理論與實踐的緊密結合的原則，不可把成人教育看做創(chuàng)收工具，要培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的人才。加強學生應用實踐能力的培養(yǎng)，真正體現(xiàn)學校的培養(yǎng)目標和教育目的。
普通高校成人教育雖然存在著各方面的問題，但其在培養(yǎng)人才、提高勞動者素質(zhì)等方面是功不可沒的。所以普通高校不僅要注重成人高等教育的發(fā)展規(guī)模，更要把主要精力放到加強管理，提高教育質(zhì)量上來，努力辦出成人教育特色，為我國經(jīng)濟建設和社會發(fā)展培育更多更好的人才，充分體現(xiàn)出普通高校成人教育的重要地位和重大意義。
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