通信企業(yè)的財(cái)務(wù)集中化會(huì)計(jì)論文
摘 要：財(cái)務(wù)集中管理越來(lái)越成為企業(yè)集團(tuán)實(shí)施財(cái)務(wù)控制的一種主流方式，它是集團(tuán)母公司以產(chǎn)權(quán)控制關(guān)系為前提，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)會(huì)計(jì)信息財(cái)務(wù)資源等集中管理實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)的統(tǒng)一控制，以實(shí)施財(cái)務(wù)決策作用的重要途徑。當(dāng)前，我國(guó)部分通信企業(yè)已經(jīng)或正在探索實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中化，以提高財(cái)務(wù)管理的效率與效果。對(duì)實(shí)施中可能遇到的情況與改進(jìn)進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞：通信企業(yè);財(cái)務(wù);集中化;對(duì)策
現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理非常必要，既符合企業(yè)集團(tuán)組建的宗旨，又是風(fēng)險(xiǎn)控制的需要。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和股份制公司的日益成熟，由多家子公司組成的企業(yè)集團(tuán)成為一種普遍的形式。隨著電信運(yùn)營(yíng)體制改革的進(jìn)展，當(dāng)前我國(guó)大型全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商為中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通三家，均為二級(jí)法人治理體制為基礎(chǔ)的集團(tuán)化管理模式。為了整合資源，特別是財(cái)務(wù)資源與資產(chǎn)資源的有效運(yùn)行，各大通信企業(yè)均開(kāi)始或已經(jīng)實(shí)施財(cái)務(wù)集中化探索。以中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)為例，在繼精細(xì)化管理、全面預(yù)算管理后，從2007年開(kāi)始在省公司層面推行財(cái)務(wù)集中管理的試點(diǎn)工作，實(shí)施省公司層面的財(cái)務(wù)集中，為企業(yè)財(cái)務(wù)從核算型向策略型財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型奠定必要的基礎(chǔ)。
1 通信企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)集中化的意義
(1)實(shí)現(xiàn)資源協(xié)同，提高集團(tuán)公司的資金運(yùn)營(yíng)效率和財(cái)務(wù)監(jiān)管能力。
通過(guò)集中化管理，實(shí)現(xiàn)資源協(xié)同，建立財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)對(duì)省公司內(nèi)資產(chǎn)的有效運(yùn)作;充分利用省級(jí)公司的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，整合其他閑置狀態(tài)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，合理配置其他不良資產(chǎn)，以充分發(fā)揮集團(tuán)公司資產(chǎn)的效能;通過(guò)財(cái)務(wù)管理，使省級(jí)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)范，使集團(tuán)公司的投資、籌資活動(dòng)統(tǒng)一規(guī)劃，最大限度地實(shí)現(xiàn)省級(jí)公司的協(xié)同效應(yīng)。作為全球最大的通信企業(yè)，有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的掌握都極其龐大，一旦管理不善，造成的影響或損失也相當(dāng)可觀，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值是極其不利的。
(2)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)財(cái)務(wù)信息集中化和網(wǎng)絡(luò)化管理。
信息化與網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，對(duì)于財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性要求越來(lái)越迫切。通信企業(yè)作為科技先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)與極強(qiáng)的人才儲(chǔ)備，且均為境內(nèi)外上市公司，具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)，理應(yīng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在財(cái)務(wù)工作方面卓有建樹(shù)。通信公司應(yīng)在滿足省公司財(cái)務(wù)管理的需求的前提下，建立一個(gè)統(tǒng)一、有序、先進(jìn)實(shí)用、覆蓋全集團(tuán)性(或核算中心)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。一方面，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)交流。逐級(jí)實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)交流，跨地區(qū)隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行以省為單位的核算中心的財(cái)務(wù)處理及查看核算狀況，實(shí)現(xiàn)自下而上的財(cái)務(wù)信息傳遞，如財(cái)務(wù)報(bào)告的動(dòng)態(tài)傳遞，實(shí)現(xiàn)對(duì)各地子公司財(cái)務(wù)的集中管理與監(jiān)控，極大地提高了財(cái)務(wù)工作效率。另一方面，及時(shí)提供財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)，為省公司領(lǐng)導(dǎo)層和各業(yè)務(wù)主管及時(shí)提供各種相關(guān)的財(cái)務(wù)運(yùn)作信息，為集團(tuán)公司把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)起到良好的導(dǎo)向作用。
(3)建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，完善財(cái)務(wù)管理職能。
加強(qiáng)集中化財(cái)務(wù)管理。按照以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為紐帶，以成本管理為核心，以資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)信息管理為手段，以經(jīng)濟(jì)效益為尺度的財(cái)務(wù)管理工作思路，建立集團(tuán)公司框架下省級(jí)公司的財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化和集中化。首先，在資產(chǎn)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰，資產(chǎn)狀況的統(tǒng)一管理，如集中采購(gòu)，可以大幅度降低采購(gòu)成本。其次，健全成本管理制度，制訂統(tǒng)一操作規(guī)程，規(guī)范產(chǎn)品成本、經(jīng)營(yíng)成本的核算。再次，實(shí)行資金統(tǒng)一管理。發(fā)揮集團(tuán)公司資金規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高資金運(yùn)作效率的必要手段。通過(guò)強(qiáng)化資金結(jié)算中心統(tǒng)一集中管理資金的職能，謀求以最小的資金消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。最后，在建立財(cái)務(wù)制度和考評(píng)體系方面可以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免不同地區(qū)不同標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
2 通信企業(yè)建立財(cái)務(wù)集中化存在的問(wèn)題
(1)財(cái)務(wù)流程在空間上和時(shí)間上拉大，導(dǎo)致效率降低。
財(cái)務(wù)集中化的主要表現(xiàn)就是核算中心與生產(chǎn)中心的分離。如前所述，當(dāng)前的財(cái)務(wù)集中化主要是以省級(jí)單位為層級(jí)的集中化，對(duì)于省級(jí)通信企業(yè)來(lái)說(shuō)，全部的地市級(jí)公司與縣級(jí)公司，其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都會(huì)匯集到省會(huì)城市所在的省級(jí)公司進(jìn)行核算，形成核算中心。而省級(jí)公司運(yùn)營(yíng)單位、地市縣級(jí)公司僅管業(yè)務(wù)與營(yíng)銷(xiāo)工作，實(shí)現(xiàn)了核算中心與生產(chǎn)中心的分離。此時(shí)，僅憑辦公系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)，很多時(shí)候無(wú)法全面反映出財(cái)務(wù)實(shí)質(zhì)，同時(shí)，由于具體業(yè)務(wù)千差萬(wàn)別，核算中心的財(cái)務(wù)人員僅憑職業(yè)判斷難以完全分辨其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，因此，存在著溝通上的效率問(wèn)題。這樣既造成時(shí)間上的滯后，也導(dǎo)致溝通成本的增大。
(2)對(duì)集中的財(cái)務(wù)部門(mén)及人員要求提高，壓力增大。
由于全部核算層面的工作量都匯集到省公司核算部門(mén)，因此，對(duì)于該部門(mén)的業(yè)務(wù)人員，無(wú)論是在業(yè)務(wù)性質(zhì)的復(fù)雜程度還是工作量方面，均存在較大的壓力。由于通信行業(yè)的特殊性，在月底、月初屬于(話單)賬務(wù)結(jié)算高峰，同時(shí)也是會(huì)計(jì)賬務(wù)結(jié)算高峰，對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)及人員的工作量壓力相當(dāng)大。另外，如前所述，不同性質(zhì)的業(yè)務(wù)都匯集到一起，對(duì)于財(cái)務(wù)人員的職業(yè)技能，也提出了相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。
另外值得注意的是，由于現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員大量精力消耗在日常核算上，不能保證足夠的精力來(lái)更新業(yè)務(wù)知識(shí)，即使對(duì)日常管理有自己的建議，也未能有足夠的時(shí)間進(jìn)行歸納整理。因此，管理層經(jīng)常對(duì)財(cái)務(wù)信息的有用性表示質(zhì)疑，一線財(cái)務(wù)人員總是得不到業(yè)務(wù)技能的更新，也不能很好的發(fā)揮財(cái)務(wù)參謀的作用，對(duì)整體員工素質(zhì)的提升不利。
(3)集中化財(cái)務(wù)協(xié)同體系對(duì)于整體管理效能的作用有待加強(qiáng)。
集中化財(cái)務(wù)協(xié)同體系根本目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)“從優(yōu)秀到卓越”的轉(zhuǎn)變，是屬于企業(yè)戰(zhàn)略的一部分。而財(cái)務(wù)職能隨著社會(huì)的進(jìn)步，也逐步由“核算”向“決策”轉(zhuǎn)變。但由前述工作量等原因，財(cái)務(wù)人員的精力大部分仍然在“報(bào)銷(xiāo)”與“核算”上，導(dǎo)致對(duì)于分析等專項(xiàng)工作的投入不足，影響決策參考的效果。此外，由于集中化后，核算人員與業(yè)務(wù)人員的分離更加顯著，核算人員對(duì)于具體業(yè)務(wù)的了解也越來(lái)越少，與分公司物流、計(jì)費(fèi)及運(yùn)營(yíng)等部門(mén)的溝通銜接都將減弱，相應(yīng)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力也會(huì)下降，直接影響到?jīng)Q策參謀的可靠性與針對(duì)性。
3 通信企業(yè)實(shí)施與改進(jìn)財(cái)務(wù)集中化所涉問(wèn)題的對(duì)策
(1)合理劃分集中核算層級(jí)與權(quán)限，提高地方效率與積極性。
由于我國(guó)地大物博，東西分布不均，各省內(nèi)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域業(yè)務(wù)量也分布不均的普遍國(guó)情，通信服務(wù)的地域范圍很大。由于普遍服務(wù)的社會(huì)職能，通信企業(yè)還不能完全按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，即使某地的業(yè)務(wù)虧損，也還是要投入相應(yīng)的人力物力成本資源。因此，通信企業(yè)不能局限于歐洲等小國(guó)的情形，進(jìn)行“一刀切”的.集中核算。筆者認(rèn)為，對(duì)于上海、北京、天津等地域比較小的省級(jí)公司，可以一并將全部財(cái)務(wù)事項(xiàng)收歸省公司核算，而對(duì)于四川、廣東等地域大、人口多、業(yè)務(wù)量突出的公司，可以考慮設(shè)立核算分中心，或者合理劃分省級(jí)核算中心與二級(jí)核算中心的權(quán)限，提高地方效率與積極性。對(duì)于二級(jí)核算中心，可以考慮下派財(cái)務(wù)總監(jiān)等手段進(jìn)行監(jiān)控。
(2)合理配置財(cái)務(wù)人員，對(duì)于原有的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗。
由于集中核算對(duì)于財(cái)務(wù)人員的工作熟練程度的業(yè)務(wù)水平都有了很大提高，因此在進(jìn)行人事安排的時(shí)候，要合理考慮這個(gè)方面。在具體操作上，優(yōu)化財(cái)務(wù)人員的結(jié)構(gòu)，保證財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的高效運(yùn)轉(zhuǎn);三是做好財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)培訓(xùn)工作，保證財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍能夠跟上財(cái)務(wù)管理的各種技術(shù)和方法的發(fā)展需求。
(3)貫徹精細(xì)化管理思路，加大財(cái)務(wù)決策參謀的作用。
強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門(mén)的服務(wù)管理意識(shí)，從單純的“事后反應(yīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑啊眳⑴c策劃、“事中”參與控制，“事后”參與評(píng)估，積極參與業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起支撐企業(yè)戰(zhàn)略、創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值的責(zé)任。同時(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)策略管理，積極倡導(dǎo)“價(jià)值、效益”觀念，并且要保持誠(chéng)信形象，確保各項(xiàng)信息的嚴(yán)密、真實(shí)、準(zhǔn)確，營(yíng)造良好的企業(yè)聲譽(yù)。對(duì)于我國(guó)各大運(yùn)營(yíng)商而言，在“3G”時(shí)代，如何做好全業(yè)務(wù)的推廣與運(yùn)營(yíng)，穩(wěn)定2G時(shí)代的業(yè)務(wù)與客戶資源，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與市場(chǎng)鞏固，是一個(gè)不變的主題。財(cái)務(wù)的職能更加要圍繞著這個(gè)主題，提出有建設(shè)性的意見(jiàn)。這就需要從采購(gòu)、技術(shù)投入、終端投入、成本效益、價(jià)格制定等方面，從GSM網(wǎng)絡(luò)的傳統(tǒng)思路中吸取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)并加以改進(jìn)，為3G及其他新業(yè)務(wù)的建設(shè)決策提出有針對(duì)性的方案。
4 結(jié)論
當(dāng)前，財(cái)務(wù)集中化是通信企業(yè)發(fā)展的必由之路。中國(guó)移動(dòng)在這方面，走在了其他企業(yè)的前面，也可以理解為是近年來(lái)移動(dòng)通信成長(zhǎng)壯大的措施之一。財(cái)務(wù)集中化可以大大提高通信企業(yè)的管理效率，降低企業(yè)運(yùn)行成本，在企業(yè)“做大”到“做強(qiáng)”的基礎(chǔ)上，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升財(cái)務(wù)管理水平，從而實(shí)現(xiàn)通信企業(yè)集團(tuán)實(shí)力的提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從優(yōu)秀到卓越的戰(zhàn)略目標(biāo)。
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