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中國(guó)成人教育的展望與選擇論文
論文摘要：歷史進(jìn)入21世紀(jì)，社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域都正在發(fā)生著深刻的變化，教育領(lǐng)域同樣面臨著新世紀(jì)的變化與挑戰(zhàn)。終身學(xué)習(xí)、終身教育強(qiáng)調(diào)教育是貫穿一生的過(guò)程，成人教育則是實(shí)現(xiàn)終身教育的途徑。
論文關(guān)鍵詞：成人教育；21世紀(jì)；視野；戰(zhàn)略；背景
視野：成人教育的新理念與新方向
1．成人教育的新理念
針對(duì)時(shí)代的變化來(lái)進(jìn)一步理解和認(rèn)識(shí)成人教育，國(guó)際社會(huì)已形成基本的共識(shí)。這個(gè)共識(shí)的基本前提是：如果人類(lèi)要迎接未來(lái)的挑戰(zhàn)，每個(gè)人都必須有意識(shí)地、創(chuàng)造性地參與社會(huì)，參與社會(huì)的全面事務(wù)。技術(shù)的進(jìn)步、就業(yè)模式的改變，以及生活方式的變化，不但要求人在其一生中不斷地更新知識(shí)和技能，同時(shí)也為人們開(kāi)闊視野、提高自我進(jìn)修和創(chuàng)造的能力提供了機(jī)會(huì)。在復(fù)雜多變的現(xiàn)代社會(huì)，人們必須參加各種各樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。因此，成人教育不應(yīng)再處于整個(gè)教育系統(tǒng)的邊緣，而應(yīng)成為整個(gè)教育系統(tǒng)中越來(lái)越重要的組成部分。普遍認(rèn)為：應(yīng)在終身教育的框架中重新認(rèn)識(shí)成人教育，在終身學(xué)習(xí)的概念中構(gòu)筑成人教育的新理念。
2．成人教育的新方向
伴隨著新的成人教育理念的形成與發(fā)展，自20世紀(jì)下半葉以來(lái)，建立終身教育框架下的成人教育體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)化社會(huì)的建立，漸漸形成一種趨勢(shì)，成為世界成人教育發(fā)展的主流。
終身教育與學(xué)習(xí)成為主導(dǎo)成人教育改革的方向。一些國(guó)家和地區(qū)，如日本、韓國(guó)、美國(guó)、歐盟等，或頒布了終身教育方面的法律，或制定了其他相關(guān)政策和措施，用以指導(dǎo)成人教育的變革。
社會(huì)的各個(gè)層面對(duì)成人教育全面參與和合作。不斷增加工作場(chǎng)所對(duì)員工學(xué)習(xí)知識(shí)和技能的投資。在美國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)，一些最具活力的企業(yè)正在努力使自身發(fā)展成為一種新型的學(xué)習(xí)型組織或?qū)W習(xí)型企業(yè)，其目標(biāo)是在企業(yè)內(nèi)部提供員工持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)工作與學(xué)習(xí)的融合，借此提高員工的學(xué)習(xí)能力，從而加強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變能力、創(chuàng)造能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
改善成人學(xué)習(xí)的條件和質(zhì)量。以成人學(xué)習(xí)者的需求為導(dǎo)向來(lái)設(shè)計(jì)多元化和個(gè)性化的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法策略，從而創(chuàng)造一種彈性化的學(xué)習(xí)制度，以滿足多元文化中不同對(duì)象的學(xué)習(xí)需求，已得到普遍的認(rèn)同。針對(duì)提高成人學(xué)習(xí)質(zhì)量的需要，已經(jīng)開(kāi)發(fā)了一系列新的教育與培訓(xùn)方法，如自我導(dǎo)向的學(xué)習(xí)、問(wèn)題導(dǎo)向的學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)、行動(dòng)學(xué)習(xí)等。同時(shí)遠(yuǎn)距離教育手段也日益受到世界各國(guó)的注目和推崇。
建立對(duì)成人學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià)與認(rèn)定制度。歐盟提出，所有的歐洲國(guó)家均應(yīng)建立知識(shí)認(rèn)定制度，及時(shí)考核和記錄個(gè)人在正式的學(xué)歷文憑之外所獲得的其它各種技能和學(xué)習(xí)成果，并發(fā)展獲得、評(píng)估和認(rèn)證這些技能的最佳途徑。對(duì)成人學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià)和認(rèn)定，就是要改變社會(huì)傳統(tǒng)中惟學(xué)歷的價(jià)值觀，運(yùn)用多元的方法評(píng)定在不同場(chǎng)所獲得的知識(shí)與技能。
社區(qū)成為開(kāi)展終身學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要場(chǎng)所。作為開(kāi)展社會(huì)性和文化性活動(dòng)的舞臺(tái)，社區(qū)日益受到重視，并成為終身教育體系和學(xué)習(xí)化社會(huì)中開(kāi)展各類(lèi)教育活動(dòng)的重要場(chǎng)所。在日本，依托社區(qū)的各種設(shè)施開(kāi)展各種終身學(xué)習(xí)活動(dòng)已十分普遍。在美國(guó)，有歷史傳統(tǒng)的社區(qū)學(xué)院，已經(jīng)向滿足社區(qū)多元化終身學(xué)習(xí)需求為主的多元功能轉(zhuǎn)化。
戰(zhàn)略：新定位下的發(fā)展與創(chuàng)新
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的成人教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了“基本掃除青壯年文盲”的目標(biāo)。農(nóng)村初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村成人教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育成為成人教育的重點(diǎn)，逐步走向規(guī)范化、制度化。成人高、中等教育為國(guó)家培養(yǎng)了大批的專(zhuān)業(yè)人才。成人教育形式出現(xiàn)多樣化，遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試、社會(huì)力量辦學(xué)發(fā)展迅速。對(duì)于提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。盡管如此，我們不能回避成人教育發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題與困難——
(1)受觀念的影響以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，成人教育的地位和作用還沒(méi)有引起全社會(huì)的足夠重視，成人教育與其他各類(lèi)教育之間的相互依存、相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系遠(yuǎn)未得到有效的實(shí)施。
(2)在發(fā)展成人教育的實(shí)踐中，缺乏與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的有效結(jié)合。成人教育的發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)及人才培養(yǎng)的規(guī)格要求，尚遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。特別是成人教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和地方發(fā)展缺乏緊密的結(jié)合，建立主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的辦學(xué)機(jī)制有待進(jìn)一步探索。
(3)缺乏有效的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，甚至一些地方已經(jīng)或正在面臨著撤銷(xiāo)機(jī)構(gòu)和人員的窘境，使成人教育工作難以開(kāi)展。
(4)國(guó)家和社會(huì)對(duì)成人教育的經(jīng)費(fèi)投入不足，有關(guān)政策不能落實(shí)，其條件難以滿足基本的辦學(xué)需要，質(zhì)量難以提高。
(5)在教育對(duì)象方面，成人教育偏重從業(yè)人員，卻較少關(guān)注從業(yè)人員之外的其他成年人；在教育形式上，偏重知識(shí)傳授，而忽視實(shí)際能力的訓(xùn)練；在教學(xué)手段上，偏重于學(xué)校教育和班級(jí)授課，而較少運(yùn)用現(xiàn)代化教育手段；在教學(xué)內(nèi)容和方法上，仍然存在普教化的傾向，成人教育的辦學(xué)特色不夠突出。
戰(zhàn)略定位：成人教育的獨(dú)特地位與作用不可替代
21世紀(jì)的中國(guó)成人教育，應(yīng)當(dāng)在概念與內(nèi)涵上做出新的、突破性的認(rèn)識(shí)。對(duì)成人教育的理解，不應(yīng)僅僅從學(xué)習(xí)者的年齡上來(lái)區(qū)分，也不應(yīng)把它視為彌補(bǔ)受教育機(jī)會(huì)的一種補(bǔ)償性教育手段。同時(shí)，也應(yīng)消除一些認(rèn)為成人教育可以被終身教育或其他教育等替代的片面觀點(diǎn)。
成人教育有其自身的獨(dú)特性。與基礎(chǔ)教育相比，除非所有的社會(huì)成員都百分之百地實(shí)現(xiàn)了全民基礎(chǔ)教育，否則成人基礎(chǔ)教育就是必須的。但是，成人有自身的特點(diǎn)，必須有相應(yīng)的教育形式來(lái)滿足他們?cè)诠ぷ骱蜕钪獾膶W(xué)習(xí)需求。對(duì)成人的基礎(chǔ)教育可以理解為是對(duì)他們基本學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的補(bǔ)償。與正規(guī)的、全日制高等教育相比，成人繼續(xù)教育則起到提高個(gè)體知識(shí)和技能水平的作用。同樣，職業(yè)教育也不能替代成人教育。因?yàn)槁殬I(yè)教育的定向，是提高職業(yè)技能，為專(zhuān)門(mén)專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)做準(zhǔn)備，這就局限了職業(yè)教育的功能，不能實(shí)現(xiàn)個(gè)人娛樂(lè)、興趣等純粹的精神需要。這一點(diǎn)，只有成人教育才能做到。
還有一種認(rèn)識(shí)，認(rèn)為有了終身教育和終身學(xué)習(xí)，就可以淡化成人教育了。其實(shí)不然。終身教育和學(xué)習(xí)是一種理論、一種思想，最重要的是應(yīng)轉(zhuǎn)化為個(gè)人和社會(huì)的實(shí)踐，它涵蓋人終其一生的學(xué)習(xí)過(guò)程。終身教育強(qiáng)調(diào)教育是貫穿一生的過(guò)程，成人教育則是實(shí)現(xiàn)終身教育的形式與途徑之一。過(guò)程與途徑不可互相替代。
應(yīng)當(dāng)用一種新的眼光并站在一個(gè)新的高度來(lái)理解和認(rèn)識(shí)成人教育。成人教育應(yīng)被視為在正規(guī)教育系統(tǒng)之外，對(duì)全體國(guó)民的素質(zhì)進(jìn)行不斷提高和發(fā)展的廣泛教育途徑，其形式可以各種各樣，其內(nèi)容可以無(wú)所不包。成人教育意義下的學(xué)習(xí)者，其最終目的是要全面開(kāi)發(fā)人力資源，實(shí)現(xiàn)人的全面和諧發(fā)展。21世紀(jì)的成人教育是終身教育體系中的一部分，它在推進(jìn)全民終身教育與終身學(xué)習(xí)方面起著至關(guān)重要的作用，是建設(shè)學(xué)習(xí)化社會(huì)，全面提高民族素質(zhì)的關(guān)鍵力量。
戰(zhàn)略目標(biāo)：構(gòu)建全民參與的學(xué)習(xí)化社會(huì)
21世紀(jì)成人教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要通過(guò)種種成人教育活動(dòng)的開(kāi)展，動(dòng)員和吸引人們以各種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，最終構(gòu)建一個(gè)全民參與的學(xué)習(xí)化社會(huì)。
學(xué)習(xí)化社會(huì)至少有三個(gè)層面的含義。第一，在社會(huì)層面上，應(yīng)形成一種良好的社會(huì)氣氛，使終身教育和終身學(xué)習(xí)的觀念得到廣泛的普及和認(rèn)可，同時(shí)國(guó)家積極發(fā)展各種開(kāi)展終身教育活動(dòng)的條件與設(shè)施，為社會(huì)成員的學(xué)習(xí)提供各種便利。第二，在組織層面上，社會(huì)的各級(jí)組織，如企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，都積極推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)在本組織內(nèi)的開(kāi)展，形成學(xué)習(xí)型的組織。第三，在個(gè)體層面上，要求社會(huì)的每個(gè)成員都自覺(jué)地將終身學(xué)習(xí)作為自己一生的實(shí)踐活動(dòng)。 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變：成人教育為成人學(xué)習(xí)服務(wù)
21世紀(jì)的成人教育發(fā)展應(yīng)當(dāng)實(shí)施一個(gè)根本性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，旗幟鮮明地宣布成人教育是為成人學(xué)習(xí)服務(wù)的。應(yīng)當(dāng)從本質(zhì)上明確成人教育的服務(wù)特性。成人教育的發(fā)展應(yīng)以滿足成人的學(xué)習(xí)需求為核心，成人教育為成人的學(xué)習(xí)服務(wù)，為成人學(xué)習(xí)者的需要服務(wù)。這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的著眼點(diǎn)在于：
(1)為成人學(xué)習(xí)者建立盡可能多的成人教育機(jī)會(huì)，使成人在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)都能從事學(xué)習(xí)，都能找到適合自己的教育內(nèi)容與教育方式。
(2)成人教育要體現(xiàn)成人的特點(diǎn)，要以成人為中心，以成人的生活、需要與問(wèn)題為中心來(lái)選擇和發(fā)展合適的成人教育活動(dòng)與形式，根據(jù)成人的實(shí)際需求來(lái)安排課程與教學(xué)。
(3)本著終身教育的宗旨，建立一個(gè)開(kāi)放、靈活的成人教育體系，通過(guò)各種改革，掃除成人接受教育的各種障礙，打通教育世界與勞動(dòng)世界的壁壘，使成人不受層次、資格、專(zhuān)業(yè)、入學(xué)考試、工作性質(zhì)的限制，能便捷地在教育和職業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域自由流動(dòng)，可以根據(jù)個(gè)人意愿、興趣及職業(yè)發(fā)展的需求自主選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方式、途徑。
成人教育是一個(gè)“無(wú)限制的領(lǐng)域”，除普通學(xué)校在校的青少年以外的社會(huì)人員，都是成人教育服務(wù)的對(duì)象。在戰(zhàn)略上確立成人教育為成人學(xué)習(xí)服務(wù)的宗旨，可以使終身教育真正從一種理念成為每個(gè)人的終生學(xué)習(xí)實(shí)踐。
戰(zhàn)略重點(diǎn)：深入廣泛�？s小差距
之一：成人教育深入社區(qū)
作為21世紀(jì)成人教育的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，成人教育進(jìn)入社區(qū)，就是要把成人教育置人一個(gè)具體社區(qū)的背景之中，并和其他各類(lèi)教育融為一體，滲透進(jìn)社區(qū)發(fā)展的各個(gè)方面。
成人教育深入社區(qū)需要終身教育政策的制定和宣傳推廣，需要體現(xiàn)社區(qū)政府部門(mén)的意志，發(fā)揮政府部門(mén)的主體作用，需要社區(qū)民眾個(gè)人的積極性和主動(dòng)性，需要各類(lèi)教育的相互銜接與協(xié)調(diào)配合，需要現(xiàn)代化教育手段與技術(shù)的介入與應(yīng)用。為推行社區(qū)成人教育，應(yīng)制定相應(yīng)的法規(guī)或條例來(lái)從制度上保證依法開(kāi)展社區(qū)教育。
之二：成人教育深入企業(yè)
現(xiàn)代企業(yè)教育是21世紀(jì)我國(guó)成人教育發(fā)展的又一戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域。21世紀(jì)初，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段的關(guān)鍵期，成人教育深入企業(yè)，以學(xué)習(xí)型企業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展學(xué)習(xí)型企業(yè)，不斷提高企業(yè)組織的創(chuàng)新和發(fā)展能力，在促進(jìn)學(xué)習(xí)化社會(huì)的構(gòu)建中具有重要的戰(zhàn)略地位。
發(fā)展學(xué)習(xí)型企業(yè)是對(duì)現(xiàn)有企業(yè)教育制度的一種創(chuàng)新。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)在教育與培訓(xùn)方面要擴(kuò)大職能，要改變企業(yè)教育培訓(xùn)的組織形式、工作方式與手段，在促進(jìn)個(gè)人在團(tuán)隊(duì)中成長(zhǎng)的同時(shí)，達(dá)成企業(yè)組織發(fā)展的目標(biāo)。因此，21世紀(jì)的企業(yè)教育必須建立與企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)相適應(yīng)的學(xué)習(xí)體系與制度，建立并發(fā)展學(xué)習(xí)型的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工與企業(yè)團(tuán)隊(duì)共同發(fā)展的目標(biāo)。
之三：縮小成人教育機(jī)會(huì)的差距
在日益變化的社會(huì)，不同地域、種族、民族、性別、宗教和階層之間在成人教育機(jī)會(huì)上的差距面臨不斷加大的危險(xiǎn)。必須通過(guò)多樣化的成人教育，縮小成人教育機(jī)會(huì)的差距，促進(jìn)成人教育資源的公正分配，保障日益發(fā)展的信息社會(huì)不至于忽視人的最基本的受教育權(quán)利。
縮小成人受教育機(jī)會(huì)差距的關(guān)鍵，除了政策的傾斜措施之外，最重要的是應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)成人教育的加速開(kāi)放和溝通。成人學(xué)習(xí)的成果應(yīng)在不同教育形式之間得到共同的認(rèn)可，使成人學(xué)習(xí)者在選擇合適的成人教育形式方面享有充分的自由。
戰(zhàn)略方向：發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的e成人教育
在信息化社會(huì)，成人獲取、利用和加工信息與知識(shí)的能力，將日益成為制約其發(fā)展的重要因素．在此背景下，e成人教育將是重要的發(fā)展方向。e成人教育強(qiáng)調(diào)的不是成人教育的宏觀方面，如組織形式、規(guī)模等，它的著眼點(diǎn)是成人教育的參與者，即學(xué)習(xí)者本人。它要求成人學(xué)習(xí)者重新審視自己學(xué)習(xí)的時(shí)間坐標(biāo)，樹(shù)立“面向未來(lái)學(xué)習(xí)”的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)，學(xué)會(huì)“從未來(lái)學(xué)習(xí)”。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的空間拓展，擺脫成人學(xué)習(xí)在空間上所受的制約，通過(guò)發(fā)展虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境，使成人學(xué)習(xí)者確立虛擬學(xué)習(xí)的觀念和實(shí)踐，進(jìn)而為開(kāi)發(fā)和提高學(xué)習(xí)者的素質(zhì)服務(wù)。
可以預(yù)料，在21世紀(jì)，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)過(guò)程會(huì)成為成人學(xué)習(xí)的主要構(gòu)成部分。同時(shí)，也會(huì)為成人帶來(lái)更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)擴(kuò)展。因此社會(huì)就必須大力發(fā)展成人教育的信息基礎(chǔ)設(shè)施，為人力資源開(kāi)發(fā)提供良好的環(huán)境與條件。同時(shí)借助信息通訊技術(shù)的便利，利用日益突飛猛進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展虛擬性的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)社區(qū)，倡導(dǎo)以學(xué)習(xí)者本人為主體的個(gè)性化學(xué)習(xí)；發(fā)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)成人學(xué)習(xí)者積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)。e成人教育代表著21世紀(jì)成人教育發(fā)展的基本方向之一，e成人學(xué)習(xí)會(huì)成為21世紀(jì)人力資源開(kāi)發(fā)的最根本方式。
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