美國基礎(chǔ)教育新政漸顯
從教育的視角來看,這一政策路線其實(shí)是教育公平和教育質(zhì)量的權(quán)衡選擇問題。公平和質(zhì)量是全球教育變革中的兩個(gè)核心關(guān)鍵詞。下面是CN人才網(wǎng)為您精心整理的美國基礎(chǔ)教育新政漸顯的全部內(nèi)容,希望可以幫到您。如果您喜歡的話可以分享給身邊的小伙伴們!
隨著總統(tǒng)換人,美國教育政策會發(fā)生什么變化成為當(dāng)前世界教育領(lǐng)域的一個(gè)話題。分析人士認(rèn)為,隨著特朗普內(nèi)閣教育部長人選的確定,其教育政策的基本路線逐漸顯現(xiàn):限制政府對教育事務(wù)的管轄權(quán),支持家長充分的擇校權(quán),反對強(qiáng)化全國統(tǒng)一的教育標(biāo)準(zhǔn)和評估手段,等等。其中“支持家長充分的擇校權(quán)”值得關(guān)注,如果實(shí)施,這意味著美國的基礎(chǔ)教育政策將更加利好私立學(xué)校,公立學(xué)校公共財(cái)政撥款可能會減少,將給貧困家庭的教育問題造成更大困難。
從教育的視角來看,這一政策路線其實(shí)是教育公平和教育質(zhì)量的權(quán)衡選擇問題。公平和質(zhì)量是全球教育變革中的兩個(gè)核心關(guān)鍵詞。
一般來講,教育公平包含受教育權(quán)利的平等與教育機(jī)會均等,所有的兒童都享有受教育權(quán)利且接受質(zhì)量大體相同的教育,同時(shí)也有適合個(gè)性差異的教育。教育質(zhì)量有兩項(xiàng)因素至關(guān)重要:一是確保學(xué)習(xí)者認(rèn)知能力的發(fā)展。二是強(qiáng)調(diào)教育在促進(jìn)學(xué)習(xí)者的創(chuàng)造力、情感發(fā)展以及幫助他們樹立應(yīng)有的價(jià)值觀和處世態(tài)度方面所發(fā)揮的作用。
居住社區(qū)的富裕程度往往直接影響區(qū)域?qū)W校的教育質(zhì)量,美國那些貧困家庭和少數(shù)族裔聚集的社區(qū),公立學(xué)校的水平原本就相對較低。未來特朗普政府若支持家長充分的擇校權(quán),表面上看是促進(jìn)教育公平,但對于經(jīng)濟(jì)狀況不佳的家庭卻并沒有多大意義,而且減少對公立學(xué)校的財(cái)政投入可能導(dǎo)致公立學(xué)校品質(zhì)進(jìn)一步降低,這些家庭的教育狀況或雪上加霜,從而使得不同經(jīng)濟(jì)收入水平的家庭享受到的教育差距擴(kuò)大,更加失衡。盡管特朗普在競選綱領(lǐng)中提出,將推出200億美元聯(lián)邦撥款的教育券項(xiàng)目用于支持貧困家庭的學(xué)齡兒童自主擇校,并呼吁各州在此基礎(chǔ)上追加撥款,以此保證貧困家庭學(xué)生能獲得擇校基金。這看起來好像是雪中送炭,然而事實(shí)是這“雪”正是由這一政策的前提政策造成的,因此這更像是一個(gè)“補(bǔ)丁”而不是“雪中送炭”。
放棄現(xiàn)行美國公立學(xué)校系統(tǒng)遵循按家庭住址就近入學(xué)原則,通過教育券項(xiàng)目鼓勵自主擇校,這可能和世界各國倡導(dǎo)的教育理念相反。教育的作用并不只是服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也包括減少貧困、犯罪,完善社會中的每一個(gè)人等等。單純優(yōu)先教育質(zhì)量,無疑會帶來提高教育科技國際競爭力的效益,這種效益將是明顯可見的,然而也是短期的.。許多國家和地區(qū)的選擇,特別是基礎(chǔ)教育階段,是在教育公平的基礎(chǔ)上,提高教育質(zhì)量,均衡發(fā)展。
全球?qū)逃降脑u估是將公平和質(zhì)量二者綜合考量的,比如PISA(由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織舉辦的國際學(xué)生評估項(xiàng)目)項(xiàng)目,就是使用教育質(zhì)量與教育公平構(gòu)成的二維評價(jià)體系。當(dāng)然,最理想的狀態(tài)是提高全民教育質(zhì)量,促進(jìn)全民享有優(yōu)質(zhì)教育。然而在每一個(gè)教育體系的內(nèi)部,即使是美國這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、教育經(jīng)費(fèi)投入量大的國家,也同樣要面對“公共教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)該怎么花”這樣的問題。
美國私立學(xué)校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況總體上好于公立學(xué)校。他們有一項(xiàng)免費(fèi)學(xué)校午餐或較低價(jià)格午餐的政策,學(xué)生是否有資格享受這一政策取決于其家庭經(jīng)濟(jì)收入,這一指標(biāo)通常被用來衡量一個(gè)家庭的社會經(jīng)濟(jì)地位。根據(jù)美國國家教育統(tǒng)計(jì)中心的數(shù)據(jù),2003年,全美私立學(xué)校有6%的四年級學(xué)生和11%的八年級學(xué)生可以享受這一政策,而公立學(xué)校,有44%的四年級學(xué)生和36%的八年級學(xué)生可以享受。
也許未來的美國政府在教育問題上應(yīng)該學(xué)習(xí)一下芬蘭。芬蘭在“以教育公平為基礎(chǔ),更好地提高全民教育的質(zhì)量”方面值得全世界學(xué)習(xí)。芬蘭在國際學(xué)生評估項(xiàng)目中名列前茅,學(xué)生間的差距很小,家庭社會背景對學(xué)生成績的影響也很小。正是因?yàn)榉姨m教育實(shí)行全國統(tǒng)一的教學(xué)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入和教師資格標(biāo)準(zhǔn),以確保每個(gè)學(xué)生都享有均等的優(yōu)質(zhì)教育。他們的教育理念是弱化競爭、倡導(dǎo)信任,結(jié)果是大多數(shù)中小學(xué)生都選擇就讀離家最近的學(xué)校。
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