留學(xué)中介口頭承諾未兌現(xiàn) 大學(xué)生投訴退中介費(fèi)
日前，陜西西安大學(xué)生小盧向本報(bào)反映，為去日本留學(xué) ，她在一家出國留學(xué)中介公司交了8000元費(fèi)用，后因家人不同意無法成行，要求退還中介費(fèi)遭對(duì)方拒絕。記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
中介費(fèi)好交難退
陜西外國語大學(xué)日語專業(yè)學(xué)生小盧告訴記者，2012年4月，大連某科教咨詢有限公司陜西分公司到該校做留學(xué)宣傳講座。小盧聯(lián)系該公司工作人員常某，表示想去日本留學(xué)，因顧慮父母不同意有點(diǎn)猶豫。常某稱，可先辦手續(xù)，如果因家人不同意而反悔，該公司會(huì)退還出國留學(xué)中介費(fèi)，只扣取少量的材料費(fèi)。于是，小盧向同學(xué)借了8000元，向該公司繳了中介費(fèi)。
此后，小盧把出國留學(xué)的事情告訴了家人，家人不同意她去日本留學(xué)。小盧找到常某，要求退還中介費(fèi)。常某稱，根據(jù)留學(xué)協(xié)議書的有關(guān)規(guī)定，在合同簽署后，如委托人因自身原因單方面要求解除合同，則已繳付的中介費(fèi)用全部不予退還。“當(dāng)時(shí)，他們口頭上可不是這么說的。”小盧對(duì)此難以接受。
無留學(xué)中介資質(zhì)
記者來到該公司了解情況。該公司總經(jīng)理越某表示，關(guān)于小盧的事情，責(zé)任不在該公司。至于退錢的事情，合同上寫得很清楚，“是中介公司的責(zé)任我們承擔(dān)，不是中介公司的責(zé)任我們不會(huì)承擔(dān)。分清責(zé)任后，如果需要退錢，只需要向總公司申請(qǐng)，至于退多少需要雙方協(xié)商”。對(duì)于留學(xué)中介資質(zhì)問題，越某表示，該公司的榮譽(yù)證書、教育部(微博)頒發(fā)的自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書等相關(guān)證件，都掛在了展示區(qū)。
記者在展示區(qū)見到了這些證件，但相關(guān)資質(zhì)證件等都是大連總公司的。記者提出看一下本地的'資質(zhì)證明，越某稱，該公司是分公司，地方教育部門不允許再批留學(xué)中介的批號(hào)，在陜西省公安廳的備案因?qū)彶檩^嚴(yán)，沒有辦下來，只在工商局做了備案。
在公示欄上，記者看到了該公司的營業(yè)執(zhí)照，注明經(jīng)營范圍包括：科技咨詢、經(jīng)濟(jì)信息咨詢(金融、證券、期貨、基金咨詢除外)、企業(yè)策劃；出國留學(xué)信息咨詢(中介除外)，其中沒有留學(xué)中介一項(xiàng)。
無照經(jīng)營應(yīng)擔(dān)責(zé)
西安市工商局雙生分局馬局長向記者表示，自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)屬于特許服務(wù)行業(yè)，申辦中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后報(bào)教育部、公安部進(jìn)行資格認(rèn)定，通過資格認(rèn)定的機(jī)構(gòu)再到當(dāng)?shù)毓ど虣C(jī)關(guān)辦理企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)，同時(shí)到機(jī)構(gòu)所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門備案。有些留學(xué)機(jī)構(gòu)雖然總公司取得了相關(guān)資質(zhì)，但是分公司也必須在所在地公安部門及工商機(jī)關(guān)進(jìn)行備案。該公司沒有在陜西公安部門備案，其取得的營業(yè)執(zhí)照也只是留學(xué)咨詢并不包括留學(xué)中介，雖然掛靠在有資質(zhì)的公司下經(jīng)營，仍屬于違法行為。根據(jù)《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》第十四條的規(guī)定，未經(jīng)資格認(rèn)定和企業(yè)注冊(cè)的機(jī)構(gòu)均不得以任何方式從事自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)。對(duì)擅自開展此類業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，由各地教育主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)毓�、工商機(jī)關(guān)依法查處。
陜西省公安廳出入境管理處黨警官表示，辦留學(xué)中介公司審查很嚴(yán)，必須經(jīng)公安廳審查備案，并交70萬保證金后(此款在留學(xué)公司停辦后則退還)方可營業(yè)。
北京軍政律師事務(wù)所陜西分所律師徐建衡表示，該公司在營業(yè)執(zhí)照范圍外開展業(yè)務(wù)屬于無照經(jīng)營，消費(fèi)者有權(quán)索要自己繳納的全部費(fèi)用，如若造成別的損失，該公司應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
有關(guān)人士提醒想要出國留學(xué)的學(xué)生及家長，鑒定中介公司是否具有資質(zhì)，不僅要看有無教育部頒發(fā)的自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書，還要看其是否在當(dāng)?shù)毓ど碳肮矙C(jī)關(guān)備案，最后，核對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書、營業(yè)執(zhí)照上的名稱和經(jīng)營范圍是否一致。
記者發(fā)稿前了解到，經(jīng)雙方協(xié)商，該公司退還小盧留學(xué)中介費(fèi)用6500元。
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