國(guó)際學(xué)生是最容易被低估的外交政策資產(chǎn)

 

　　過(guò)去美國(guó)在國(guó)際高等教育中一直是“引領(lǐng)者”，是世界科研與技術(shù)發(fā)展、高等教育的中心，是國(guó)際學(xué)生以及全球人才的聚集地。美國(guó)的研究所吸收了來(lái)自世界各地頂級(jí)的、最有潛質(zhì)的學(xué)生，曾一度被稱(chēng)為“世界研究生院”。李在接受采訪(fǎng)時(shí)談到，一直以來(lái)，英國(guó)泰晤士高等教育網(wǎng)站公布的最新世界大學(xué)排名和上海交通大學(xué)公布的世界學(xué)術(shù)大學(xué)排名中，美國(guó)院校都占據(jù)榜首，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。同時(shí)美國(guó)還在世界各地經(jīng)營(yíng)多家分校，設(shè)立自己的高等教育標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)出版標(biāo)準(zhǔn)等。國(guó)際教育學(xué)院最新報(bào)告表示，2014年赴美留學(xué)生數(shù)量再次出現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，美國(guó)成為全球最吸引海外留學(xué)生的國(guó)家。這些指標(biāo)都顯示了其在高等教育領(lǐng)域中的強(qiáng)大影響力。

 

　　李說(shuō)，“軟實(shí)力這一概念由約瑟夫·奈提出，它通常用經(jīng)濟(jì)或文化的方法來(lái)影響國(guó)際關(guān)系。美國(guó)的高等教育國(guó)際化正是起著政治控制、經(jīng)濟(jì)贏利、外交滲透、文化與教育輸出的重要作用，不僅鞏固了美國(guó)與世界各國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系，還維護(hù)了美國(guó)作為世界霸主的戰(zhàn)略地位。美國(guó)的高等教育中不但擁有較高海外學(xué)生入學(xué)率，還在課堂中傳輸以美國(guó)為基礎(chǔ)的知識(shí)、理論和方法，特別是在科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域，美國(guó)也希望吸引全球頂級(jí)的博士后到美國(guó)學(xué)習(xí)物理和工程知識(shí)。在美國(guó)的國(guó)際留學(xué)生支付的學(xué)費(fèi)和生活花銷(xiāo)也為美國(guó)經(jīng)濟(jì)作出了巨大貢獻(xiàn)。此外，不管他們學(xué)成后是留在美國(guó)成為重要?jiǎng)趧?dòng)力，還是回到自己的國(guó)家參與建設(shè)，對(duì)美國(guó)建立良好的聲譽(yù)和積極的外交都是有好處的。正如國(guó)際教育協(xié)會(huì)曾表示的：國(guó)際學(xué)生是最容易被低估的外交政策資產(chǎn)。”

 

　　美國(guó)留學(xué)生市場(chǎng)份額縮減

 

　　盡管很多數(shù)據(jù)表明美國(guó)在高等教育中的軟實(shí)力很強(qiáng)，但這種狀況在慢慢轉(zhuǎn)變。其影響力的主導(dǎo)地位正在下降，在全球激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中也面臨實(shí)力下降問(wèn)題。李對(duì)記者說(shuō)，當(dāng)前美國(guó)只看到了赴美留學(xué)人數(shù)增多，卻沒(méi)看清楚整個(gè)留學(xué)生市場(chǎng)也在擴(kuò)大，選擇其他國(guó)家的留學(xué)生人數(shù)也呈攀升趨勢(shì)。傳統(tǒng)以及新興的留學(xué)國(guó)家和地區(qū)也在竭力爭(zhēng)取海外學(xué)生。因此，從全球范圍看，赴美留學(xué)人數(shù)比例正在下降。簡(jiǎn)單地說(shuō)，國(guó)際學(xué)生市場(chǎng)的“餡餅”在變大，美國(guó)的份額卻變小了。特別是“9·11”事件以后，美國(guó)的高等教育國(guó)際化政策悄然發(fā)生了變化，即從國(guó)家安全角度考慮，縮緊了赴美留學(xué)簽證的發(fā)放。

 

　　在此期間，美國(guó)面臨留學(xué)生份額縮減和高等教育機(jī)構(gòu)排名下滑的考驗(yàn)。泰晤士高等教育網(wǎng)站公布的最新排名顯示，2013年美國(guó)有60%的教育機(jī)構(gòu)排名下滑了近5位。從上海交通大學(xué)公布的世界學(xué)術(shù)大學(xué)排名中可以看出，在過(guò)去10年中亞洲學(xué)校排名都有所上升。美國(guó)的.學(xué)術(shù)論文在過(guò)去10年中發(fā)表篇數(shù)一直在下降，韓國(guó)增加了100%；美國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)量在全球?qū)＠�總�?guī)模中所占比重下降近7%，中國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)量從2003年的4萬(wàn)件劇增900%；在文章引用、期刊發(fā)表方面美國(guó)也不再占唯一的主導(dǎo)地位。事實(shí)上，美國(guó)一直在推崇本土學(xué)生赴國(guó)外留學(xué)計(jì)劃，但是始終沒(méi)有達(dá)到很好的效果。選擇留學(xué)的人數(shù)只占本土學(xué)生總數(shù)的10%，他們的留學(xué)范圍更是有限，超過(guò)半數(shù)人選擇歐洲。如果以地區(qū)輸出學(xué)生數(shù)量為國(guó)際排名指標(biāo)，亞洲無(wú)疑排名最高，其次是歐洲、非洲和拉丁美洲。

 

　　李說(shuō)，“最新的經(jīng)合組織年終報(bào)告顯示，目前區(qū)域流動(dòng)性的重要性已經(jīng)超過(guò)全球流動(dòng)性。地位逐漸上升的區(qū)域協(xié)定，引發(fā)世界各地都建立起自己的區(qū)域高等教育中心。歐盟的伊拉斯謨項(xiàng)目(Erasmus Programme)就是一個(gè)非常成功的事例，其合作的區(qū)域有東亞、非洲南部、阿拉伯國(guó)家等，擴(kuò)大了歐洲在這些地區(qū)的影響力。不難看出美國(guó)的軟實(shí)力水平正在下降。”

 

　　多元化利于全球教育發(fā)展創(chuàng)新

 

　　李說(shuō)，“隨著全球化發(fā)展和人才流動(dòng)性的增強(qiáng)，知識(shí)資源已經(jīng)不再只掌握在少數(shù)國(guó)家中。未來(lái)教育發(fā)展應(yīng)主要以培養(yǎng)社會(huì)新人為主，重視知識(shí)傳承，打破傳統(tǒng)教育體系。在留學(xué)生市場(chǎng)中形成良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以科研創(chuàng)新和自由發(fā)展為基礎(chǔ)，努力協(xié)調(diào)社會(huì)需求和個(gè)人發(fā)展之間的關(guān)系。當(dāng)前美國(guó)很多教育機(jī)構(gòu)是由各種社會(huì)財(cái)團(tuán)和機(jī)構(gòu)資助，他們對(duì)教育體制和理念的過(guò)多干預(yù)，不利于教育發(fā)展創(chuàng)新。”

 

　　“社會(huì)交往和文化交流的日益頻繁是已經(jīng)存在的事實(shí)，每個(gè)國(guó)家和民族都有權(quán)保存和發(fā)展自己的文化知識(shí)，根據(jù)本國(guó)實(shí)際情況形成自己的特色。教育發(fā)展必須兼顧全球意識(shí)和民族意識(shí)，才能增進(jìn)相互間的了解，共同進(jìn)步。”李強(qiáng)調(diào)。