對游戲廳違法的認定與處理
導語：在網(wǎng)上能看到有許多人因為開設游戲廳被捕，所以引發(fā)了疑問，開游戲廳是違法的嗎？其實并不然，以下是由CN人才網(wǎng)收集整理的相關(guān)內(nèi)容，希望能解答您的疑惑。
一般來說，電子游戲廳顧名思義，即是玩電子游戲的場所，里面放置了大量街機(置于公共娛樂場所的經(jīng)營性專用游戲機)提供娛樂。但是漸漸地，游戲廳里出現(xiàn)了老虎機(一種用零錢賭博的機器，因為上面有老虎圖案的籌碼而得名)，甚至慢慢取代了街機的位置，使得原本用娛樂的場所淪為了賭博場所，根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營場所專項治理意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕44號)、文化部等七部委局《關(guān)于實施電子游戲經(jīng)營場所專項治理行動方案的通知》(文市發(fā)〔2000〕29號)這兩份文件可以看出，加強娛樂服務場所管理，嚴厲打擊賣淫嫖娼賭博吸毒販毒等社會丑惡現(xiàn)象專項行動，游戲廳已基本淪為了賭博場所的代名詞了，直接導致了游戲廳行業(yè)的萎縮。
所以網(wǎng)上所說的“游戲廳”，其實并不是字面上的游戲廳，而是有著游戲廳形態(tài)的賭博場所。
賭博機的危害非常大，很多成年人因賭廢志，沉迷賭博機難以自拔;而對于未成年人，賭博機更具有欺騙性，很多未成年人剛開始以為是玩游戲，結(jié)果沉迷其中荒廢學業(yè)。
“玩賭博機，不是十賭九輸，而是十賭十輸。”“所有賭博機的賠率都是可以調(diào)節(jié)的，一般為四五個幅度，賭博參與人少時，老板會將賠率調(diào)高，讓參與者嘗到甜頭，吸引圍觀者，然后再調(diào)低賠率，參與者長期賭肯定輸。”
下面是對“游戲廳”的認定與處理的相關(guān)規(guī)定：
最高人民法院 最高人民檢察院 公安部
《關(guān)于辦理利用賭博機開設賭場案件適用法律若干問題的意見》
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，人民檢察院，公安廳、局，解放軍軍事法院、軍事檢察院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院，新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院、公安局:
為依法懲治利用具有賭博功能的電子游戲設施設備開設賭場的犯罪活動，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合司法實踐，現(xiàn)就辦理此類案件適用法律問題提出如下意見:
一、關(guān)于利用賭博機組織賭博的性質(zhì)認定
設置具有退幣、退分、退鋼珠等賭博功能的電子游戲設施設備，并以現(xiàn)金、有價證券等貴重款物作為獎品，或者以回購獎品方式給予他人現(xiàn)金、有價證券等貴重款物(以下簡稱設置賭博機)組織賭博活動的，應當認定為刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“開設賭場”行為。
二、關(guān)于利用賭博機開設賭場的定罪處罰標準
設置賭博機組織賭博活動，具有下列情形之一的，應當按照刑法第三百零三條第二款規(guī)定的開設賭場罪定罪處罰:
(一)設置賭博機10臺以上的;
(二)設置賭博機2臺以上，容留未成年人賭博的;
(三)在中小學校附近設置賭博機2臺以上的;
(四)違法所得累計達到5000元以上的;
(五)賭資數(shù)額累計達到5萬元以上的;
(六)參賭人數(shù)累計達到20人以上的;
(七)因設置賭博機被行政處罰后，兩年內(nèi)再設置賭博機5臺以上的;
(八)因賭博、開設賭場犯罪被刑事處罰后，五年內(nèi)再設置賭博機5臺以上的;
(九)其他應當追究刑事責任的情形。
設置賭博機組織賭博活動，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:
(一)數(shù)量或者數(shù)額達到第二條第一款第一項至第六項規(guī)定標準六倍以上的;
(二)因設置賭博機被行政處罰后，兩年內(nèi)再設置賭博機30臺以上的;
(三)因賭博、開設賭場犯罪被刑事處罰后，五年內(nèi)再設置賭博機30臺以上的;
(四)其他情節(jié)嚴重的情形。
可同時供多人使用的賭博機，臺數(shù)按照能夠獨立供一人進行賭博活動的操作基本單元的數(shù)量認定。
在兩個以上地點設置賭博機，賭博機的數(shù)量、違法所得、賭資數(shù)額、參賭人數(shù)等均合并計算。
三、關(guān)于共犯的認定
明知他人利用賭博機開設賭場，具有下列情形之一的，以開設賭場罪的共犯論處:
(一)提供賭博機、資金、場地、技術(shù)支持、資金結(jié)算服務的;
(二)受雇參與賭場經(jīng)營管理并分成的;
(三)為開設賭場者組織客源，收取回扣、手續(xù)費的;
(四)參與賭場管理并領取高額固定工資的;
(五)提供其他直接幫助的。
四、關(guān)于生產(chǎn)、銷售賭博機的`定罪量刑標準
以提供給他人開設賭場為目的，違反國家規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售具有退幣、退分、退鋼珠等賭博功能的電子游戲設施設備或者其專用軟件，情節(jié)嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
實施前款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴重”:
(一)個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在一萬元以上的;
(二)單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的;
(三)雖未達到上述數(shù)額標準，但兩年內(nèi)因非法生產(chǎn)、銷售賭博機行為受過二次以上行政處罰，又進行同種非法經(jīng)營行為的;
(四)其他情節(jié)嚴重的情形。
具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營行為“情節(jié)特別嚴重”:
(一)個人非法經(jīng)營數(shù)額在二十五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在五萬元以上的;
(二)單位非法經(jīng)營數(shù)額在二百五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在五十萬元以上的。
五、關(guān)于賭資的認定
本意見所稱賭資包括:
(一)當場查獲的用于賭博的款物;(二)代幣、有價證券、賭博積分等實際代表的金額;
(三)在賭博機上投注或贏取的點數(shù)實際代表的金額。
六、關(guān)于賭博機的認定
對于涉案的賭博機，公安機關(guān)應當采取拍照、攝像等方式及時固定證據(jù)，并予以認定。對于是否屬于賭博機難以確定的，司法機關(guān)可以委托地市級以上公安機關(guān)出具檢驗報告。司法機關(guān)根據(jù)檢驗報告，并結(jié)合案件具體情況作出認定。必要時，人民法院可以依法通知檢驗人員出庭作出說明。
七、關(guān)于寬嚴相濟刑事政策的把握辦理利用賭博機開設賭場的案件，應當貫徹寬嚴相濟刑事政策，重點打擊賭場的出資者、經(jīng)營者。對受雇傭為賭場從事接送參賭人員、望風看場、發(fā)牌坐莊、兌換籌碼等活動的人員，除參與賭場利潤分成或者領取高額固定工資的以外，一般不追究刑事責任，可由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。對設置游戲機，單次換取少量獎品的娛樂活動，不以違法犯罪論處。
八、關(guān)于國家機關(guān)工作人員瀆職犯罪的處理
負有查禁賭博活動職責的國家機關(guān)工作人員，徇私枉法，包庇、放縱開設賭場違法犯罪活動，或者為違法犯罪分子通風報信、提供便利、幫助犯罪分子逃避處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
國家機關(guān)工作人員參與利用賭博機開設賭場犯罪的，從重處罰。
最高人民法院
最高人民檢察院
公安部
2014年3月26日
換而言之，游戲廳不違法，但是設置老虎機等賭博設施，其實就是搖身一變，游戲廳變賭場，自然就違法了，以上便是全部內(nèi)容了，感謝您的閱讀。
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