聘任合同制：事業(yè)單位不再是“鐵飯碗”
什么是事業(yè)單位?
事業(yè)單位，是指由政府利用國有資產設立的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。
事業(yè)單位接受政府領導，是表現形式為組織或機構的法人實體。與企業(yè)單位相比，事業(yè)單位有以下特征：一是不以盈利為目的;二是財政及其他單位撥入的`資金主要不以經濟利益的獲取為回報。
我國事業(yè)編制人員3153萬名
當前，我國有111萬個事業(yè)單位，涉及教科文衛(wèi)、農林水、廣播電視、新聞出版等多個領域，事業(yè)編制人員3153萬名，其近七成是各類專業(yè)技術人員。由于種類繁多、情況復雜、涉及面廣，與國有企業(yè)改革和行政管理體制改革相比，事業(yè)單位改革明顯滯后，長期處在局部試點、單項推進的探索階段。
打破事業(yè)單位鐵飯碗
根據國務院發(fā)布的《事業(yè)單位人事管理條例》于2015年7月1日開始實施，規(guī)定，事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于三年。條例規(guī)定，事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于三年。事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者一年內累計曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。事業(yè)單位工作人員年度考核不合格、且不同意調整工作崗位;或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30天書面通知，可以解除聘用合同。
《事業(yè)單位人事管理條例》確定，事業(yè)單位作為法人，與工作人員通過簽訂聘用合同，建立人事關系，確立了雙方平等人事主體的法律地位，工作人員可以自主應聘，按聘用合同履行職責、享有待遇。自2002年至今，通過推行聘用制度，全國90%的事業(yè)單位工作人員已經簽訂了聘用合同。
條例還規(guī)定，除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員外，事業(yè)單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。
日前，國家人社部部長尹蔚民表示，目前事業(yè)單位的聘用合同簽訂工作還有“死角”，不少單位的合同管理流于形式、作用還沒有真正發(fā)揮，聘用合同還沒有充分體現行業(yè)、崗位特點。條例實施后要繼續(xù)擴大聘用制度的推行面，做到聘用合同應簽盡簽，消除制度推行的死角。
加大聘任制推行力度
日前，中辦下發(fā)《事業(yè)單位領導人員管理暫行規(guī)定》，明確提出選拔任用事業(yè)單位領導人員的最新方向——打破事業(yè)單位編制，去行政化，推行聘任制。未來，任用事業(yè)單位領導人員，區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領導人員，逐步加大聘任制推行力度。
所謂聘任制，就代表著非終身制、不端“財政飯”了。然而，從人們熱切期盼的鐵飯碗到“死也要死在編制里”的就業(yè)選擇，再到如今靈活、能進能出、能上能下的聘任制，事業(yè)單位的編制與社會公眾可謂結下了難解的“緣分”。
從事業(yè)編制到合同聘用，這只是形式上的改變。如果不能觸及問題的根源，“連續(xù)2年不合格解聘”必然像過去一樣淪為一紙空文。倘若不管干多干少、干好干壞，都能順利通過年度考核，聘用合同可以無限期簽下去，這樣的合同制跟終身制又有什么兩樣?在《事業(yè)單位人事管理條例》實施后，有關部門還需要制定一攬子配套措施，讓“人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低”真正落到實處，謹防被打破的事業(yè)單位“鐵飯碗”名亡實存。
【聘任合同制：事業(yè)單位不再是“鐵飯碗”】相關文章：
合同制職工的勞動合同范本12-11
農民合同制職工勞動合同范本12-19
勞動合同制職工勞動合同模板01-10
經理聘任證明書樣本06-07
醫(yī)師聘任證明書范本05-24
醫(yī)療機構聘任證明范本05-24
勞動合同制職工勞動合同書模板01-21
聘任證明書精選范本三篇02-11
甘肅省勞動合同制職工勞動合同范本12-25