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用工主體責(zé)任是不是同于勞動(dòng)關(guān)系

時(shí)間:2021-01-03 17:34:25 職場(chǎng)維權(quán) 我要投稿

用工主體責(zé)任是不是同于勞動(dòng)關(guān)系

  用工主體責(zé)任是不是同于勞動(dòng)關(guān)系?下面小編整理了相關(guān)的案件說明,希望對(duì)大家有所幫助。

用工主體責(zé)任是不是同于勞動(dòng)關(guān)系

  案例

  陜西某建筑工程有限公司(簡(jiǎn)稱建筑公司)系獨(dú)立企業(yè)法人,龍豐苑項(xiàng)目部(簡(jiǎn)稱L項(xiàng)目部)掛靠于建筑公司,無營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2010年4月18日,建筑公司L項(xiàng)目部與張某簽訂勞務(wù)分包合同,將部分水電安裝工程分包給沒有資質(zhì)的張某。2010年10月20日,仝某受雇于張某從事電工工作,同年11月25日上午,仝某在穿鋼絲時(shí)眼部受傷。因勞動(dòng)關(guān)系不明確無法認(rèn)定工傷,仝某于2011年3月向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,要求確認(rèn)其與建筑公司存在勞動(dòng)關(guān)系。

  仲裁委認(rèn)為,依據(jù)勞動(dòng)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(勞社部發(fā)[2005]12號(hào))第四條“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任”的規(guī)定,裁決應(yīng)由建筑公司承擔(dān)用工主體責(zé)任,即仝某與建筑公司存在勞動(dòng)關(guān)系。

  建筑公司不服裁決訴至法院,法院一審認(rèn)為,建筑公司與仝某之間未簽訂書面勞動(dòng)合同,雙方不存在直接的勞動(dòng)關(guān)系。仝某受雇于張某,其所從事的工作系張某從建筑公司處承包來的工作一部分,具體由張某安排,并從張某處領(lǐng)取報(bào)酬。建筑公司的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度不適用于仝某,仝某在勞動(dòng)中不受建筑公司考勤制度、獎(jiǎng)懲制度及工作時(shí)間等相關(guān)制度約束,不享受建筑公司的福利待遇,建筑公司未對(duì)仝某進(jìn)行任何管理,因此,建筑公司與仝某間不存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。法院認(rèn)為承擔(dān)用工主體責(zé)任并不等同于勞動(dòng)關(guān)系的成立,依據(jù)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定,判決建筑公司與仝某不存在勞動(dòng)關(guān)系。

  建筑公司和仝某均不服一審判決上訴至中級(jí)法院。二審法院認(rèn)為,仝某受雇于案外人張某,與建筑公司之間不存在勞動(dòng)管理事實(shí),原判認(rèn)定雙方之間不存在勞動(dòng)關(guān)系,有事實(shí)及法律依據(jù)。判決駁回上訴,維持原判。

  因法院終審判決建筑公司與仝某不存在勞動(dòng)關(guān)系,因此仝某無法啟動(dòng)工傷認(rèn)定程序,不得不要求張某承擔(dān)民事責(zé)任,未來結(jié)果很難預(yù)判。

  評(píng)析

  仲裁委以及一審法院和二審法院對(duì)于該案的事實(shí)認(rèn)定一致,雙方當(dāng)事人也沒有異議,建筑公司上訴至二審是對(duì)仝某受傷的事實(shí)有異議。

  本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)只有一個(gè):承擔(dān)用工主體責(zé)任是否等同于勞動(dòng)關(guān)系的成立?

  我們認(rèn)為法院的意見是有失偏頗的,不符合《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》的本質(zhì)含義,對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益非常不利。

  首先,法院既然認(rèn)定承擔(dān)用工主體責(zé)任不等于與勞動(dòng)者之間建立了勞動(dòng)關(guān)系,那么法院必須回答,承擔(dān)用工主體責(zé)任究竟是承擔(dān)什么責(zé)任?事實(shí)上,除了承擔(dān)勞動(dòng)關(guān)系中的用人單位的主體責(zé)任,“用工主體責(zé)任”并不存在其他責(zé)任。

  其次,從《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》的整體條文來看,第一條規(guī)定的是勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)成的實(shí)質(zhì)性條件,第二條規(guī)定的是證明勞動(dòng)關(guān)系的'各種證據(jù),第三條規(guī)定的是勞動(dòng)關(guān)系存在時(shí)勞動(dòng)合同的補(bǔ)簽,第四條規(guī)定的非法分包時(shí)的用工主體責(zé)任。就第四條也就是本案所涉及的事實(shí)來看,其實(shí)際情形正如一、二審法院所稱,合法的用工主體(如本案的建筑公司)與勞動(dòng)者(仝某)之間不存在管理等關(guān)系,因而按傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系確定條件,雙方之間確實(shí)不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。但正因?yàn)槿绱,《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》才將此特別規(guī)定,因此不能按照傳統(tǒng)理論即第一條規(guī)定來確定這種情形是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。法院依第一條規(guī)定否定仝某與建筑公司之間的勞動(dòng)關(guān)系是不當(dāng)?shù)摹?/p>

  再次,從立法背景看,仝某與建筑公司之間也應(yīng)當(dāng)成立勞動(dòng)關(guān)系。上述條款出臺(tái)的背景正是因?yàn)榻ㄖ刃袠I(yè)中違法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象非常普遍,勞動(dòng)者的權(quán)利無法得到保護(hù),嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者的權(quán)利,也成為社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。而其根源均在于具有合法主體資格的發(fā)包商或承包商違法發(fā)包或轉(zhuǎn)包所致。由具有合法主體資格的發(fā)包商或承包商承擔(dān)用工主體責(zé)任即勞動(dòng)關(guān)系中用人單位的責(zé)任,正是這一文件立法目的所在。

  此外,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門也可根據(jù)法院查明的事實(shí)以該文件第四條規(guī)定為依據(jù)認(rèn)定建筑公司承擔(dān)用工主體責(zé)任,即承擔(dān)工傷主體責(zé)任。

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