反規(guī)避勞動合同法律行為的對策解析

　　制定《勞動合同法》的目的在于保護勞動者權(quán)利,平衡勞動者與用人單位的利益。然而，由于受經(jīng)濟利益驅(qū)使等因素的影響，自2008年《勞動合同法》實施以來，用人單位通過多種手段規(guī)避勞動合同法規(guī)定的行為，在很大程度上影響了勞動合同所追求的目標(biāo)的完全實現(xiàn)。因此，從反規(guī)避勞動合同法律行為入手，通過對規(guī)避行為及產(chǎn)生原因的分析，尋求更為有效的反規(guī)避措施，切實保護勞動者權(quán)益，顯得極其必要。

　　一、企業(yè)規(guī)避勞動合同法律的形式及成因

　　按理講，《中華人民共和國勞動合同法》自2008年1月1日實施，當(dāng)使我國勞動法律關(guān)系步入了規(guī)范化、法制化的建設(shè)軌道。然而，一些企業(yè)(公司)為了自身的經(jīng)濟利益，不惜挖空心思規(guī)避法律條文，盡力減少自身在勞動用工過程中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，從而導(dǎo)致和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系難以得到真正的構(gòu)建和發(fā)展。其主要形式如下：

　　(一)采取限制用餐時間、縮減工間休息時間等方式，想方設(shè)法延長勞動者的實際工作時間，增加法定工作時間內(nèi)的勞動量，確保勞動力成本不上升，企業(yè)利潤不下降;或采取調(diào)整工資計算方式、降低工資標(biāo)準(zhǔn)、任意罰款等手段，降低勞動力使用成本。

　　(二)采取選擇接受勞務(wù)派遣解決用工問題的辦法，將勞動合同關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?wù)派遣關(guān)系，規(guī)避應(yīng)該承擔(dān)勞動合同項下所有義務(wù)，僅為勞動者支付工資，提供相關(guān)福利;或采取將勞動合同關(guān)系變相變更為勞務(wù)派遣關(guān)系的辦法，減少自身應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，降低企業(yè)成本。

　　(三)采取脅迫、利誘等手段，誘使勞動者主動或被迫放棄自身權(quán)益。根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，用人單位應(yīng)該為勞動者提供醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的保險，但是許多單位利用勞動者的被動地位，勸其主動放棄保險，減少保險支出;在勞動合同存續(xù)期間，則通過轉(zhuǎn)崗等看似合法的行為，迫使勞動者辭職，規(guī)避其應(yīng)該承擔(dān)的經(jīng)濟補償及其他責(zé)任。

　　總之，用人單位以上對待勞動者的種種行為，無不嚴(yán)重侵害了勞動者的合法權(quán)益，其根本原因和最終目的就是想方設(shè)法降低生產(chǎn)成本，追求企業(yè)利潤的最大化。

　　二、有效阻止規(guī)避勞動合同法律的對策措施

　　防止、懲治各種規(guī)避勞動合同法律的行為，保證勞動用工秩序和勞動者的合法權(quán)益，是《勞動合同法》的立法宗旨和目標(biāo)所在，必須加大力度，扎實抓好有關(guān)工作的落實。

　　(一)加大普法工作力度，提高勞動者的法律意識。《勞動合同法》是社會主義市場經(jīng)濟的“穩(wěn)壓器”，是職工合法權(quán)益的'“保護神”。要按照黨的十八大作出的“全面依法治國”的重大決策，把職工普法宣傳教育工作擺到一個更加重要的位置、作為一項重要工作來抓，通過送法“到企業(yè)、到廠礦、到學(xué)校”等多種方式，加大勞動法律法規(guī)的普及工作力度，著力提升社會公眾的法律素養(yǎng)，增強廣大職工的法律意識，促進企業(yè)職工依法理性維權(quán)，確保勞動關(guān)系真正步入法制化、規(guī)范化的軌道。

　　(二)加大執(zhí)法工作力度、保障勞動者的合法權(quán)益。各級勞動執(zhí)法部門要根據(jù)形勢發(fā)展需要，嚴(yán)格按照《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，對勞動者權(quán)益保護和用人單位規(guī)避行為實施有力的制裁，提高企業(yè)規(guī)避行為的違法成本，確保反規(guī)避法律目標(biāo)的實現(xiàn)。要通過確立和完善“裁審分軌、各自終局”的勞動爭議處理機制，提高勞動爭議解決的效率和成功率，保證爭議解決順暢，實現(xiàn)對勞動者權(quán)益的有力保護和對規(guī)避法律行為的有力打擊。要針對不同的行業(yè)，細化勞動合同文本約定內(nèi)容，強化合同條款設(shè)置，防止用人單位規(guī)避勞動合同法律。要注重加強對企業(yè)的兼顧管理，保證用人單位依據(jù)合同的規(guī)定為勞動者提供相關(guān)勞動條件和勞動保障，保證及時足額支付勞動工資。要采取持續(xù)強化政府監(jiān)督效果的方式，對積極貫徹勞動合同的單位給予獎勵，對于規(guī)避勞動合同法律的單位給予懲罰，保障勞動者的合法權(quán)益免受侵害。

　　(三)加大宣傳工作力度，營造良好的社會輿論氛圍。各級新聞單位要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，開辟有關(guān)專欄，對勞動法律法規(guī)知識進行專題宣傳報道，講清講透貫徹落實勞動法律法規(guī)對于保護勞動者權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進企業(yè)發(fā)展的意義和作用;講對講準(zhǔn)勞動法律法規(guī)的立法原意和操作規(guī)則以及違法后果。各類新型媒體要充分利用自身優(yōu)勢，采取手機短信宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種靈活多樣的形式，迅速、快捷地傳播以《勞動合同法》為主的勞動法律法規(guī)知識。要通過不斷加大以《勞動合同法》為主的勞動法律法規(guī)知識的宣傳力度，使社會各界、企業(yè)職工對勞動法律法規(guī)知識的主要內(nèi)容，貫徹實施的重要意義有更深刻的認(rèn)識和了解，提高貫徹《勞動合同法》的自覺性和依法維權(quán)意識，從而為《勞動合同法》的有效實施營造良好的社會輿論氛圍。

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