公司破產(chǎn)清算的概念及法律程序

　　公司破產(chǎn)以后，由清算組接管公司，對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算、評(píng)估和處理、分配。公司破產(chǎn)清算的具體程序有哪些呢?該怎么進(jìn)行清算呢?

　　一、公司破產(chǎn)清算

　　破產(chǎn)清算是指宣告股份有限公司破產(chǎn)以后，由清算組接管公司，對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算、評(píng)估和處理、分配。清算組由人民法院依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人士組成。所謂有關(guān)機(jī)關(guān)一般包括國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、政府主管部門(mén)、證券管理部門(mén)等，專業(yè)人員一般包括會(huì)計(jì)師、律師、評(píng)估師等。

　　《公司法》中的破產(chǎn)清算是指處理經(jīng)濟(jì)上破產(chǎn)時(shí)債務(wù)如何清償?shù)囊环N法律制度，即在債務(wù)人喪失清償能力時(shí)，由法院強(qiáng)制執(zhí)行其全部財(cái)產(chǎn)，公平清償全體債權(quán)人的法律制度。破產(chǎn)概念專指破產(chǎn)清算制度，即對(duì)債務(wù)人宣告破產(chǎn)、清算還債的法律制度。

　　要將公司的普通清算和破產(chǎn)清算區(qū)別開(kāi)，它們分別適用不同的法律。《公司法》的相關(guān)規(guī)定只規(guī)范普通清算。

　　可變現(xiàn)價(jià)值可以有兩種途徑獲得：一是利用資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值確定可變現(xiàn)價(jià)值;二是隨著《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》頒布實(shí)施，對(duì)于歷史成本原則進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)計(jì)提八項(xiàng)減值準(zhǔn)備引入可變現(xiàn)價(jià)值的概念，對(duì)于正確適用新會(huì)計(jì)制度的破產(chǎn)企業(yè)可以利用其賬面價(jià)值確定可變現(xiàn)價(jià)值。但在現(xiàn)實(shí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，清算組成立時(shí)并沒(méi)有對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行全面的資產(chǎn)評(píng)估，也就沒(méi)有評(píng)估值可以利用。由于新會(huì)計(jì)制度頒布較晚且沒(méi)有全面強(qiáng)制實(shí)施，許多企業(yè)尚未采用新會(huì)計(jì)制度。因此，清算組接管破產(chǎn)企業(yè)后，首先應(yīng)當(dāng)按照新會(huì)計(jì)制度的要求計(jì)提八項(xiàng)減值準(zhǔn)備，對(duì)歷史成本計(jì)價(jià)原則進(jìn)行調(diào)整，然后可以利用資產(chǎn)賬面價(jià)值確定資產(chǎn)的可變現(xiàn)價(jià)值，以適應(yīng)破產(chǎn)清算環(huán)境下資產(chǎn)計(jì)價(jià)原則的變化。

　　二、公司破產(chǎn)清算的程序

　　1、成立清算組

　　公司清算的第一步就是成立清算組，根據(jù)清算的種類不同，清算組的成立也不相同，一般情況下，自行清算時(shí)，清算組的成立應(yīng)當(dāng)按照公司法第184條的規(guī)定進(jìn)行，既公司在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。而指定清算的，在本文中是指解散的公司未在法律規(guī)定的期限內(nèi)成立清算組進(jìn)行清算時(shí)，債權(quán)人申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算，這時(shí)清算組的組成人員由法院來(lái)指定，可以由股東和中介機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行，也可以全部由中介機(jī)構(gòu)人員組成清算組。清算組成立以后，應(yīng)當(dāng)選舉出清算組組長(zhǎng)，然后制定清算過(guò)程中的議事規(guī)則和會(huì)議制度，編制工作計(jì)劃，接下來(lái)就是清算組進(jìn)行清算的具體步驟和方法。

　　2、接管公司

　　公司原法定代表人應(yīng)當(dāng)全面向清算組移交公司管理權(quán)，需要移交的內(nèi)容包括但不限于：

　　(1)、公司的公章，公司進(jìn)入清算以后應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公司公章的使用和保管;

　　(2)、無(wú)遺漏的債權(quán)債務(wù)清冊(cè);

　　(3)、資產(chǎn)清冊(cè)，應(yīng)當(dāng)按照流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)分類登記造冊(cè);

　　(4)、合同書(shū)、協(xié)議書(shū)等各種法律文件應(yīng)當(dāng)編制成冊(cè);

　　(5)、賬務(wù)賬冊(cè)、傳票、憑證、空白支票等;

　　(6)、職工花名冊(cè)，含在職和離退休的全體人員的花名冊(cè)，詳細(xì)記載工齡、工種、用工形式、工資及工資拖欠、社保拖欠等情形;

　　(7)、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的有價(jià)證券，享有的無(wú)形資產(chǎn)的權(quán)利憑證;

　　(8)、企業(yè)的歷史檔案和其他應(yīng)當(dāng)提交的資料。

　　3、清理公司財(cái)產(chǎn)

　　首先，清算組應(yīng)當(dāng)確定公司的財(cái)產(chǎn)范圍，這種財(cái)產(chǎn)范圍一般包括：公司經(jīng)營(yíng)管理的全部財(cái)產(chǎn);公司享有的債權(quán);公司解散時(shí)享有的股權(quán);公司享有的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　其次，清算組應(yīng)當(dāng)接管公司財(cái)產(chǎn)。將公司的實(shí)物和債權(quán)進(jìn)行清查登記;同時(shí)對(duì)公司享有的債權(quán)進(jìn)行確認(rèn);調(diào)查公司對(duì)外投資情況;對(duì)公司的其他權(quán)利進(jìn)行登記;最后還要對(duì)公司的非金錢(qián)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)估價(jià)。

　　最后，清算組應(yīng)當(dāng)要求占有清算公司財(cái)物的持有人交還其財(cái)物，如果相應(yīng)的財(cái)物無(wú)法交回，則可以要求相應(yīng)的持有人作價(jià)清償;如果清算公司向外進(jìn)行了投資，則應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《公司法》和相關(guān)法律法規(guī)的要求回收對(duì)外投資;責(zé)成相關(guān)股東交足尚未繳納或者抽回的出資。

　　4、接管公司債務(wù)

　　公司的債務(wù)一般包括銀行借款、應(yīng)付貨款、應(yīng)付工資、未繳納稅金、專項(xiàng)應(yīng)付款、其他合同義務(wù)。接管公司的債務(wù)分為債務(wù)的確認(rèn)和登記，對(duì)債務(wù)的確認(rèn)是接管債務(wù)的最重要的工作，通常情況下應(yīng)當(dāng)審查債務(wù)產(chǎn)生的原因和依據(jù)，對(duì)相應(yīng)的債務(wù)產(chǎn)生的合同進(jìn)行審查，看看有無(wú)違規(guī)合同或者是非應(yīng)當(dāng)公司承擔(dān)的債務(wù)，完成公司債務(wù)的確認(rèn)后，將得到清算組確認(rèn)的債務(wù)登記造冊(cè)。

　　5、設(shè)立清算賬戶

　　清算賬戶應(yīng)當(dāng)在清算組接管公司的同時(shí)設(shè)立，因?yàn)榍逅憬M一開(kāi)始工作便會(huì)發(fā)生清算費(fèi)用，公司原有的賬戶是以正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為條件的，不能滿足清算業(yè)務(wù)的需要，因此應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)立清算費(fèi)用賬戶和清算損益賬戶。

　　6、通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人申報(bào)債權(quán)，進(jìn)行債權(quán)登記

　　《公司法》第186條規(guī)定：“清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi)，未接到通知書(shū)的自公告之日其四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)”這一環(huán)節(jié)，清算組的主要工作包括：通知或公告通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán);對(duì)申報(bào)債權(quán)進(jìn)行登記，查驗(yàn)是否有遺漏債權(quán)人;對(duì)債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)，核對(duì)其證明材料。申報(bào)登記結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)編制債權(quán)、債務(wù)清查報(bào)告表，以利于及時(shí)收取債權(quán)、清償債務(wù)、解決糾紛。

　　7、處理與清算相關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)，收取公司債權(quán)

　　清算組為了了結(jié)公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)，終結(jié)公司的各種法律關(guān)系，可開(kāi)展一些必要的`“為了了結(jié)公司業(yè)務(wù)”范圍之內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。清算組在此環(huán)節(jié)中的主要工作包括：為了結(jié)公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)而對(duì)尚未履行完畢的合同進(jìn)行清理，包括繼續(xù)履行或終止履行或解除合同;催收應(yīng)收款，收回債權(quán);代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。因?yàn)椴煌�的債�?quán)有著不同的情況，所以應(yīng)當(dāng)指定不同的策略方針來(lái)實(shí)現(xiàn)債權(quán)的回收工作。

　　8、參與公司的訴訟活動(dòng)

　　公司清理活動(dòng)中，無(wú)可避免的會(huì)和其他相關(guān)主體發(fā)生糾紛，這時(shí)候清算組應(yīng)當(dāng)以公司代表人的身份參加民事訴訟，通過(guò)訴訟解決爭(zhēng)議，清算組可以聘請(qǐng)律師代表公司進(jìn)行訴訟。

　　9、處理公司財(cái)產(chǎn)

　　因?yàn)楣�司在清算中的清償大部分都是金錢(qián)清償，因此清算組有必要對(duì)公司的相應(yīng)資產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理，轉(zhuǎn)為貨幣形式。

　　10、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單

　　在公司的債權(quán)清理完畢，債務(wù)登記清楚和財(cái)產(chǎn)變價(jià)處理完以后，清算組應(yīng)當(dāng)重新編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。相關(guān)報(bào)表完成以后，如果公司財(cái)產(chǎn)能夠清償公司債務(wù)，則按法定順序清償;可能不足以清償?shù)模�及時(shí)通知債權(quán)人協(xié)商解決，協(xié)商不成債權(quán)人可以向法院起訴;公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，清算組應(yīng)當(dāng)停止清算活動(dòng)并向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。

　　11、制定清算方案

　　清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，應(yīng)當(dāng)制定清算方案，并報(bào)清算公司股東會(huì)或者人民法院確認(rèn)，股東會(huì)或人民法院有權(quán)提出清算方案修改建議和意見(jiàn)，由清算組進(jìn)行修改，直至通過(guò)。

　　12、確認(rèn)并實(shí)施清算方案

　　清算組制定的方案經(jīng)確認(rèn)后，清算組即可按清算方案執(zhí)行。根據(jù)我國(guó)《公司法》的相關(guān)規(guī)定，清償順序一般為：

　　(1)支付清算費(fèi)用;

　　(2)支付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金;

　　(3)繳納所欠稅款;

　　(4)清償公司債務(wù);

　　(5)分配剩余財(cái)產(chǎn)。

　　13、提交清算報(bào)告

　　公司清算結(jié)束后，清算組應(yīng)制作清算報(bào)告，并制出清算期內(nèi)收支報(bào)表和各種賬務(wù)賬冊(cè)，將這些材料一并提交股東會(huì)或政府主管部門(mén)，由上述機(jī)構(gòu)對(duì)這些材料的真實(shí)性與合法性予以確認(rèn)。

　　清算報(bào)告的內(nèi)容包括：

　　(1)公司解散原因及日期;

　　(2)清算組的組成;

　　(3)清算的形式;

　　(4)清算的步驟與安排;

　　(5)公司債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)和處理;

　　(6)清算方案;

　　(7)清算方案的執(zhí)行情況;

　　(8)清算組成員履行職責(zé)情況;

　　(9)其他有必要說(shuō)明的內(nèi)容。

　　14、辦理注銷登記

　　清算報(bào)告和清算期內(nèi)收支報(bào)表、各種賬務(wù)賬冊(cè)經(jīng)股東會(huì)或國(guó)有獨(dú)資公司的政府主管部門(mén)分別確認(rèn)后，清算組應(yīng)將清算報(bào)告報(bào)送公司登記機(jī)關(guān)，申請(qǐng)注銷登記。經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，公告公司終止。

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